航天企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理提升對策研究

賈玻，曹嘉媛，賈聃

（中國運載火箭技術(shù)研究院，北京 100076）

1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.1 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，很多企業(yè)的發(fā)展速度也邁入了騰飛階段，國內(nèi)越來越多的企業(yè)走出了國門，成為國際知名企業(yè)。企業(yè)在逐步壯大過程中，不僅需要擴大經(jīng)營業(yè)務(wù)、提升經(jīng)營服務(wù)水平，同時還要控制經(jīng)營成本，增加經(jīng)營利潤。企業(yè)規(guī)模愈來愈大、員工數(shù)目愈來愈多，就愈加需要標(biāo)準(zhǔn)化活動的約束管理。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是指企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營過程中，為增加經(jīng)營效益、提升管理能力、提高企業(yè)生產(chǎn)、完善企業(yè)經(jīng)營等工作而制定的一項有效規(guī)章制度、業(yè)務(wù)活動、技術(shù)內(nèi)容。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動約束著每名工作人員高效率、高度統(tǒng)一地完成多項工作，并且推動著企業(yè)活動朝著規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的方向不斷發(fā)展。

1.2 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理是建立在外部標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上的。外部標(biāo)準(zhǔn)主要包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)主要包括企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)規(guī)章制度等。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容主要包含管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及工作標(biāo)準(zhǔn)三方面內(nèi)容。管理標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)協(xié)調(diào)內(nèi)部管理事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)指引自身開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)協(xié)同等一系列工作的根本依據(jù)；工作標(biāo)準(zhǔn)指企業(yè)協(xié)調(diào)工作事務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

建立符合科學(xué)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系，并對標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行監(jiān)督評審和實施是至關(guān)重要的一個過程。通過實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，能夠強化企業(yè)的生產(chǎn)和管理經(jīng)營水平，確保企業(yè)多項工作同步處于高效率運轉(zhuǎn)狀態(tài)，從而達(dá)到提升企業(yè)核心競爭力的目的。

2 航天企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理必要性

航天是一個系統(tǒng)工程，它具備科技性強、技術(shù)含量高的特點。航天產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)怯缮嫌涡l(wèi)星制造、發(fā)射，到下游衛(wèi)星運營、應(yīng)用等多個環(huán)節(jié)構(gòu)成的完整鏈條。上游的衛(wèi)星制造環(huán)節(jié)主要包括配套單機產(chǎn)品生產(chǎn)、衛(wèi)星總裝測試；發(fā)射環(huán)節(jié)包括火箭配套產(chǎn)品制造、火箭總裝測試、星箭對接以及最終的衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)。下游的衛(wèi)星運營、應(yīng)用主要包括衛(wèi)星的實時通信、導(dǎo)航運營以及遙測勘察應(yīng)用等。航天企業(yè)的復(fù)雜多樣性要求它必須開展標(biāo)準(zhǔn)化管理來保障企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

2.1 標(biāo)準(zhǔn)化管理遵從國家戰(zhàn)略

為了推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升，國務(wù)院頒布了《國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016～2020年）》，該規(guī)劃正是在我國標(biāo)準(zhǔn)化工作與經(jīng)濟社會發(fā)展需求還存在較大差距的重要前提下提出的。其中并明確將衛(wèi)星導(dǎo)航在內(nèi)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工程和航天裝備在內(nèi)的裝備升級標(biāo)準(zhǔn)化工程列為重大工程。

航天上、下游產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)在諸多項目上互相適配，想達(dá)成統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就需要標(biāo)準(zhǔn)化管理來約束各家企業(yè)。航天企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，主要以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主，同時跟進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，迎合市場需求，提升企業(yè)核心競爭力。航天企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化管理正是遵從國家戰(zhàn)略，緊跟國家規(guī)劃步伐的體現(xiàn)。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理是推動企業(yè)發(fā)展的重要手段

為達(dá)到科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理的目的，要求企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，需建立健全科學(xué)合理的管理制度和完善細(xì)化的管理體系。航天企業(yè)背負(fù)軍品裝備開發(fā)任務(wù)、國防體系構(gòu)建任務(wù)，更加關(guān)注企業(yè)管理全鏈條是否合規(guī)，是否標(biāo)準(zhǔn)。因此，航天企業(yè)應(yīng)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，組建標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化管理制度和考核體系，來推動企業(yè)的各項管理活動合規(guī)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理是推動企業(yè)發(fā)展的重要手段，企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)化管理實現(xiàn)高效率發(fā)展，確保生產(chǎn)出高質(zhì)量的產(chǎn)品。標(biāo)準(zhǔn)化吸引并聚合知識、技術(shù)、信息、人才、數(shù)據(jù)等高端要素，標(biāo)準(zhǔn)化幫助企業(yè)構(gòu)建品牌優(yōu)勢。標(biāo)準(zhǔn)化能力也能幫助航天企業(yè)對接全球產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)入國際市場。航天企業(yè)因標(biāo)準(zhǔn)化管理而發(fā)展，會為國家?guī)砭薮蟮膰佬б婧徒?jīng)濟效益。

