民樂縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

克 艷

（民樂縣永固鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 民樂 734508）

近年來，民樂縣緊緊圍繞保供給、保安全、保生態(tài)、促發(fā)展“三保一促”目標(biāo)，大力推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)殖體系，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向優(yōu)的良好態(tài)勢。

1 民樂縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2021年底，民樂縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到282.92萬頭（只），出欄量達(dá)到143.59萬頭（只），其中：牛飼養(yǎng)量21.98萬頭，出欄量13.64萬頭；羊飼養(yǎng)量89.1萬只，出欄量43.85萬只；豬飼養(yǎng)量36.68萬頭，出欄量23.18萬頭；雞飼養(yǎng)量135.16萬只；出欄量62.92萬只。肉蛋奶總產(chǎn)量分別達(dá)到2.32萬t、0.22萬t、2.55萬t。全縣人工飼草種植面積約1.37萬hm2。

2 發(fā)展措施及成效

2.1 以做強(qiáng)做大牛產(chǎn)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

民樂縣立足牦牛育肥特色優(yōu)勢，外引內(nèi)聯(lián)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快補(bǔ)齊肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈短板，持續(xù)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展。在沿山區(qū)域引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行牦牛短期育肥，逐步形成以南豐、永固、洪水等鎮(zhèn)為主的牦牛優(yōu)勢育肥區(qū)，并積極同青海省祁連縣對接，達(dá)成了牦牛“牧繁農(nóng)育”長期戰(zhàn)略協(xié)議，引進(jìn)祁連縣優(yōu)質(zhì)牦牛牛犢和架子牛進(jìn)行育肥，共同打造牦牛肉品牌。依托張掖潤禾農(nóng)牧科技有限公司、民樂縣昌隆養(yǎng)殖專業(yè)合作社等肉牛養(yǎng)殖場，鼓勵(lì)引導(dǎo)周邊農(nóng)戶以入股合作方式引進(jìn)黑安格斯、西門塔爾、荷斯坦等優(yōu)質(zhì)種牛進(jìn)行純繁，推動(dòng)基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群增量，初步形成以六壩、新天、南古等鎮(zhèn)為主的肉（奶）牛特色產(chǎn)業(yè)區(qū)。通過重點(diǎn)培育扶持，牛產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)張和質(zhì)的轉(zhuǎn)變，形成了以牦牛為主導(dǎo)，奶牛和張掖肉牛協(xié)同發(fā)展的新格局，全縣牛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康發(fā)展的良好勢頭。

2.2 以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)為引領(lǐng)，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖提質(zhì)增效

按照“老場抓改造、新建抓達(dá)標(biāo)、禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收”的思路，加快已建成養(yǎng)殖場、傳統(tǒng)養(yǎng)殖場和低層次養(yǎng)殖場規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化改造步伐，不斷補(bǔ)欄增養(yǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大畜禽養(yǎng)殖規(guī)模。通過項(xiàng)目爭取、財(cái)政扶持、民營資本參與、招商引資等措施，引進(jìn)張掖祁連雪域農(nóng)牧科技有限責(zé)任公司等一批大型龍頭企業(yè)，在民樂縣建基地、上項(xiàng)目、擴(kuò)產(chǎn)能，示范引領(lǐng)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行畜禽規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖生產(chǎn)，建成規(guī)模養(yǎng)殖場274家、規(guī)模養(yǎng)殖戶2 864戶，促使民樂縣畜牧業(yè)得到快速發(fā)展。

2.3 以確保生豬穩(wěn)產(chǎn)保供為抓手，推進(jìn)生豬產(chǎn)能穩(wěn)步提升

堅(jiān)持把生豬穩(wěn)產(chǎn)保供作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和保障民生的重點(diǎn)工作，對生豬疫病綜合防控和生豬生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)行兩手抓，全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國家部委關(guān)于支持生豬發(fā)展的17條政策措施，從場區(qū)建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配套、良種繁育和糞污資源化利用等方面加大扶持力度，強(qiáng)化新技術(shù)推廣應(yīng)用，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，加大非洲豬瘟防控力度，引導(dǎo)生豬產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，持續(xù)提升生豬產(chǎn)能。截至目前，民樂縣累計(jì)建成生豬規(guī)模養(yǎng)殖場40個(gè)，培育省級示范合作社1個(gè)，市級示范合作社6個(gè)，縣級示范合作社5個(gè)。生豬飼養(yǎng)量達(dá)36.68萬頭（其中能繁母豬2.57萬頭），規(guī)模化養(yǎng)殖場生豬飼養(yǎng)量達(dá)27.51萬頭（其中能繁母豬1.92萬頭），生豬規(guī)?；B(yǎng)殖程度達(dá)75%以上。

