以“兩山”理念引領少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的若干思考*
——以龍泉市竹垟畬族鄉(xiāng)為例

岳 建 ， 俞 娛 ， 藍幸杏

（1.麗水職業(yè)技術(shù)學院，浙江 麗水 323000；2.麗水市特殊教育學校，浙江 麗水 323000；3.龍泉市竹垟畬族鄉(xiāng)人民政府，浙江 麗水 323000）

習近平生態(tài)文明思想中曾提出過一個重要的理念——“兩山”，而浙江省龍泉市是該重要思想的孕育萌發(fā)地。習近平在浙江工作期間，深入龍泉市竹垟畬族鄉(xiāng)調(diào)研，并對龍泉生態(tài)保護作出了明確指示。一直以來，竹垟畬族鄉(xiāng)堅持深入踐行習近平生態(tài)文明思想，充分落實 “綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，促進社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明協(xié)調(diào)一體，創(chuàng)建綠色發(fā)展體系，走上了人與自然和諧統(tǒng)一的長遠發(fā)展之路。

1 竹垟畬族鄉(xiāng)踐行“兩山”理念的背景

新世紀初，習近平曾調(diào)研過多個欠發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)走出貧困，奔向小康。2007年，習近平一行對竹垟畬族鄉(xiāng)的生態(tài)茶葉基地進行了考察。習近平指出，不僅要加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，還要加大農(nóng)民技能培訓、促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫助其下山脫貧等工作的力度，使少數(shù)民族縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快速度實現(xiàn)小康。習近平還對龍泉生態(tài)保護作出了明確指示，指出龍泉的生態(tài)很重要，其不但對龍泉重要，而且對全省都很重要。保護龍泉應站在國家生態(tài)發(fā)展的高度，不斷深入和強化環(huán)境保護意識。將保護生態(tài)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展綁定，促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)之間的和諧統(tǒng)一。

10多年來，竹垟畬族鄉(xiāng)歷屆黨政干部始終牢記習近平2007年在竹垟調(diào)研時的指示精神，高標準、高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興，并取得了較好成效，該鄉(xiāng)先后獲得了一系列榮譽稱號，如國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省旅游風情小鎮(zhèn)、浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年慶祝中華人民共和國成立70周年期間，竹垟畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長藍幸杏代表竹垟全體群眾到北京參加了全國民族團結(jié)進步模范集體表彰大會。其中，浙江省唯一榮獲“全國民族團結(jié)進步模范集體”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是竹垟畬族鄉(xiāng)。竹垟之所以能取得“全國民族團結(jié)進步模范集體”的榮譽，一是有來自習近平同志的鼓勵和支持；二是“兩山”理念在全鄉(xiāng)黨政干部的堅持下，得到了貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)保護的和諧統(tǒng)一。當?shù)卣?jīng)過積極探索、深入改革，建立起了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保建設兩不誤的協(xié)調(diào)發(fā)展模式，在綠色創(chuàng)新發(fā)展理念的指引下，大力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，使經(jīng)濟建設與環(huán)境保護相互促進、相得益彰，獲得了巨大的綜合發(fā)展新成效，促進了生態(tài)價值快速轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟價值，為那些生態(tài)富集但經(jīng)濟建設相對滯后的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了踐行“兩山”理念的成熟思路。

2 “兩山”理念轉(zhuǎn)化路徑實例探索

“兩山”理念蘊藏了經(jīng)濟與生態(tài)、資源與資本之間的轉(zhuǎn)換關(guān)系，它指明了外在發(fā)展方向，又道出了內(nèi)在根本思想。竹垟畬族鄉(xiāng)基于“生態(tài)富鄉(xiāng)”的經(jīng)濟戰(zhàn)略目標，通過對“兩山”理念的認真貫徹落實，使發(fā)展地方經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境成功實現(xiàn)了從低到高的飛躍性轉(zhuǎn)變，進入了高質(zhì)量、高水平發(fā)展時期[1]。

