信息技術(shù)在招投標管理中的應用與發(fā)展思考

白洪濱

（大慶油田技術(shù)監(jiān)督中心招投標中心,黑龍江 大慶 163000）

在我國當下市場經(jīng)濟的發(fā)展中，加入WTO后增加了國內(nèi)市場與國外市場之間的聯(lián)系，為保證國內(nèi)經(jīng)濟與國際貿(mào)易之間的良好對接，有關(guān)部門要對招投標的管理工作進行相應的處理，推動電子商務平臺不斷發(fā)展的同時，使該領(lǐng)域的信息技術(shù)逐漸成熟。對于招投標管理工作中信息技術(shù)的研究是時代的必然發(fā)展方向，從信息技術(shù)的角度來看，分析信息技術(shù)與招投標管理工作的內(nèi)容，應當成為有關(guān)部門的重要工作內(nèi)容，以謀求國內(nèi)的招投標管理工作得到良性的推動，可以走向更高的水平。

1 信息技術(shù)在招投標管理中應用的概念與意義

1.1 概念

隨著電子商務平臺的發(fā)展，當下社會已經(jīng)進入信息化的時代，以信息技術(shù)為核心提升招投標管理的綜合水平，可以促進現(xiàn)代化程度的增加，在公共資源的分配環(huán)節(jié)中，信息技術(shù)能夠展現(xiàn)出獨特的優(yōu)勢。我國近幾年發(fā)布了《電子招投標辦法》，其中涉及招投標項目需要經(jīng)過電子交易平臺完成一系列過程，在各地區(qū)要建立起電子交易平臺，將公共服務平臺用電子化的方式呈現(xiàn)出來，可以在平臺中凸顯出保障的作用。我國相關(guān)部門頒布的其他文件中也顯示，如果利用信息網(wǎng)絡來開展政府的大采購活動，會因為電子化的發(fā)展而提升工作的效率，尤其是在招投標管理工作中，信息化的時代使其工作的覆蓋面更廣。

通常意義上來說，招投標管理就是對招標與投標的管理，相關(guān)部門作為招標人會以最低的價格換取最優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，而企業(yè)作為投標人則會適當?shù)奶Ц邇r格，但是，因為市場競爭的因素，企業(yè)之間的競爭非常激烈，企業(yè)即使要抬高價格也會考慮競爭的因素，所以會在合理的范圍內(nèi)提升價格。市場內(nèi)的招投標環(huán)節(jié)已經(jīng)被政府部門管理，招標一方對項目所開展的管理工作就可以稱為招投標管理，主要面向項目招標過程中所產(chǎn)生的勞務問題、產(chǎn)品交易問題等環(huán)節(jié)，都屬于招投標管理的工作范圍。

1.2 意義

（1）規(guī)模效應，提升效率。信息技術(shù)的應用可以有效的縮短工程施工的投保成本，站在招標人的角度，網(wǎng)絡傳輸?shù)确绞娇梢詫崿F(xiàn)協(xié)同辦公，并且有效地提升采購的效率，在信息技術(shù)的支持下，各部門對信息數(shù)據(jù)的收集、分析速度更快，能夠為招標人進行準確的技術(shù)規(guī)范，并選擇合適的商品和可靠的技術(shù)，以此形成規(guī)?；男?。招投標管理的形式可以提升部門的議價能力，增加采購的成功率，有效的節(jié)約采購的成本。在投標人的角度來看，應用信息技術(shù)可以讓企業(yè)獲得更多關(guān)于項目的信息，讓企業(yè)參與公開招標的競爭之中，確保招投標工作能夠順利地開展。企業(yè)之間在招投標的過程中各項行為更加公開，監(jiān)督效率得以提升，所以監(jiān)管工作更加全面，能夠從整體上進一步縮短運作的周期。

（2）建立市場信息共享體系。信息技術(shù)在招投標管理中的應用，不僅僅是信息儲存和查詢，摒棄了紙質(zhì)標書的弊端，電子標書可以節(jié)省儲存空間，實現(xiàn)異地存儲的功能，對項目中的各類檔案文件都能夠區(qū)分管理，形成市場信息的分類與歸集，數(shù)據(jù)庫中包含商品行情庫、項目信息庫及專家?guī)斓鹊?，儲存空間更小，而且各類信息的查詢、搜索和綜合對比功能更強，公共服務信息的共享體系更加完善，在政府部門及企業(yè)的招投標商議過程中，投資的數(shù)據(jù)更加準確，可以為招投標管理的各個環(huán)節(jié)提供必要的基礎(chǔ)信息。

（3）保證信息陽光透明。在項目招投標管理的工作中，交易過程是通過電子商務平臺完成的，各個環(huán)節(jié)在電子商務平臺中都可以查詢，在信息技術(shù)的支持下，招投標管理雙方的交易行為更加安全，有關(guān)部門通過網(wǎng)絡化的監(jiān)督與管理，可以執(zhí)行電子化的操作，規(guī)范相關(guān)招投標管理的交易行為，使信息的透明度得到有效的增加，規(guī)避一些串標等不良行為，確認招投標活動的公開運行，減少了項目在招投標管理過程中的腐敗行為，杜絕暗箱操作。電子交易的形式可以配合政府有關(guān)部門及行業(yè)協(xié)會等組織完善對信用評價體系及平臺記錄的管理工作，督促企業(yè)更加自律，嚴格遵守市場的交易秩序，可以有效推動招投標管理工作的良性發(fā)展。

2 信息技術(shù)在招投標管理中應用的具體過程

2.1 建立完善的信息化招投標管理系統(tǒng)

