產(chǎn)業(yè)振興視角下芒市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

李玉強(qiáng)

（芒市茶葉技術(shù)推廣站，云南芒市 678400）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，其中要把產(chǎn)業(yè)振興放在首位。只有做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，人力、財(cái)力、社會(huì)資本等相關(guān)要素才會(huì)更好更快地流入鄉(xiāng)村，剩余農(nóng)村勞動(dòng)力才能更便捷地在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，進(jìn)而產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。同時(shí)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀條件下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的艱巨性和復(fù)雜性，鄉(xiāng)村振興條件下的農(nóng)業(yè)，除了政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和保護(hù)外，發(fā)展農(nóng)民為主體的、組織起來(lái)的農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的最佳選擇，其中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的必然要求[1]。在此歷史背景下，茶葉產(chǎn)業(yè)作為云南省德宏州芒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的特色產(chǎn)業(yè)之一，是實(shí)現(xiàn)芒市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)振興的主要抓手之一，在芒市全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著十分重要的作用。

1 芒市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本情況

芒市是德宏傣族景頗族自治州政府所在地，地處云嶺高原，云南省西南部，距省會(huì)昆明市679 km，是德宏州政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融中心和交通、通信樞紐，是中國(guó)通向南亞、東南亞的重要門戶之一。芒市位于東經(jīng)98°01′～98°44′、北緯24°05′～24°39′，東西長(zhǎng)約71 km，南北寬約62 km，總面積2 987 km2，其中山區(qū)占74%、壩區(qū)占26%；東、東北接龍陵縣，西南連瑞麗市，西、西北與梁河縣、隴川縣隔龍川江相望，南與緬甸交界，國(guó)境線長(zhǎng)68.23 km，是鑲嵌在中緬邊境上的一顆明珠[2]。芒市自然景色秀麗，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，日照充足，年平均氣溫19.6 ℃，年均降水量1 660 mm，森林覆蓋率達(dá)64%。

1.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及經(jīng)驗(yàn)做法

1.2.1 抓好產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌打造

1）全力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作。芒市茶葉在綠色、有機(jī)食品方面走在芒市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的前列，已認(rèn)證綠色茶園1 866 hm2、綠色食品21 個(gè)、有機(jī)茶園238 hm2、產(chǎn)品2 個(gè)，同時(shí)規(guī)范茶葉初制所建設(shè)，提升茶產(chǎn)品質(zhì)量安全。2）指導(dǎo)企業(yè)通過(guò)線上直播、農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等方式，積極宣傳茶葉品牌，如芒市“德昂酸茶”于2021年入選第五批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

1.2.2 培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用

芒市現(xiàn)有茶葉初制所122 個(gè)、茶葉專業(yè)合作社26個(gè)、茶葉精深加工企業(yè)13 家，其中：省級(jí)龍頭企業(yè)6家，州級(jí)龍頭企業(yè)2家，獲得SC認(rèn)證的企業(yè)12家，獲得ISO 認(rèn)證的企業(yè)4家，獲得HACCP 認(rèn)證的企業(yè)2家；有自主出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)5 家，年均出口總量5 000 t以上；有年產(chǎn)2 000 t以上的速溶茶生產(chǎn)線1條，切碎-撕裂-卷曲（Crush Tear Curl，CTC）紅碎茶生產(chǎn)線6 條，年生產(chǎn)總量7 000 t以上。

1.2.3 推進(jìn)新技術(shù)、新方法試驗(yàn)示范推廣

1）開展試驗(yàn)示范基地建設(shè)。依托2021 年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，芒市建成24.67 hm2高標(biāo)準(zhǔn)茶樹嫁接改良技術(shù)示范基地（茶樹嫁接改良面積達(dá)133.33 hm2），運(yùn)用改良密植茶園的方法，建設(shè)生態(tài)大樹茶示范基地試驗(yàn)示范點(diǎn)1 個(gè)、有機(jī)茶園品種嫁接改良示范基地1 個(gè)，以點(diǎn)帶面進(jìn)行技術(shù)推廣。2）開展綠色防控試驗(yàn)示范。協(xié)助云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所開展綠色防控技術(shù)試驗(yàn)示范，做好國(guó)家茶葉技術(shù)體系建設(shè)。

1.2.4 推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以項(xiàng)目為依托，芒市積極打造省級(jí)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成集旅游、觀光、體驗(yàn)、餐飲和民宿為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路。目前，芒市已打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3家，涉及面積2 047 hm2。

