內(nèi)蒙古烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與建議

智小青

（內(nèi)蒙古烏蘭察布市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，內(nèi)蒙古 烏蘭察布 012000）

烏蘭察布市是“中國(guó)馬鈴薯之都”，是國(guó)內(nèi)公認(rèn)的馬鈴薯種植黃金帶，也是國(guó)家重要的馬鈴薯種薯、商品薯、加工專用薯生產(chǎn)基地。全市以打造發(fā)展烏蘭察布馬鈴薯品牌為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化基地建設(shè)，完善良繁體系建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)品種，提升倉(cāng)儲(chǔ)能力，發(fā)展精深加工，強(qiáng)力推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯[1]。

一、烏蘭察布馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1、合理布局、品種優(yōu)化

近年來(lái)，烏蘭察布市馬鈴薯種植面積一直穩(wěn)定在20 萬(wàn)hm2以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在360 萬(wàn)噸左右，占內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)量的50%左右。全市形成了東起興和西至四子王旗長(zhǎng)250 km 的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，形成大批馬鈴薯生產(chǎn)大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)。陰山北麓地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展種薯和加工專用薯；陰山南麓地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)鮮食薯，實(shí)現(xiàn)種薯、商品薯、加工專用薯“三薯”協(xié)同并進(jìn)。

2018～2020 年，市政府下發(fā)了《馬鈴薯脫毒種薯補(bǔ)貼實(shí)施方案》，種植原原種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)200 元/畝，種植原種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1 元/kg，全市脫毒種薯補(bǔ)貼面積分別為1.85 萬(wàn)、2.92 萬(wàn)、4.72 萬(wàn)hm2。馬鈴薯優(yōu)質(zhì)脫毒種薯種植比例達(dá)到90%以上。同時(shí)，大力推廣了豐產(chǎn)性好、品質(zhì)好、適應(yīng)市場(chǎng)需求的中加系列、希森系列、冀張薯系列、V 系列等30 多個(gè)優(yōu)良品種，馬鈴薯種植品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

2、積極構(gòu)建脫毒種薯良繁體系

2019～2020 年市政府下發(fā)了《馬鈴薯良繁體系和倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)實(shí)施方案》，新建組培室補(bǔ)貼800元/m2，新建網(wǎng)室補(bǔ)貼4000元/畝。目前，全市組培室面積9.65 萬(wàn)m2，網(wǎng)室面積259.8 hm2。馬鈴薯良種繁育已形成從莖尖脫毒、組培快繁、溫網(wǎng)室微型薯生產(chǎn)到原種繁育的較完整體系。通過(guò)察右前旗和四子王旗國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，新增高標(biāo)準(zhǔn)良繁基地2.67 萬(wàn)hm2，全市達(dá)到5.33 萬(wàn)hm2，優(yōu)質(zhì)種薯年生產(chǎn)能力大幅提高。

3、加大馬鈴薯倉(cāng)儲(chǔ)能力建設(shè)

2019～2020 年加大了高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)建設(shè)支持力度，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為400 元/噸。2019 年支持新建5000 噸以上高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)45.43 萬(wàn)噸，2020 年支持新建高標(biāo)準(zhǔn)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)44 萬(wàn)噸，全市高標(biāo)準(zhǔn)智能倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)儲(chǔ)量達(dá)到154 萬(wàn)噸。

4、發(fā)展馬鈴薯精深加工

全市現(xiàn)有馬鈴薯加工企業(yè)32 家，淀粉年加工能力17 萬(wàn)噸，薯?xiàng)l、薯片年加工能力6.5 萬(wàn)噸，全粉年加工能力2.8 萬(wàn)噸，馬鈴薯鮮薯加工轉(zhuǎn)化率達(dá)38%。依托國(guó)家馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，集中打造察右前旗馬鈴薯加工核心產(chǎn)業(yè)園，依托自治區(qū)馬鈴薯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建項(xiàng)目，集中打造四子王旗馬鈴薯加工核心產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

5、強(qiáng)化基地建設(shè)

全市以滴灌為主的設(shè)施馬鈴薯種植面積達(dá)100 萬(wàn)畝以上，100 畝以上規(guī)模種植大戶、合作社、企業(yè)共2080 戶，種植面積達(dá)70 萬(wàn)畝。馬鈴薯播種機(jī)、大中型收獲機(jī)達(dá)1 萬(wàn)臺(tái)套以上，馬鈴薯機(jī)械作業(yè)率達(dá)到85%以上，規(guī)模種植全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。通過(guò)進(jìn)一步控肥增效、控藥減害、控水降耗、控膜減污、輪作控病等推進(jìn)馬鈴薯綠色生產(chǎn)。

6、開(kāi)展科研育種工作

2017 年成立烏蘭察布市馬鈴薯首席專家工作站以來(lái)，烏蘭察布市農(nóng)科院與國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家金黎平研究員開(kāi)展了合作育種工作，引進(jìn)金黎平研究員家系材料7 萬(wàn)余份，引進(jìn)高代品系120 份。

2020 年篩選出單株1044 份，選出優(yōu)良株系993 份，篩選出薯型好、芽眼淺、抗病性強(qiáng)、中晚熟、產(chǎn)量高的預(yù)備品系222 份，鑒定品系70 份；篩選出畝產(chǎn)3 噸以上、干物質(zhì)含量20%以上的高代品系11 個(gè)，其中2 個(gè)高代品系還原糖含量低于0.2 適合加工，已進(jìn)入登記階段。

7、積極培育品牌

“烏蘭察布馬鈴薯”是國(guó)家地理標(biāo)志登記保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)，中國(guó)百?gòu)?qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，連續(xù)6 年入選“中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)信息榜”，2021 年躍居全國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品第25 位。烏蘭察布市被中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定為“中國(guó)馬鈴薯之都”，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等9 部委聯(lián)合認(rèn)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)[2]。

