淺談基層檢疫工作中存在的問題及對(duì)策

代 紅

（平輿縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，河南 平輿 463400）

隨著我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，人們對(duì)食品安全問題越來越關(guān)注。動(dòng)物檢疫工作已經(jīng)成消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)，動(dòng)物檢疫工作出現(xiàn)問題將直接導(dǎo)致動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，嚴(yán)重威脅群眾的身體健康。因此，為了有效減少動(dòng)物疫病的傳播，保障我國(guó)畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全，確保人民群眾的健康安全，需要?jiǎng)游餀z疫人員提高檢疫技術(shù)，養(yǎng)殖人員提高養(yǎng)殖意識(shí)，本文主要闡述了我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)工作中，動(dòng)物檢疫存在的問題并針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)狀，提出相應(yīng)對(duì)策，從而進(jìn)一步提升檢疫標(biāo)準(zhǔn)。

1 現(xiàn)狀

1.1 基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)人員嚴(yán)重不足，待遇有待提高

動(dòng)物檢疫工作人員大多是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的獸醫(yī)站人員，由于基層獸醫(yī)工作人員流動(dòng)量大，基層工作環(huán)境較差，相關(guān)待遇較低，工資少，導(dǎo)致檢疫人員缺少工作熱情，高學(xué)歷的專技人才不愿意參與，導(dǎo)致專業(yè)人員逐步減少。很多檢疫人員不愿意去學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，更沒有定期的專業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)于檢疫的準(zhǔn)確性不好把握，大部分基層工作者都是年齡較大的檢疫人員，對(duì)獸醫(yī)工作不了解，現(xiàn)有人員滿足不了工作的要求，一旦有疫情暴發(fā)，處理效率不高。很難保證檢疫工作的質(zhì)量和效率。最后導(dǎo)致基層防疫工作步履維艱。

1.2 檢疫設(shè)施落后，養(yǎng)殖戶意識(shí)淡薄

檢疫設(shè)備與動(dòng)物檢疫效率有很大關(guān)系。很多地區(qū)因缺少資金來源和技術(shù)支持，基層又無檢疫收費(fèi)，基層畜牧獸醫(yī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基本硬件還不齊全，沒有及時(shí)添加和維修，如電腦、打印機(jī)等仍然使用比較老舊的設(shè)備，導(dǎo)致檢疫出證比較困難，難以到場(chǎng)到戶開展日常監(jiān)管管理，從而制約了檢疫工作的正常開展。但在實(shí)際檢疫工作中，很多養(yǎng)殖人員檢疫意識(shí)不強(qiáng)，抱著能不檢疫就不檢疫的態(tài)度，在動(dòng)物檢疫時(shí)部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶的人員不配合，嚴(yán)重影響檢疫工作的效率。

1.3 監(jiān)督體制不完善

當(dāng)前，我國(guó)畜牧行業(yè)的監(jiān)管制度還不完善，在動(dòng)物檢疫工作中，有些崗位職責(zé)還沒有明確規(guī)定，各相關(guān)部門較難做到聯(lián)合執(zhí)法，這直接導(dǎo)致了在實(shí)際工作中，檢疫時(shí)沒法有效落實(shí)和開展下一步工作。各部門之間缺少凝聚力，僅僅是形式上的簡(jiǎn)單配合，容易造成多頭管理，不法分子鉆漏洞，出現(xiàn)違法運(yùn)輸、私自屠宰等違法行為。

2 對(duì)策

2.1 提高專業(yè)人員綜合素質(zhì)，壯大檢疫工作隊(duì)伍建設(shè)

因地制宜，多種模式開展工作?；鶎有竽莲F醫(yī)部門始終要堅(jiān)持把工作第一位。要大力推行檢疫申報(bào)制度，要求動(dòng)物在出欄前必須實(shí)行檢疫申報(bào)制度并且要求到場(chǎng)到戶進(jìn)行出欄檢疫；要嚴(yán)格規(guī)范檢疫程序，按照《動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫規(guī)程》進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施產(chǎn)地檢疫工作；要加強(qiáng)對(duì)各養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)管力度，定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，自覺履行法定義務(wù)；確保三個(gè)“到位”，做到“人員到位、設(shè)備到位、工作到位”；在待遇方面，要提高薪資福利待遇，進(jìn)一步提高工作人員對(duì)檢疫工作的積極性，才能吸引更多的專業(yè)技術(shù)人員基層工作。

2.2 加強(qiáng)宣傳，提高養(yǎng)殖戶檢疫意識(shí)

動(dòng)物檢疫工作需要養(yǎng)殖戶的支持和配合，為了進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》和《動(dòng)物檢疫管理辦法》的宣傳貫徹力度，讓養(yǎng)殖戶熟悉動(dòng)物檢疫工作相關(guān)的法律法規(guī)及檢疫流程，完善產(chǎn)地檢疫，需要定期在養(yǎng)殖場(chǎng)、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道口懸掛標(biāo)語、橫幅，制作宣傳版面、印發(fā)宣傳材料發(fā)放到群眾手中，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)，更應(yīng)加強(qiáng)宣傳，不斷提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理的水平。通過提高養(yǎng)殖人員對(duì)檢疫的意識(shí)，確保檢疫工作的質(zhì)量和效率。保障動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)并嚴(yán)格監(jiān)督檢疫

為進(jìn)一步規(guī)范檢疫監(jiān)督行為，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)和法律法規(guī)培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織檢疫監(jiān)督人員進(jìn)行法律法規(guī)的有關(guān)培訓(xùn)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)；建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制、增強(qiáng)對(duì)每個(gè)人員的約束力，使動(dòng)物檢疫工作真正走上依法、公正、公平和公開的道路；定期定時(shí)向社會(huì)公示動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督范圍和內(nèi)容、定期開展執(zhí)法對(duì)象調(diào)查、征求檢疫對(duì)象意見、設(shè)立檢疫監(jiān)督違規(guī)舉報(bào)電話、增加社會(huì)透明度，讓群眾監(jiān)督工作。

畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全與檢疫監(jiān)督、執(zhí)法、屠宰等環(huán)節(jié)息息相關(guān)，而動(dòng)物檢疫是所有環(huán)節(jié)中的重中之重，因此需要各部門緊密協(xié)作，相互監(jiān)督執(zhí)行，增強(qiáng)監(jiān)管力度，使動(dòng)物檢疫覆蓋每一個(gè)環(huán)節(jié)。