“信用+園區(qū)”繪就經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“同心圈”

園區(qū)，作為人才、資本、技術(shù)、信息、研發(fā)等多種要素創(chuàng)新集聚和發(fā)展的平臺，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級中發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用，成為帶動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強力引擎。園區(qū)信用體系建設(shè)越來越成為社會信用體系建設(shè)過程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是“信用+”應(yīng)用場景和信用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要載體。

近年來，全國各地持續(xù)探索推進(jìn)信用園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮信用的基礎(chǔ)作用，營造園區(qū)信用環(huán)境，提升園區(qū)管理、服務(wù)的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)了園區(qū)政策、金融和信用等資源的合理高效配置，促進(jìn)區(qū)域信用建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

南沙新區(qū)構(gòu)建“信用+園區(qū)”新模式 賦能實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

廣東省廣州市認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》精神，結(jié)合貫徹實施國務(wù)院印發(fā)的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，率先在國家級科技企業(yè)孵化器廣東醫(yī)谷南沙園區(qū)創(chuàng)建生物醫(yī)藥信用園區(qū)，發(fā)揮信用在優(yōu)化營商環(huán)境的引領(lǐng)作用，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、制度設(shè)計，構(gòu)建新發(fā)展模式

構(gòu)建“1+10+N”信用制度體系。明確總體建設(shè)方案，編制出臺十大“信易+”守信激勵實施方案，形成若干專項領(lǐng)域信用創(chuàng)新應(yīng)用場景。在此基礎(chǔ)上，制定創(chuàng)建信用園區(qū)工作實施方案，以信用為園區(qū)“穩(wěn)定器”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、升級園區(qū)信用服務(wù)、創(chuàng)新運營模式。共建園區(qū)誠信企業(yè)便利措施。聚焦園區(qū)企業(yè)關(guān)注的難點堵點問題，聯(lián)合運營管理方面向園區(qū)誠信企業(yè)出臺十條惠企措施，在行政審批、信貸服務(wù)、AEO 信用培育、評優(yōu)評先、信用修復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提供更加優(yōu)惠便利的服務(wù)。

二、平臺支撐，實現(xiàn)信用信息服務(wù)提質(zhì)增效

實現(xiàn)企業(yè)信用“一碼查”。依托南沙區(qū)信用信息一體化平臺，多方歸集園區(qū)企業(yè)水、電等公共信用信息數(shù)據(jù)，截至2022 年9 月底共歸集104 類477 項4億條信用信息、4 類26 個1.3 萬條信用畫像標(biāo)簽數(shù)據(jù)，實現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像全覆蓋及“掃碼知信用”，成為園區(qū)企業(yè)拓展客戶時的信用金名片。實現(xiàn)園區(qū)定期“信用體檢”。構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，定期為運營管理方提供企業(yè)失信預(yù)警等方面的“信用體檢”報告，為運營管理方開展和推動分級分類監(jiān)管、風(fēng)險防控提供決策依據(jù)和參考，營造“知信、守信、用信”氛圍，推動園區(qū)政策、金融和信用等資源的合理高效配置。

三、信用賦能，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

信用管家服務(wù)“一站幫”。配備園區(qū)專屬“信用管家”，提升信用賦能產(chǎn)業(yè)園區(qū)精細(xì)化管理能力，加強信用資產(chǎn)積累與流通使用。守信激勵“一券享”。聯(lián)合園區(qū)創(chuàng)新推出“創(chuàng)信券”，推動在知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新研發(fā)等方面有突出貢獻(xiàn)的信用狀況良好企業(yè)，一券享受園區(qū)場地租賃、出行停車、文體等方面守信激勵政策，針對企業(yè)及其員工提供優(yōu)惠及便利，形成“越守信，越支持；越守信，越發(fā)展”的良性循環(huán)。廣州南沙以園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色為契合點，對標(biāo)香港科技園等先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園，試點開展了園區(qū)生物醫(yī)藥領(lǐng)域可信數(shù)據(jù)服務(wù)，為園區(qū)15 家誠信企業(yè)提供第三方可信數(shù)據(jù)系統(tǒng)關(guān)于藥物研發(fā)、生物分析應(yīng)用等方面數(shù)據(jù)深度挖掘及協(xié)同合作服務(wù)。

