西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)與影響因素分析

楊 嘯

（吉林大學(xué) 生物與農(nóng)業(yè)工程學(xué)院，吉林 長春 130012）

我國“十四五”規(guī)劃明確提出了鄉(xiāng)村振興的任務(wù)目標(biāo)，也強(qiáng)調(diào)了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要內(nèi)容，鄉(xiāng)村振興已成為國家新一輪發(fā)展的重要靶向，因而受到國內(nèi)學(xué)者的廣泛關(guān)注。相關(guān)研究認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興有助于實(shí)現(xiàn)共同富裕［1］，但鄉(xiāng)村治理體系滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等問題阻礙了鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)［2］，鄉(xiāng)村振興需加快體制機(jī)制及政策創(chuàng)新［3］。有學(xué)者指出，鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)在于城鄉(xiāng)融合［4］。城鄉(xiāng)融合有利于鄉(xiāng)村振興的深入推進(jìn)［5］，而鄉(xiāng)村振興同時(shí)也是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要選擇［6］，城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興彼此支撐、緊密聯(lián)系［7-8］，二者不可分割。整體而言，國內(nèi)學(xué)者在鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合關(guān)系的研究中盡管對(duì)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展二者間的關(guān)系有所探討，但直接性研究資料較少。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合的研究多以全國或省域?qū)用鏋橹?，鮮見涉及西部地區(qū)的報(bào)道。西部地區(qū)是我國具有獨(dú)特歷史發(fā)展脈絡(luò)的民族聚居區(qū)，其鄉(xiāng)村發(fā)展既與全國鄉(xiāng)村振興發(fā)展存在共性，也具有自身發(fā)展的個(gè)性［9］。通過全面推進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，可有效彌補(bǔ)西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板、解決西部地區(qū)鄉(xiāng)村衰落和經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的弊病，推進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程、加快西部地區(qū)城鄉(xiāng)要素資源的合理配置。因此，對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為促進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合全面推進(jìn)，進(jìn)一步提升其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量提供參考，對(duì)西部地區(qū)及其12個(gè)省份鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平及其影響因素進(jìn)行分析，并提出建議。

1 數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、西部地區(qū)12個(gè)省份（四川省、陜西省、重慶市、云南省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)）2012—2021年的統(tǒng)計(jì)年鑒、政府工作報(bào)告等。

1.2 研究方法

1.2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建參考徐雪等［10-11］的研究，構(gòu)建西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（表1）。由于鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng)中治理有效維度的指標(biāo)與城鄉(xiāng)融合子系統(tǒng)中文化融合和政治融合維度的指標(biāo)主觀性強(qiáng)，而客觀數(shù)據(jù)獲取難度較大，因此在鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)指標(biāo)中剔除治理有效維度，城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)指標(biāo)中則剔除文化融合和政治融合維度。

表1 西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.2.2 耦合協(xié)調(diào)度借鑒徐維祥等［12-13］的研究，對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行計(jì)算：

式中，U和G分別表示鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)和城鄉(xiāng)融合系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù)；C表示該兩個(gè)子系統(tǒng)通過各自耦合因素彼此產(chǎn)生影響的程度；D表示該兩個(gè)子系統(tǒng)交互耦合協(xié)調(diào)的程度，可反映二者協(xié)調(diào)發(fā)展的程度；T表示該兩個(gè)子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)效應(yīng)綜合指數(shù)，且T=θ×U＋γ×G，θ、γ分別為兩子系統(tǒng)的權(quán)重，且θ＋γ＝1。D值越高，說明全面推進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合的協(xié)調(diào)發(fā)展水平越好；D值越低，說明二者的協(xié)調(diào)發(fā)展水平越低。根據(jù)D值大小，將二者的協(xié)調(diào)發(fā)展等級(jí)分為10個(gè)等級(jí)（表2）。

表2 西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)度等級(jí)劃分

1.2.3 熵值法通過熵值法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，然后利用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)與對(duì)應(yīng)指標(biāo)權(quán)重相乘得到目標(biāo)值，再計(jì)算鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平。公式為：

式中，Zi為目標(biāo)值；ωj為權(quán)重；i和j為指標(biāo)序號(hào)；x'ij為標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)值。

1.2.4 灰色系統(tǒng)模型采用灰色系統(tǒng)GM（1，1）預(yù)測分析方法［14］對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測。公式為：

式中，a為發(fā)展系數(shù)，b為灰色作用量。

1.2.5 回歸分析利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各維度層指標(biāo)數(shù)據(jù)，構(gòu)建西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展影響因素的回歸模型：

式中，Y為西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平指數(shù)。X1～X8分別為評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中8個(gè)維度的發(fā)展水平；B0為常數(shù)項(xiàng)，B1～B8為自變量的系數(shù)。根據(jù)模型選擇檢驗(yàn)，采用PLS混合效應(yīng)模型進(jìn)行回歸分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平評(píng)價(jià)

由表3可知，2011—2020年西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)呈增長態(tài)勢，表明該階段西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升。其中，2011—2012年各年的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)∈（0.400 1，0.500 0），為瀕臨失調(diào)；2013—2016年各年的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)∈（0.500 1，0.600 0），為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)；2017—2020年各年的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)∈（0.600 1，0.700 0），為初級(jí)協(xié)調(diào)。2020年西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)為0.678，同比增長3.6%，與2011年相比增長45.5%。

表3 2011—2020年西部地區(qū)及其各省份鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)