2.4 以培育壯大牧草基地為基礎(chǔ)，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展

依托糧改飼項(xiàng)目、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)殖場戶充分利用邊角地、河灘地、退耕還林后未成林地的林間空地和實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目后暫時(shí)不能耕種糧食作物的土地，擇優(yōu)種植苜蓿、燕麥、青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草。加強(qiáng)飼草料加工、流通、配送體系建設(shè)，加大飼用玉米全株青貯、秸稈青貯和揉絲打捆微貯等農(nóng)作物秸稈綜合開發(fā)利用技術(shù)推廣力度，促進(jìn)秸稈等非糧飼料資源高效利用，進(jìn)一步提升草畜配套能力。民樂縣人工飼草種植面積約1.37萬hm2，其中，紫花苜蓿0.333萬hm2、優(yōu)質(zhì)燕麥0.48萬hm2、青貯玉米0.533萬hm2、其他飼草0.02萬hm2。青貯玉米18萬t，從根本上破解了舍飼養(yǎng)殖的飼草難題。

2.5 以現(xiàn)代畜牧科技服務(wù)為支撐，促進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

充分發(fā)揮現(xiàn)代畜牧科技在推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的支撐作用，分類組建肉牛、肉羊、生豬、優(yōu)質(zhì)牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)，派駐駐村農(nóng)技員常態(tài)化開展“零距離”技術(shù)服務(wù)，切實(shí)解決養(yǎng)殖戶在暖棚建設(shè)、品種改良等方面的實(shí)際困難和問題。2021年組織縣域內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員、村級防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖從業(yè)者開展技術(shù)培訓(xùn)13場次，累計(jì)培訓(xùn)1 173人次；持續(xù)鞏固完善現(xiàn)有奶肉牛人工授精服務(wù)站點(diǎn)19個(gè)，引進(jìn)西門塔爾良種凍精2萬只，年凍配改良肉牛2萬頭以上。以澳洲白、杜泊、湖羊等優(yōu)良品種為主，積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊，推廣澳杜湖（寒）三元雜交商品肉羊生產(chǎn)。依托生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，以豬人工授精技術(shù)為手段，堅(jiān)持推廣三元雜交生產(chǎn)技術(shù)，通過不間斷良種改良，持續(xù)調(diào)優(yōu)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)。

2.6 以畜禽糞污污染治理為重點(diǎn)，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

緊緊圍繞“生態(tài)優(yōu)先、立草為業(yè)、以草帶畜、以畜促草、草畜一體、循環(huán)發(fā)展”的思路，以治理畜禽養(yǎng)殖面源污染、促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧良性循環(huán)為總要求，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，完善循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托民樂縣2018年畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目和民樂縣2020年畜禽糞污資源化非整縣推進(jìn)項(xiàng)目，連續(xù)出臺1號文件扶持已建成規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設(shè)畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備，全面推進(jìn)畜禽糞污肥料化和能源化利用。截至目前，已有165個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場配套了糞污處理設(shè)施裝備，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到96%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到87.8%。

2.7 以強(qiáng)化動(dòng)物防檢疫為保障，推動(dòng)草畜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

