基于雙重預(yù)防機制化工安全管理創(chuàng)新模式分析

劉金鑫(沾化瑜凱新材料科技有限公司，山東 濱州 256800)

0 引言

隨著社會的發(fā)展，化工企業(yè)逐漸增加，隨之而來的安全問題逐漸加重。因此，有關(guān)部門和化工企業(yè)應(yīng)重視安全管理，創(chuàng)新管理模式，完善安全管理制度，以避免化工企業(yè)發(fā)生重大安全事故，保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

1 雙重預(yù)防機制的意義

雙重預(yù)防機制是國家為加強企業(yè)的安全生產(chǎn)，要求企業(yè)內(nèi)部建立的風(fēng)險管控機制和隱患排查治理機制。建立雙重預(yù)防機制就是要將企業(yè)的安全風(fēng)險進行分級管控和隱患排查治理，通俗來講，就是企業(yè)為預(yù)防安全事故建立的兩道防火墻。

第一道就是對風(fēng)險的管控，以識別危險源和管控風(fēng)險為基礎(chǔ)，從源頭上對企業(yè)的安全風(fēng)險進行識別和管控，盡量將潛在的安全風(fēng)險控制在可控的范圍內(nèi)，避免安全事故發(fā)生。同時，企業(yè)要對風(fēng)險進行分級管控，對于不同類別的風(fēng)險采取不同的管控措施，并評估風(fēng)險等級，對于重大的風(fēng)險要進行有效管控，在醒目的位置和區(qū)域設(shè)置公告欄，粘貼風(fēng)險告知卡，全面排查風(fēng)險因素，加強管控力度，提高企業(yè)的安全[1]。第二道是治隱患，以排查和治理為主要前提，對企業(yè)內(nèi)部潛在的風(fēng)險進行認真排查，堅決消滅潛在的風(fēng)險隱患，以免發(fā)生安全事故，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，保障企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

可以說，企業(yè)只有做好安全管控才會避免事故隱患的發(fā)生，企業(yè)要通過雙重預(yù)防機制，把風(fēng)險控制在可控的范圍內(nèi)，在隱患形成的初期就及時予以清除，將事故消滅在萌芽時期?；て髽I(yè)與其他企業(yè)一樣，只有制定完善的管理機制才可穩(wěn)定發(fā)展，安全管理工作也一樣，只有遵守規(guī)律才能將風(fēng)險消滅。因此，化工企業(yè)應(yīng)堅守雙重預(yù)防理念，落實風(fēng)險分級管控和隱患排查治理工作，從源頭上降低風(fēng)險發(fā)生概率，以促進化工企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2 化工安全管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，化工企業(yè)也呈現(xiàn)逐年增長的局面?；て髽I(yè)生產(chǎn)具有設(shè)備大型化、生產(chǎn)連續(xù)、系統(tǒng)龐大、過程危險等特點。因此，化工安全管理對于化工企業(yè)生產(chǎn)而言有著重要作用，且化工企業(yè)的生產(chǎn)過程工藝復(fù)雜、操作嚴格，通常是在高溫高壓下進行，化工物料70%以上都存在有毒、有害、易燃、易爆等特點，所以，為減少事故發(fā)生的可能性，化工企業(yè)要積極落實安全管理制度[2]。

近年來，我國每年都有近10萬人因各種工傷導(dǎo)致傷亡，其中化工行業(yè)就占據(jù)20%，因事故造成的經(jīng)濟損失占每年GDP的2%左右，大概超過1 500 億元。而出現(xiàn)這一問題的主要原因是員工素質(zhì)不高、安全意識不強、安全管理制度執(zhí)行不到位、經(jīng)常違規(guī)操作等，這些問題導(dǎo)致化工企業(yè)常年發(fā)生安全事故。因此，為了企業(yè)更好的經(jīng)營，促進企業(yè)更好的發(fā)展，減少安全事故的發(fā)生概率，化工企業(yè)應(yīng)實施安全生產(chǎn)，積極落實安全管理制度。

