城鄉(xiāng)融合視域下我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑選擇**

郭 婷，周天弘

（1.楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712100；2.西北農(nóng)林科技大學(xué)，陜西 咸陽(yáng) 712100）

經(jīng)過(guò)40多年改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。城市化進(jìn)程不斷發(fā)展和深化，工業(yè)化水平迅速提高，吸引了廣大鄉(xiāng)村勞動(dòng)力流入城市。但與此同時(shí)，隨著大量鄉(xiāng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，部分農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)土地荒蕪、農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩、農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展落后等現(xiàn)象，農(nóng)村的凋敝很大程度上影響中國(guó)未來(lái)的發(fā)展。城鄉(xiāng)差距拉大、糧食產(chǎn)量低下、農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)民工子女上學(xué)難等社會(huì)問(wèn)題一度成為社會(huì)焦點(diǎn)。因此，迫切需要采取針對(duì)性措施，以有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)和諧繁榮發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展[1-2]?；邳h的十九大報(bào)告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，探究城鄉(xiāng)融合發(fā)展下的鄉(xiāng)村振興具體實(shí)施方法，是我國(guó)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。

1 城鄉(xiāng)融合視域下的鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

眾多學(xué)者基于黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了大量研究。研究指出，新時(shí)代黨中央“三農(nóng)”工作的新戰(zhàn)略部署及發(fā)展要求即為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是一項(xiàng)以戰(zhàn)略為核心、振興為關(guān)鍵、鄉(xiāng)村為靶向的戰(zhàn)略部署[3]。把握鄉(xiāng)村振興的科學(xué)內(nèi)涵，需明確掌握其本質(zhì)、要求、目標(biāo)及內(nèi)容?？v觀城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程可發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)的形成主要由于在市場(chǎng)的調(diào)節(jié)之下，勞動(dòng)力、生產(chǎn)資本、勞動(dòng)報(bào)酬等生產(chǎn)要素及市場(chǎng)主體、公共設(shè)施等在地理位置上流動(dòng)和聚集。

通過(guò)勞動(dòng)力等要素在城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間的流動(dòng)，使城鄉(xiāng)人員的收入、教育及各項(xiàng)保障等逐步實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)融合。當(dāng)生產(chǎn)要素、市場(chǎng)主體等的流動(dòng)達(dá)到飽和，市場(chǎng)就會(huì)發(fā)揮調(diào)節(jié)作用，實(shí)行阻斷機(jī)制，此時(shí)的城鎮(zhèn)化最為合理。因此，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)化、發(fā)展性遷移才是真正地推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。應(yīng)致力于打破城鄉(xiāng)二元壁壘，順應(yīng)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，促進(jìn)人口在城鄉(xiāng)間合理自由流動(dòng)；促進(jìn)各地區(qū)內(nèi)部、各地區(qū)之間的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。突破二元壁壘，將城鎮(zhèn)先進(jìn)的生產(chǎn)生活方式普及到農(nóng)村發(fā)展中。在廣大農(nóng)村地區(qū)普及教育、文化等基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)資源，使農(nóng)村居民也享有均等化的設(shè)施與服務(wù)；樹(shù)立城鄉(xiāng)發(fā)展并重的思想，在促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)人口市民化的同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)城市資本、市民積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村、貢獻(xiàn)鄉(xiāng)村，以城鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。

在政府宏觀調(diào)控和市場(chǎng)引導(dǎo)下，優(yōu)化資源配置、高效利用資源，在充分考慮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口、資源等要素協(xié)調(diào)的前提下追求可持續(xù)發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)注重生產(chǎn)生活環(huán)境的創(chuàng)造，提升人民的幸福感，推動(dòng)人民生活朝著更好的方向發(fā)展。

2 當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展所面臨的深層問(wèn)題

我國(guó)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制不夠完善，在發(fā)展過(guò)程中更加注重城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。生產(chǎn)要素和資源配置的城市偏好與新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)的需求之間的矛盾，影響著新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。事實(shí)證明，在過(guò)去一定的歷史條件下，我國(guó)走城鄉(xiāng)分治、二元發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)道路具有不可掩蓋的合理性。然而，隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件和購(gòu)買力逐漸遠(yuǎn)低于城市，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展相較于城市而言也存在很大的滯后性，影響了我國(guó)社會(huì)的整體協(xié)調(diào)與發(fā)展。

2.1 配套機(jī)制不完善，“空心化”現(xiàn)象突出，勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重

統(tǒng)一且高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展規(guī)劃是農(nóng)村地區(qū)持續(xù)高效發(fā)展的重要保障。但長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展規(guī)劃、合理的政策統(tǒng)籌與市場(chǎng)引導(dǎo)，致使廣大農(nóng)村地區(qū)未形成具有地域特色的品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；土地資源的不合理使用嚴(yán)重影響生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。廣大農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活方式依然落后，鄉(xiāng)村居民的幸福感在社會(huì)發(fā)展中未得到有效提升。

