企業(yè)招投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保障

黃曉斌+王冬

〔摘要〕隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和深入，企業(yè)招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。企業(yè)能否在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲得標(biāo)的，越來(lái)越多受到情報(bào)信息的制約和影響。本文分析了企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的價(jià)值與作用、企業(yè)在招投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的需求與特征，構(gòu)建了企業(yè)招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)模型，分析了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的主要流程，提出了相應(yīng)的情報(bào)支持和保障策略。

〔關(guān)鍵詞〕企業(yè)；招投標(biāo)；競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)；情報(bào)保障

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.10.003

〔中圖分類號(hào)〕G25025〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕1008-0821（2016）10-0017-05〔Key words〕enterprise；tendering and

招投標(biāo)是企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目合作經(jīng)營(yíng)等業(yè)務(wù)之前，按照有關(guān)的法律規(guī)定發(fā)布相關(guān)公告，吸引有興趣和有能力的企業(yè)前來(lái)應(yīng)投，從中選擇條件最佳的企業(yè)的行為。招投標(biāo)通過(guò)引入公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選擇合作伙伴及其方案，縮短了建設(shè)時(shí)間，確保工程、產(chǎn)品、設(shè)備和服務(wù)的質(zhì)量，降低了造價(jià)及成本，優(yōu)化資源配置。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，我國(guó)對(duì)招投標(biāo)越來(lái)越重視，2000年開(kāi)始實(shí)施了“中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法”，有效地推動(dòng)了招投標(biāo)市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是競(jìng)爭(zhēng)主體為取得和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所進(jìn)行的一切有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)策略的活動(dòng)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)逐漸成為企業(yè)管理的重要手段，有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力[1]。招投標(biāo)活動(dòng)是由許多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手構(gòu)成的激烈競(jìng)爭(zhēng)行為，情報(bào)的作用價(jià)值尤其明顯。然而，目前有關(guān)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在招投標(biāo)中應(yīng)用的研究還較少。為此，本文擬對(duì)企業(yè)投標(biāo)過(guò)程中競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的價(jià)值與作用、需求和特點(diǎn)、競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)模型和工作流程、保障體系等問(wèn)題進(jìn)行一些探討。

1企業(yè)招投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的價(jià)值

企業(yè)為了生存和發(fā)展，必須要承接一定數(shù)量的項(xiàng)目，而投標(biāo)是承接項(xiàng)目的第一步，是企業(yè)獲得經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的主要途徑，只有參與招標(biāo)項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和有利于提高行業(yè)形象。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是項(xiàng)目投標(biāo)的基礎(chǔ)，投標(biāo)策略的制定，需要對(duì)招標(biāo)方、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和自身?xiàng)l件進(jìn)行信息的搜集和分析，根據(jù)用戶的宗旨和目標(biāo)，在對(duì)企業(yè)的內(nèi)部資源優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)化分析基礎(chǔ)上做出投標(biāo)策略[2]。

1競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)有利于整合投標(biāo)中的信息資源

企業(yè)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)了解和熟悉招標(biāo)相關(guān)信息，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)難度、商業(yè)要求、招標(biāo)時(shí)間等制定投標(biāo)計(jì)劃。企業(yè)投標(biāo)信息比較分散，在綜合招標(biāo)方信息、本企業(yè)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及環(huán)境和評(píng)委信息等后，對(duì)信息進(jìn)行整合、系統(tǒng)加工處理，采用有效的分析方法，提煉出具有利用價(jià)值情報(bào)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)對(duì)企業(yè)投標(biāo)結(jié)果有著至關(guān)重要的作用，信息的虛假、不完全都會(huì)給投標(biāo)決策帶來(lái)不良后果，甚至直接導(dǎo)致敗北。因此企業(yè)招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)要充分集成各種信息，進(jìn)行綜合分析與判斷。

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是選擇投標(biāo)項(xiàng)目依據(jù)