2.1 “兩山”理念指引下創(chuàng)新“水美鄉(xiāng)村”建設

竹垟畬族鄉(xiāng)政府所在的蓋竹村平均海拔300 m，周圍山脈連綿，村中穿過一條南北向的小溪——橫溪，村落建筑分布在東西兩岸，依山傍水。一條老街縱貫村中，錯落有致，青磚灰瓦馬頭墻，連綿成片。當?shù)卣笞觥八恼隆?，圍繞“水生態(tài)”這一建設核心開展了“水美鄉(xiāng)村”建設活動，通過“以水補山、以山帶水”等創(chuàng)新發(fā)展舉措，將竹垟畬族鄉(xiāng)發(fā)展成好山好水、人水和諧、城景相依的旅游勝地，為游客創(chuàng)建宜游宜居的好去處。

堅持“水美新業(yè)態(tài)”發(fā)展導向，有效整合了農(nóng)業(yè)與文化旅游，積極打造融合“商、居、文、農(nóng)、游”功效的全新水岸旅游經(jīng)濟發(fā)展模式。通過升級完善鄉(xiāng)村旅游設備設施等舉措，全力營造親水旅游新業(yè)態(tài)，推動鄉(xiāng)風鄉(xiāng)貌與產(chǎn)業(yè)價值的共同提升，以不斷增強自身的投資吸引力，創(chuàng)建長期化、可持續(xù)化的特色發(fā)展之路[2]。

2.2 “兩山”理念指引下創(chuàng)新“風情畬鄉(xiāng)”建設

畬族文化煥發(fā)活力，風情旅游彰顯魅力。始終將民族工作的重心放在推動民族團結(jié)進步上，進一步加強保護和傳承畬族文化的力度。依托竹垟畬族鄉(xiāng)民族優(yōu)勢，促進風情旅游產(chǎn)業(yè)的擴展，將“三月三”山哈文化旅游節(jié)、“畬寨音樂潑水節(jié)”等節(jié)慶活動，辦得隆重、辦得更有規(guī)格，成為龍泉乃至麗水人氣旺、影響力廣的節(jié)慶之一。制定扶持竹垟本土旅游從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，成立畬韻文化旅游有限公司，組建婚嫁表演團隊，推出畬族傳統(tǒng)婚嫁體驗、民族研學等旅游項目，年接待游客2萬余人次，舉辦研學活動50余場，鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了從無到有再到逐漸活起來的突破。

2.3 “兩山”理念指引下創(chuàng)新“畬小妹”品牌建設

打造竹垟畬族鄉(xiāng)區(qū)域公用品牌。注冊 “畬小妹”農(nóng)產(chǎn)品銷售公用品牌，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會，建立定點直供基地，建成“畬小妹”精品店，推動竹垟畬族鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌，使經(jīng)濟從文化中產(chǎn)生。依托竹垟?shù)馁Y源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，強化招商引資主戰(zhàn)略，引進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)觀光園項目，有力推進了農(nóng)旅融合發(fā)展；引進液體接種菌棒加工基地項目，實現(xiàn)了菌棒生產(chǎn)效率和質(zhì)量的雙革新、雙提升；引進“農(nóng)光互補”湖羊養(yǎng)殖基地項目，助力多產(chǎn)融合。

3 “兩山”理念助力竹垟畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的策略與路徑選擇

竹垟畬族鄉(xiāng)堅持“兩山”理念的指引，經(jīng)過積極探索、不懈努力初步實現(xiàn)了生態(tài)價值向經(jīng)濟價值的成功轉(zhuǎn)化，建立起生產(chǎn)發(fā)展與生態(tài)環(huán)保高度融合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的良性發(fā)展之路。

