李娟：“鏗鏘玫瑰”的力度與溫度

文_本刊記者 趙雨婷

李娟

“在今后的工作中，我將以此嘉獎為新的起點，用嚴(yán)實細(xì)致的工作作風(fēng)和精益求精的工作尺度要求自己，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的‘力度’和為教職工服務(wù)的‘溫度’，努力推動高校紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?！鲍@得中央紀(jì)委國家監(jiān)委的嘉獎后，湖南師范大學(xué)紀(jì)委、省監(jiān)委駐湖南師范大學(xué)監(jiān)察專員辦公室信訪與案件檢查室主任李娟樸實地說道。

2009 年7 月，研究生剛畢業(yè)的李娟便任職于湖南師范大學(xué)財務(wù)處，2016 年7 月被調(diào)入湖南師范大學(xué)紀(jì)委辦（監(jiān)察處）負(fù)責(zé)信訪與案件審查工作，2017 年3 月任紀(jì)委辦（監(jiān)察處）信訪與案件檢查室主任。2018 年10 月至2020 年7 月，參與籌備和建設(shè)湖南省紀(jì)委監(jiān)委駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組第一紀(jì)律審查室，牽頭或協(xié)助查辦案件30 余起。先后獲得全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“聯(lián)合分片交叉執(zhí)紀(jì)工作衛(wèi)士”“聯(lián)合分片交叉執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作優(yōu)秀談話員”“校級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等多項榮譽(yù)。

既是多謀善慮的“理論行家”，又是業(yè)務(wù)過硬的“實戰(zhàn)尖兵”

從財務(wù)部門到基層反腐一線，身份角色的轉(zhuǎn)變使李娟立馬投入緊張的學(xué)習(xí)。時間緊、任務(wù)重，一張折疊床、一些簡單的洗漱用品，就這樣，她便索性在辦公室“安營扎寨”。

“鍥而不舍，金石可鏤。”在學(xué)習(xí)上百部法紀(jì)規(guī)章、調(diào)閱學(xué)校紀(jì)委十幾年的案卷、積累了十二本學(xué)習(xí)筆記后，李娟已經(jīng)是紀(jì)檢工作的理論強(qiáng)手。但她并未止步于基礎(chǔ)的理論學(xué)習(xí)，她深知“實踐驗真知”的道理，便馬不停蹄地將所學(xué)知識運用到了實際工作中，不僅快速成長為獨當(dāng)一面的執(zhí)紀(jì)先鋒，更是上下聯(lián)動帶出了一支敢打善拼、有勇有謀的執(zhí)紀(jì)審查隊伍。多年來，李娟堅持一案一總結(jié)，將身邊的真實案例及時匯編成警示教育冊，發(fā)放到每一位教職工手中。

正是她和紀(jì)委團(tuán)隊的傾心付出、拼搏奮戰(zhàn)，湖南師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察工作綜合考評連續(xù)六年榮獲全省高校一等獎，紀(jì)檢監(jiān)察干部多人榮獲全省教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察執(zhí)紀(jì)審查先進(jìn)個人和全省高?！奥?lián)合分片交叉執(zhí)紀(jì)”衛(wèi)士獎，成為湖南省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的標(biāo)桿?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報》《中國教育報》《湖南日報》和三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)等報刊媒體均對學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了報道。

工欲善其事，必先利其器。李娟在突破案件關(guān)鍵環(huán)節(jié)方面，形成了“攻克難關(guān)有技巧、化解危機(jī)有辦法”的獨特工作方式。2018 年，在學(xué)校查辦的附屬醫(yī)院案子中，涉及多位醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員。她主動請纓，沖鋒在前，敢于挑重?fù)?dān)子，啃硬骨頭。她以女性特有的細(xì)膩，拒絕了打招呼說情的好友，在短時間內(nèi)一舉突破多個審查對象的心理防線。最終，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子中有六人受到了黨紀(jì)處分。通過對涉及“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子的案件從嚴(yán)處置，促進(jìn)“關(guān)鍵少數(shù)”把政風(fēng)清廉的標(biāo)桿立起來。

通過不斷實踐摸索，學(xué)校紀(jì)委與多個職能部門聯(lián)動，定期召開座談會，并借助信息化手段，對干部情況摸得清，問題找得準(zhǔn)。在干部選拔過程中，李娟嚴(yán)把“五關(guān)”，正是她的兢兢業(yè)業(yè)，在黨委換屆過程中實現(xiàn)了零信訪。學(xué)校紀(jì)委與岳麓區(qū)紀(jì)委、赤山監(jiān)獄合作共建，李娟作為校地合作的聯(lián)絡(luò)員，為合作的順利開展發(fā)揮了橋梁紐帶作用。