由表3還可知，2011—2020年，西部地區(qū)12個(gè)省份的鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)均呈增長態(tài)勢，說明各?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）的鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平持續(xù)提升，但協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)均小于0.9，距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段仍有差距，這與各地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合子系統(tǒng)發(fā)展水平緊密相關(guān)。各地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平的差距依然明顯，影響西部地區(qū)各省份鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合高水平協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平預(yù)測

根據(jù)優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)等級(jí)的協(xié)調(diào)度值∈（0.900 1，1.000 0），由表4可知，西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平將在2039年進(jìn)入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)階段。從各省份進(jìn)入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段的時(shí)間看，四川省在2027年；陜西省在2028年；重慶市在2029年；云南省在2037年；廣西壯族自治區(qū)在2039；貴州省在2043年；內(nèi)蒙古自治區(qū)在2044年；新疆維吾爾自治區(qū)和甘肅省均在2045年；寧夏回族自治區(qū)和青海省在2046年；西藏自治區(qū)在2048年。

表4 2021—2048年西部地區(qū)及其各省份鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)預(yù)測值

2.3 西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展的影響因素

2.3.1 維度層的影響從表5可知，產(chǎn)業(yè)興旺子系統(tǒng)回歸系數(shù)為0.015，在10%顯著性水平顯著，說明西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展水平對(duì)其鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平具有顯著的正向促進(jìn)作用。其中，生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、經(jīng)濟(jì)融合、社會(huì)融合、生態(tài)融合以及空間融合子系統(tǒng)的回歸系數(shù)分別為0.021、0.017、0.015、0.016、0.022、0.020、0.020，均在5%顯著性水平顯著，對(duì)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平具有顯著的正向激勵(lì)作用。但產(chǎn)業(yè)興旺子系統(tǒng)回歸系數(shù)較低拉低了鄉(xiāng)村振興水平，經(jīng)濟(jì)融合子系統(tǒng)回歸系數(shù)較低不利于城鄉(xiāng)融合，進(jìn)而阻礙了西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

表5 西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展維度層指標(biāo)的回歸系數(shù)

2.3.2 指標(biāo)層的影響從表6可知，產(chǎn)業(yè)興旺維度和經(jīng)濟(jì)融合維度中各指標(biāo)的回歸系數(shù)相對(duì)較低，影響了產(chǎn)業(yè)興旺與經(jīng)濟(jì)融合水平，進(jìn)一步影響了西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的全面提升，與2.3.1的分析結(jié)果基本一致。產(chǎn)業(yè)興旺維度中，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力指標(biāo)回歸系數(shù)與農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)回歸系數(shù)相對(duì)較低，拉低了產(chǎn)業(yè)興旺水平，進(jìn)而影響了西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興水平。經(jīng)濟(jì)融合維度中，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重指標(biāo)回歸系數(shù)最低，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重指標(biāo)的回歸系數(shù)也相對(duì)較低，影響經(jīng)濟(jì)融合水平，進(jìn)而影響了西部地區(qū)城鄉(xiāng)融合水平，不利于鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。總體來看，以上指標(biāo)對(duì)全面推進(jìn)西部鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平具有影響。

表6 西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)層影響因素的回歸系數(shù)

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

2011—2020年，西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)呈上升態(tài)勢，協(xié)調(diào)發(fā)展水平持續(xù)提升，但距離優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展階段仍有較大差距，且各省份之間的鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平差異較為突出。

通過預(yù)測分析發(fā)現(xiàn)，西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平將在2039年進(jìn)入優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段，各省份鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平也不斷提升并最終達(dá)到優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展水平階段。

從各評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響作用看，根據(jù)回歸分析得出，產(chǎn)業(yè)興旺子系統(tǒng)回歸系數(shù)較低拉低鄉(xiāng)村振興水平，尤其是農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力水平與農(nóng)林牧漁業(yè)固定資產(chǎn)投資水平相對(duì)較低，拉低了產(chǎn)業(yè)興旺水平。經(jīng)濟(jì)融合子系統(tǒng)回歸系數(shù)較低不利于城鄉(xiāng)融合，進(jìn)而阻礙西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的全面提升。

3.2 建議

一是提升西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興力度，重點(diǎn)推進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，基于西部地區(qū)資源稟賦優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加快西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)和新產(chǎn)業(yè)培育，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)、打造彰顯西部特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、激活西部地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，更好地推進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興“走深走實(shí)”。另一方面，加強(qiáng)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備投入，推進(jìn)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展、現(xiàn)代化發(fā)展，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展資金渠道，進(jìn)一步促進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

二是加快西部地區(qū)城鄉(xiāng)要素資源的有序流動(dòng)和雙向配置。一方面，發(fā)揮西部地區(qū)城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，將城市先進(jìn)的技術(shù)、人才、資金等要素資源向西部地區(qū)鄉(xiāng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等潛力行業(yè)部門轉(zhuǎn)移，提高西部地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。另一方面，西部地區(qū)鄉(xiāng)村應(yīng)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足城鄉(xiāng)居民更多元化的需求，進(jìn)一步服務(wù)和支持城市發(fā)展，進(jìn)而全面推進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是推進(jìn)西部地區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。通過西部地區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，更好地引導(dǎo)和支持西部地區(qū)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而為全面推進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展提供空間載體支持。一方面，推進(jìn)西部地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是發(fā)展特色服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)，激活西部地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，進(jìn)一步推進(jìn)西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，更好地推進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另一方面，加快西部地區(qū)縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)西部地區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，為西部地區(qū)縣域新型城鎮(zhèn)化提供有力支撐，從而全面推進(jìn)西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。