鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層群眾文化建設(shè)問題與對策研究*

魏佳菁

（隴南市成縣文化館，甘肅 隴南 742500）

1 我國鄉(xiāng)村振興中基層文化建設(shè)所取得的成就和存在的問題

1.1 我國農(nóng)村基層文化建設(shè)所取得的成就

1.1.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面覆蓋鄉(xiāng)村

在鄉(xiāng)村振興中，我國大力扶持農(nóng)村基層文化建設(shè)，包括農(nóng)村貧困地區(qū)。為了做好鄉(xiāng)村文化建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行了大量的投入；大力開展鄉(xiāng)村基層文化建設(shè)，特別是黨中央提出了鄉(xiāng)村振興是包括鄉(xiāng)村文化在內(nèi)的全面振興，農(nóng)村地區(qū)的人民群眾不僅生活上步入小康，在精神文化層面也要達(dá)到鄉(xiāng)村振興的要求，當(dāng)前我國在所有的農(nóng)村均建立了文化活動室。除此之外，為了進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村文化建設(shè)的發(fā)展，在大部分的農(nóng)村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了綜合文化站，并且在全國農(nóng)村地區(qū)建立了覆蓋面廣闊的不同標(biāo)準(zhǔn)的綜合性文化服務(wù)中心[1]。在基層文化建設(shè)中，我國的許多地區(qū)還建成了農(nóng)家書屋、儒學(xué)講堂等文化項目場所?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，極大地推動了農(nóng)村的基層文化建設(shè)。

1.1.2 開展豐富多彩的文化惠民工程項目

我國在鄉(xiāng)村振興的過程中，一直高度重視包括農(nóng)村基層文化惠民工程建設(shè)。結(jié)合貧困地區(qū)的人文背景，實施了讓農(nóng)民看到喜聞樂見的文化推廣項目，例如，有些地區(qū)到農(nóng)村地區(qū)放電影、進(jìn)行地方戲劇演出等群眾喜愛的文化項目。還有的地區(qū)舉辦了多場次的唐詩宋詞大賽等讀書項目。由于在鄉(xiāng)村振興中，農(nóng)民群眾在物質(zhì)生活水平得到提升的情況下隨之而來的就是精神文化需求的增長，因此，國家強(qiáng)化了農(nóng)村基層文化建設(shè)，進(jìn)一步提升了農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)和勞動熱情[2]。在文化惠民工程項目的實施過程中，廣大群眾積極參與，使文化惠民工程項目發(fā)揮了很好的社會效果。此外，通過文化惠民工程項目的實施，也進(jìn)一步提升了公共文化的服務(wù)體驗意識，進(jìn)而帶動了文化服務(wù)的整體水平的提升。據(jù)統(tǒng)計，在鄉(xiāng)村的基層文化建設(shè)中，我國共計建立20 000多個文化惠民工程項目，這些項目的推廣實施有效地推動了鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)的發(fā)展。

1.1.3 傳承和發(fā)展中華民族傳統(tǒng)文化

在鄉(xiāng)村振興過程中，一是很多鄉(xiāng)村針對基層文化的建設(shè)需求，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村的實際情況，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)的挖掘，例如在許多鄉(xiāng)村建立了遺產(chǎn)名單，比較著名的有鄉(xiāng)村記憶等項目。還有很多農(nóng)村地區(qū)在基層文化建設(shè)中根據(jù)本地的文化遺產(chǎn)分布情況，建立了鄉(xiāng)村博物館。在基層文化建設(shè)中，農(nóng)村在全國范圍內(nèi)累計有19 500多個文化項目列入了鄉(xiāng)村遺產(chǎn)名單。二是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進(jìn)行了有效的保護(hù)，建立了專門的保護(hù)基地。三是組建了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的推廣團(tuán)隊，團(tuán)隊的成員大都來自于鄉(xiāng)村所在的文化推廣服務(wù)志愿者，在此基礎(chǔ)上開展了多種形式的文化宣傳演出活動，受到了所在地農(nóng)民群眾的歡迎，并且很多群眾也積極參與到文化建設(shè)中來。