將信息技術(shù)應用招投標管理工作中，有關(guān)部門要重視對系統(tǒng)基礎(chǔ)功能的完善，從當下招投標管理系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀分析來看，一般使用J2EE平臺配合Web服務器，接入Sql Sever數(shù)據(jù)庫的管理系統(tǒng)來滿足基礎(chǔ)功能的應用，但是有一些問題仍然需要在系統(tǒng)方面予以優(yōu)化。如信息技術(shù)的應用過程中應對相關(guān)角色進行劃分和優(yōu)化，使用精準的系統(tǒng)權(quán)限界定工作的內(nèi)容，建立完善的招投標信息管理模塊，用于功能性、模塊式的管理，可以有效地提升招投標管理的工作效率，在對招投標單位的資質(zhì)審查過程中，記錄工作的時效性更強，工作效率可以得到保障。圍繞招投標管理建立起的信息化管理系統(tǒng)，要具有及時解決信息需求的功能，包括信息發(fā)布、文件傳輸?shù)幕A(chǔ)功能，向建設單位、材料供應商等方向設置相應的權(quán)限，存儲或者查閱相關(guān)文件，通過系統(tǒng)參照的相應標準來進行綜合的報價，可以經(jīng)過專家評分以后匯總結(jié)果，生產(chǎn)最終的評標報告，用于信用評級審定及數(shù)據(jù)加工等方面，依托于具體的管理程序來設計最終的信息系統(tǒng)。

2.2 注重應用ASP數(shù)據(jù)訪問技術(shù)的內(nèi)容

在我國招投標管理的數(shù)據(jù)庫訪問中，多數(shù)會選擇應用CGI、IDC的技術(shù)內(nèi)容，對ASP技術(shù)的應用則并不明顯。從ASP技術(shù)的內(nèi)容來看，在執(zhí)行方面，ASP技術(shù)的交互性更強，能夠切實地提升數(shù)據(jù)處理的工作效率，在連接數(shù)據(jù)時，可以配合informix、SQL、syase及vfp的數(shù)據(jù)庫進行連接，從而解決招投標管理工作中的數(shù)據(jù)庫問題，便捷管理數(shù)據(jù)內(nèi)容。ASP是最常見的應用程序之一，開放性較強，可以在動態(tài)模式中完成信息交互，具有較高的應用效率，可以基本實現(xiàn)網(wǎng)頁形式的應用，在連接網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)庫的構(gòu)成中，表單From能夠?qū)⒖蛻舳私尤胂到y(tǒng)中，訪問數(shù)據(jù)庫需要ADO組件，適應不同類型的數(shù)據(jù)庫，徹底解決內(nèi)部的標準不一的問題，在ASP和GGI技術(shù)對比的過程中，Web服務器的內(nèi)部中ASP的安全性很高，可以為控制與管理工作提供有效的條件。

3 信息技術(shù)在招投標管理中需要注意的問題和未來發(fā)展

3.1 需要注意的問題

（1）識別身份。在信息化的招投標管理平臺中，要具備識別用戶身份的功能，介入交易的雙方要能夠得到清晰的辨認，作為安全、可靠的技術(shù)防范措施，信息存儲及加工傳送都要受到平臺的保障，才能避免交易行為受到破壞，所以識別身份是非常重要的。

（2）保證信息真實。在招投標的信息系統(tǒng)中發(fā)布投標信息，實現(xiàn)交易雙方之間的信息傳遞，用明文的形式交互信息是一種存在巨大隱患的方式，盡管傳送環(huán)境的安全性較高，但是明文傳送仍容易受到非法截取，所以為避免信息失真的問題，平臺方面可以采取有效的安全技術(shù)措施加密信息，利用公開密鑰，再設置私有密鑰，當對方接受信息以后，可以通過私有密鑰進行解密，截取可靠的信息后，為保證信息的完整性，還要通過辨識使用者身份的方式，進一步保護信息，全面規(guī)范硬件、軟件的保護系統(tǒng)，做好安全防范工作。一般來說，硬件要采取多層防護的措施，以實現(xiàn)全方位的保障。

3.2 未來發(fā)展

在招投標管理工作中，信息技術(shù)的未來發(fā)展方向主要是兩個方面，即提升平臺中數(shù)據(jù)的安全性，提升信息平臺的操作性，需要工作人員合理的利用PKI技術(shù)完成密鑰的加密與解密，驗證招投標管理平臺使用者的身份來提升安全度，解決后續(xù)可能出現(xiàn)的問題，做好數(shù)據(jù)的儲存工作，增強其獲取的便捷性，使招投標的過程處于陽光、公平的環(huán)境下，各個交易環(huán)節(jié)都可以得到平臺的有效監(jiān)管。所以信息技術(shù)在招投標工作中的未來發(fā)展，要趨向完善化、科學化，為具體的工作提供更多的可能。

4 結(jié)語

在新的社會環(huán)境下，為滿足市場的基本需要，招投標管理工作中要融入信息技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容，為其取得長期穩(wěn)定的環(huán)境保障，并作出長遠的思考?；ヂ?lián)網(wǎng)的開放性和公開性特征優(yōu)勢非常明顯，所以存在一定的安全隱患，技術(shù)人員應當對電子化的招投標管理平臺進行功能完善，研究板塊化的功能發(fā)展，健全電子交易平臺的管理系統(tǒng)，對相關(guān)數(shù)據(jù)做好加密工作，還要使平臺能夠自動識別交易方的身份，并根據(jù)交易方的身份提供相應的服務。從信息化的角度出發(fā)，關(guān)于招投標電子平臺的建設還要從長遠的發(fā)展進行規(guī)劃，為平臺的管理工作做出長期的保障，結(jié)合實際招投標管理工作的需要來助推管理工作的發(fā)展。