創(chuàng)建企業(yè)信用畫像實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享

西安高新區(qū)在西安軟件園試點實施“信用+園區(qū)”新模式，通過推行建立1 套信用體系、解決3 個核心問題、促進(jìn)N 種應(yīng)用場景下的扶持培育的“1+3+N”服務(wù)模式，解決小微企業(yè)在產(chǎn)業(yè)培育、融資發(fā)展等方面難點問題，形成企業(yè)信用價值化、營商服務(wù)多樣化、產(chǎn)業(yè)扶持下沉化、監(jiān)管發(fā)展常態(tài)化的良好局面。

在實現(xiàn)數(shù)據(jù)融合共享方面，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展方向出發(fā)，創(chuàng)建符合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的信用分析和評估模型，將企業(yè)的基本素質(zhì)、經(jīng)營管理、財務(wù)狀況、償債能力、履約能力、物業(yè)數(shù)據(jù)及動態(tài)信用記錄等進(jìn)行數(shù)據(jù)信息歸集，搭建企業(yè)信用大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)深度分析篩選和驗證，構(gòu)建精準(zhǔn)的企業(yè)信用畫像和企業(yè)信用等級，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)有效共享。

在拓展“信用+”應(yīng)用場景方面，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)個性化、精準(zhǔn)化、信息化。

“信用+金融”。主動積極對接各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)金融服務(wù)超市，根據(jù)信用等級為中小微企業(yè)提供信用貸款，實現(xiàn)企業(yè)信用資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化運用。

“信用+政策”。整合園區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)與政務(wù)數(shù)據(jù)，深入分析各類型企業(yè)的潛在政策需求，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)需求自動匹配、“點對面”推送、不申即享。

“信用+監(jiān)管”。定期歸集企業(yè)公共信用信息、市場信用信息和互聯(lián)網(wǎng)第三方相關(guān)信息，精準(zhǔn)評價企業(yè)信用等級，并根據(jù)企業(yè)信用等級進(jìn)行差異化監(jiān)管，做到信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對、問題可監(jiān)測。

“信用+招商”。通過對入園企業(yè)進(jìn)行信用評估，優(yōu)先招引信用等級高或信用良好的企業(yè)，及時識別信用表現(xiàn)不佳的企業(yè)。

“信用+服務(wù)”。為信用狀況良好的企業(yè)給予續(xù)租優(yōu)先，“速配”空置物業(yè)等服務(wù)。

“信用+獎勵”。對連續(xù)三年綜合信用等級評價為 AAA 級的企業(yè)給予一次性20 萬元獎勵。

以惠民便企應(yīng)用為手段強化信用激勵

徐州空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建立“政府指導(dǎo)、園區(qū)管理、企業(yè)響應(yīng)、社會監(jiān)督”多方協(xié)同的“信用+園區(qū)”管理模式，信用賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

一是探索全生命周期信用監(jiān)管。將擬入駐企業(yè)信用狀況作為招商選商的重要參考，從誠信度、合規(guī)度、踐約度等維度綜合評價企業(yè)信用狀況，建立并動態(tài)更新企業(yè)信用檔案，精準(zhǔn)繪制企業(yè)“信用畫像”，及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況，預(yù)測信用風(fēng)險，優(yōu)先招引信用等級高或信用良好的企業(yè)，及時識別信用表現(xiàn)不佳的企業(yè)，提升招引企業(yè)質(zhì)量，確?！捌髽I(yè)無失信、園區(qū)樹形象”。

二是以惠民便企應(yīng)用為手段強化信用激勵。開通“信易+法律咨詢”綠色通道，拓展守信激勵應(yīng)用場景。組建公益法律服務(wù)團(tuán)、信用合規(guī)管理服務(wù)團(tuán)，為守信企業(yè)提供公益法律服務(wù)、“法治體檢”服務(wù)、法律政策宣講、民商事糾紛處理、信用管理咨詢等服務(wù)，推進(jìn)信用惠民便企落地生根。開展“信易+文明”餐桌活動，形成厲行節(jié)約新風(fēng)尚。積極倡導(dǎo)承諾踐行文明餐桌行動，在企業(yè)中開展“愛糧節(jié)糧”主題宣傳活動，通過發(fā)放宣傳手冊、組織觀看宣傳片、組織專題講座、投放實物展示等方式，引導(dǎo)增強節(jié)約意識。同時，將文明餐桌和反對鋪張浪費工作落實情況納入誠信單位創(chuàng)建考核的重要內(nèi)容。

