金塔縣綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展初探

丁 剛，白廷軍，譚鳳喜

（甘肅省金塔縣畜牧獸醫(yī)局，甘肅 金塔 735300）

綠色有機畜產(chǎn)品是指實行全程質(zhì)量控制，產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)認(rèn)證合格，允許使用綠色有機食品標(biāo)志的畜產(chǎn)品及其副產(chǎn)品。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對綠色有機食品的需求日趨旺盛，綠色有機牛羊肉具有廣闊的市場前景。

金塔縣地處河西走廊西端，總面積1.88萬km2，光照充足，屬溫帶干旱大陸性氣候，飼草料資源豐富。經(jīng)過多年發(fā)展，金塔縣優(yōu)質(zhì)牧草種植基地已初具規(guī)模，牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)深厚。2021年全縣牛羊飼養(yǎng)總量達(dá)到148.7萬頭（只），比上年同期增加2.7萬頭（只），增長1.85%。其中羊飼養(yǎng)量147.6萬只，牛飼養(yǎng)量1.1萬頭。近年來，為切實推動牛羊養(yǎng)殖由數(shù)量擴展型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，破解增收難題，金塔縣抓好綠色畜牧業(yè)各項工作措施的落實，積極推進(jìn)草畜產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

1 金塔縣發(fā)展綠色有機畜牧業(yè)面臨的機遇

1.1 保護(hù)生態(tài)環(huán)境的必然要求

傳統(tǒng)養(yǎng)殖更加注重畜禽的快速生長和經(jīng)濟(jì)效益的提高，在養(yǎng)殖過程中長期大量使用抗菌素、添加劑，這在短期內(nèi)提高了經(jīng)濟(jì)效益，但忽視了環(huán)境保護(hù)，忽視了農(nóng)牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，飼料中過量的重金屬等有害物質(zhì)通過畜禽排泄物沉積到土壤或水域中，對生態(tài)環(huán)境會造成長期而穩(wěn)定的污染。綠色有機畜產(chǎn)品的生產(chǎn)要求飼草料的種植加工和畜禽養(yǎng)殖都必須在生態(tài)環(huán)保、無污染的環(huán)境下進(jìn)行，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的有機統(tǒng)一。因此，加強畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，減少或消除藥物殘留[1]，生產(chǎn)天然健康綠色有機畜產(chǎn)品是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)畜產(chǎn)品“綠色化”的必由之路。

1.2 保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇

畜產(chǎn)品是我國“菜籃子”工程的重要產(chǎn)品，其產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系人們的身體健康。但目前，我國畜產(chǎn)品藥殘超標(biāo)、安全性差的問題仍然存在，抗生素殘留、瘦肉精等問題仍時有發(fā)生，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為全社會廣泛關(guān)注的熱點問題。因此，為了更好地滿足人們的需求，保障人們的身體健康，發(fā)展綠色畜牧業(yè)，提高動物性食品安全勢在必行，發(fā)展綠色有機畜牧業(yè)是保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然選擇。

1.3 提高經(jīng)濟(jì)效益的必由之路

綠色有機畜產(chǎn)品由于實行從飼養(yǎng)到餐桌全程質(zhì)量控制，除符合一般畜產(chǎn)品的營養(yǎng)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)外，還具備無污染、安全、優(yōu)質(zhì)的特征，越來越受到人們的青睞，具有廣闊的市場前景。“十三五”期間，我國綠色有機畜牧業(yè)迅速發(fā)展。2020年底，全國綠色有機地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品獲證單位超過2.3萬家，產(chǎn)品總數(shù)超過5萬個，比“十二五”末分別增長93%、72%，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)141項，制定綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程212項，有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程7項。因此，抓住綠色有機畜牧業(yè)發(fā)展機遇，帶動種植業(yè)、畜產(chǎn)品精深加工整體提檔升級，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，是加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的必由之路。

1.4 具備強有力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策

《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》明確提出要積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效“菜籃子”產(chǎn)品，擴大優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊生產(chǎn)，積極推動發(fā)展綠色、有機、地理標(biāo)志等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品?！丁笆奈濉比珖r(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提出要實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動；集成推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)模式，凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，使用綠色投入品，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。甘肅省各級也先后出臺發(fā)展意見，加快推動綠色有機畜牧業(yè)發(fā)展，為綠色有機畜牧業(yè)發(fā)展提供了強有力的政策支持。