數(shù)學(xué)應(yīng)該是每個(gè)學(xué)生都十分頭疼的學(xué)科之一，再加上很多學(xué)生不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣，更使得學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)之路變得艱難無(wú)比。尤其是人手一本的錯(cuò)題本，常常流于形式，存在以下幾個(gè)誤區(qū)：

1.2.5 增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)

1）強(qiáng)化技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，注重專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平提升；邀請(qǐng)?jiān)颇限r(nóng)業(yè)大學(xué)、云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所專家到芒市指導(dǎo)培訓(xùn)，提供技術(shù)指導(dǎo)。2）結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”的工作要求，深入一線開展培訓(xùn)，解決生產(chǎn)實(shí)際問題，全年培訓(xùn)6 場(chǎng)次、371 人次，技術(shù)服務(wù)34余次。

1.2.6 加大古茶樹資源保護(hù)利用

芒市古茶樹資源豐富，分布面積約3 400 hm2。在大力保護(hù)和開發(fā)利用下，古茶樹價(jià)值逐漸被發(fā)掘，產(chǎn)業(yè)效益得到提升，如德鳳“官寨茶”、貴友“野生紅茶”、古茶公司“德宏拾味”等一批名優(yōu)古茶逐漸獲得市場(chǎng)和消費(fèi)者的認(rèn)可。

2 存在的主要問題

2.1 低端茶產(chǎn)量占比大，產(chǎn)值優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分

芒市茶產(chǎn)品多以毛茶進(jìn)行銷售，精品茶較少，每年的CTC 紅碎茶、低端烘青綠茶約占芒市茶葉產(chǎn)量的80%，這兩類茶葉的產(chǎn)值處于較低水平，沒有發(fā)揮芒市茶產(chǎn)品真正的價(jià)值。

2.2 茶葉產(chǎn)業(yè)加工技術(shù)水平整體較低

經(jīng)調(diào)查了解，芒市現(xiàn)有的122 個(gè)茶葉加工初制所的制茶師傅中，受教育程度普遍不高，接受過(guò)系統(tǒng)規(guī)范的制茶加工技術(shù)培訓(xùn)人員很少。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件的影響，茶所負(fù)責(zé)人不愿意投入更多的資金更新設(shè)備，茶葉加工設(shè)備落后，制約著加工技術(shù)水平的提高。近年來(lái)，茶葉精深加工企業(yè)的制茶加工技術(shù)水平?jīng)]有大的創(chuàng)新和提高，技術(shù)交流學(xué)習(xí)平臺(tái)很少，示范帶動(dòng)作用不明顯。

2.3 茶葉產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合不到位

從產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)上看，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下已經(jīng)不能就一產(chǎn)化農(nóng)業(yè)來(lái)論產(chǎn)業(yè)，應(yīng)按照“延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，完善利益鏈”的理念思路，打破產(chǎn)業(yè)及價(jià)值與利益鏈接中的藩籬，推動(dòng)農(nóng)村的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[3]。近年來(lái)，雖然在當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T的努力下，芒市共打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園10家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園3 家，建成集旅游、觀光、體驗(yàn)、餐飲和民宿為一體的鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點(diǎn)線路，茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)得到初步融合發(fā)展，但是其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等綜合效益，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接方面的作用還沒有完全發(fā)揮出來(lái)。

2.4 古茶樹資源保護(hù)和開發(fā)利用不到位

現(xiàn)有古茶樹資源豐富，但大多分布在山區(qū)和山林中。1）隨著山區(qū)常住人口向城鎮(zhèn)遷移、農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)越來(lái)越普遍，古茶樹資源被棄管和放荒的現(xiàn)象逐漸增加，古茶樹資源不能及時(shí)得到保護(hù)和有效管理。2）芒市已經(jīng)開發(fā)利用的古茶樹產(chǎn)品比較單一，缺乏公共品牌，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱，古茶樹產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值中比重很小，價(jià)值沒有凸顯出來(lái)。