三是通過標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)營造誠信經(jīng)營氛圍。開展“誠信經(jīng)營守信踐諾標(biāo)桿企業(yè)”評選。鼓勵園區(qū)內(nèi)企業(yè)自覺加強自律、開展誠信經(jīng)營、爭做先進(jìn)典型，向園區(qū)企業(yè)發(fā)出參與信用園區(qū)共建和爭創(chuàng)誠信經(jīng)營守信踐諾標(biāo)桿企業(yè)倡議書，引導(dǎo)企業(yè)增強以誠信立身興業(yè)的理念。

用大數(shù)據(jù)“看清”企業(yè)

貴州省貴陽綜合保稅區(qū)（以下簡稱“貴陽綜保區(qū)”）的信用園區(qū)試點建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)手段，探索信用園區(qū)治理新模式。

在推進(jìn)信用園區(qū)建設(shè)中，貴陽綜保區(qū)依托大數(shù)據(jù)和人才優(yōu)勢，在信用平臺建設(shè)、信用宣傳、信用監(jiān)管、信用場景應(yīng)用等多個領(lǐng)域進(jìn)行有效探索，打造“3+N”服務(wù)模式，即一屏、一碼、一中心和N個應(yīng)用場景?！耙黄痢敝纲F陽綜保區(qū)信用園區(qū)大數(shù)據(jù)駕駛艙；“一碼”指貴人服務(wù)碼，生成企業(yè)信用名片并構(gòu)建中英文企業(yè)信用檔案；“一中心”即貴陽綜保區(qū)信用園區(qū)數(shù)據(jù)中心；“N”即為信易批、信易貸、信用修復(fù)、精準(zhǔn)招商等信用服務(wù)應(yīng)用場景。

貴陽綜保區(qū)積極搭建企業(yè)信用大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，相當(dāng)于為園區(qū)信用監(jiān)管建起一個“最強大腦”：通過對數(shù)據(jù)的深度分析篩選，既能構(gòu)建精準(zhǔn)的企業(yè)信用畫像和信用等級，又能實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)需求自動匹配。這樣，便于根據(jù)信用等級為企業(yè)提供信用貸款，實現(xiàn)企業(yè)信用資產(chǎn)的轉(zhuǎn)化運用。而一些信用評估不好的企業(yè)，將被及時識別出來，從而為園區(qū)招商引資和招才引智拉響風(fēng)險防控預(yù)警。

貴陽綜保區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，信用園區(qū)的試點建設(shè)對于園區(qū)和企業(yè)來說是一次雙贏。一方面，守信企業(yè)辦事更便捷、融資更容易。另一方面，園區(qū)的數(shù)字化高效管理和智能化服務(wù)運營，將實現(xiàn)審批與監(jiān)管效能最大化、服務(wù)和監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。

打造環(huán)?！靶庞脠@區(qū)”金字招牌

望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自開展環(huán)保信用評價示范區(qū)建設(shè)以來，不斷探索試點實施“信用+園區(qū)”新模式，建立“政府指導(dǎo)、園區(qū)管理、企業(yè)響應(yīng)、社會監(jiān)督”多方協(xié)同的“信用+園區(qū)”管理模式，信用賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

2020 年以來，望城經(jīng)開園區(qū)以湖南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布的《湖南省產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保信用評價管理辦法（試行）》為契機(jī)，持續(xù)推動誠信示范園區(qū)創(chuàng)建，2021 年度被評為湖南省環(huán)保誠信園區(qū)。

誠信是園區(qū)的立園之本，也是園區(qū)招商引資、發(fā)展進(jìn)步的重要基石。望城經(jīng)開園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)一旦入駐園區(qū)，就將納入他們內(nèi)部的信用管理體系。