2021 年，李娟負(fù)責(zé)制定了《湖南師范大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)示范引領(lǐng)精準(zhǔn)推進(jìn)“一把手”監(jiān)督的實施意見》等相關(guān)制度，實現(xiàn)了上級“一把手”抓好下級“一把手”、“兩個責(zé)任”互促共進(jìn)的良性局面。同年，李娟起草制定了清廉校園建設(shè)實施方案，通過培育遴選清廉建設(shè)示范點，推動清廉單元建設(shè)，打造清廉校園。

作為高校紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的女干部，李娟從不以自己是女性“示弱”，處處沖前鋒，事事有回應(yīng)。用忠誠踐行承諾，用行動詮釋奉獻(xiàn)，用實際成效展現(xiàn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察女干部的擔(dān)當(dāng)與風(fēng)骨。

“有困難找紀(jì)委，有信訪找娟姐”

“得道者多助，失道者寡助?！崩罹晟頌辄h員，始終牢記用心用情做信訪的初衷，按照“紅色問題重點辦、橙色問題迅速辦、黃色問題耐心辦”的原則，為廣大師生解決急難愁盼的問題，獲得了廣大師生的信任，成為廣大師生可以放心依靠的“主心骨”。

心有所信，方能遠(yuǎn)行。俗話說“干一行，愛一行”，李娟用實際行動展現(xiàn)了對紀(jì)檢工作的深愛與堅守。她共接到業(yè)務(wù)范圍內(nèi)群眾來電來信305 件，做到事事有回音，件件有著落，信訪辦結(jié)率達(dá)100%。師生員工對學(xué)校信訪處置工作滿意度高，“有困難找紀(jì)委，有信訪找娟姐”達(dá)成共識。同時，李娟堅持定期梳理信訪件，及時向校院兩級黨委反饋，推動問題有效整改。學(xué)校信訪量總體呈逐年下降趨勢，學(xué)校政治生態(tài)持續(xù)向上向好。

李娟主辦和參與查辦校內(nèi)案件22 起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分35 人，達(dá)到了懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。為國家和集體挽回直接經(jīng)濟(jì)損失600 余萬元，通過“零容忍”嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化了不敢腐的震懾。正是她的一絲不茍與嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，由她經(jīng)手辦理的案子，件件辦成了精品、辦成了鐵案。在“聯(lián)合交叉執(zhí)紀(jì)執(zhí)法”實戰(zhàn)中，她作為業(yè)務(wù)骨干，充分發(fā)揮駐教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組第一紀(jì)律審查室設(shè)在高校的優(yōu)勢，牽頭或協(xié)助查辦了有影響力的典型案件10 余起，破解了高校曾經(jīng)不會辦案、辦不了案的執(zhí)紀(jì)難題，起到了很好的示范引領(lǐng)與輻射作用，在全省教育系統(tǒng)產(chǎn)生較大反響。

在提到如何才能成為一名合格的紀(jì)檢人時，李娟這樣說道：“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，‘領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)’，斗爭精神更是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格。作為一名高校紀(jì)檢人，我們既要敢于亮劍也要善于亮劍。敢打硬仗、敢啃硬骨頭，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，以釘釘子精神做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)钠犯?，?dāng)好黨和人民的忠誠衛(wèi)士?！?/p>

以法以情，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”

發(fā)現(xiàn)和曝光問題只是手段，解決問題才是終點。如何讓思想防線不牢的黨員干部及時止損，懸崖勒馬，回頭是岸，李娟也有自己獨到的看法及工作方式：“處分不是目的，而是為了讓其明紀(jì)律、知敬畏、守規(guī)矩。處分決定不是‘句號’，而是‘逗號’，錯誤改正了，還是好同志。受處分之后，害怕在單位受到領(lǐng)導(dǎo)同事的區(qū)別對待，是受處分干部的常見心態(tài)。學(xué)校紀(jì)委為避免對犯了錯誤的黨員干部‘一處了之’，把日常跟蹤教育和重點回訪教育相結(jié)合，統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾和人文關(guān)懷。在后期管理方面，通過細(xì)化處分影響期滿后的評價工作，要求各黨組織對受處分人員處分期內(nèi)表現(xiàn)作出綜合評價。對在處分期內(nèi)認(rèn)識不到位、有不良表現(xiàn)的進(jìn)行批評教育，情況嚴(yán)重的及時向?qū)W校黨委、學(xué)校紀(jì)委及組織人事部門反映；對在處分期能認(rèn)錯改錯，思想端正且表現(xiàn)特別突出的黨員干部，建立正面清單，并向組織推薦，讓‘掉隊干部’重新跟上來?！?/p>

