裝配式建筑工程造價預算與成本控制問題探討

劉倫保，王寧 ，劉曉勇 ，田士法

（1.濟南泰禾置業(yè)集團有限公司；2.高新區(qū)發(fā)展保障部教育體育辦公室；3.濟南萬科企業(yè)有限公司，山東 濟南 250000）

裝配式建筑是一種新型的建筑結(jié)構(gòu)，主要是以工廠化生產(chǎn)的鋼筋混凝土預制構(gòu)件為主，通過現(xiàn)場裝配方式形成建筑物，是當前建筑行業(yè)廣泛應用的一種結(jié)構(gòu)模式，具有施工速度快、生產(chǎn)效率高、物料損耗少、防腐防水性能好等優(yōu)勢，具有廣闊的前景。工程造價管理、成本控制是項目管理的重要內(nèi)容，要求做好造價預算工作，加強對項目實際成本和費用支出的管理和控制，以實現(xiàn)項目綜合效益最大化。

1 建筑工程造價預算與成本控制的重要作用意義

當前，建筑行業(yè)的發(fā)展面臨的市場競爭更激烈，影響施工成本、質(zhì)量和效益的因素不斷增多，建筑工程造價預算與成本控制的難度越來越大。工程造價預算是工程造價的重要組成部分，主要指的是項目成本估計、施工圖預算，主要目的是科學管理施工中的資源和資金，對工程項目的成本和收入進行預算和分析，確保項目經(jīng)濟可行，避免超預算情況出現(xiàn)，降低實際成本和預算間的偏差問題。

工程造價預算與成本控制對于建筑工程有著重要的影響，加強這方面的管理控制有著重要的作用意義。加強工程造價預算控制，有助于更好地控制收入和成本，確保工程項目收益透明化，通過科學的預算，增加工程項目的利潤和效益。加強造價預算與成本控制，有助于提高資金的利用效率，實現(xiàn)資金和資源的優(yōu)化配置，為項目的順利進行提供支撐和保障。嚴格地控制工程項目實際成本和預算間的偏差問題，規(guī)避超預算現(xiàn)象，減少不必要的成本費用支出，降低施工整體成本和費用。

2 裝配式建筑工程造價預算失控的主要原因

（1）概預算編制不合理。部分項目的概預算的編制考慮和分析問題不全面，缺乏對實際項目的準確把握，導致概預算編制不完整、漏項、缺項，不能全面、準確的反映項目總造價、總成本和費用支出。部分項目的造價核算不準確，存在多報工程量、多報物資材料的現(xiàn)象，導致項目造價偏高，不利于科學編制概預算。

（2）概預算管理不到位。部分項目缺乏對概預算的實時追蹤管控，施工中仍存在資金配置不合理、隨意變更、資源浪費的問題，導致工程項目實際成本支出與預算之間存在較大的偏差問題，進而對工程經(jīng)濟收益造成影響。

（3）構(gòu)件成本較高。裝配式建筑主要使用的是工廠化生產(chǎn)的鋼筋混凝土預制構(gòu)件，其在成本費用支出中的占比大，容易受到市場價格變動的影響，進而造成造價預算失控、超預算等問題。

（4）缺乏強有力的監(jiān)管。部分項目缺乏系統(tǒng)完善的監(jiān)督管理體系和科學的管理制度，導致造價和成本控制的很多項目得不到具體的落實和執(zhí)行，影響管理控制的效果。

3 裝配式建筑工程造價預算與成本控制的對策

（1）系統(tǒng)化的編制預算方案。充分地認識工程造價預算與成本控制工作的系統(tǒng)性、復雜性，根據(jù)實際項目的需要，系統(tǒng)化地編制預算方案，并加強對預算的管理和監(jiān)督。首先，要保證概預算編制的科學性。在施工前做好調(diào)查和調(diào)研工作，全面地收集和分析工程資料信息，嚴格細致地審核設(shè)計圖紙、施工圖紙和合同，對實際項目情況、工程目標要求、設(shè)計技術(shù)要求、工程量清單、工程定額等有準確把握，準確把握工程總造價、總成本和費用支出，科學準確編制預算，減少漏錯問題。其次，對編制好的預算進行嚴格、細致的審核，及時的完善和調(diào)整存在的問題，科學的控制造價成本。三是，對項目實施階段的預算進行嚴格的控制，切實落實合同造價預算的內(nèi)容，規(guī)范地進行施工建設(shè)；加強對工程變更的管理，強化現(xiàn)場簽證管理；在項目竣工驗收后，需要嚴格結(jié)算程序，及時地進行工程結(jié)算，并對項目的實際費用支出進行嚴格的審查和審核。四是，嚴格工程造價調(diào)整審批，通過做好事前批準、事中監(jiān)督、事后審查一系列的工作，嚴格的控制工程超量、超價等問題。五是，打造專業(yè)的預算編制控制管理隊伍，確保其工作的專業(yè)化、科學化，為科學的造價預算管理提供支撐和保障。