為切實消除產(chǎn)居矛盾，創(chuàng)造更為優(yōu)質(zhì)的群眾生活環(huán)境和企業(yè)營商環(huán)境，望城經(jīng)開區(qū)率同第三方治理機(jī)構(gòu)做了大量工作，一方面積極組織居民代表到企業(yè)座談，現(xiàn)場參觀企業(yè)生產(chǎn)車間及環(huán)保設(shè)施，了解群眾訴求，打消群眾顧慮，建立良性的溝通交流機(jī)制；另一方面充分發(fā)揮第三方治理專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，開展多次現(xiàn)場調(diào)研與檢測分析，查找研判異味來源，指導(dǎo)企業(yè)有的放矢地進(jìn)行整改，對兩臺主要設(shè)備升級了末端處理裝置，加強崗位密閉和集氣效率，同時逐步替代更換更加清潔的光固油墨，進(jìn)一步減少揮發(fā)性有機(jī)物等污染物的排放量，異味現(xiàn)象得到了明顯改善。

作為國家級工業(yè)園區(qū)，望城經(jīng)開區(qū)始終將綠色發(fā)展作為園區(qū)底色，以創(chuàng)建綠色園區(qū)、環(huán)保誠信園區(qū)、五好園區(qū)為抓手，持續(xù)加大環(huán)保工作投入，全力推進(jìn)截污治污三年計劃和污染防治攻堅行動，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步。

為提高管理水平，園區(qū)2019 年就建成了集空氣小微站、污染源在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控等功能模塊的智慧環(huán)保管控平臺，可實時掌握園區(qū)環(huán)境質(zhì)量、重點企業(yè)達(dá)標(biāo)情況及污染防治設(shè)施運行情況、沿河排口異常情況等。自2018 年起，在全省率先開展環(huán)境污染第三方治理，聘請第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)提供全方位的專業(yè)技術(shù)支持服務(wù)，依托智慧環(huán)保管控平臺，逐步形成了 “線上+線下”“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場”的新型工作模式，園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力有了質(zhì)的飛躍。

一系列強有力的措施，改善了園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，既提升了區(qū)域環(huán)境面貌、品質(zhì)形象，也為園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展釋放了環(huán)境容量。

“產(chǎn)能上去了、水變綠了、天更藍(lán)了，園區(qū)企業(yè)的信用額度也高了?！蓖墙?jīng)開區(qū)黨工委書記周剴表示，信用是市場主體安身立命之本，社會信用體系是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。園區(qū)積極推進(jìn)信用體系建設(shè)各項工作任務(wù)，不斷創(chuàng)新工作方式，將信用體系建設(shè)與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政務(wù)服務(wù)等工作融合推進(jìn)，確保信用體系建設(shè)落到實處，以打造“信用園區(qū)”金字招牌為目標(biāo)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，推動望城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

逐步建立四位一體商業(yè)信用生態(tài)

為深入推動中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，提升企業(yè)競爭力，南昌經(jīng)開區(qū)啟動全省首個信用園區(qū)建設(shè)試點工作。

據(jù)了解，“信用園區(qū)建設(shè)試點”模式是將應(yīng)收賬款融資的改革與園區(qū)信用體制建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以完善園區(qū)企業(yè)信用制度建設(shè)體系為改革抓手，借助企業(yè)應(yīng)收賬款融資全國試點契機(jī)，會同相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和征信機(jī)構(gòu)深入摸底試點企業(yè)信用信息和融資需求，借助科技賦能技術(shù)，逐步在園區(qū)建立和完善“企業(yè)征信服務(wù)體系”“信用中介服務(wù)體系”“企業(yè)信用管理體系”“應(yīng)收賬款融資體系”四位一體的商業(yè)信用生態(tài)，為園區(qū)試點企業(yè)提供個性化的應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，將有效緩解中小微企業(yè)融資難題。

南昌經(jīng)開區(qū)將以信用園區(qū)建設(shè)試點為抓手，搶抓應(yīng)收賬款資產(chǎn)池融資創(chuàng)新重要機(jī)遇，不斷優(yōu)化完善園區(qū)“四位一體”的商業(yè)信用生態(tài)，著力為園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，提升園區(qū)企業(yè)融資獲得感和滿意度，推動金融活水精準(zhǔn)滴灌至實體經(jīng)濟(jì)特別是制造企業(yè)。

信用狀況“一碼可查”

蘇州工業(yè)園區(qū)不斷完善社會信用體系建設(shè)。日前，“揚信用之帆 筑誠信園區(qū)”2022 年度蘇州工業(yè)園區(qū)誠信宣傳周啟動。活動中，園區(qū)“企業(yè)信用碼”正式上線發(fā)布、“企業(yè)信用碼”將企業(yè)信用基本信息、信用綜合評價、守信踐諾情況等信息通過二維碼展示，可在移動端快速可查可看，既方便政務(wù)人員快速了解企業(yè)信用狀況，又方便企業(yè)“主動亮信”，大幅提升了信用信息應(yīng)用的便利化程度。