農(nóng)村發(fā)展的支撐機(jī)制不夠健全，政策不夠完善。首先，因戶籍制度的限制，廣大進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民無(wú)法真正成為城鎮(zhèn)市民，無(wú)法享有與城鎮(zhèn)市民同等的城市公共服務(wù)，出現(xiàn)了“既回不去農(nóng)村，又無(wú)法完全融入城市”的現(xiàn)象，幸福指數(shù)不高，這在一定程度上影響著社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展。其次，農(nóng)村人才發(fā)展機(jī)制、人才保障機(jī)制不夠完善，存在“空心化”現(xiàn)象。由于廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏良好的教育條件、公共設(shè)施和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，多數(shù)中青年人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移以接受更好的教育，追求更好的生活[4]；大量農(nóng)民由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)農(nóng)業(yè)人才，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模與速度日益減緩；留守老人和留守兒童日益成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題；農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、土地荒廢的現(xiàn)象大大加劇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等各方面的發(fā)展不平衡。再次，由于多數(shù)農(nóng)村留守老人缺乏足夠的勞動(dòng)能力及先進(jìn)科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活效益低。因此，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，迫切需要具有真正技能的實(shí)用人才，以有效緩解老齡化現(xiàn)象。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)

起初，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要矛盾是總產(chǎn)量不足，現(xiàn)在已變成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)普遍存在點(diǎn)好面差、調(diào)整進(jìn)程緩慢的問(wèn)題。人們對(duì)低端產(chǎn)品需求小但供給多，對(duì)綠色農(nóng)產(chǎn)品需求大，但供給遠(yuǎn)不能滿足人們需求。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不斷受到國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，極大地影響了國(guó)內(nèi)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索和研究，找尋真正有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、能最大限度滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的新路子。

我國(guó)長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)極大地影響了城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。在城市化進(jìn)程中，大量生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，很大程度上推動(dòng)了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村生產(chǎn)要素急劇減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后、發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)發(fā)展差距拉大，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不協(xié)調(diào)，影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步[5]。

2.3 農(nóng)村衰敗現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村人口享受的公共服務(wù)不均衡

縱觀許多發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗(yàn)可發(fā)現(xiàn)，城市化的快速發(fā)展必然導(dǎo)致村莊的減少，但減少并不意味消除或完全停滯。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)一體化呈現(xiàn)出生產(chǎn)要素多集中于城市，農(nóng)村地區(qū)的資源與設(shè)施等明顯不足，農(nóng)村留守人口以老弱婦孺為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、現(xiàn)代化程度不足、技術(shù)水平低，農(nóng)民收入水平低等特點(diǎn)。特別是在一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后、技術(shù)落后、人才匱乏，極大地加深了農(nóng)村的衰敗化程度，阻礙我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[6]。

此外，在城市化發(fā)展過(guò)程中，向城市遷移的農(nóng)村人口由于戶籍限制，農(nóng)民的身份無(wú)法改變，因此無(wú)法真正享受城市化發(fā)展帶來(lái)的福利，基本權(quán)益得不到真正保障，社會(huì)不公平現(xiàn)象突出。

2.4 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污損嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性不足

在廣大農(nóng)村地區(qū)占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)方式依舊是依靠土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。因此，在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境和自然資源的大量需求不可避免地導(dǎo)致了土壤和水體的污染，生態(tài)環(huán)境的挑戰(zhàn)日益嚴(yán)峻[7]。

長(zhǎng)期以來(lái)，相比于城市，農(nóng)村的環(huán)保重視程度較低。農(nóng)村地區(qū)面臨三大生態(tài)挑戰(zhàn)。首先是廢物污染。農(nóng)作物秸稈的不當(dāng)處理、為做飯取暖而燒柴燒煤等都不同程度地造成空氣污染；規(guī)?；潭鹊偷酿B(yǎng)殖場(chǎng)排泄物排放等不僅污染環(huán)境，也給人們的身心健康帶來(lái)危害。其次是生活垃圾污染。由于環(huán)保設(shè)施不健全、農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)淡薄，因此隨意亂丟垃圾的現(xiàn)象突出；日常生活中的洗滌廢水直接排入土壤，污染地下水資源和土壤，間接危害人們的身心健康。再次，農(nóng)用化肥和農(nóng)藥的使用污染了大氣、水資源和土壤，也致使農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留較多，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，直接影響了人們對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的信心。

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，環(huán)境所面臨的挑戰(zhàn)和壓力不斷加深。煤煙、霧霾、氟利昂嚴(yán)重污染大氣，水資源短缺、水質(zhì)污染問(wèn)題等都給農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重壓力。當(dāng)前，人們對(duì)美好生活的追求程度越來(lái)越高，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題亟待提上日程，應(yīng)制定有效的解決方案和措施，加快改善農(nóng)村生態(tài)短板，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，營(yíng)造綠色、有序、健康的人居環(huán)境。