2.3 標(biāo)準(zhǔn)化管理符合市場競爭的要求

在經(jīng)濟全球化趨勢下，企業(yè)為搶占市場展開了激烈的競爭。進(jìn)入市場門檻愈來愈高，這要求企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。航天企業(yè)科研難度高，技術(shù)要求精尖，諸多環(huán)節(jié)均需要標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)行把關(guān)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理正是一項有效的手段，其推動航天企業(yè)關(guān)注自身的技術(shù)、工作、管理是否合規(guī)，是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化。

在國際市場中，航天企業(yè)必須完成標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能符合市場競爭的要求。在國內(nèi)市場中，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，可優(yōu)化航天技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升自身軍工產(chǎn)品的影響力。將標(biāo)準(zhǔn)化管理付諸于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實踐，可有效提高產(chǎn)品質(zhì)量，引領(lǐng)樹立行業(yè)標(biāo)桿，使企業(yè)無論在國際還是國內(nèi)，均擁有較高的市場競爭力。

3 航天企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理提升對策

3.1 健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系

航天企業(yè)健全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系主要包括規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，加強標(biāo)準(zhǔn)化的普及貫宣。需主要從四個方面入手：領(lǐng)導(dǎo)小組、標(biāo)準(zhǔn)化體系、標(biāo)準(zhǔn)化識別以及標(biāo)準(zhǔn)化配套。

建立標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)牽頭起草標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，并指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部組織實施，讓企業(yè)在現(xiàn)實中解決問題時能夠應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)企業(yè)全體工作人員對標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行識別，了解標(biāo)準(zhǔn)化體系詳情，并積極貫徹和執(zhí)行該體系，同時，工作人員能夠了解如何識別運用。最后，加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)配套性，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系內(nèi)容包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，三套標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要確保達(dá)到互補、協(xié)調(diào)和一致。健全航天企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，對照標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作，能促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、專業(yè)生產(chǎn)和降本增效。

3.2 協(xié)同制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件

航天企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化管理過程中，既要兼顧外部標(biāo)準(zhǔn)（國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)），也要兼顧內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度等）。避免標(biāo)準(zhǔn)化管理文件出現(xiàn)外部與內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)相矛盾，或者管理標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在矛盾。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化文件要統(tǒng)一、協(xié)調(diào)，避免二者存在不同之處，或者出現(xiàn)多個標(biāo)準(zhǔn)。

在制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件時，要協(xié)同盡可能多的部門參與進(jìn)來，確保各部門提出各自的立場、想法和建議，匯總各方意見，共同商議，共做決定。讓標(biāo)準(zhǔn)化制定工作有次序、有條理、有效率。如此，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件正式推出后，各部門的接受度會大幅提高，該文件才能促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的順利實施。

3.3 強化標(biāo)準(zhǔn)化管理文件的實施工作

航天企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件正式出臺后，要對該文件展開內(nèi)部實施，企業(yè)要及時關(guān)注實施的有效性和具體效果。航天企業(yè)強化實施標(biāo)準(zhǔn)化管理文件，主要從幾個方面著手，一是重視標(biāo)準(zhǔn)化文件的實施；二是組織企業(yè)員工對標(biāo)準(zhǔn)化文件的學(xué)習(xí)；三是建立檢查監(jiān)督機制，評價標(biāo)準(zhǔn)化效果；四是采用信息化手段，監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化工作實施動態(tài)。

重視標(biāo)準(zhǔn)化文件實施的前提，是讓企業(yè)員工從思想認(rèn)識、行動上加強對標(biāo)準(zhǔn)化文件的重視程度，標(biāo)準(zhǔn)化文件不是形式資料，必須落地實施。企業(yè)員工面對如何將標(biāo)準(zhǔn)化管理文件與個人工作比對結(jié)合等問題，還要求企業(yè)組織對員工培訓(xùn)以及對文件深入學(xué)習(xí)。建立檢查監(jiān)督機制，暨對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理文件實施效果展開評價，企業(yè)可采取PDCA循環(huán)檢查法，從計劃（Plan）、執(zhí)行(Do)、檢查(Check)和處理(Act)四個環(huán)節(jié)入手。標(biāo)準(zhǔn)化管理文件如何計劃？如何執(zhí)行？如何檢查？檢查評估效果后，如何處理不足？如何完善相關(guān)情況？特別是，實施效果不突出時，企業(yè)可通過檢查評估，找到問題根源所在，并積極解決相關(guān)問題。采用信息化手段，監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化工作，量化工作成效，則有助于航天企業(yè)更加科學(xué)地判斷現(xiàn)實情況。

4 結(jié)語

航天企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是針對企業(yè)自身的經(jīng)營、生產(chǎn)而制定的一項有效的規(guī)章制度、業(yè)務(wù)活動、技術(shù)內(nèi)容。它是對企業(yè)的工作、管理、技術(shù)實行標(biāo)準(zhǔn)化處理，同時，它也是一把丈量航天軍工企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高效率運行的尺子。提升標(biāo)準(zhǔn)化管理對企業(yè)未來的發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐意義，軍工企業(yè)均有必要認(rèn)識到它的重要性。提升航天企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理既能夠促進(jìn)航天企業(yè)高速、高水平發(fā)展，同時，這也是遵從國家戰(zhàn)略、符合市場競爭大環(huán)境的。