近年來，園區(qū)在社會信用體系建設(shè)方面先行先試，取得了階段性成果。

在政務(wù)端，圍繞國家、省、市社會信用體系建設(shè)各項任務(wù)部署，制定發(fā)布了一系列信用制度文件，在全市率先開展市場主體公共信用綜合評價，探索開展信用應(yīng)用場景建設(shè)80 余項，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型政務(wù)服務(wù)與監(jiān)管工作機(jī)制。

在市場端，園區(qū)創(chuàng)新建設(shè)了信用消費示范體驗區(qū)，制定開發(fā)了商戶信用評價指標(biāo)，發(fā)起了“企業(yè)誠信領(lǐng)跑”計劃，涌現(xiàn)了一批誠信示范企業(yè)，持續(xù)建設(shè)誠實守信、公平公正的商業(yè)環(huán)境和市場秩序。

在社會信用體系建設(shè)中，園區(qū)信用體系建設(shè)各成員單位、各企業(yè)、各商業(yè)載體、各協(xié)會組織積極參與形成了“以用促建、共建共享”的良好發(fā)展格局。這兩年，園區(qū)信用信息應(yīng)用、信用場景建設(shè)等多項信用創(chuàng)新工作在國家和省市層面推廣。日前，園區(qū)還入選全省縣級地區(qū)創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點。

現(xiàn)場，園區(qū)“企業(yè)信用碼”上線發(fā)布。“企業(yè)信用碼”基于區(qū)內(nèi)企業(yè)公共信用信息和園區(qū)特色的企業(yè)信用綜合評價體系，經(jīng)過數(shù)據(jù)融合和建模建立了企業(yè)“信用身份證”，可為企業(yè)政務(wù)服務(wù)、日常監(jiān)管、融資對接、政策申報等方面提供信用信息參考。

通過“企業(yè)信用碼”，園區(qū)今后可實現(xiàn)企業(yè)信用狀況“一碼可看”、信用畫像 “一碼可見”、信用信息“一碼可查”、監(jiān)管數(shù)據(jù)“一碼可覽”。

現(xiàn)場，園區(qū)信用建設(shè)促進(jìn)會、消費者權(quán)益保護(hù)協(xié)會、商業(yè)聯(lián)合會、新建元集團(tuán)等9 家單位共同發(fā)起的商戶信用評價專家委員會成立，園區(qū)首批12 家“誠信領(lǐng)跑企業(yè)”獲授牌。

本次“誠信宣傳周”期間，園區(qū)將通過舉辦“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”等系列宣傳活動，傳播信用知識，弘揚誠信理念，引導(dǎo)帶動全社會參與社會信用體系建設(shè)，營造園區(qū)誠信氛圍，打造“誠信SIP”品牌。

下一步，園區(qū)將進(jìn)一步加速社會信用體系建設(shè)，在政務(wù)，依托園區(qū)公共信用信息平臺及剛剛發(fā)布的“企業(yè)信用碼”，加強各行業(yè)領(lǐng)域在政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域的信用應(yīng)用，著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，開展好縣級地區(qū)創(chuàng)新信用管理與服務(wù)試點。此外，還將通過企業(yè)“誠信領(lǐng)跑計劃”、誠信商戶創(chuàng)建以及誠信宣傳活動，在市場端擴(kuò)大“守信助跑”朋友圈，為守信主體提供政務(wù)端、市場端、金融端各項優(yōu)惠便利服務(wù)，共同營造誠實守信的市場環(huán)境和社會環(huán)境。

賦能教育產(chǎn)業(yè)“信”動力

濟(jì)南市歷下區(qū)自開展信用經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)以來，不斷探索試點實施“信用+園區(qū)”新模式, 建立“政府指導(dǎo)、園區(qū)管理、企業(yè)響應(yīng)、社會監(jiān)督”多方協(xié)同的“信用+園區(qū)”管理模式。麗山·智育谷文教園區(qū)作為濟(jì)南市歷下區(qū)首批誠信示范園區(qū)創(chuàng)建單位，牢扎信用根基，創(chuàng)新信用應(yīng)用，“信易貸”“信易辦”“信易閱”各項先試先行舉措結(jié)出累累碩果，信用賦能園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