作為信訪與案件檢查室的負(fù)責(zé)人，李娟堅持帶頭做好執(zhí)紀(jì)審查“后半篇文章”，及時對問責(zé)的干部進(jìn)行回訪教育，效果十分顯著。2021 年，學(xué)校某處級干部因違規(guī)兼職受到黨紀(jì)處分后，李娟多次找他談話，幫助這位“跌倒的干部”重燃工作的熱情。后續(xù)再面對兼職企業(yè)的高薪聘請，這位干部毅然選擇留在學(xué)校，并感謝紀(jì)委拉他重回正軌，而他本人也在新的崗位煥發(fā)出了新的活力?！逗先請蟆芬惨浴对鷮嶉_展回訪教育，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“后半篇文章”》為題對此事進(jìn)行了專題報道。

在幫助“跌倒的干部”重新爬起來的同時，學(xué)校紀(jì)委建立了信訪舉報“查否了結(jié)”雙反饋工作機(jī)制，要求對“查否了結(jié)”的信訪件，不僅及時向舉報人反饋調(diào)查情況，消除誤會，更通過召開會議、書面通報等方式為遭受錯告、誣告的黨員干部澄清正名。

2022 年上半年，學(xué)校紀(jì)委收到匿名舉報，分別反映三名二級單位正職干部的相關(guān)問題，學(xué)校紀(jì)委隨即成立調(diào)查組，對舉報問題啟動初核，經(jīng)過深入細(xì)致的審查調(diào)查，查明舉報所反映的問題不屬實，學(xué)校紀(jì)委首次以舉辦“澄清正名會”的形式，為擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為干事者撐腰鼓勁。

在澄清反饋會上，受到不實舉報的干部及所在單位班子成員紛紛敞開心扉，暢所欲言。這次澄清會將問題擺在桌面上敞開談，這種溝通方式讓班子更有凝聚力、更有信心面對矛盾與問題！

“這些事件帶給我一些觸動和思考：對待信訪舉報不能查否了就不了了之，對待受處分干部不能‘一處了之’，應(yīng)堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，既講依規(guī)依紀(jì)依法，又講思想政治工作；既講原則性、堅定性，又講政策性、精準(zhǔn)性，真正做到懲前毖后、治病救人。扎實做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘后半篇文章’，切實幫助受不實舉報和受處分干部放下‘包袱’，輕裝上陣?！崩罹昝鎸τ浾呷缡钦f道。

守紀(jì)才有底氣，做鐵打的“打鐵人”

身為正風(fēng)肅紀(jì)反腐一線的紀(jì)檢干部，遇到前來“說情” “送禮”的人也是常有之事，李娟也不例外。但面對威脅和理由，她從未有一刻動搖過，她時刻提醒自己要做一個鐵打的“打鐵人”。

李娟

一次，在查辦學(xué)校一名副處級干部的相關(guān)問題線索時，這名被調(diào)查對象的家屬委托李娟的大學(xué)同學(xué)請李娟吃飯打聽案情，李娟借故推辭了。被調(diào)查對象的家屬不死心，又千方百計找到李娟的親戚，請這位親戚帶她到李娟家里送禮。得知李娟還在單位加班，兩人留下禮物后就走了。

李娟回家得知此事后，連夜把禮物退回給這位親戚，并告誡他：“這樣的飯不能吃，這個禮也不能收，收了自己就站不住腳了?！币娎罹陸B(tài)度堅決，被調(diào)查對象家屬只好打消了念頭。事后，李娟與家人進(jìn)行了語重心長的談話，她提到，作為紀(jì)檢干部，守紀(jì)才有底氣，守紀(jì)才有執(zhí)紀(jì)的資格，因為此事，李娟成了親戚口中不近人情的“冷面人”。

李娟坦言，紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)乎民心所向，關(guān)乎政治生態(tài)、關(guān)乎黨的事業(yè)興衰成敗，面對全面從嚴(yán)治黨的工作要求和錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境，做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作，讓紀(jì)檢監(jiān)督作用在新時代煥發(fā)更強(qiáng)生命力，意義十分重大。紀(jì)檢監(jiān)察工作不僅是一種職業(yè)，而且是一項政治工作、一項光榮的政治事業(yè)。政治事業(yè)要求我們必須講政治、講大局、講奉獻(xiàn)，必須以事業(yè)為本、以事業(yè)為樂、以事業(yè)為天，必須有坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，練好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的看家本領(lǐng)。

“你這么不講情面，就不怕得罪人嗎？”

面對這個問題，李娟工作筆記扉頁上的一句話回答了一切：“打鐵必須自身硬，干紀(jì)檢監(jiān)察工作就要敢于撕破臉皮，不怕得罪人，初心長在，無愧無悔！”