與 2015 年相比，全鄉(xiāng)經(jīng)濟保持較快增長勢頭，生產(chǎn)總值由 1.11億元增加到1.65億元，年均增長 8%以上；村級集體經(jīng)濟收入高達 305萬元，與之前不到百萬元的經(jīng)濟總收入相比，增量顯著，共獲得 114萬元經(jīng)營性收入，村級經(jīng)濟收入平均值超10萬元。農(nóng)民人均可支配收入由 1.63萬元增加到 2.51萬元，年均增長 9.1%；持續(xù)改善三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升綜合實力。

習近平生態(tài)文明思想中最為核心的部分就包括“兩山”理念，該理念極具代表性和實用性，是我國綠色發(fā)展建設事業(yè)的正確方向，不僅具有思想引領價值更具有實踐應用意義。竹垟畬族鄉(xiāng)將其當作自身創(chuàng)新發(fā)展的思路方向，積極探索全新綠色發(fā)展模式及相應制度體系，取得了巨大發(fā)展成效，為生態(tài)富集但發(fā)展較落后的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供了借鑒思路，呈現(xiàn)了厚植生態(tài)優(yōu)勢的高質(zhì)量綠色發(fā)展典范[3]。

3.1 巧手繪藍圖，踏實奔小康

當?shù)馗刹咳罕娨粤暯酵镜囊笠髧谕袨榻ㄔO發(fā)展思路，創(chuàng)新務實、勤奮奉獻、全力以赴，將“綠水青山就是金山銀山”的先進發(fā)展理念踐行落到實處，每一代建設者都在其指引下自覺行動、無私奉獻、探索創(chuàng)新，使竹垟畬族鄉(xiāng)走上了充滿生機活力、富有美好前景的綠色發(fā)展之路。

3.2 以理念為行動指南，以踐行為認知前提

“兩山”理念中對于生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟建設關(guān)系的精彩論斷，促使人民深刻領悟到保護、發(fā)展生態(tài)環(huán)境就是保護、發(fā)展生產(chǎn)力的道理，為構(gòu)建環(huán)保與發(fā)展相互依存、相互促進的和諧發(fā)展路徑打下了堅實的理論基礎。生態(tài)環(huán)保工作能夠極大增強當?shù)氐纳鷳B(tài)發(fā)展優(yōu)勢，最終形成經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，經(jīng)濟的極大發(fā)展反過來提升生態(tài)環(huán)保質(zhì)量，如此步入良性循環(huán)，是竹垟畬族鄉(xiāng)積極踐行“兩山”理念所獲得的優(yōu)質(zhì)成果。將生態(tài)與經(jīng)濟有效融合、利用好生態(tài)優(yōu)勢走綠色發(fā)展之路是當?shù)靥剿鞒龅淖罴寻l(fā)展途徑[4-5]。

3.3 高度重視綠色發(fā)展之路，積極構(gòu)建綠色發(fā)展體系

當?shù)卣浴跋嗟靡嬲谩睘閯?chuàng)新發(fā)展重點，認真篩選創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式及發(fā)展內(nèi)容，充分利用本地的豐富生態(tài)資源，選準做優(yōu)，既保護“綠水青山”又追求“金山銀山”，順利實現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變發(fā)展。圍繞“風情畬鄉(xiāng)”的建設主題，全力打造涵蓋關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展體系，將“畬小妹”品牌做大做強，推動多個地方產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，構(gòu)建“水美鄉(xiāng)村”良性發(fā)展體系。

3.4 綠色發(fā)展助力和美家園作為主要動力，全力提升群眾幸福感

當?shù)貓猿只菝?、利民、為民的生態(tài)建設原則，建設和治理美好家園，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，開展“三改一拆”“五水共治”“六邊三化三美”等專項治理工作，有效推動了“風情畬鄉(xiāng)”“畬小妹”“水美鄉(xiāng)村”等的建設，體現(xiàn)出一切為民的整體發(fā)展思想，受到了廣大群眾的歡迎與支持。