為進(jìn)一步提升烏蘭察布馬鈴薯區(qū)域公用品牌影響力，2020年確定了“北京向西一步，中國(guó)薯都烏蘭察布”為宣傳語(yǔ)，“烏蘭”“察布”馬鈴薯人偶為品牌形象圖騰，在北京農(nóng)展館召開(kāi)了“烏蘭察布馬鈴薯”區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略發(fā)布會(huì)，發(fā)布了全新的“烏蘭察布馬鈴薯”品牌標(biāo)識(shí)。

二、烏蘭察布馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、科技支撐能力不足

馬鈴薯科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、人才短缺，缺乏科研領(lǐng)軍人物?；鶎油茝V體系不健全、力量薄弱、實(shí)用人才少，技術(shù)推廣支撐和服務(wù)能力差。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足

烏蘭察布市水資源嚴(yán)重匱乏，大力發(fā)展旱作馬鈴薯勢(shì)在必行。但目前旱作優(yōu)質(zhì)馬鈴薯品種推廣力度不足，馬鈴薯種植基地建設(shè)力度不夠，導(dǎo)致旱作馬鈴薯品質(zhì)和產(chǎn)量不高。

3、加工企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)

馬鈴薯清洗、分級(jí)、包裝等初級(jí)加工發(fā)展滯后，精深加工企業(yè)數(shù)量少，加工能力低，帶動(dòng)力不強(qiáng)。另外，加工企業(yè)和生產(chǎn)基地利益聯(lián)結(jié)不緊密，也是加工對(duì)種植帶動(dòng)作用不強(qiáng)的原因之一。

4、品牌效應(yīng)不顯著

在市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)，進(jìn)入市場(chǎng)、超市的馬鈴薯無(wú)包裝標(biāo)識(shí)、無(wú)品牌名稱，品牌效應(yīng)依然不顯著或難以顯現(xiàn)。

5、馬鈴薯價(jià)格波動(dòng)大

受宣傳力度不夠、信息不暢、品牌創(chuàng)建滯后、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)不配套等因素影響，馬鈴薯產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，價(jià)格不穩(wěn)定，未能實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)高，甚至出現(xiàn)滯銷問(wèn)題。

三、烏蘭察布馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

1、建設(shè)國(guó)家級(jí)馬鈴薯研發(fā)中心

依托中國(guó)農(nóng)科院在烏蘭察布市建立的馬鈴薯首席專家工作站，爭(zhēng)取馬鈴薯研發(fā)政策、項(xiàng)目和國(guó)債資金支持，組建國(guó)家級(jí)的馬鈴薯研發(fā)中心，引進(jìn)馬鈴薯科研高層次人才，聘請(qǐng)馬鈴薯知名科學(xué)家，整合馬鈴薯科研人才、資金及項(xiàng)目等，力爭(zhēng)在2～3 年內(nèi)選育出適合烏蘭察布市栽培種植的馬鈴薯新品種[3]。

2、拓寬營(yíng)銷渠道

快速推進(jìn)烏蘭察布馬鈴薯商標(biāo)、廣告語(yǔ)、口令、形象等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)注冊(cè)工作。構(gòu)建覆蓋北京、呼和浩特、烏蘭察布高鐵站、高速、機(jī)場(chǎng)為一體的品牌宣傳網(wǎng)絡(luò)。設(shè)計(jì)制作各類馬鈴薯包裝袋、包裝箱、標(biāo)簽貼紙等，讓進(jìn)入全國(guó)市場(chǎng)的烏蘭察布馬鈴薯都有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步提高品牌知名度。開(kāi)展烏蘭察布馬鈴薯進(jìn)社區(qū)、進(jìn)超市專項(xiàng)活動(dòng)，將優(yōu)質(zhì)鮮薯、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推廣到全國(guó)各地。積極參與、舉辦各類線上線下農(nóng)產(chǎn)品展會(huì)、交易會(huì)，提升全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度。鼓勵(lì)支持電商銷售，發(fā)揮和利用各類網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)的作用，充分發(fā)揮馬鈴薯產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等組織在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的中介和紐帶作用。

3、加大馬鈴薯加工企業(yè)招商引資力度

引進(jìn)規(guī)模馬鈴薯加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)馬鈴薯托底消費(fèi)。引進(jìn)馬鈴薯初加工和精深加工中型企業(yè)，提升全市馬鈴薯加工轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)馬鈴薯生產(chǎn)基地。加強(qiáng)加工企業(yè)與種植戶的利益聯(lián)結(jié)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建穩(wěn)定增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

4、推廣旱地馬鈴薯高效集成種植技術(shù)

加大旱地新品種、新技術(shù)、新機(jī)械的應(yīng)用，推廣高產(chǎn)高效種植技術(shù)，做到種植品種、種植密度、配方施肥、機(jī)械耕作、病蟲(chóng)害防控“五統(tǒng)一”，大力推廣旱作馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)。

5、推行馬鈴薯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)

積極爭(zhēng)取將馬鈴薯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)列入國(guó)家政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)全市馬鈴薯價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)全覆蓋。

6、制訂馬鈴薯期貨標(biāo)準(zhǔn)

鄭州商品交易所將馬鈴薯作為新的期貨交易品種，將烏蘭察布市作為馬鈴薯期貨交易交割地。今后要進(jìn)一步深入研究，特別是在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究上要加快推進(jìn)，總結(jié)馬鈴薯期貨交易的民間通行標(biāo)準(zhǔn)，制定符合期貨交易規(guī)律的期貨標(biāo)準(zhǔn)。