由于招標(biāo)項(xiàng)目很多，投標(biāo)方不可能參與所有的招標(biāo)活動(dòng)，這就要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行選擇，決定是否參與投標(biāo)，投哪個(gè)標(biāo)，如何在投標(biāo)策略中體現(xiàn)較高的競(jìng)爭(zhēng)力等。為了提高競(jìng)標(biāo)成功的概率，獲得較優(yōu)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)充分掌握項(xiàng)目有關(guān)信息，進(jìn)行合理的篩選。其中競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)起到支持的作用。尤其是工程招標(biāo)項(xiàng)目通常項(xiàng)目較多，企業(yè)更應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，選擇適合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向的項(xiàng)目進(jìn)行投標(biāo)，并進(jìn)行可行性分析，慎重取舍[3]。

3競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是制定投標(biāo)策略的主要手段

投標(biāo)是圍繞著招標(biāo)方的要求及目標(biāo)，根據(jù)本企業(yè)的內(nèi)部資源和條件，將自身優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)進(jìn)行全面的對(duì)比分析后制定合理投標(biāo)策略。企業(yè)在投標(biāo)全過(guò)程都需要依靠各類型的情報(bào)來(lái)協(xié)助決策，對(duì)決定投標(biāo)成功的各項(xiàng)關(guān)鍵因素的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)進(jìn)行科學(xué)的分析，使企業(yè)合理運(yùn)用自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，規(guī)避自身的弱點(diǎn)及劣勢(shì)，從而贏取競(jìng)標(biāo)成功。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)是企業(yè)投標(biāo)的基礎(chǔ)，不但體現(xiàn)出信息的重要價(jià)值，也體現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的謀略性等特征，了解和預(yù)測(cè)潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品、技術(shù)水平及發(fā)展方向，充分了解到招標(biāo)方的實(shí)際需求及其偏好，從而挖掘本企業(yè)的人員潛力、產(chǎn)品服務(wù)水平及相關(guān)技術(shù)支持，制定出既符合招標(biāo)需求又略勝對(duì)手一籌的競(jìng)爭(zhēng)策略。

在招投標(biāo)環(huán)境不斷變化的情況下，企業(yè)必須做出靈活及時(shí)的響應(yīng)，才能使得投標(biāo)決策得以順利實(shí)施[4]。這不但要求企業(yè)對(duì)情報(bào)信息及時(shí)掌握，更要求企業(yè)對(duì)于趨勢(shì)動(dòng)態(tài)類的信息能夠快速獲取，掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)具有較強(qiáng)的時(shí)效性，在投標(biāo)過(guò)程中把握招標(biāo)方及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息及時(shí)與否嚴(yán)重影響競(jìng)標(biāo)結(jié)果。通過(guò)預(yù)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手投標(biāo)發(fā)展動(dòng)向，對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤，對(duì)可能產(chǎn)生的問(wèn)題提前評(píng)估并做出反應(yīng)，為投標(biāo)方案和策略的實(shí)時(shí)調(diào)整提供持續(xù)的決策依據(jù)。

5競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)有助于應(yīng)對(duì)投標(biāo)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)

投標(biāo)的企業(yè)之間有較強(qiáng)的對(duì)抗性，參與競(jìng)爭(zhēng)的雙方或多方一般是不會(huì)為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手提供自身信息的，這就要求投標(biāo)企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在反競(jìng)爭(zhēng)的防御狀態(tài)下，搜集競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息并進(jìn)行分析研究，從而找增加機(jī)會(huì)戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)。在企業(yè)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究過(guò)程中，通過(guò)招標(biāo)方及投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息的分析，使企業(yè)充分且準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力，從而減少投標(biāo)過(guò)程中的不確定性風(fēng)險(xiǎn)，制定和實(shí)施合理的競(jìng)爭(zhēng)策略，獲取并保持投標(biāo)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

6競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)有助于提高項(xiàng)目中標(biāo)的概率