3 對(duì)策建議

芒市委、市政府要始終把茶葉產(chǎn)業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，緊緊圍繞云南省打造“千億茶產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)，以提質(zhì)增效為核心，堅(jiān)持“穩(wěn)面積、增產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、增效益”，統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章，堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，強(qiáng)化品牌意識(shí)，優(yōu)化營(yíng)銷流通環(huán)境，打牢鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好芒市茶葉發(fā)展整體規(guī)劃，使各行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)和涉茶主體自律有機(jī)配合[4]。同時(shí)，在經(jīng)費(fèi)和政策上給予傾斜，支持企業(yè)規(guī)模升級(jí)、品牌升級(jí)和市場(chǎng)升級(jí)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快推進(jìn)綠色有機(jī)茶園基地建設(shè)、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體培育、加工技術(shù)科技創(chuàng)新等方面的工作，持續(xù)推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好地在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用[5]。

3.1 全面推進(jìn)綠色有機(jī)茶園建設(shè)

穩(wěn)定現(xiàn)有茶園種植面積，提質(zhì)增效，抓好綠色有機(jī)茶園的基地建設(shè)，加快芒市推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作的速度，對(duì)生產(chǎn)能力弱的茶園實(shí)施整體改造提升，提高土壤肥力。

3.2 提高加工技術(shù)水平

在初制所改造提升方面，建立芒市茶葉初制所備案信息化管理平臺(tái)，規(guī)范茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理，加大對(duì)廠房改建、設(shè)備更新、新技術(shù)運(yùn)用的扶持力度；充分借助高校、科研院所的師資力量，強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)茶葉種植、茶園管理、產(chǎn)品加工等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，定期開展技術(shù)交流和培訓(xùn)，全面履行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)原則，加強(qiáng)對(duì)茶葉種植、生產(chǎn)等各階段工序的有效管理，制訂出合理的茶葉營(yíng)銷方案[6]。

3.3 打響品牌

支持“德鳳”“德宏古茶”“德昂酸茶”等品牌申報(bào)國(guó)家級(jí)著名商標(biāo)，讓更多的消費(fèi)者認(rèn)識(shí)芒市茶葉，以品牌帶動(dòng)芒市茶葉產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展；舉辦好采茶節(jié)，精心組織茶企參加全國(guó)大型茶葉交易博覽會(huì)，參加全國(guó)各類名茶評(píng)選活動(dòng)，到優(yōu)秀的茶區(qū)、茶葉企業(yè)交流學(xué)習(xí)，吸收新的經(jīng)驗(yàn)方法，找出創(chuàng)意和亮點(diǎn)。結(jié)合芒市民族節(jié)日文化，每年在民族節(jié)日舉辦茶產(chǎn)品交易會(huì)，將民族文化與茶文化相互融進(jìn)，營(yíng)造濃厚社會(huì)宣傳氛圍，提升芒市的茶葉品牌知名度。有了市場(chǎng)認(rèn)可的大品牌，茶農(nóng)和茶葉企業(yè)的產(chǎn)品就可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，通過(guò)做大一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓，讓茶葉產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。

3.4 一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

積極探索茶葉融合發(fā)展的道路，依托國(guó)家級(jí)、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面，全面打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷提升茶產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合產(chǎn)值。例如，布央侗寨打造了“布央模式”，即“公司+合作社+基地+茶農(nóng)”的多元主體參與機(jī)制及“育苗+種植+加工+銷售+茶旅融合”的茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制[7]。

3.5 加大古茶樹資源保護(hù)和開發(fā)力度

立足芒市豐富的古茶樹資源，資源保護(hù)和技術(shù)推廣相關(guān)部門要緊密配合，早日制定出本區(qū)域的古茶樹資源保護(hù)規(guī)章制度，對(duì)破壞古茶樹資源的行為給予嚴(yán)懲，對(duì)保護(hù)古茶樹資源的行為給予鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)。制茶企業(yè)在古茶樹產(chǎn)品開發(fā)利用上要加大科研創(chuàng)新力度，豐富古茶樹產(chǎn)品，加大名優(yōu)茶、古樹茶、精品茶的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，提高生產(chǎn)比重，提升產(chǎn)品附加值，增加茶產(chǎn)業(yè)總體效益。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興，這既是鄉(xiāng)村振興的框架內(nèi)容，也是具體路徑。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收有路。立足芒市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，做好全面推進(jìn)綠色有機(jī)茶園建設(shè)、提高加工技術(shù)水平、打響品牌、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加大古茶樹資源保護(hù)和開發(fā)力度等方面工作的協(xié)同發(fā)展，使芒市茶葉產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮出強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)振興作用，讓茶農(nóng)真正實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè)，發(fā)揮茶葉產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的利益連接作用。