1.2 我國農(nóng)村基層文化建設(shè)發(fā)展存在的短板

1.2.1 有些地區(qū)在思想認(rèn)識上不夠重視

我國的扶貧工作取得了舉世矚目的偉大成就，為我國農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)村振興打下了堅實的基礎(chǔ)。但是，在看到成績的同時，還應(yīng)清醒地認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興中的基層文化建設(shè)還存在著較多的思想認(rèn)識問題和資金投入較少的問題。較為突出的表現(xiàn)就是，在部分地區(qū)的鄉(xiāng)村振興中，對于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)比較重視，各方面包括資金在內(nèi)的投入也較多。但是，對于農(nóng)村地區(qū)的基層文化建設(shè)項目則是存在認(rèn)識不到位的消極情況，許多人認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興就是讓農(nóng)民群眾在生活上過上好日子就行，至于文化建設(shè)，那就應(yīng)當(dāng)放到次要的地位。在基層文化建設(shè)的資金投入方面則較少，并且文化建設(shè)的資金來源大都是單純地依靠地方財政的預(yù)算資金。在基層文化建設(shè)中，表現(xiàn)得較為被動。依托于文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在較大程度上落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)度，文化服務(wù)項目則是流于形式，這樣做的后果就是造成了農(nóng)民群眾失去了對鄉(xiāng)村振興中的文化振興的積極性，具體表現(xiàn)為不主動參與文化建設(shè)項目[3]。

1.2.2 農(nóng)村基層文化建設(shè)需要廣大人民群眾的參與

在農(nóng)村地區(qū)的基層文化建設(shè)中，沒有緊緊依靠廣大的人民群眾。許多地方只是按照農(nóng)村基層文化建設(shè)管理部門的想法行事，沒有調(diào)查研究人民群眾的文化需求是什么，人民群眾喜歡哪種形式的文化項目。更有甚者，在農(nóng)村基層文化建設(shè)中與人民群眾的文化需求的意愿相背離，走到群眾文化需求的反面，造成農(nóng)民群眾的不配合甚至是反對的情況。還有些基層文化推廣部門，在文化建設(shè)中搞形式主義，擺空架子，沒有實際的文化建設(shè)內(nèi)容，這嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的主動性和積極性。農(nóng)民群眾的文化需求是什么？農(nóng)民群眾喜愛的文化項目是什么？所有這些都需要在基層文化建設(shè)中搞清楚，只有搞清楚這些最為關(guān)鍵的文化建設(shè)受眾基本情況，才能夠推出讓人民群眾喜聞樂見的文化項目。但是在具體的文化建設(shè)過程中，有些地方根本不對人民群眾基本文化訴求進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，脫離群眾去搞文化建設(shè)，所取得的結(jié)果可想而知。農(nóng)村基層文化建設(shè)離不開政府的支持，但是，更為重要的是在文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)依靠廣大的農(nóng)民群眾，腳踏實地地面對農(nóng)村這個文化戰(zhàn)場，只有這樣才能將黨的鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略實施落到實處，也才能真正會受到農(nóng)民群眾的歡迎和積極參與[4]。