隨著招標(biāo)項(xiàng)目的種類及數(shù)量的日益增多，參與投標(biāo)的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)與否不僅僅是投標(biāo)企業(yè)的實(shí)力所決定，同時(shí)也受到企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中的情報(bào)分析及投標(biāo)策略制定。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)能夠?yàn)槠髽I(yè)投標(biāo)提供必要的信息收集和加工處理的能力，降低信息的不確定性，幫助企業(yè)制定并執(zhí)行投標(biāo)方案、報(bào)價(jià)及投標(biāo)策略。在投標(biāo)過(guò)程中對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)進(jìn)行系統(tǒng)的搜集分析，服務(wù)于投標(biāo)活動(dòng)，能夠有效為企業(yè)投標(biāo)決策提供情報(bào)支持，提高投標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)概率。

2企業(yè)招投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)需求與特點(diǎn)

企業(yè)投標(biāo)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)研究?jī)?nèi)容主要是在項(xiàng)目信息、企業(yè)自身信息、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息以及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境信息等方面。投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)既具有情報(bào)的一般性，也具有其特殊性。

招標(biāo)項(xiàng)目信息

掌握招標(biāo)項(xiàng)目信息是進(jìn)行投標(biāo)的前提，若未能及時(shí)了解有關(guān)招標(biāo)信息而進(jìn)行投標(biāo)，可能會(huì)造成痛失良機(jī)。如果能夠及時(shí)并全面地掌握相關(guān)招標(biāo)信息，根據(jù)主客觀等多方影響因素進(jìn)行選擇，做好充分的準(zhǔn)備，才能夠使企業(yè)在整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中處于主動(dòng)地位。目前企業(yè)招標(biāo)信息多數(shù)是在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布，不同領(lǐng)域的招標(biāo)信息均可在招投標(biāo)網(wǎng)站、采購(gòu)網(wǎng)站等獲取。當(dāng)企業(yè)確定參與該項(xiàng)目的投標(biāo)后，應(yīng)積極報(bào)名參加投標(biāo)，并提供所需資質(zhì)文件證明本企業(yè)符合投標(biāo)資格且具有相應(yīng)的履約能力。同時(shí)獲得招標(biāo)書(shū)及相關(guān)文件。通常包含有招標(biāo)邀請(qǐng)函、商務(wù)和技術(shù)要求及附件等資料，這是編寫(xiě)投標(biāo)項(xiàng)目標(biāo)書(shū)的基礎(chǔ)。應(yīng)認(rèn)真解讀招標(biāo)書(shū)對(duì)相關(guān)的投標(biāo)須知、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程量清單、合同條款、圖紙、格式等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)有關(guān)的條款要有相應(yīng)的解決措施及應(yīng)對(duì)方案。

2招標(biāo)方的信息

加強(qiáng)招標(biāo)方信息收集與分析，能幫助提高對(duì)本投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中更準(zhǔn)確的抓住核心需求，在投標(biāo)中有的放矢，增加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和命中率。在投標(biāo)前應(yīng)盡量對(duì)招標(biāo)方信息能夠及時(shí)獲取，了解招標(biāo)方在此招標(biāo)項(xiàng)目上的真實(shí)需求，在投標(biāo)中對(duì)其側(cè)重要求及偏好“投其所好”。及時(shí)判斷本企業(yè)在該招標(biāo)項(xiàng)目所涉及的業(yè)務(wù)、技術(shù)領(lǐng)域的熟悉程度。密切留意招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的關(guān)注重點(diǎn)及興趣點(diǎn)，并有針對(duì)性地反映在企業(yè)投標(biāo)文件中。

