化工行業(yè)安全管理中消防監(jiān)督存在的 問題分析及對策

朱小楊(重慶市渝北區(qū)消防救援支隊，重慶 401120)

0 引言

近些年來，我國化工行業(yè)發(fā)展規(guī)模正不斷擴大，由于這一行業(yè)具有一定的危險性，企業(yè)在生產(chǎn)時，需將安全放在首位，避免生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險因素對員工、群眾和環(huán)境造成威脅。比如2021年10月14日，江蘇省淮安市洪澤區(qū)的江蘇富強新材料有限公司生產(chǎn)區(qū)雙氧水廠發(fā)生爆炸。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該化工企業(yè)存在消防監(jiān)督不到位的問題。因此，要重視安全管理，加強消防監(jiān)督，從源頭上把控危險因素。

1 化工行業(yè)安全管理與消防監(jiān)督中存在的問題

1.1 消防安全職責(zé)并未落實

近些年來，化工企業(yè)在我國的經(jīng)濟發(fā)展中起到越來越重要的作用，各大企業(yè)積極進(jìn)行生產(chǎn)，可滿足多個行業(yè)需求，同時，也能保證企業(yè)的經(jīng)濟效益不斷提升。然而，在實際生產(chǎn)中，要考慮到安全隱患，否則就會對企業(yè)的發(fā)展造成不利影響，甚至還會威脅到人員的生命安全。部分企業(yè)對安全管理比較忽視，也沒有制定完善的安全管理制度，即使有制度，也并不能完全按照制度的要求執(zhí)行工作，違規(guī)操作的行為層出不窮。并且，消防安全責(zé)任未定人、定崗，消防管理未結(jié)合工作實際，盡管部分員工違規(guī)操作，也可能未得到相應(yīng)的警告或處罰，導(dǎo)致員工缺乏必要的安全防范意識。

1.2 工作人員缺乏消防安全意識

大部分化工企業(yè)雖然有相應(yīng)的消防安全設(shè)施，但卻并不能保證相關(guān)器材得到定期檢查。部分企業(yè)的消防器材已經(jīng)老化，甚至有所缺失，但卻并未制定相應(yīng)的應(yīng)對措施?；て髽I(yè)為了提高自身效益，會將更多資金投入到生產(chǎn)、技術(shù)等方面，不重視消防設(shè)施的更新[1]。比如，在一些比較老化的工業(yè)園區(qū)，人們并未對其進(jìn)行合理規(guī)劃，尤其缺乏消防專項規(guī)劃，與之相關(guān)的安全管理措施實施不到位。部分中小型化工企業(yè)在進(jìn)行項目擴建時，往往并未經(jīng)過批準(zhǔn)，這就使得安全隱患不斷增加。大部分化工企業(yè)并沒有自己的消防隊伍，相關(guān)負(fù)責(zé)人的專業(yè)知識有限，只掌握簡單的技能，但卻不能充分意識到消防工作的重要性。

1.3 缺乏系統(tǒng)完善的培訓(xùn)

企業(yè)在對員工進(jìn)行安全管理的培訓(xùn)時，雖然會為其傳授相應(yīng)的安全知識和消防知識，但卻并不能保證員工真正理解和掌握。大部分培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對性，而且員工也并不重視培訓(xùn)工作。企業(yè)不能根據(jù)員工的專業(yè)和崗位要求設(shè)置針對性較強的培訓(xùn)內(nèi)容，一旦發(fā)生問題，員工可能會由于缺乏有效的應(yīng)對措施而導(dǎo)致問題不斷擴大。

1.4 缺乏監(jiān)督執(zhí)法能力

由于化工企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品比較特殊，如果保管與處理方式不妥當(dāng)，就可能會發(fā)生嚴(yán)重事故。由于大部分化工企業(yè)缺乏專門的消防安全監(jiān)督人員，即使有相關(guān)負(fù)責(zé)人，其能力和素質(zhì)也并未完全達(dá)到消防安全監(jiān)督的要求。此外，與安全問題相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和制度并不健全，大部分監(jiān)管人員由于缺乏專業(yè)的知識和豐富的經(jīng)驗，對問題進(jìn)行排查時，不能保證工作全面開展，而且有的人員工作態(tài)度不夠端正，導(dǎo)致現(xiàn)有的監(jiān)管體系存在許多漏洞。部分企業(yè)對消防安全設(shè)施進(jìn)行檢查時，除了沒有定期進(jìn)行檢查之外，也并未對消防設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，而且缺乏相應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)，一旦消防設(shè)施出現(xiàn)問題，工作人員往往不能采取有效的措施加以應(yīng)對[2]。