1.5 區(qū)位優(yōu)勢明顯

金塔縣由于特殊的鹽堿化土壤生態(tài)環(huán)境，生產(chǎn)的牛羊肉肉質(zhì)鮮嫩，富含礦物質(zhì)，清香之味濃郁，具備開發(fā)高端綠色有機牛羊肉的潛力。加之酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、中核甘肅核技術(shù)產(chǎn)業(yè)園坐落于金塔縣境內(nèi)，綠色有機牛羊肉消費市場廣闊。同時，金塔縣作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的一個節(jié)點城市，處在酒嘉和張掖經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)內(nèi)，北出內(nèi)蒙古額濟(jì)納旗至策克口岸，交通網(wǎng)線承東接西，連南通北，便捷的交通為打造冷鏈運輸網(wǎng)絡(luò)、加快縣域綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 金塔縣綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向初步形成

為加快綠色有機牛羊生產(chǎn)基地建設(shè)，金塔縣將綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為加快推動畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)，通過進(jìn)村入戶宣講，利用網(wǎng)絡(luò)、電視，發(fā)放宣傳資料等方式廣泛開展宣傳引導(dǎo)。同時加強科技培訓(xùn)，從綠色有機食品生產(chǎn)的意義、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求、生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程質(zhì)量控制、飼養(yǎng)技術(shù)操作規(guī)程等方面對縣鄉(xiāng)技術(shù)人員，養(yǎng)殖場（戶）、牧草種植大戶、畜產(chǎn)品加工流通企業(yè)等進(jìn)行培訓(xùn)。通過廣泛地宣傳培訓(xùn)，培育了一支以縣鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人員為主體，“土專家”“田秀才”為補充的綠色有機生產(chǎn)技術(shù)人才隊伍，為做好綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才保障。同時，進(jìn)一步普及了綠色有機畜牧業(yè)生產(chǎn)知識，調(diào)動了廣大養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展綠色有機畜牧業(yè)的積極性，增強了生產(chǎn)經(jīng)營主體的行業(yè)自律意識，綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向初步形成。

2.2 綠色有機牛羊生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

按照“以點帶面、全面推進(jìn)”的思路，結(jié)合當(dāng)前牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，金塔縣以金塔鎮(zhèn)、東壩鎮(zhèn)、大莊子鎮(zhèn)、中東鎮(zhèn)為重點，引導(dǎo)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭農(nóng)場（合作社）等主體進(jìn)園入?yún)^(qū)，進(jìn)行綠色有機標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展綠色有機認(rèn)證，廣泛開展綠色有機示范建設(shè)，已建成酒泉晟豪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司等綠色有機示范點4個，年出欄優(yōu)質(zhì)肉羊2萬只以上。以東壩鎮(zhèn)、鼎新鎮(zhèn)、航天鎮(zhèn)為重點，鼓勵牧草種植大戶、企業(yè)、合作社通過土地流轉(zhuǎn)、吸引農(nóng)戶入股等方式，在擴大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積的基礎(chǔ)上，積極開展綠色有機飼草料生產(chǎn)基地認(rèn)證，綠色有機牛羊生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2.3 綠色有機屠宰加工龍頭培育步伐加快

積極探索“公司+基地”“公司+農(nóng)（牧）戶”“公司+合作社+農(nóng)（牧）戶”等多種形式的綠色畜牧生產(chǎn)模式，扶持金塔縣鼎順食品加工有限公司投資800萬元建成集牛羊屠宰車間350 m2，分割車間130 m2，配套冷庫520 m3，功能用房45 m2，年可屠宰銷售優(yōu)質(zhì)肉羊10萬只、肉牛1萬只以上高標(biāo)準(zhǔn)牛羊屠宰加工廠1個，配套建成畜產(chǎn)品質(zhì)檢室40 m2，引進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)備5臺（套），配備專職質(zhì)檢技術(shù)人員1名，提升了畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，實現(xiàn)了“生產(chǎn)源頭管控、生產(chǎn)過程監(jiān)控”的生產(chǎn)方式，延長了綠色有機畜牧產(chǎn)業(yè)鏈。