競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手信息

投標(biāo)企業(yè)需要充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，而招標(biāo)方一般不會(huì)公布投標(biāo)者的相關(guān)信息。因此，需根據(jù)招標(biāo)的要求與該行業(yè)領(lǐng)域符合招標(biāo)要求且有機(jī)會(huì)參與投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行交叉分析，通過(guò)多種途徑獲得潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情報(bào)信息，并根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析優(yōu)劣勢(shì)，在一定程度上調(diào)整自身投標(biāo)策略。投標(biāo)企業(yè)主要通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)平臺(tái)及項(xiàng)目招標(biāo)方來(lái)確定競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，通過(guò)研究分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以往的投標(biāo)策略等情報(bào)進(jìn)行深入了解。投標(biāo)企業(yè)在其經(jīng)營(yíng)涉及領(lǐng)域信息是可以獲取的通過(guò)跟蹤和了解潛在招標(biāo)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以往投標(biāo)策略的特點(diǎn)，其慣用的投標(biāo)策略，對(duì)其價(jià)格區(qū)間、產(chǎn)品特點(diǎn)、服務(wù)技術(shù)的優(yōu)劣勢(shì)等都應(yīng)該清楚的了解。比較分析提出更合理的方案，或提出更有吸引力的策略特點(diǎn)。

4競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境信息

競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境包括該招標(biāo)項(xiàng)目的環(huán)境與行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境兩個(gè)方面。招標(biāo)文件是投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)與報(bào)價(jià)的主要依據(jù)，一般包含該招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)投標(biāo)要求，如投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求、技術(shù)要求與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式規(guī)范、圖紙圖表制作等要求、報(bào)價(jià)表格式規(guī)范及說(shuō)明、投標(biāo)保證金數(shù)額限定、項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間等。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境信息主要通過(guò)實(shí)時(shí)了解和掌握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)獲得，主要有國(guó)外市場(chǎng)技術(shù)跟新水平、供應(yīng)商數(shù)量及價(jià)格變動(dòng)、材料及設(shè)備價(jià)格變動(dòng)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境及稅率、匯率的變化、國(guó)家的政策變化、交通運(yùn)輸費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)波動(dòng)水平甚至國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等信息。

5評(píng)委相關(guān)的信息

通常參與評(píng)標(biāo)的評(píng)委信息都是保密的，有些單位甚至是在評(píng)標(biāo)的前一天才在其評(píng)標(biāo)評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取名單。一般而言，評(píng)標(biāo)小組的評(píng)委構(gòu)成需要至少高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家、商務(wù)業(yè)務(wù)專家、監(jiān)督人員等角色構(gòu)成，綜合招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)格估算評(píng)委數(shù)量及評(píng)標(biāo)側(cè)重等因素，可以通過(guò)以往的招標(biāo)方選取評(píng)標(biāo)評(píng)委的方式推斷其成員，對(duì)評(píng)標(biāo)小組評(píng)委組成能夠做出一定的合理的推測(cè)[5]。在投標(biāo)過(guò)程中加強(qiáng)與招標(biāo)方的聯(lián)系，當(dāng)涉及到較為專深的技術(shù)或者較詳細(xì)的技術(shù)參數(shù)、產(chǎn)品規(guī)格時(shí)，能夠解釋需求的招標(biāo)方人員一般是直接負(fù)責(zé)人員，有可能參與到評(píng)標(biāo)過(guò)程中。

6本企業(yè)的信息

投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該充分收集自身的信息，包括是否滿足招標(biāo)文件所要求的資歷及相關(guān)條件，如企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)狀況、盈利能力、市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)地位、產(chǎn)品類型、產(chǎn)品功能、設(shè)備狀態(tài)、人員素質(zhì)、技術(shù)支持、營(yíng)銷能力、科研實(shí)力等。其中競(jìng)爭(zhēng)地位包括產(chǎn)品、技術(shù)及服務(wù)的核心優(yōu)勢(shì)、價(jià)格區(qū)間、企業(yè)形象、企業(yè)環(huán)境等；人員素質(zhì)包括員工人數(shù)、管理能力、技術(shù)能力、勞資關(guān)系等；科研實(shí)力包括研究開(kāi)發(fā)能力、新產(chǎn)品數(shù)量及更新速率、研究與開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益等。通過(guò)全面了解本企業(yè)各方面信息，確定本企業(yè)的投標(biāo)實(shí)力水平。企業(yè)內(nèi)部蘊(yùn)藏著豐富的信息資源，各級(jí)管理人員、市場(chǎng)銷售人員、工程技術(shù)人員、采購(gòu)生產(chǎn)人員以及普通員工等涉及面廣泛，從而形成了一個(gè)龐大的信息的網(wǎng)絡(luò)，拓展投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)中的信息收集渠道。