1.5 缺乏健全的化工企業(yè)消防安全法律法規(guī)

在我國消防安全管理辦法中，針對化工企業(yè)消防安全的法律法規(guī)不夠完善。在實際開展消防安全管理時，會因遇到部分問題，缺乏有效的法律依據(jù)，導(dǎo)致實際操作面臨困難。部分化工企業(yè)不能意識到消防工作的嚴(yán)峻性，不能自覺承擔(dān)法定消防責(zé)任與義務(wù)，導(dǎo)致消防工作缺乏有效的管理。

1.6 消防監(jiān)督管理手段比較落后

當(dāng)前，化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理技術(shù)不夠先進(jìn)，監(jiān)督工作不到位，監(jiān)督管理手段較為傳統(tǒng)，工作人員需耗費大量的精力和時間開展工作，降低消防監(jiān)督管理工作的效率。在開展信息交互時，無法保證所有的消防安全問題得到及時有效的反饋，這不利于企業(yè)消防監(jiān)督管理水平的提升。另外，化工企業(yè)普遍存在地理位置偏僻、占地面積大等情況，傳統(tǒng)監(jiān)管模式存在管理空白，無法全面細(xì)致進(jìn)行排查。

2 化工行業(yè)安全管理與消防監(jiān)督的改進(jìn)對策

2.1 化工企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格細(xì)致的責(zé)任落實機制

第一，要明確政府的職責(zé)。要簽訂安全管理責(zé)任書，定期召開安全管理分析會議，在明確化工企業(yè)職責(zé)的同時，還要落實企業(yè)責(zé)任報告，政府要對報告進(jìn)行逐一閱讀和仔細(xì)分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題，就要及時進(jìn)行處理。在制定安全責(zé)任報告時，需充分結(jié)合實際情況，撰寫報告內(nèi)容；第二，明確各部門的監(jiān)管職責(zé)。要充分發(fā)揮出安全監(jiān)督部門和交通部門的職責(zé)，共同對化工生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理。要聘請業(yè)內(nèi)化工資深人士對企業(yè)進(jìn)行檢查，重點檢查企業(yè)所涉及到的原材料和中間品等內(nèi)容，避免發(fā)生火災(zāi)；第三，要定期對企業(yè)所涉及到的風(fēng)險進(jìn)行評估，由專門的負(fù)責(zé)人對油氣輸出進(jìn)行上報和記錄；第四，要落實各個單位的主體責(zé)任，提高化工生產(chǎn)企業(yè)的消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，從多個方面進(jìn)行監(jiān)督，使化工企業(yè)能夠建立完善的安全管理機制，提高企業(yè)管理者和員工的安全防范意識。

2.2 加強對化工企業(yè)消防安全技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督

隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，各大化工企業(yè)在開展消防監(jiān)督時，可充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，進(jìn)一步完善與之相關(guān)的制度。第一，工作人員要利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對化工生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展動態(tài)進(jìn)行監(jiān)督，積極搜集與之相關(guān)的數(shù)據(jù)，然后將其進(jìn)行整理后，發(fā)送給監(jiān)管人員。監(jiān)管人員會進(jìn)一步了解企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行更新和記錄，通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步分析，了解化工企業(yè)可能所面臨的危險，對各類易燃易爆產(chǎn)品進(jìn)行檢查，然后為產(chǎn)品建立檔案，及時對數(shù)據(jù)進(jìn)行上報[3]。第二，要定期組織消防人員對各項設(shè)施進(jìn)行檢查，然后對消防人員進(jìn)行考核，保證其能夠掌握正確的救災(zāi)技術(shù)和知識，定期組織人員進(jìn)行演練，使其能夠在關(guān)鍵時刻發(fā)揮作用；政府要定期組織專家組對企業(yè)進(jìn)行檢查，了解企業(yè)所面臨的危險源，并要求企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)及時進(jìn)行整改，做好相應(yīng)的安全防范措施。