進(jìn)一步建立健全免疫、消毒、無害化處理等防疫制度，及時(shí)記錄生產(chǎn)、免疫、消毒、診療、出欄檢疫等情況，認(rèn)真完善養(yǎng)殖檔案管理制度。對出欄的畜禽必須派人到場、到戶，實(shí)行嚴(yán)格檢疫，堅(jiān)決執(zhí)行產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度。強(qiáng)化病死畜無害化處理工作，規(guī)范處理病死動(dòng)物登記攝像留證記錄，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖場病死動(dòng)物亂丟亂拋行為，建立病死動(dòng)物集中無害化處理長效機(jī)制。加強(qiáng)疫病防控技術(shù)培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，大力推廣防疫“小分隊(duì)”挨村逐戶、壓茬推進(jìn)的集中免疫模式，以口蹄疫、禽流感、豬瘟、小反芻獸疫等為免疫重點(diǎn)，各類畜禽免疫密度均達(dá)到98%以上，免疫抗體合格率均達(dá)到80%以上。嚴(yán)格落實(shí)畜禽產(chǎn)地檢疫“五到位”要求和屠宰環(huán)節(jié)“兩項(xiàng)制度”，持續(xù)提升畜禽養(yǎng)殖安全水平。扎實(shí)開展獸藥飼料、“瘦肉精”檢測、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處和打擊各種違法行為，確保畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.8 以實(shí)施品牌創(chuàng)建為手段，增強(qiáng)畜禽產(chǎn)品市場競爭力

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管，大力推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，打造安全放心的“民樂品牌”。以兩個(gè)“三品一標(biāo)”為抓手，依托縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對打造“甘味”品牌進(jìn)行深入探討研究，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金，出臺品牌培育辦法，進(jìn)一步做響做靚“青藏祁蓮牛奶”“民聯(lián)羊羔肉”等優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌。截至目前，全縣認(rèn)證無公害畜產(chǎn)品1個(gè)，有機(jī)畜產(chǎn)品5個(gè)，縣域外擴(kuò)充銷售網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)。

3 發(fā)展中存在的問題

盡管民樂縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好、市場供應(yīng)總體穩(wěn)定，但還存在一些問題和短板：一是規(guī)模養(yǎng)殖比重小，產(chǎn)業(yè)化水平不高。隨著全縣草畜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，養(yǎng)殖建設(shè)用地難的問題越發(fā)凸顯，成為草畜產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展的重要制約因素。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，產(chǎn)業(yè)綜合效益較低。缺乏草畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)，草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié)，草畜產(chǎn)品銷售仍以草捆、活畜和胴體肉為主，缺乏市場競爭力，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)綜合效益較低。三是技術(shù)力量薄弱，服務(wù)相對滯后[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站在編在崗總?cè)藬?shù)16人，平均每站不足2人，技術(shù)力量明顯不足，致使高新技術(shù)推廣、疫病防控和檢疫監(jiān)督等服務(wù)不能全面保障。四是政策投入不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁支撐。支持草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策性專項(xiàng)資金投入較少，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施缺乏資金支持，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

4 發(fā)展建議

4.1 推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增大規(guī)模養(yǎng)殖比重

按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污處理無害化、病死畜禽無害化處理”的要求，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、綠色化養(yǎng)殖[2]。加強(qiáng)與相關(guān)院校、企業(yè)等的合作，在把專家、教授請進(jìn)來的同時(shí)，注重培養(yǎng)“本土專家”，積極舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)干部的培訓(xùn)。加大標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)推廣力度，做好高新技術(shù)的引進(jìn)推廣和難點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、糞污無害化處理技術(shù)的推廣普及工作，提高相對效益和比較效益，促進(jìn)草畜聯(lián)動(dòng)健康發(fā)展。積極與自然資源、環(huán)保、林草等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)調(diào)整部分土地作為畜牧養(yǎng)殖建設(shè)用地，保障畜牧養(yǎng)殖用地需求。對現(xiàn)有養(yǎng)殖場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；慕?，逐步提升設(shè)施設(shè)備科技含量，降低養(yǎng)殖成本，消除“空殼”場，發(fā)揮示范場的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。因地制宜推廣生態(tài)種養(yǎng)結(jié)合模式，實(shí)施生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖示范工程。

4.2 強(qiáng)化品牌培育，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場認(rèn)可、企業(yè)主體、社會參與”原則，支持創(chuàng)建一批“甘味”企業(yè)品牌和國內(nèi)馳名商標(biāo)品牌。組織經(jīng)營主體參加全國性或區(qū)域性農(nóng)業(yè)展會、產(chǎn)銷對接會，持續(xù)放大“甘味”品牌效應(yīng)。加強(qiáng)縣域商業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)村延伸，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推動(dòng)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接關(guān)系。大力推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，以畜產(chǎn)品加工業(yè)牽引一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，實(shí)現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合。