3企業(yè)招投標(biāo)過(guò)程的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)模型與工作流程

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作在招投標(biāo)中主要是收集、處理、分析及利用投標(biāo)過(guò)程中相關(guān)信息，掌握投標(biāo)各階段的狀態(tài)，描述出一個(gè)全面而動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為投標(biāo)制定競(jìng)爭(zhēng)性的策略提供依據(jù)。結(jié)合投標(biāo)過(guò)程的不同階段的主要內(nèi)容，統(tǒng)籌多方面的影響因素協(xié)同完成，有必要建立起相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)，保障競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)作用得到充分發(fā)揮。企業(yè)投標(biāo)中的主要內(nèi)容決定了情報(bào)系統(tǒng)的構(gòu)成要素，主要由情報(bào)過(guò)程、企業(yè)投標(biāo)過(guò)程、情報(bào)主管、投標(biāo)決策者、投標(biāo)項(xiàng)目、企業(yè)自身、競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)及行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境因素、信息技術(shù)等共同組成的一個(gè)有機(jī)整體[6]，見(jiàn)圖

其中核心是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)主管和投標(biāo)決策者，他們?cè)谡麄€(gè)系統(tǒng)中起著決定作用，兩者之間的及時(shí)充分溝通能夠在最大程度上推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。由于投標(biāo)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)之間有相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系，因此在眾多影響因素的動(dòng)態(tài)變化中，須不斷調(diào)整與之相適應(yīng)，從而使企業(yè)投標(biāo)過(guò)程從無(wú)序逐漸向有序狀態(tài)演變。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)能夠靈敏感知外部環(huán)境持續(xù)變化，有一定的自適應(yīng)特征，能夠根據(jù)對(duì)外界做出各種反應(yīng)以適應(yīng)環(huán)境的變化。信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境如互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等同樣也是重要的構(gòu)成要素，是決定整個(gè)企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)是否能夠正常順利開(kāi)展的必要條件。

企業(yè)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的流程主要是由規(guī)劃、搜集、分析以及服務(wù)利用等不同的階段所構(gòu)成。其中規(guī)劃是基本前提，搜集是核心要求，分析是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，服務(wù)是目的，它們之間有互相聯(lián)系、互相制約。在這個(gè)過(guò)程中需要企業(yè)投標(biāo)部門(mén)及企業(yè)內(nèi)、外部的影響因素之間的及時(shí)、有效的合作與配合。

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的規(guī)劃

規(guī)劃是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的起點(diǎn)，也是決定競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作成敗的關(guān)鍵。合理的規(guī)劃可以幫助企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中明確每個(gè)階段需要情報(bào)的種類、重點(diǎn)。根據(jù)投標(biāo)計(jì)劃搜集哪些必要信息，如招標(biāo)方的需求及項(xiàng)目信息、自身資源及創(chuàng)造力、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?jǐn)?shù)量及水平、行業(yè)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、國(guó)家政策求、行業(yè)要求、市場(chǎng)需求及份額、項(xiàng)目性質(zhì)是否符合并利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、能否能為企業(yè)帶來(lái)較大利潤(rùn)或市場(chǎng)等。制定投標(biāo)策略的階段需要規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施方案，如該企業(yè)是否能提供實(shí)施該項(xiàng)目所需的技術(shù)水平及產(chǎn)品規(guī)格、企業(yè)在該項(xiàng)目上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)、是否需要外包或外聘等合作、主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)、招標(biāo)方的需求偏好及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)階段需要規(guī)劃項(xiàng)目的利潤(rùn)區(qū)間及效果，如企業(yè)在該項(xiàng)目上可接受的投資與收益比例、參與該項(xiàng)目的主要目的是利潤(rùn)還是品牌市場(chǎng)、若競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手取得項(xiàng)目本企業(yè)的損失預(yù)估、如何有效壓低成本、招標(biāo)方歷史招標(biāo)項(xiàng)目的中標(biāo)報(bào)價(jià)水平、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力及報(bào)價(jià)水平等。在投標(biāo)實(shí)施階段需要規(guī)劃項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)及反饋渠道，項(xiàng)目實(shí)施后可能產(chǎn)生的效果及行業(yè)影響、是否增加了品牌價(jià)值、招標(biāo)方滿意程度及行業(yè)評(píng)價(jià)、對(duì)項(xiàng)目的跟蹤方式、競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)該項(xiàng)目的反應(yīng)及評(píng)價(jià)、企業(yè)獲得的實(shí)際效益等情報(bào)信息。