3 化工管理存在的安全隱患

近年來，我國經(jīng)濟水平逐漸增長，與之相關(guān)的化工企業(yè)也逐漸增加，而化工企業(yè)每天生產(chǎn)過程中使用的物料70%以上都是易燃、易爆、有毒、有害的原料，如果在生產(chǎn)過程中某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就會引起巨大的事故傷亡。所以，基于這一背景下，化工企業(yè)應(yīng)重視化工安全管理工作，并在生產(chǎn)過程中積極落實雙重預(yù)防機制，優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，以提高企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，避免出現(xiàn)安全事故問題。因此，化工企業(yè)應(yīng)重點排查目前企業(yè)生產(chǎn)過程中存在的安全隱患問題，及時清除潛在的安全隱患，以提高化工企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量。

4 創(chuàng)新化工安全管理模式

4.1 堅持全面預(yù)防原則

基于雙重預(yù)防機制下，為了化工企業(yè)能夠有效提升安全管理工作的質(zhì)量，并創(chuàng)新安全管理模式，化工企業(yè)應(yīng)堅持全面預(yù)防原則，重視以下三點：

第一，建立安全管理系統(tǒng)?；て髽I(yè)在生產(chǎn)過程中，對于安全管理工作的相應(yīng)要點進行總結(jié)，同時在創(chuàng)新安全管理模式時，運用相應(yīng)要點建立安全管理系統(tǒng)。

第二，全員參與。化工企業(yè)在執(zhí)行安全管理制度過程中，不能僅依靠管理部門，還要全體員工配合，才能更好的落實安全管理制度。因此，化工企業(yè)可以建立員工責(zé)任制，讓員工明確自身工作職責(zé)，降低管理部門的工作壓力，同時還要提升化工企業(yè)全員的安全意識，安全管理部門在管理過程中要具備優(yōu)先管理風(fēng)險的理念，即重視風(fēng)險管控工作，以保證員工在日常生產(chǎn)過程中能夠提高安全意識，防止出現(xiàn)只注重生產(chǎn)效率而忽略安全問題的現(xiàn)象。

第三，與時俱進?；て髽I(yè)在發(fā)展過程中要緊跟時代發(fā)展的步伐，將現(xiàn)代化管理理念引入安全管理工作，形成現(xiàn)代化管理模式，并將其落實到日常管理工作中，以提高化工企業(yè)安全管理工作的質(zhì)量。

4.2 重視雙重預(yù)防防線

基于雙重預(yù)防機制下，化工企業(yè)在實際安全管理過程中，要重視雙重預(yù)防防線，即根據(jù)不同程度的安全隱患選擇不同程度的預(yù)防方式，只有在安全管理工作中將風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相結(jié)合，才可有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

就以隱患排查治理這道防線來說，在具體工作時，化工企業(yè)一定要按照系統(tǒng)的檢查記錄進行安全隱患防控。同時在工作過程中，要結(jié)合化工企業(yè)的實際生產(chǎn)情況以及潛在的安全隱患進行總結(jié)，并評價風(fēng)險等級，根據(jù)等級的不同進行相應(yīng)的風(fēng)險控制，以保證企業(yè)在生產(chǎn)過程中，能夠有效提高風(fēng)險防控水平。此外，化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中要建立相應(yīng)的安全管理責(zé)任制，定期安排相關(guān)人員進行安全檢查，以保證在實際工作中，所有員工都能夠意識到安全管理工作的重要性，并積極落實安全管理工作。

4.3 積極落實預(yù)防工作

基于雙重預(yù)防機制下，化工企業(yè)應(yīng)積極落實預(yù)防工作，因此，企業(yè)在實際管理過程中，可通過以下三點落實預(yù)防工作：

第一，制定風(fēng)險管控制度。企業(yè)在實際管理過程中，要根據(jù)企業(yè)自身的實際情況制定風(fēng)險管控制度，明確管理方向，并積極落實風(fēng)險管控制度。