1.2.3 農(nóng)村基層文化建設(shè)沒有鮮明的本地文化特色

在我國農(nóng)村基層文化建設(shè)中存在著千村萬落，在形式上高度相似甚至是一模一樣的文化建設(shè)形式。在廣大的農(nóng)村地區(qū)，基層文化項目例如文化廣場、村圖書館等幾乎是同一個模板設(shè)計出來的。在農(nóng)村基層文化建設(shè)中推出的文化建設(shè)載體沒有鮮明的、有別于他人的特色。從本質(zhì)上來看，這是一種文化建設(shè)的懶惰行為。別人搞什么文化建設(shè)項目，自己不去思考如何設(shè)計自身特色的文化建設(shè)項目，只是把別人的做法照搬照抄。這層面表現(xiàn)較為突出的是，例如在老年農(nóng)民的文化活動中，某個地方的廣場舞文化項目搞得很好，馬上就會有很多的農(nóng)村在文化建設(shè)中學(xué)習(xí)別人的廣場舞推廣經(jīng)驗。筆者在此并不是說這類的學(xué)習(xí)不好或者不能在農(nóng)村地區(qū)的文化建設(shè)中推廣，而是認(rèn)為學(xué)習(xí)人家的做法也可以，但更重要的是要推陳出新，搞出自己的特色，不能照搬照用。總之，在基層文化建設(shè)中，我國廣大農(nóng)村地區(qū)的文化需求各不相同，農(nóng)村地區(qū)的文化氛圍和文化底蘊(yùn)也各不相同，最好的做法是根據(jù)本地區(qū)的文化資源和文化底蘊(yùn)，設(shè)計出適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾文化需求的基層文化建設(shè)項目，打造出具有本地特征的特色文化建設(shè)項目[5]。

1.2.4 農(nóng)村基層文化建設(shè)缺乏專業(yè)型的文化服務(wù)人才

在當(dāng)下農(nóng)村基層文化建設(shè)急需大批量的專業(yè)文化服務(wù)人員。雖然大部分從事基層文化建設(shè)的服務(wù)人員有著較高工作積極性和熱情，還有一定的文化服務(wù)素養(yǎng)，但是，由于我國農(nóng)村具體情況的復(fù)雜性，需要更多懂得存在于農(nóng)村地區(qū)傳統(tǒng)文化技藝的文化保護(hù)型人才。例如，目前在許多農(nóng)村地區(qū)，有很多傳統(tǒng)的民間藝術(shù)和民間技藝不同程度地面臨著失傳窘境。如果要保護(hù)這些民間藝術(shù)文化資產(chǎn)，就必須有這些資源的人才。不可否認(rèn)的是，這些民間的文化資產(chǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展都是在較為久遠(yuǎn)的歷史背景下產(chǎn)生和發(fā)展的，而今天在基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的數(shù)字時代情況下，這些民間的文化資產(chǎn)就失去了存在的土壤。形象地說，也就是如果今天的人們再從事專業(yè)的民間技藝和文化藝術(shù)工作的話，有可能就導(dǎo)致收入較少，甚至到無法生存下去的境地。同時，也應(yīng)看到的是，目前專門從事民間技藝傳承行業(yè)的人才由于收入較低，紛紛流向高收入的行業(yè)，由此更加劇了民間技藝傳承人才匱乏之勢。所以，從這一層面而言，對于這些民間的技藝和藝術(shù)的保護(hù)與傳承應(yīng)當(dāng)由政府層面培養(yǎng)專業(yè)的從事文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承的人才，只有這樣也才能激發(fā)人民群眾對民間文化技藝的傳承熱情。

2 我國農(nóng)村地區(qū)基層文化建設(shè)的優(yōu)化和改進(jìn)措施

2.1 充分發(fā)揮農(nóng)村人民群眾在文化建設(shè)中的主人翁作用

2.1.1 多角度多元維度強(qiáng)化宣傳

在宣傳過程中，應(yīng)當(dāng)采取適合當(dāng)今時代要求的宣傳手段，使用先進(jìn)的基于互聯(lián)網(wǎng)宣傳措施和方法，促使負(fù)責(zé)基層文化建設(shè)的干部從內(nèi)心深處根植鄉(xiāng)村文化振興的責(zé)任意識，并且深入到基層農(nóng)村的多個地區(qū)，讓廣大農(nóng)村地區(qū)的人民群眾意識到鄉(xiāng)村文化振興在鄉(xiāng)村振興中的地位和意義，從而為我國鄉(xiāng)村基層文化建設(shè)的推廣打下良好群眾基礎(chǔ)。與此同時，不斷更新以往行之有效的有群眾參與的民間文化活動，并賦予有正能量時代感強(qiáng)的特色內(nèi)容，讓鄉(xiāng)村文化建設(shè)跟上時代發(fā)展的頻率[6]。