一是堅持制度引領(lǐng)，樹立誠信示范園區(qū)形象。自“誠信示范園區(qū)”創(chuàng)建目標(biāo)提出以來，麗山·智育谷積極構(gòu)建園區(qū)信用制度體系。制定《麗山·智育谷信用園區(qū)建設(shè)方案》。明確提出“立制度、重評價、推應(yīng)用、樹形象”四項任務(wù)，全面實施全流程信用管理機(jī)制，落實企業(yè)入駐前加強信用核查、入駐后指導(dǎo)信用行為、失信后啟動退出工作。同步配套制定《租戶手冊》《誠信商戶評比、獎勵辦法（試行）》《園區(qū)企業(yè)行為清單》《園區(qū)企業(yè)守信激勵細(xì)則》等管理辦法，進(jìn)一步細(xì)化了企業(yè)管理和信用激勵舉措。

二是實施信用評價，探索全生命周期信用監(jiān)管。始終將“誠信”兩字貫穿于管理運營始終，全面實施入園企業(yè)“信用必查”。將擬入駐企業(yè)信用狀況作為招商選商的重要參考。強化園區(qū)企業(yè)信用信息管理及應(yīng)用。拓展信用信息歸集渠道，在“公共信用信息”基礎(chǔ)上，深度結(jié)合教育部門校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)白、黑名單信息以及園區(qū)運營管理中產(chǎn)生的房租繳納等信用信息，通過大數(shù)據(jù)建模分析，構(gòu)建“三息合一”信用評價體系，建立并動態(tài)更新企業(yè)信用檔案，精準(zhǔn)繪制企業(yè)“信用畫像”，及時準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況，預(yù)警企業(yè)信用風(fēng)險。

三是強化信用激勵，創(chuàng)新惠民便企應(yīng)用場景。園區(qū)充分整合政府各級平臺和自身公共資源，組建誠信商戶聯(lián)盟，不斷拓展信用應(yīng)用場景，為誠信企業(yè)和消費者提供多項“信易+”惠民便企服務(wù)。組建誠信商戶聯(lián)盟。由瑞思學(xué)科英語、瓦酷機(jī)器人、好視力等5 家誠信示范商戶組成首批誠信商戶聯(lián)盟，由園區(qū)統(tǒng)一印制聯(lián)盟成員互認(rèn)的“誠信激勵卡”，信用良好的消費者可以手持該卡片免費兌換成員單位的增值服務(wù)項目?！靶乓邹k”為企業(yè)入駐審批按下加速鍵。文化東路街道辦事處聯(lián)合園區(qū)運營管理方，邀請區(qū)審批服務(wù)局、市監(jiān)局、應(yīng)急局等部門不定期開展上門服務(wù)，為信用良好商戶開辟綠色通道、提供保姆式服務(wù)?！靶乓组啞睜I造信用借閱新風(fēng)尚。園區(qū)一樓公共空間設(shè)置圖書角，入園培訓(xùn)的學(xué)生和家長可憑借個人優(yōu)良信用，享受免押金免費借閱書籍、享受買書折扣等優(yōu)惠，還可享受9 折購書優(yōu)惠?！靶乓踪J”讓企業(yè)融資不再難。園區(qū)內(nèi)專門設(shè)立“信易貸”服務(wù)站，在服務(wù)園區(qū)企業(yè)融資需求的同時，向周邊企業(yè)逐步輻射，搭建起“銀企信”三方交流服務(wù)平臺，有效解決了企業(yè)融資難、融資貴等問題。

四是雙向承諾亮信，營造園區(qū)誠信消費環(huán)境。建立園區(qū)經(jīng)營主體與入駐企業(yè)雙向承諾制度。園區(qū)運營方帶頭對服務(wù)內(nèi)容、信用應(yīng)用、獎懲措施等方面做出書面承諾，并積極踐行承諾內(nèi)容；園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)主動簽訂誠信經(jīng)營承諾書，并在公開位置張貼企業(yè)信用二維碼，前來培訓(xùn)的家長和學(xué)生掃碼便可查看企業(yè)信用承諾、信用檔案和營業(yè)執(zhí)照等信用信息，大大提高了家長和學(xué)生對園區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的信任度和認(rèn)可度，目前園區(qū)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用承諾率達(dá)90%以上。