3.5 民族文化和綠色發(fā)展有機結(jié)合，全力推進綠色畬鄉(xiāng)建設

竹垟畬族鄉(xiāng)始終堅持把民族團結(jié)和綠色發(fā)展緊密結(jié)合，牢記民族文化和生態(tài)資源是竹垟畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興的兩大法寶，依托少數(shù)民族地區(qū)優(yōu)美山水，將畬族鄉(xiāng)的特色融入農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)之中，推動鄉(xiāng)村振興。

3.6 從嚴治黨作為根本保障，全力加強黨的建設

竹垟畬族鄉(xiāng)在踐行“兩山”理念中十分注重“人”這個最能動的因素，常態(tài)化開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”互比拼等各類形式比賽。使“找差距、炫業(yè)績、奪先進”的創(chuàng)業(yè)激情在干部群體中被逐步調(diào)動起來，強化“以事選人、選人干事”導向。

4 竹垟畬族鄉(xiāng)踐行“兩山”理念的啟示

竹垟畬族鄉(xiāng)對“兩山”理念持續(xù)踐行，由過去的欠發(fā)達地區(qū)躋身成為可與全省大多數(shù)地區(qū)比肩的經(jīng)濟優(yōu)勢地區(qū)，“兩山”理念所延伸出來的綠色發(fā)展思想起到了關(guān)鍵作用[6-7]。

1）對“兩山”理念的內(nèi)涵進行深層次探討和認識。經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護二者間的平衡和諧問題在“兩山”理念中有詳盡闡述，強調(diào)了生產(chǎn)力的保護和發(fā)展最終必然落實在對生態(tài)環(huán)境的保護和改善行動之上，唯有經(jīng)濟和生態(tài)攜手共進，才能謀得一個同生共存的世界和路徑。竹垟畬族鄉(xiāng)歷屆黨委政府對習近平同志2000年的調(diào)研之行的目的牢記于心，一直初心不改，堅持“兩山”理念，直接奠定了竹垟畬族鄉(xiāng)對“兩山”理念切實踐行的基礎[8-9]。

2）擴大宣傳范圍，加大宣傳力度，使“兩山”理念被更多的人認識、接受和認同?！熬G水青山就是金山銀山”濃縮了對生態(tài)和經(jīng)濟的理解，簡練的表述方式，讓人易懂易記。因此宣傳和解讀“兩山”理念，使其內(nèi)涵和外延被更多的人認識和理解，尤其是更應該加強少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳工作，將生態(tài)和經(jīng)濟之間的轉(zhuǎn)換、雙贏等內(nèi)涵講解清楚、講解透徹，輔以實際案例，更新全鄉(xiāng)干部群眾的思想，使他們形成新的發(fā)展思路：保護生態(tài)就是保護經(jīng)濟發(fā)展，唯有生態(tài)和經(jīng)濟和諧共存，才能真正實現(xiàn)“雙贏”和“兼得”[10]。

3）將“兩山”理念發(fā)展成果與民共享，使民眾產(chǎn)生幸福感和獲得感，體會到生命、生活及自然的美，將更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品及作品呈現(xiàn)給民眾，滿足民眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要，這既是建設新時代生態(tài)文明的價值所在，也是實踐的目標所在。

5 結(jié)語

10多年來，龍泉市竹垟畬族鄉(xiāng)不斷踐行“兩山”理念，統(tǒng)籌全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，走出了一條新時代農(nóng)村建設的“竹垟實踐”?！皟缮健崩砟钍墙鉀Q社會實踐問題的偉大思想論斷，與人民的美好生活期盼相吻合，有利于轉(zhuǎn)化當前的社會主要矛盾，能夠有效應對環(huán)境惡化的發(fā)展難題，既具有高度的現(xiàn)實緊迫性，又體現(xiàn)出歷史自覺性和時代前瞻性，引領我國生態(tài)文明建設不斷取得勝利。