3 城鄉(xiāng)融合視域下我國(guó)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

立足我國(guó)基本國(guó)情，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的措施和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)，補(bǔ)短板、解難題，探索一條具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路。

3.1 建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制及政策體系，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，應(yīng)積極推進(jìn)全面深化改革，鞏固和完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和分配制度；保持土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定；推動(dòng)農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，銜接農(nóng)民與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)系；堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)民主選舉的方式選拔具有真實(shí)基層工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀黨員干部，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的基層工作隊(duì)伍[8]。

建設(shè)宜居鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共服務(wù)設(shè)施水平。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，全面覆蓋農(nóng)村的交通、水、電、通信網(wǎng)絡(luò)，吸引中青年人回歸鄉(xiāng)村參與建設(shè)，為建設(shè)美麗宜居的文明鄉(xiāng)村注入新鮮活力。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的更新和完善，采取一系列水利保障措施，解決過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須“看天吃飯”的問(wèn)題；改善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療設(shè)施和人員配備條件，建立專門的衛(wèi)生服務(wù)中心，避免診所與醫(yī)生居住區(qū)相結(jié)合；提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員的能力水平；同時(shí)，要積極采取措施提高農(nóng)村居民的健康與衛(wèi)生意識(shí)，例如積極開(kāi)展健康宣傳教育講座、開(kāi)設(shè)健康宣傳欄等。

鄉(xiāng)村振興建設(shè)應(yīng)以普及基礎(chǔ)教育和專業(yè)技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)。全面覆蓋偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)九年義務(wù)教育，讓農(nóng)民子女就近有平臺(tái)上學(xué)；積極響應(yīng)國(guó)家政策，設(shè)立專門職業(yè)教育學(xué)校，培養(yǎng)兼具專業(yè)技術(shù)及科學(xué)文化知識(shí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展人才，為鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)和人力資源基礎(chǔ)。

3.2 完善產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要堅(jiān)持實(shí)事求是謀發(fā)展的原則，根據(jù)不同鄉(xiāng)村的資源、環(huán)境和地理位置優(yōu)勢(shì)，因地制宜制定有針對(duì)性且有地方特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)繁榮，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展；加快農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)城市企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向農(nóng)村延伸，立足農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)打造特色品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，加快農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷結(jié)合[9]。

同時(shí)，地方政府要積極建立健全市場(chǎng)化機(jī)制，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可行途徑。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、系統(tǒng)化、組織化發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以城市企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)不同地區(qū)的特色及優(yōu)勢(shì)，建設(shè)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、康養(yǎng)中心等設(shè)施；建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工銷售基地，積極采用現(xiàn)代信息技術(shù)，共同構(gòu)建線上線下銷售網(wǎng)絡(luò)，以休閑農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)打造美麗鄉(xiāng)村。

3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展

良好的生態(tài)環(huán)境是保障農(nóng)村居民健康和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要前提。地方政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層要積極加快農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)，積極向農(nóng)村居民落實(shí)環(huán)保理念；加強(qiáng)對(duì)工廠廢水、生活廢水等嚴(yán)重污染水資源和大氣資源的污水排放的治理。積極把高質(zhì)量發(fā)展與促進(jìn)共同富裕結(jié)合起來(lái)，貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染監(jiān)管，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民利用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用合理的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)方式，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的危害。重視農(nóng)村綠化建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。

要真正推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展，必須堅(jiān)持以“自強(qiáng)”求發(fā)展。不能僅局限于物質(zhì)滿足，更要高度重視精神文明建設(shè)?？刹扇」_(kāi)透明的方式選拔并表彰文明家庭，引導(dǎo)農(nóng)村居民增強(qiáng)誠(chéng)信、責(zé)任和集體意識(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織應(yīng)制定具體的村規(guī)民約，抵制和摒棄落后的陳規(guī)陋習(xí)；加快教育、醫(yī)療、保健等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，以提升人民精神文明素質(zhì)[10]。

3.4 推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，必須在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，就要優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文明、生活的發(fā)展。應(yīng)積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，正確處理效率與公平的關(guān)系，推動(dòng)全體人民朝著共同富裕的目標(biāo)前進(jìn)。

4 結(jié)論

隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)絕大部分生產(chǎn)要素逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造了可能。然后城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡致使城鄉(xiāng)差距逐步拉大，農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對(duì)落后，影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。因此，黨的十九大報(bào)告中將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提升到非常重要的位置。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促使我國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要前提，這就需要政府充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行積極引導(dǎo)；優(yōu)化各類生產(chǎn)要素配置，深化戶籍制度改革，有效完善城鄉(xiāng)一體化發(fā)展運(yùn)行機(jī)制；促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居的美好家園。