2.1.2 將基層文化建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)考核

在我國地方政策層面，各級政府應(yīng)當(dāng)制定和落實有關(guān)農(nóng)村基層文化建設(shè)配套的扶持性政策，并強(qiáng)化落實鄉(xiāng)村文化建設(shè)行動監(jiān)督機(jī)制。此外，為了進(jìn)一步強(qiáng)化對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的工作力度，應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村文化建設(shè)開展情況納入對地方干部的政績考核之中。具體是，制定農(nóng)村基層文化建設(shè)與領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤的考核政策，并納入領(lǐng)導(dǎo)干部的人才選拔之中。在對領(lǐng)導(dǎo)干部文化建設(shè)的考核中，應(yīng)當(dāng)細(xì)化對基層文化建設(shè)的項目考核，考核時實行群眾監(jiān)督制度；各項規(guī)定的制度條款應(yīng)當(dāng)可執(zhí)行性強(qiáng)，不能實行考核上的形式主義。唯有如此，才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部俯下身子，積極開展鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

2.1.3 實行文化需求的預(yù)約制度

所謂文化需求的預(yù)約制度，是指文化建設(shè)的各個相關(guān)方，即農(nóng)民群眾、文化建設(shè)干部通過依托互聯(lián)網(wǎng)平臺的各類交流軟件，實行文化需求預(yù)約訂制制度。在這個制度下，農(nóng)民群眾通過交流軟件（例如微信），將自己所需要的文化建設(shè)需求項目發(fā)送到交流軟件系統(tǒng)面板上，然后文化建設(shè)方面的管理人員進(jìn)行整理加工，制定出相應(yīng)的文化宣傳項目名目，按照這個基于交流平臺采集到的農(nóng)民群眾文化建設(shè)需求名單，文化建設(shè)服務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)的項目宣傳、演出或者開展活動。這種方式比較符合新時代的鄉(xiāng)村文化建設(shè)環(huán)境，也較為容易得到農(nóng)民群眾的支持和積極參與。

2.1.4 實行靈活的人才引進(jìn)政策

面對民間技藝人才的匱乏，建議在農(nóng)村地區(qū)實行靈活招攬人才的措施。實際上，在農(nóng)村地區(qū)并不是沒有人才，而是對人才的用工制度不完善甚至沒有建立。具體的操作是，基于實際現(xiàn)狀即民間技藝人才收入較低的情況，建議實行兼職的方式，對于以兼職方式從事民間技藝推廣的人才，可根據(jù)情況給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。這樣做的好處是，有民間技藝專長的人才在從事本職工作獲得收入的同時，參與民間技藝的推廣活動也可以掙得一定的資金收入。實施這一靈活的措施，無疑會大大激發(fā)人才對民間技藝工作的積極性，推動民間技藝的傳承和推廣[7]。

2.2 充分釋放鄉(xiāng)村文化的正能量價值

2.2.1 整合鄉(xiāng)村文化的價值觀

在中華民族五千多年的歷史上，形成了博大豐厚的傳統(tǒng)文化，這些愈久彌新的優(yōu)秀文化一直是中國人民血脈中的基因。我國古代是農(nóng)業(yè)社會，豐厚的傳統(tǒng)文化大都是基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)社會產(chǎn)生和發(fā)展的，自然離不開鄉(xiāng)村。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，在傳統(tǒng)文化中也存在封建思想的糟粕，這些封建文化的糟粕目前還在鄉(xiāng)村社會不同程度地存在著。農(nóng)村基層文化的開展應(yīng)當(dāng)基于目前鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)實，剔除封建落后的糟粕，弘揚鄉(xiāng)村文化中的精髓，這就是所說的鄉(xiāng)村文化價值觀整合。經(jīng)過整合后的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將會呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)[8]。鄉(xiāng)村文化價值觀的整合就是進(jìn)行鄉(xiāng)村文化振興的基石。