第二，落實責(zé)任主體。企業(yè)在管理過程中，為提高工作人員的安全意識，可制定責(zé)任制，讓員工明確自身職責(zé)，落實責(zé)任主體，在實際管理過程中，將員工的利益與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，重視員工利益，以便有效提高安全管理工作的質(zhì)量。

第三，應(yīng)用信息化技術(shù)。隨著社會的快速發(fā)展，信息技術(shù)帶來的好處顯而易見，因此，化工企業(yè)在發(fā)展過程中應(yīng)與時俱進，積極引進先進技術(shù)，應(yīng)用信息化技術(shù)建立安全管理體系，以便更好的促進企業(yè)發(fā)展。

4.4 創(chuàng)新風(fēng)險管控機制

基于雙重預(yù)防機制下，為有效提高化工企業(yè)的安全管理工作，減少安全事故的發(fā)生概率，可對風(fēng)險管控機制進行創(chuàng)新，具體創(chuàng)新流程為以下四點。

4.4.1 識別危險源

在企業(yè)生產(chǎn)過程中，只有準確的識別危險源才會有效預(yù)防風(fēng)險，而企業(yè)內(nèi)部的危險源主要包括其自身與外界因素導(dǎo)致的風(fēng)險，如：設(shè)備、原料、環(huán)境、技術(shù)等等。對于潛在的危險源，安全管理人員不僅要對其進行識別，還要對其進行分級，提前預(yù)測此危險源會導(dǎo)致的后果，對不同烈性的危險源要選擇不同的評估方式。

4.4.2 實行風(fēng)險分級

識別危險源后，要對其進行風(fēng)險分級。根據(jù)化工企業(yè)實際生產(chǎn)情況，針對不同的危險源要選用不同的評估方式，如LEC法，此方法可用于評估工作人員在危險環(huán)境中工作時的危險性，或者生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)過程都可用此方法進行風(fēng)險評估，而對于危險化學(xué)品應(yīng)按照相應(yīng)標準進行評估[3]。

4.4.3 區(qū)域風(fēng)險評比

對危險源識別并分級后，就要進行區(qū)域風(fēng)險分級評估。化工企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中，會進行區(qū)域劃分，不同的區(qū)域危險源不同，風(fēng)險也就不同，因此，為明確風(fēng)險結(jié)果，企業(yè)應(yīng)合理規(guī)劃風(fēng)險區(qū)域。如機械設(shè)備可劃分為降低風(fēng)險區(qū)域。化學(xué)物品可劃分為重大風(fēng)險區(qū)域，再將各區(qū)域內(nèi)的危險源進行分級評估，并按風(fēng)險輕重程度進行“紅橙黃綠”標識，其中紅色為重大風(fēng)險危險源，所以當(dāng)某個區(qū)域出現(xiàn)紅色標識時應(yīng)及時處理，避免發(fā)生安全事故。

4.4.4 建立管控方案

對風(fēng)險評估完成后，要建立相應(yīng)的管控方案。對于不同等級的風(fēng)險采用不同的管控措施，對于無風(fēng)險或較低風(fēng)險無需進行管控，只要在日常生產(chǎn)過程中加強關(guān)注并備案記錄即可；對于一般風(fēng)險，要采取相應(yīng)措施并及時調(diào)整；對于較高風(fēng)險，要立即采取處理措施，加強管控，以降低風(fēng)險；對于重大風(fēng)險，要立即停止運行和操作，當(dāng)其降低風(fēng)險后才可再次運行。制定管控方案后，要根據(jù)各個風(fēng)險區(qū)域配備相應(yīng)的管控人員，并劃分相應(yīng)的管控等級：生產(chǎn)員工為一級，安全管理人員為二級，風(fēng)險管控部門或領(lǐng)導(dǎo)為三級，通過不同的層級控制各個區(qū)域的風(fēng)險，以提高風(fēng)險管控效果[4]。