2.3 組織員工定期進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)

第一，企業(yè)應(yīng)邀請消防專業(yè)人士對管理人員和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育，使其能夠了解安全管理的重要性，及時對企業(yè)內(nèi)部的安全隱患進(jìn)行排查?？蓪⑴c化工生產(chǎn)相關(guān)的安全知識和消防知識做成海報，將其張貼在宣傳欄，提高廣大工作人員的安全防范意識。第二，企業(yè)要組織員工定期進(jìn)行培訓(xùn)，使其能夠掌握常見的化學(xué)危險產(chǎn)品的處理方法。培訓(xùn)完畢后，要對其進(jìn)行考核，了解其是否已掌握相應(yīng)的知識和技能；第四，成立專門的培訓(xùn)小組，該小組要向廣大員工傳達(dá)與化工安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，可以進(jìn)行消防安全知識模擬考試，使其能夠明確消防安全監(jiān)督的重要性，從自我做起，保障消防安全和生產(chǎn)安全。

2.4 提高監(jiān)管能力

為了確?；ば袠I(yè)的消防監(jiān)督工作得到全面落實，監(jiān)督人員和企業(yè)員工要具備長遠(yuǎn)的眼光，將安全管理和消防監(jiān)督放在重要的地位。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要了解其他化工企業(yè)的管理模式和消防監(jiān)督情況，積極吸取同行的經(jīng)驗，并結(jié)合企業(yè)的實際情況，進(jìn)一步創(chuàng)新，建立完善的安全管理體系，確保消防監(jiān)督工作落到實處。企業(yè)要積極向國外先進(jìn)的化工企業(yè)學(xué)習(xí)消防監(jiān)督和安全管理的經(jīng)驗，了解其先進(jìn)的管理理念，結(jié)合企業(yè)實際情況，對管理措施進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化，并將其滲透到日常生產(chǎn)之中，進(jìn)一步降低生產(chǎn)中面臨的安全隱患，最大程度減少損失。

2.5 完善和健全相應(yīng)的消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)前化工企業(yè)特殊性、時代進(jìn)步性和社會實際情況，制定出臺符合當(dāng)代實際情況的化工消防安全相關(guān)的法律法規(guī)，從化工企業(yè)責(zé)任認(rèn)定、監(jiān)督檢查、滅火注意事項等方面，到與之相關(guān)的各項設(shè)備防火性能、消防設(shè)施、消防安全監(jiān)督、消防監(jiān)督審查等相關(guān)內(nèi)容均可有法律法規(guī)內(nèi)容作為參考，確?；て髽I(yè)能夠嚴(yán)格按照消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行操作，保證生產(chǎn)安全。

2.6 加強物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在化工企業(yè)消防監(jiān)督的應(yīng)用

第一，可結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，對各項資源進(jìn)行有效整合，制定合理的消防計劃，采用射頻識別技術(shù)在消防設(shè)備上安裝射頻識別技術(shù)設(shè)備，確保信息得到有效交互與傳輸；第二，利用物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對物體進(jìn)行連接，提前設(shè)定程序，使信息得到有效交互與傳遞，繼而對危險品的運輸情況進(jìn)行監(jiān)督。也可對危險品存放的地點進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督與管理，避免出現(xiàn)安全隱患。

3 化工行業(yè)消防安全管理實施對策

3.1 合理選擇化工園區(qū)地址

由于化工企業(yè)隸屬于高危行業(yè)，一旦在生產(chǎn)的過程中由于管理不善或管理疏忽而產(chǎn)生安全隱患，就可能會造成嚴(yán)重的后果。在選擇化工園區(qū)地址時，需將消防工作放在重要地位，對現(xiàn)場進(jìn)行合理布局。涉及到易燃易爆生產(chǎn)車間時，要考慮到實際情況和生產(chǎn)需求，對其進(jìn)行合理劃分。要保證設(shè)計園區(qū)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，同時還要高度重視生產(chǎn)車間內(nèi)部的防火和耐火性能的完善。