2.4 綠色有機飼草料生產(chǎn)基地認(rèn)證有序開展

加快推進(jìn)綠色有機飼草料基地建設(shè)，扶持具有良好生產(chǎn)環(huán)境，水、土污染較小的村組、企業(yè)、合作社開展綠色有機飼草料生產(chǎn)基地認(rèn)證，鼓勵飼草料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)積極吸納農(nóng)戶的土地資源或天然草場，不斷擴大優(yōu)質(zhì)飼草種植規(guī)模。至目前，金塔縣共建成200 hm2以上高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地11個，全縣牧草種植面積達(dá)1.71萬hm2，其中苜蓿種植面積0.96萬hm2，引導(dǎo)金塔縣金牧草業(yè)專業(yè)合作社等優(yōu)質(zhì)牧草種植龍頭企業(yè)積極開展綠色有機飼草料生產(chǎn)基地認(rèn)證，有力支撐了全縣綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)逐步完善

把綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)作為綠色有機牛羊生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)來抓，積極探索“公司+基地”“公司+農(nóng)（牧）戶”“公司+合作社+農(nóng)（牧）戶”的綠色有機牛羊生產(chǎn)模式，加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵縣內(nèi)牛羊養(yǎng)殖和牧草種植企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖種植大戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，全面實施組織化推進(jìn)、模式化養(yǎng)殖、綠色化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做強做大金塔縣綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)。至目前已形成以屠宰企業(yè)為發(fā)展龍頭，緊密吸收優(yōu)質(zhì)牛羊養(yǎng)殖合作社27戶，養(yǎng)殖農(nóng)戶210余戶的的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

2.6 綠色有機牛羊質(zhì)量追溯體系逐步建立

著力開展綠色有機牛羊質(zhì)量追溯示范點建設(shè)，建成金塔縣鼎順食品加工有限公司牛羊質(zhì)量追溯示范點1個，建立了包括飼料、養(yǎng)殖、屠宰、加工、物流、消費等企業(yè)自檢質(zhì)量追溯體系。同時，依托縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心，加強綠色有機牛羊生產(chǎn)監(jiān)管，對綠色有機牛羊生產(chǎn)飼草基地水質(zhì)、土壤，飼草料、添加劑及獸藥等投入品，牛羊的運輸、屠宰、加工、銷售等產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)進(jìn)行抽檢，進(jìn)行全面監(jiān)管，有效建立了綠色有機牛羊肉生產(chǎn)、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系。

2.7 綠色有機牛羊品牌創(chuàng)建有序推進(jìn)

引導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）和牧草種植企業(yè)、大戶應(yīng)用綠色有機無公害生產(chǎn)理念，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強質(zhì)量管理，積極開展有機綠色牛羊肉品牌創(chuàng)建，打通綠色有機牛羊肉外銷通道，提高養(yǎng)殖效益。金塔縣鼎順食品加工有限公司加快擴展高端消費市場，在海南、上海等地開設(shè)綠色有機牛羊肉銷售專賣店，年銷售綠色有機牛羊肉2 000 t以上，提升了產(chǎn)業(yè)附加值、競爭力和影響力。

2.8 畜種良種繁育水平不斷提升

把良種繁育作為推動綠色有機畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓牛羊品種改良，夯實綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持自繁和外引相結(jié)合，鼓勵和扶持牛羊種畜場建設(shè)，金塔縣共建成千只種羊場1個，肉羊溫精授配改良點55處。同時，大力引進(jìn)杜泊、陶塞特、特克塞爾等良種公羊5 000余只（其中2021年引進(jìn)1 870只），通過雜交擴繁，不斷擴大基礎(chǔ)種群。依托畜牧良種補貼項目，引進(jìn)西門塔爾等優(yōu)質(zhì)肉牛凍精，年人工授精2 000余頭，全縣牛羊良種化覆蓋率達(dá)到82%以上。此外，不斷鞏固完善縣、鄉(xiāng)、村三級良種繁育體系，縣主抓育種群，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓核心群，村主抓示范群，推動優(yōu)良種群不斷擴大，牛羊品質(zhì)不斷提高，牛羊良種繁育水平不斷提升。