2.2.2 弘揚鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中的中華美德

在我國鄉(xiāng)村文化中有著極為豐富的中華傳統(tǒng)美德，例如與鄰為善、勤儉持家、在處理鄰居的糾紛時“讓他三分又如何”、尊老愛幼以及倡導(dǎo)家庭和諧等等，不勝枚舉。對于這些傳統(tǒng)的中華美德，在農(nóng)村基層文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)大力發(fā)揚。鄉(xiāng)村文化的振興，從某種程度上來講也是中華民族優(yōu)秀文化在鄉(xiāng)村的振興，從這一意義上來看，這也是鄉(xiāng)村文化振興的主要目標(biāo)之一。在以往的文化建設(shè)過程中，往往鄉(xiāng)村文化建設(shè)的側(cè)重點放在孝悌文化上，多是倡導(dǎo)人們要孝敬老人，而對于其他傳統(tǒng)文化的美德宣傳得較少。也就是說，以往的鄉(xiāng)村文化建設(shè)對弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳不夠全面和系統(tǒng)，全面系統(tǒng)地傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化應(yīng)當(dāng)是今后農(nóng)村基層文化建設(shè)的重點工作。

2.2.3 積極推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)模式的創(chuàng)新

在農(nóng)村基層文化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)立足于鄉(xiāng)村振興的實際開展情況，積極進(jìn)行文化建設(shè)的工作模式創(chuàng)新，探索更加有效、更加符合農(nóng)民群眾需求的新模式。當(dāng)前鄉(xiāng)村文化建設(shè)中文化服務(wù)工作基本上還是沿襲以往的推廣模式，但是，時代的進(jìn)步和我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，為新時期鄉(xiāng)村文化建設(shè)的模式創(chuàng)新提供了堅實的軟硬件支撐。文化建設(shè)模式創(chuàng)新的具體特征：一是應(yīng)當(dāng)符合基于互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)時代特征的文化建設(shè)模式；二是應(yīng)當(dāng)滿足文化建設(shè)人人參與的需求，例如可以采取舉辦歌詠比賽等各種群眾參與度高的文體形式，提高活動的吸引力[9]；三是創(chuàng)新的模式應(yīng)當(dāng)是動態(tài)的、不斷優(yōu)化更新的，而不是按部就班、一成不變的建設(shè)模式。只有滿足以上這三個特征的模式創(chuàng)新，才能為基層農(nóng)村文化建設(shè)提供新的動能，產(chǎn)生更好的社會效果。

2.3 著力打造獨具特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈

2.3.1 推動當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)的載體建設(shè)

所謂歷史文化載體建設(shè)是指利用當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源，積極進(jìn)行挖掘和推廣的活動。我國幅員遼闊，基本上每個地區(qū)都有歷史文化古跡，在農(nóng)村基層文化建設(shè)中應(yīng)當(dāng)充分利用這些文化資源，進(jìn)行深入挖掘。同時，地方財政加大財政投入力度，專款專用，扶持鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)[10]。

2.3.2 基層文化建設(shè)要強(qiáng)化革命歷史教育

在基層農(nóng)村文化建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)利用包括烈士陵園在內(nèi)的革命題材進(jìn)行教育，這也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的一個重要組成部分。這種文化建設(shè)的方式一是在清明節(jié)組織鄉(xiāng)村的農(nóng)民群眾到烈士陵園祭掃革命烈士墓，二是利用國慶節(jié)等節(jié)日對鄉(xiāng)村農(nóng)民群眾開展專題教育。通過這些革命教育，可以使農(nóng)民群眾更加熱愛黨，珍惜今天的幸福生活。

3 結(jié)束語

綜上所述，我國的農(nóng)村基層文化建設(shè)取得了累累碩果，但是也應(yīng)當(dāng)關(guān)注基層文化建設(shè)存在的問題。新時期為了實現(xiàn)農(nóng)村基層文化建設(shè)的振興，應(yīng)當(dāng)立足國情，積極采取依靠農(nóng)村人民群眾的方針，有策略、有重點地推進(jìn)農(nóng)村基層文化建設(shè)，全面完成鄉(xiāng)村文化振興事業(yè)，為實現(xiàn)黨的下一個一百年目標(biāo)努力奮斗。