為信用優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供融資貸款服務(wù)

今年7 月份，邢東新區(qū)在全市率先推出首個“信用園區(qū)”的建設(shè)試點，促進(jìn)園區(qū)信用環(huán)境的改善，實現(xiàn)了園區(qū)政策、金融和信用等資源的合理高效配置，高質(zhì)量發(fā)展的園區(qū)“信”勢力正在崛起。

據(jù)了解，河北鎂熙生物有限公司是邢東新區(qū)的專精特新企業(yè)，今年，由于該企業(yè)需要擴(kuò)大經(jīng)營面積，在建設(shè)高端鎂鹽高新材料研發(fā)基地項目過程中，流動資金受了影響。

由于這家企業(yè)在信用檔案中信用評分為105，屬于信用優(yōu)質(zhì)企業(yè)。于是，企業(yè)工作人員在信用園區(qū)平臺發(fā)布了融資需求之后，就有銀行的工作人員主動與他們聯(lián)系對接，根據(jù)該公司的經(jīng)營狀況，進(jìn)行了評估，為公司提供了300 萬貸款。

今年以來，邢東新區(qū)“信用園區(qū)”建設(shè)通過歸集企業(yè)信用檔案，生成信用等級，為監(jiān)管部門開展分級分類監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐。同時，還可基于信用等級，為信用優(yōu)質(zhì)的企業(yè)提供融資貸款服務(wù)，把無形的信用資源轉(zhuǎn)化為實實在在的信用資本，緩解園區(qū)企業(yè)融資難、融資貴、融資慢的問題。

截至目前，已通過信用園區(qū)金融服務(wù)功能，幫助企業(yè)解決貸款3507 萬元。此外，“信用園區(qū)”平臺還可為企業(yè)群眾提供政策法規(guī)查詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢、“信易+場景”等多種觸手可及的信用服務(wù)。

惠企“園區(qū)貸”化解“融資難”

走進(jìn)位于宣城寧國市經(jīng)開區(qū)南山園區(qū)的瑞普精密塑料有限公司，生產(chǎn)車間內(nèi)一派忙碌的生產(chǎn)景象，工人們正忙著趕制一批訂單?！暗靡嬗诮?jīng)開區(qū)‘園區(qū)貸’政策，我們在短時間內(nèi)獲得500 萬元的貸款資金，極大緩解了公司的流動資金壓力。”瑞普公司財務(wù)總監(jiān)董利群說。

今年以來，受新冠肺炎疫情等因素影響，流動資金緊張成為寧國市經(jīng)開區(qū)諸多企業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。為了進(jìn)一步緩解企業(yè)融資難、融資貴問題，支持園區(qū)中小微型企業(yè)加快發(fā)展，該區(qū)積極推行“園區(qū)貸”惠企政策，讓更多企業(yè)輕裝前行?！? 月以來，我們已向銀行推送3 批白名單企業(yè)共計39 家，其中13 家企業(yè)累計享受‘園區(qū)貸’資金支持6300 萬元?！睂巼薪?jīng)開區(qū)財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)了解，寧國市經(jīng)開區(qū)目前推行的“園區(qū)貸”，是由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、銀行、經(jīng)開區(qū)實施風(fēng)險共擔(dān)、共管機(jī)制，幫助園區(qū)企業(yè)獲得短期流動資金貸款的融資模式。經(jīng)開區(qū)管委會依據(jù)企業(yè)信用記錄以及畝均稅收等情況，確定符合“白名單”準(zhǔn)入條件的企業(yè)，并將“白名單”企業(yè)推薦至合作銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)，由擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行批量化擔(dān)保，合作銀行根據(jù)篩選、貸前調(diào)查情況提供短期流動資金貸款。同時，為了進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本，該區(qū)設(shè)立融資貼息補助政策，對“園區(qū)貸”企業(yè)貸款期間畝均稅收達(dá)到一定條件的，給予貸款利息和擔(dān)保費一定的政策補助。