3 存在問題

3.1 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)薄弱

小規(guī)模和農(nóng)戶分散飼養(yǎng)仍然占有很大一部分比例，飼養(yǎng)水平低，綠色有機養(yǎng)殖技術(shù)配套應(yīng)用緩慢，畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)少，加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，以初級產(chǎn)品為主。

3.2 品牌帶動能力不強

綠色有機牛羊品牌創(chuàng)建仍然處于初級階段，養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售生產(chǎn)連接不緊密，導(dǎo)致綠色有機畜產(chǎn)品銷售行為的整體性、專門性與特色性不足，品牌帶動能力不強。

3.3 牧草基地綠色認(rèn)證滯后

綠色有機養(yǎng)殖對飼草料來源和品質(zhì)要求較高，近年來，金塔縣通過退耕還草、退耕還牧措施的落實，牧草種植面積逐年擴大，但綠色有機認(rèn)證滯后，畜牧產(chǎn)業(yè)未建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。

3.4 技術(shù)指導(dǎo)力量薄弱

縣、鄉(xiāng)兩級專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重短缺，難以與綠色畜牧業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)，科技服務(wù)體系支撐作用難以全面發(fā)揮，制約了金塔縣綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 建議

4.1 加快綠色有機牛羊生產(chǎn)基地建設(shè)

抓好綠色產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作組織培育，重點扶持畜產(chǎn)品屠宰加工企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品創(chuàng)品牌、經(jīng)營出效益，積極拓展銷售市場，延伸綠色產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，把推進(jìn)綠色畜牧生產(chǎn)與鄉(xiāng)村宜居環(huán)境整治相結(jié)合，建立種養(yǎng)結(jié)合利益聯(lián)結(jié)機制，整體推進(jìn)，集中優(yōu)勢力量打造綠色有機牛羊生產(chǎn)基地和綠色有機飼草料生產(chǎn)基地[2]。

4.2 加快綠色有機牛羊產(chǎn)品品牌培育

在大力宣傳推廣“金塔肉羊”的基礎(chǔ)上，著力打造綠色有機牛羊肉品牌，引導(dǎo)更多養(yǎng)殖主體積極開展綠色有機產(chǎn)品認(rèn)證，進(jìn)一步豐富和提升品牌價值，打通綠色有機牛羊肉外銷通道，充分提高金塔縣優(yōu)質(zhì)牛羊肉知名度、美譽度和市場占有率，助推全縣牛羊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4.3 加快構(gòu)建綠色有機牛羊肉質(zhì)量安全追溯體系

加快構(gòu)建綠色畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，提高綠色畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，按照綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)要求，進(jìn)一步規(guī)范飼料添加劑、獸藥使用方式，建立監(jiān)督檢查長效機制，健全從綠色有機飼草料生產(chǎn)加工、綠色有機牛羊養(yǎng)殖到綠色有機牛羊肉加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理體系，實現(xiàn)無公害綠色有機牛羊肉產(chǎn)品全程可記錄、來源可追溯、去向可追蹤、產(chǎn)品可追回、責(zé)任可追究，為推進(jìn)綠色畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。

4.4 加強良種繁育體系建設(shè)

按照“調(diào)品種、上品質(zhì)，增產(chǎn)量、提效益”的要求，建立綠色有機牛羊繁育基地。積極培育建設(shè)種畜場、擴繁場、配種點、商品場四級良種繁育網(wǎng)絡(luò)，建立以小尾寒羊、湖羊、薩?？?、杜泊為主體的肉羊良種繁育體系，不斷擴大肉羊優(yōu)良種群。此外，進(jìn)一步加快肉牛品種改良，推廣西門塔爾、安格斯等肉用性能優(yōu)良品種，推動金塔縣畜牧業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，加快全縣綠色有機牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。

4.5 加強技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)

大力推廣無公害、綠色、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)[3]，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展綠色有機牧草認(rèn)證、綠色飼草基地建設(shè)、畜產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等工作。同時，積極邀請有關(guān)單位和科研部門知名專家，為金塔縣畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，破解金塔縣畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展瓶頸。