3.2 打造健全的消防安全管理體系

在開展消防安全管理工作時，企業(yè)要積極與消防安全部門取得聯(lián)系，打造符合企業(yè)實際情況的消防安全管理體系。要融入國家法律法規(guī)，制定與時俱進(jìn)的制度，保證各項消防安全設(shè)施符合國家檢測標(biāo)準(zhǔn)。要進(jìn)一步提高廣大工作人員的消防安全意識，定期對消防設(shè)備進(jìn)行維護(hù)與保養(yǎng)，一旦發(fā)生意外情況，就可充分發(fā)揮出消防設(shè)備的救援作用，要定期對企業(yè)內(nèi)部的水壓和滅火設(shè)備進(jìn)行檢查，并做好相應(yīng)的保養(yǎng)工作[4]。

3.3 開展多種形式的培訓(xùn)與消防演練

化工企業(yè)除了要制定完善的消防安全管理體系之外，還要對廣大員工進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解消防安全工作的重要性，掌握與之相關(guān)的知識?？稍谄髽I(yè)內(nèi)部舉辦消防安全知識競賽，使員工能夠充分重視消防安全知識的學(xué)習(xí)，要根據(jù)最終的比賽結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎勵，使其對待學(xué)習(xí)更加積極主動。企業(yè)要積極與公安消防部門進(jìn)行配合，不定期舉辦消防安全演習(xí)，使工作人員能夠做到學(xué)以致用，避免在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)安全問題[5]。

3.4 完善消防安全設(shè)計

企業(yè)要對內(nèi)部消防安全設(shè)計工作進(jìn)行優(yōu)化，及時解決設(shè)計中存在的漏洞。設(shè)計部門要積極與財務(wù)部門進(jìn)行溝通，爭取財務(wù)部門的支持。在進(jìn)行易燃易爆車間設(shè)計時，要避免使用質(zhì)量不過關(guān)的材料。在開展消防安全設(shè)計時，要由專業(yè)的部門對其進(jìn)行評估與審核，確定設(shè)計通過相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，方可正式使用。

3.5 建立消防給水設(shè)施

第一，化工企業(yè)要結(jié)合具體情況，建設(shè)消防水池，提前留出消防通道。需避免消防水池周圍被占用，設(shè)置明顯的標(biāo)志。消防水池容量需符合相關(guān)規(guī)范和要求。為避免水質(zhì)惡化或者有淤泥堆積，需保證取水位置暢通；第二，設(shè)置水泵。進(jìn)行消防設(shè)計時，可采用穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，設(shè)置消防泵。除消防主泵外，還需配置穩(wěn)壓泵；第三，設(shè)置水噴霧系統(tǒng)。要選擇合適的噴嘴。常見的噴嘴類型是離心式與沖擊式水霧噴嘴。

3.6 打造智慧消防體系

第一，遠(yuǎn)程監(jiān)控。打造健全的智慧遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，可保證工作人員不必來到現(xiàn)場即可對消防設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控和檢查，隨時了解現(xiàn)場情況。該系統(tǒng)可將線上管理與線下管理有機結(jié)合，明確消防安全職責(zé)，保證化工企業(yè)的消防管理工作得到動態(tài)追蹤，使工作人員實時掌握現(xiàn)場情況；第二，采用智能巡檢系統(tǒng)對消防設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行全面的管理和檢查，了解細(xì)節(jié)，打造閉環(huán)管理模式。采用專門的系統(tǒng)平臺采集消防設(shè)施的信息，有助于制定合理的維保計劃，完善消防設(shè)施的功能。一旦達(dá)到使用年限后，系統(tǒng)會提示及時更新設(shè)備；第三，利用智慧系統(tǒng)對各項設(shè)備、設(shè)施和人員情況進(jìn)行分析，并隨時記錄工作情況。

4 結(jié)語

綜上所述，化工企業(yè)要進(jìn)一步提高自身效益，就要將安全管理和消防監(jiān)督放在重要的地位。除了要發(fā)揮出消防監(jiān)督和相關(guān)部門的職能之外，化工企業(yè)要打造完善的安全管理體系，保證消防監(jiān)督工作得到全面落實，最大程度避免出現(xiàn)安全事故。