4.5 建立隱患排查機制

基于雙重預(yù)防機制下，為確保風(fēng)險分級管控機制的有效實施，化工企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險等級建立相應(yīng)的隱患排查治理機制，并制定排查內(nèi)容，如環(huán)境、人員、資源等因素，同時將其劃分為不同的風(fēng)險等級，針對潛在的安全隱患制定相應(yīng)的排查周期和預(yù)防措施，以便隱患排查治理機制能夠長期運行。在隱患排查治理過程中，可采用PDCA循環(huán)的流程，通過PDCA循環(huán)的方式排查企業(yè)生產(chǎn)中潛在的安全隱患。但此機制對于新材料、新工藝的應(yīng)用時期，需要重新對其進行分析，此過程需要一定時間，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效益降低，因此，企業(yè)應(yīng)尋找創(chuàng)新方法以完善隱患排查治理機制。

4.6 建立安全績效制度

基于雙重預(yù)防機制下，為提高企業(yè)的風(fēng)險管控力度，應(yīng)建立安全績效制度。企業(yè)應(yīng)加強各部門以及員工的安全意識，使其能夠重視風(fēng)險管控和隱患排查，建立安全績效制度可確保風(fēng)險排查治理的有效性，避免因排查治理工作不到位出現(xiàn)安全事故問題。同時建立責(zé)任制和獎懲機制對安全管理工作進行監(jiān)督管理，通過責(zé)任制讓管理人員明確各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)關(guān)系，以避免人為因素導(dǎo)致的安全隱患，針對不同的工作崗位發(fā)放風(fēng)險識別卡，以便工作人員加強安全管理意識。

4.7 積極應(yīng)用信息化技術(shù)

基于雙重預(yù)防機制下，信息技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新了其基本框架。對于企業(yè)的風(fēng)險數(shù)據(jù)，可通過信息化技術(shù)導(dǎo)入企業(yè)內(nèi)部，形成風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，同時在數(shù)據(jù)庫內(nèi)記錄風(fēng)險等級，以便讓工作人員能夠直觀的了解風(fēng)險情況，使風(fēng)險評估體系更標準。隱患排查治理工作可通過數(shù)據(jù)庫，對潛在的安全隱患進行信息化處理，以便及時完成隱患排查工作，提高工作效率。

具體的信息化排查流程為：生產(chǎn)人員先反映潛在的風(fēng)險隱患，再由安全管理人員進行核實，若核實后的風(fēng)險隱患符合風(fēng)險標準，則需要將其進行記錄，并將記錄信息納入數(shù)據(jù)庫中。如果數(shù)據(jù)庫中不存在排查出的風(fēng)險隱患，那么相關(guān)人員需向上級通報，待上級審核過后對數(shù)據(jù)庫進行整改。通過信息化系統(tǒng)的應(yīng)用，可有效幫助安全管理部門進行隱患排查。

在信息化技術(shù)的應(yīng)用下，雙重預(yù)防機制可對化工企業(yè)的風(fēng)險進行有效識別和評估，建立相應(yīng)的風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，在進行隱患排查和治理工作時，就可以合理利用數(shù)據(jù)庫的信息進行排查治理工作，以減少隱患風(fēng)險的存在。在雙重預(yù)防機制下，應(yīng)用信息化技術(shù)可有效提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證工作人員的健康安全，促進企業(yè)的良好發(fā)展。

5 結(jié)語

在化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中，雙重預(yù)防機制對企業(yè)的安全管理工作有著良好的應(yīng)用效果。為提高企業(yè)的風(fēng)險管控，基于雙重預(yù)防機制下，應(yīng)對企業(yè)的安全管理工作進行創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)的實際情況，對雙重預(yù)防機制的風(fēng)險管控和排查治理進行優(yōu)化，同時合理應(yīng)用信息化技術(shù)，將兩者相結(jié)合，可以更好的幫助安全管理人員進行風(fēng)險管控，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)，促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。