4.3 健全管理體制，提升科技服務(wù)水平

積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，鞏固完善縣、鎮(zhèn)、村三級專業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，按照畜禽養(yǎng)殖量、人口、區(qū)域面積，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，常態(tài)化開展技術(shù)培訓(xùn)，全面提升專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)技能和整體素質(zhì)，為草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。強(qiáng)化畜牧科技服務(wù)，探索建立符合民樂縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的科技服務(wù)體系，鼓勵(lì)科技人員領(lǐng)辦養(yǎng)殖場和開展技術(shù)承包服務(wù)，不斷提升科技服務(wù)水平[3]。

4.4 培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民、扶持產(chǎn)業(yè)化”的觀念，切實(shí)抓好龍頭企業(yè)培育和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)工作，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，提高加工層次，拉長增值鏈條，拓寬增值渠道，增強(qiáng)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。主動(dòng)出擊，招商引資，尋找大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行掛靠合作，努力實(shí)現(xiàn)借力興業(yè)，壯大草畜產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)展“訂單”草畜業(yè)，建立農(nóng)戶和龍頭企業(yè)產(chǎn)加銷利益共同體，提高農(nóng)戶組織化程度和參與市場競爭的能力。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳推介和市場營銷，提高本地品牌的知名度。

4.5 拓寬融資渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)投入增長

堅(jiān)持建立多元化、多層次、多渠道的投入機(jī)制，通過爭取項(xiàng)目、招商引資、銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助等方式，多渠道籌措資金，扶持農(nóng)戶、企業(yè)和養(yǎng)殖合作社擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，著力解決制約草畜業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題。積極整合財(cái)政支農(nóng)資金，明確扶持重點(diǎn)，加大對草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入和傾斜力度。積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化審批程序，縮短放款時(shí)間，擴(kuò)大貸款規(guī)模。探索農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)抵押擔(dān)保貸款的有效辦法，緩解融資難題，保證草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對資金的需要。大膽探索金融支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，吸納更多民間資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的困境，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

4.6 強(qiáng)化畜禽污染治理，促進(jìn)生態(tài)協(xié)同發(fā)展

加大病死畜禽無害化處理監(jiān)管力度，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范無害化處理程序，堅(jiān)決杜絕病死畜禽掩埋不深、消毒不嚴(yán)、污染環(huán)境等問題。堅(jiān)持“源頭減量、過程控制、末端利用”原則，積極引進(jìn)先進(jìn)的糞污資源化利用工藝、技術(shù)，大力推廣符合縣域?qū)嶋H的經(jīng)濟(jì)高效全量收集利用模式，扶持畜禽養(yǎng)殖場戶配齊配強(qiáng)糞污無害化處理設(shè)施設(shè)備，持續(xù)提升糞污資源化利用水平。

4.7 加強(qiáng)保障體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營“瘦肉精”等違禁藥物和化合物的犯罪行為。監(jiān)督養(yǎng)殖場戶對病死畜禽實(shí)行無害化處理，嚴(yán)厲打擊出售、遺棄、收購、運(yùn)輸、加工病死畜禽的違法行為[4]。加強(qiáng)對畜禽屠宰行業(yè)和屠宰活動(dòng)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格把好畜禽入廠（點(diǎn)）檢疫關(guān)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰行為。常態(tài)化開展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管工作，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。加快實(shí)施非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區(qū)防控，支持有條件的規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)無疫小區(qū)。強(qiáng)化疫情處置應(yīng)急隊(duì)伍、物資儲備等能力建設(shè)，扎實(shí)開展秋季重大動(dòng)物疫病集中免疫，確保動(dòng)物免疫抗體效價(jià)保持在75%以上，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)測合格率達(dá)到100%。全面落實(shí)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)、降費(fèi)”的要求，加大畜禽保險(xiǎn)力度，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力，有效防范化解養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)草畜產(chǎn)業(yè)減災(zāi)增收。