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的搜集

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的搜集主要是針對(duì)規(guī)劃確定的內(nèi)容，進(jìn)行有針對(duì)性、及時(shí)有效地搜集競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)。從搜集源頭及渠道不同可將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分為公開(kāi)的情報(bào)信息和非公開(kāi)情報(bào)信息。公開(kāi)的情報(bào)信息主要來(lái)自企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告、行業(yè)研究評(píng)估報(bào)告、行業(yè)年鑒、行業(yè)協(xié)會(huì)出版物及研討會(huì)、招投標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)、招標(biāo)項(xiàng)目專家、媒體、展銷會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)如微博、微信等社交化網(wǎng)絡(luò)媒體、公司網(wǎng)站及宣傳出版物、招聘信息等。非公開(kāi)信息主要來(lái)自企業(yè)的內(nèi)部資料，如規(guī)劃、計(jì)劃、總結(jié)、企業(yè)刊物等[7]。投標(biāo)過(guò)程中的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)搜集的主要方法有：數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、文獻(xiàn)查詢、智能監(jiān)測(cè)、訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)法等。將競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)搜集與企業(yè)投標(biāo)的過(guò)程相互融合的關(guān)鍵主要是根據(jù)不同階段的競(jìng)爭(zhēng)需求，按照相應(yīng)規(guī)劃運(yùn)用適合的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)搜集方法，將招標(biāo)方、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、自身實(shí)力、行業(yè)水平等信息，從而協(xié)助投標(biāo)方案的制定和選擇。在招標(biāo)方、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、行業(yè)環(huán)境等動(dòng)態(tài)變化的情況下，企業(yè)投標(biāo)要求競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的搜集具有較強(qiáng)的時(shí)效性和更高的可靠性。

3競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的分析

分析是競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作的核心，是把信息轉(zhuǎn)化為情報(bào)的關(guān)鍵，也是提供投標(biāo)決策支持的依據(jù)。在投標(biāo)過(guò)程中的每個(gè)階段，應(yīng)使用不同的方法對(duì)招標(biāo)方、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境及競(jìng)爭(zhēng)方案及策略進(jìn)行深度分析，從而及時(shí)調(diào)整和改變本企業(yè)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)方案及策略。在決定是否參與投標(biāo)的階段，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的任務(wù)是通過(guò)分析自身各方面條件與招標(biāo)項(xiàng)目的要求匹配度，同時(shí)分析市場(chǎng)類似項(xiàng)目的規(guī)模、招標(biāo)方的性質(zhì)及實(shí)力、行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的資質(zhì)水平及目標(biāo)，從而判斷這個(gè)項(xiàng)目可能的競(jìng)爭(zhēng)激烈程度等。可以運(yùn)用情景分析法、利益相關(guān)者分析及波特五力分析等對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的分析，預(yù)測(cè)該項(xiàng)目行業(yè)的發(fā)展。在制定投標(biāo)策略的階段，競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的主要任務(wù)是分析投標(biāo)企業(yè)所處環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)、行業(yè)市場(chǎng)變化、招標(biāo)方實(shí)際需求偏好、自身產(chǎn)品及服務(wù)技術(shù)水平、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的戰(zhàn)略及目標(biāo)等信息?？衫肧WOT、PEST、內(nèi)容分析法、相關(guān)分析、交叉影響分析等方法。通過(guò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的投標(biāo)方案及策略和招標(biāo)方的需求偏好，有針對(duì)性地調(diào)整自身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或服務(wù)范圍，將報(bào)價(jià)在接近招標(biāo)方的預(yù)算區(qū)間同時(shí)，提出比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更有利的報(bào)價(jià)方案。