流程再簡化，貸款更便捷了。從企業(yè)書面申請到確認(rèn)為“白名單”企業(yè)，整個環(huán)節(jié)企業(yè)不需要提交任何證明材料，寧國市經(jīng)開區(qū)成立“園區(qū)貸”領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時間會商提交申請的企業(yè)名單，會商后1 個工作日內(nèi)向合作銀行出具《園區(qū)貸推薦意見書》，同時將“白名單”企業(yè)推薦至合作銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)。合作銀行收到推薦意見書和擔(dān)保函后，及時開展貸前核查，并在授信審批后5 個工作日內(nèi)完成放貸工作。

打造“無證明城市”試點園區(qū)

“以往辦事，都需要帶著執(zhí)照、身份證這些證照，提交資料到窗口，現(xiàn)在不用出門，登錄‘我的長沙App’，一鍵就能進(jìn)行申報，身份證、營業(yè)執(zhí)照等證照都可以免提交，真是太方便了?！比涨?，天心經(jīng)開區(qū)企業(yè)長沙叁樂文化傳播有限公司的陳女士，“一鍵申請”成功提交了臨時占用街道公共兩側(cè)審批申請。

不用提供材料，就能申報成功，這是如何做到的？

今年以來，結(jié)合長沙市“無證明城市”和城市超腦的打造，天心經(jīng)開區(qū)率先全省開展“無證明園區(qū)”數(shù)據(jù)應(yīng)用與場景開發(fā)。以“減證便企”為原則，全面開展證明梳理，通過對接省市行政審批局、市數(shù)據(jù)資源管理局，打通“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化、長沙市一網(wǎng)通辦平臺與各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息壁壘，進(jìn)行行政審批相對集中改革的數(shù)字化模式探索，采取直接取消證明材料、承諾制審批、數(shù)據(jù)共享、在線核驗等方式，實現(xiàn)企業(yè)申報“臨時占用街道兩側(cè)和公共場地許可”“占用、挖掘城市道路許可”“臨時占用城市綠化用地許可”等高頻事項的免線下辦理。企業(yè)只需在“我的長沙App”提交“一份申請報告”，系統(tǒng)直接鏈接，其余所需佐證材料均可在后臺數(shù)據(jù)庫一鍵調(diào)取，一次完成審批，部分事項由園區(qū)組織協(xié)調(diào)部門現(xiàn)堪，真正做到企業(yè)辦事足不出戶、便捷高效。

完善信用管理服務(wù)機(jī)制推動園區(qū)信用體系建設(shè)

江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣將信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境、提高企業(yè)融資能力的有力抓手，以轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)作為突破口推動工業(yè)園區(qū)信用體系建設(shè)試點，探索形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

一、創(chuàng)新信用信息采集機(jī)制，破解園區(qū)企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀“底數(shù)不清”的問題。一是暢通企業(yè)基本信息采集渠道。依托信用中國（江西萍鄉(xiāng)）、企業(yè)征信報告、企業(yè)收支流水大數(shù)據(jù)征信平臺等，整理分析園區(qū)企業(yè)公開信息、信貸信息、企業(yè)收支流水規(guī)模及結(jié)構(gòu)等信息。二是暢通企業(yè)經(jīng)營信息采集渠道。依托市級“信易貸”平臺，聯(lián)網(wǎng)共享園區(qū)企業(yè)“三繳三用”信息。三是暢通企業(yè)核心信息采集渠道。

二、完善信用管理服務(wù)機(jī)制，破解園區(qū)企業(yè)信用風(fēng)險“管控不力”的問題。一是咨詢式服務(wù)，重點夯實企業(yè)信用管理基礎(chǔ)。二是排查式服務(wù)，定向補齊企業(yè)信用管理漏洞。三是系統(tǒng)式服務(wù)，全面規(guī)范企業(yè)信用管理流程。

三、拓展信用信息應(yīng)用機(jī)制，破解園區(qū)企業(yè)持續(xù)發(fā)展“支撐不強”的問題。一是形成園區(qū)企業(yè)發(fā)展評估報告，提升園區(qū)服務(wù)能力。今年以來，園區(qū)管理方積極開展銀企對接，依據(jù)單戶企業(yè)發(fā)展評估報告、行業(yè)發(fā)展評估報告，幫助企業(yè)獲得貸款10.47 億元，代償率遠(yuǎn)低于全省平均水平。二是形成應(yīng)收賬款凈值評估報告，提升銀行授信能力。三是形成企業(yè)信用管理咨詢報告，提升企業(yè)管理能力。