（2）明確工程造價預算的目標。裝配式建筑工程造價預算與成本控制需要明確工程造價預算的目標，認真地做好工程項目的投資估算、成本預算工作，確保造價預算有效的發(fā)揮價值和作用。一是，嚴格落實投資估算。在項目開展之前，對項目的流動資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資及收益情況進行全面的分析和初步估算，確定工程投資建設(shè)規(guī)模。根據(jù)工程項目的實際需要，科學地選擇物質(zhì)材料，做好相關(guān)的估算工作。二是，嚴格落實成本預算。通過做好成本預算工作，將工程項目的總投資進行合理的分配，目的是為了有效地提高資源和資金的利用效率，增加工程項目的經(jīng)濟效益。嚴格地控制項目的資金投入、流動資金情況，將資金和資源科學地分配到每一階段、每一環(huán)節(jié)的施工中，并根據(jù)項目的深入和施工進度等進行科學的調(diào)整，保障資金的完整性，提高資金的利用效率，避免工程項目因資金短缺、流動資金不足等影響項目的順利進行，同時減少施工中的浪費問題。三是，加強工程造價預算管理，要強化風險意識，在施工前做好風險的識別、判斷和分析工作，對可能出現(xiàn)的風險問題有準確的把握，提前制定解決和應對的方案，以減少工程變更等現(xiàn)象，規(guī)避不必要的成本費用支出和損耗。

（3）強化影響成本的因素的控制。影響裝配式建筑工程成本控制的因素多，要求對此有準確的把握，對各項成本構(gòu)成進行嚴格的監(jiān)督和管控，以提高工程項目成本控制的水平。一是，嚴格地控制預制構(gòu)件的生產(chǎn)制造成本。在施工前，對具體項目有準確的把握，明確項目的設(shè)計要求、質(zhì)量標準、工程量大小等，科學地編制材料采購方案；嚴格地審核設(shè)計和施工圖紙，控制好預制構(gòu)件的設(shè)計和材料成本，科學地確定模具尺寸，避免出現(xiàn)預制構(gòu)件不符合工程項目、預制構(gòu)件不足或大量閑置浪費的問題。做好預制構(gòu)件的養(yǎng)護管理工作，避免因外界因素和人為因素導致的質(zhì)量問題，如規(guī)范化的運輸，施工現(xiàn)場堆放規(guī)范等。二是，做好施工成本控制工作。在施工前，需要對原材料、構(gòu)件廠、施工現(xiàn)場的距離進行分析，科學的制定預制構(gòu)件的運輸方案；安裝施工，要求準確地把握施工的工序和步驟，確保施工人員技術(shù)規(guī)范，吊裝位置準確，且吊裝過程不發(fā)生刮碰等問題，以免因操作失誤等造成不必要的影響和損失。三是，確保各施工工序和環(huán)節(jié)的有效銜接，保證工程項目施工建設(shè)的規(guī)范有序性，避免因銜接不到位、工程漏錯等造成不必要的影響損失。四是，對實際成本費用支出和預算進行對比分析，針對其中存在的較大偏差問題，及時地查明原因，科學地進行調(diào)整和優(yōu)化，最大化地降低超預算的問題。

4 結(jié)語

綜上所述，在推進建筑工程行業(yè)不斷發(fā)展和創(chuàng)新過程中，裝配式建筑得到了廣泛的應用。工程造價預算失控現(xiàn)象在很多項目中存在，甚至出現(xiàn)超預算現(xiàn)象，影響有序施工和工程的經(jīng)濟收益。造成裝配式建筑工程造價預算失控的因素比較多，要求對此有準確的把握和深入的分析，針對性地進行管理和防范。做好項目管理工作，對工程造價預算和成本進行嚴格的控制。明確工程項目造價預算與成本控制的內(nèi)容、目標，系統(tǒng)化地制定造價預算方案，科學地編制和管理預算。要實施全過程、動態(tài)化的造價和成本管控，完善和優(yōu)化與之相關(guān)的制度和管理體系、監(jiān)管體系，加大管理控制的力度，提高造價和成本管理的水平。通過做好裝配式建筑工程造價預算和成本控制工作，降低成本支出，提高資金使用的效率，增加工程項目的經(jīng)濟效益，確保項目的順利進行。