競(jìng)爭(zhēng)策略的制定

企業(yè)決定是否參與投標(biāo)、投哪種類型的標(biāo)，如何利用投標(biāo)策略與技巧做出有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的投標(biāo)文件等，決定了能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵。投標(biāo)策略的制定是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力的體現(xiàn)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。在可行性分析中，應(yīng)著重分析本企業(yè)的資質(zhì)與技術(shù)力量的可行性，是否有足夠的人力、設(shè)備等技術(shù)力量的投入；其次分析該招標(biāo)項(xiàng)目的價(jià)值大小，中標(biāo)后投資與利潤(rùn)的產(chǎn)出效益；再次是投標(biāo)所需支付的押金金額等。投標(biāo)策略中報(bào)價(jià)占有重要的地位，應(yīng)針對(duì)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，核實(shí)工程量清單及指標(biāo)，估算投標(biāo)報(bào)價(jià)的各個(gè)組成部分的總和，依照費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及報(bào)價(jià)模式最后確定初步的標(biāo)價(jià)及對(duì)應(yīng)的投標(biāo)策略。競(jìng)爭(zhēng)性分析要求不但要考慮自身利益，還需綜合招標(biāo)方的偏好、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。將本企業(yè)的整體戰(zhàn)略要求、經(jīng)營(yíng)狀況以及預(yù)期利潤(rùn)等納入決策影響因素之中，加上無(wú)法預(yù)測(cè)的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，這些變化都會(huì)對(duì)成本造價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)生一定的影響，甚至招標(biāo)方對(duì)同類型項(xiàng)目的偏好及評(píng)標(biāo)側(cè)重角度等都會(huì)產(chǎn)生較大的影響。因此，應(yīng)對(duì)標(biāo)價(jià)及投標(biāo)策略進(jìn)行全面的、動(dòng)態(tài)的模擬分析。

5競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的服務(wù)與利用

競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)所提供的服務(wù)具有較強(qiáng)的目的性、時(shí)效性，同時(shí)其內(nèi)容準(zhǔn)確與否關(guān)乎到投標(biāo)的成敗。投標(biāo)決策者利用競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)產(chǎn)品能夠了解并預(yù)測(cè)招標(biāo)項(xiàng)目與本企業(yè)的契合度，對(duì)市場(chǎng)及競(jìng)爭(zhēng)者水平有初步的判斷，在決定是否參加投標(biāo)時(shí)，應(yīng)避免夜郎自大，也不要妄自菲薄。通過(guò)制定總體的戰(zhàn)略框架，為投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)服務(wù)產(chǎn)品以簡(jiǎn)報(bào)、研究報(bào)告、數(shù)據(jù)庫(kù)等形式提供給決策者，為其投標(biāo)決策提供服務(wù)。應(yīng)利用信息技術(shù)不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，如針對(duì)招投的動(dòng)態(tài)性，提供監(jiān)控跟蹤和定題的推送服務(wù)；在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，提供各種APP的應(yīng)用服務(wù)、基于不同情景的位置服務(wù)等。

4企業(yè)招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保障措施

保障機(jī)制是為了使競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)在投標(biāo)過(guò)程中能夠順利實(shí)施和發(fā)揮效用而采取的手段措施體系[8]。企業(yè)要考慮影響投標(biāo)的制度規(guī)范、組織機(jī)構(gòu)、情報(bào)人員以及技術(shù)支持的程度，為招投標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保障后盾。

1制度規(guī)范的保障

目前我國(guó)暫時(shí)還沒(méi)有專門(mén)具體的法規(guī)對(duì)招投標(biāo)情報(bào)管理進(jìn)行約束，從而導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)存在較多的不規(guī)范。法規(guī)的缺失使得企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中的情報(bào)活動(dòng)沒(méi)有可循的依據(jù)，合法與違法行為界限較模糊，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的效果不夠理想。因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，為競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)提供法律保障。企業(yè)應(yīng)收集國(guó)家及行業(yè)相關(guān)的制度規(guī)范，積極參與行業(yè)規(guī)范的制定，盡量規(guī)避投標(biāo)中競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)活動(dòng)中面臨的法律及政策風(fēng)險(xiǎn)。

2組織機(jī)構(gòu)的保障

目前許多企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)意識(shí)較為淡薄，也沒(méi)有職能健全的情報(bào)機(jī)構(gòu)。在投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，只有有目的、有計(jì)劃系統(tǒng)且全面的競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作，才能夠更好地保障企業(yè)在投標(biāo)過(guò)程中情報(bào)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。對(duì)項(xiàng)目信息的獲取及選擇需要情報(bào)部門(mén)充分發(fā)揮其耳目和尖兵作用。投標(biāo)活動(dòng)開(kāi)啟后會(huì)先成立招標(biāo)小組，由于情報(bào)人員針對(duì)情報(bào)信息的掌握與預(yù)判分析，使其具有較大的話語(yǔ)權(quán)。因此，要增強(qiáng)情報(bào)機(jī)構(gòu)部門(mén)與其他部門(mén)工作的協(xié)調(diào)。

3人員素質(zhì)的保障

人員是構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)及建立情報(bào)保障機(jī)制的重要因素。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)的收集、分析及服務(wù)等環(huán)節(jié)都是由情報(bào)工作人員進(jìn)行。因此，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作人員進(jìn)行知識(shí)培養(yǎng)及實(shí)踐訓(xùn)練，是保障競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)充分發(fā)揮其價(jià)值的重要因素。應(yīng)該不斷提高分析人員的素質(zhì)和水平。在目前招投標(biāo)工作中，分析工作太多是一種事后的思考與反思，沒(méi)能夠充分發(fā)揮情報(bào)的預(yù)測(cè)功能。因此，應(yīng)加強(qiáng)分析人員的預(yù)判能力，為投標(biāo)決策提供對(duì)策。

4技術(shù)保障

企業(yè)投標(biāo)面臨海量的數(shù)據(jù)和信息，如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)和方法進(jìn)行全面的分析是比較突出問(wèn)題。由于投標(biāo)時(shí)往往面臨著時(shí)間緊迫、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手復(fù)雜等多變等多重挑戰(zhàn)，這就要求競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作必須選擇和利用更為快捷的方式，使用更加有效靈活的處理工具，而信息技術(shù)的支持是必不可少的。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的人機(jī)互動(dòng)系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)在投標(biāo)過(guò)程中的情報(bào)功能的保障作用，信息技術(shù)的支撐不可或缺。企業(yè)信息化水平的不斷提高和發(fā)展才能保障該競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)功能的充分發(fā)揮。

5結(jié)語(yǔ)

企業(yè)投標(biāo)是圍繞著招標(biāo)方的要求，對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，將自身優(yōu)劣勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行系統(tǒng)全面的對(duì)比分析，逐步制定出合理的投標(biāo)策略。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)工作對(duì)招投標(biāo)相關(guān)信息進(jìn)行收集分析，以此來(lái)減少因信息不對(duì)稱造成的競(jìng)爭(zhēng)不確定性，更好地掌握競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，建立及時(shí)的預(yù)警系統(tǒng)，降低投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)具有謀略性等特征，構(gòu)建投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)、完善競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)保障機(jī)制對(duì)企業(yè)投標(biāo)結(jié)果具有直接影響。

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