我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

夏偉

?

我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

夏偉

（武漢交通職業(yè)學(xué)院，湖北 武漢 430065）

新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅有助于弱勢(shì)的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而且其潛在的巨大市場(chǎng)對(duì)于形成以內(nèi)需為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也起到了舉足輕重的作用。文章在介紹新能源汽車發(fā)展歷程和我國(guó)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境和障礙進(jìn)行了深入的分析，并在借鑒美日歐新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上提出了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以期我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)能夠更快地發(fā)展壯大。

汽車產(chǎn)業(yè)；新能源汽車；發(fā)展現(xiàn)狀；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)

1 引言

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以混合動(dòng)力、燃料電池、先進(jìn)柴油、醇類汽車等為代表的新能源汽車技術(shù)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。從世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)可以看出，國(guó)家能源政策的引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略的扶持是新能源汽車穩(wěn)健快速發(fā)展極其重要的推動(dòng)力。我國(guó)需要結(jié)合新能源汽車產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、技術(shù)研發(fā)路線和國(guó)家扶持政策，實(shí)現(xiàn)新興支柱產(chǎn)業(yè)的高速和可持續(xù)發(fā)展，這也是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)研究的重要研究課題。

本文圍繞這一課題展開(kāi)，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)，結(jié)合多種研究方法，探討了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)路線和產(chǎn)業(yè)政策。本文首先對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)概念、類別和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述，在對(duì)比分析汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)政策之后，對(duì)我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)環(huán)境進(jìn)行了深入研究，進(jìn)而為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)健快速發(fā)展提出了相應(yīng)的建議。

2 新能源汽車的分類

目前比較常見(jiàn)的新能源汽車主要有以下幾個(gè)大類：

（1）混合動(dòng)力汽車：混合動(dòng)力汽車是指采用傳統(tǒng)原油燃料，并結(jié)合電力驅(qū)動(dòng)技術(shù)以提高車速和降低油耗的車型。它的核心技術(shù)有電子控制系統(tǒng)、電力驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、功率耦合系統(tǒng)、蓄電池和能量管理系統(tǒng)。目前汽車市場(chǎng)上較為普及的混合動(dòng)力車輛是汽油混合動(dòng)力，能夠在污染少、消耗低的狀態(tài)下，長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)工作，達(dá)到最佳里程。

（2）純電動(dòng)汽車：純電動(dòng)汽車是一種采用單一蓄電池作為儲(chǔ)能動(dòng)力源，電機(jī)轉(zhuǎn)換能量，提供動(dòng)力的汽車。與混合動(dòng)力最大的不同在于，純電動(dòng)汽車完全采用可充電式電池驅(qū)動(dòng)，電動(dòng)發(fā)電機(jī)和車載電池是其中的關(guān)鍵部件，基本結(jié)構(gòu)非常簡(jiǎn)單。

（3）燃料電池動(dòng)力汽車：燃料電池汽車是指將化學(xué)燃料作為電能來(lái)源，進(jìn)行動(dòng)力行駛的新型汽車。核心部件燃料電池采用的能源間接來(lái)源是甲醇、天然氣、汽油等烴類化學(xué)物質(zhì)。

（4）燃?xì)馄嚕喝細(xì)馄囍饕幸夯蜌馄嚭蛪嚎s天然氣汽車。燃?xì)馄嚨亩趸欧帕勘葌鹘y(tǒng)燃油汽車低90%，碳?xì)浠衔锱欧沤档?0%左右，氮氧化合物排放降低35%左右，是目前使用較為實(shí)際的清潔汽車。這種汽車的優(yōu)點(diǎn)是使用性好，無(wú)積碳，發(fā)動(dòng)機(jī)壽命長(zhǎng)，成本也較低，但是其受到能源不可再生的約束限制。

（5）生物燃料汽車：生物燃料就是由生物原料生產(chǎn)的燃料，主要包括農(nóng)林產(chǎn)品或其副產(chǎn)品、工業(yè)廢棄物和生活垃圾等。當(dāng)今應(yīng)用最廣泛的是乙醇汽車，其主要燃料乙醇汽油是一種由糧食及各種植物纖維加工而成的燃料乙醇和普通汽油按一定比例混配的替代能源。

3 新能源汽車發(fā)展概述

3.1 發(fā)達(dá)國(guó)家新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

早在十九世紀(jì)中期，世界上很多國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注并發(fā)展新能源汽車，起步較早的是歐美各國(guó)。美、日、德等汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)也在近幾年先后發(fā)布了關(guān)于推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家計(jì)劃。

根據(jù)美國(guó)奧巴馬政府實(shí)施的綠色新政中的要求，美國(guó)已在 2015 年普及 100 萬(wàn)輛插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車。日本也已經(jīng)明確把發(fā)展新能源汽車作為國(guó)家“低碳革命”的核心內(nèi)容，并計(jì)劃到 2020年普及1350 萬(wàn)輛包括混合動(dòng)力汽車在內(nèi)的“下一代汽車”。德國(guó)政府則早在2008年11月提出未來(lái)10 年內(nèi)，要在國(guó)內(nèi)普及100萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車，并宣布德國(guó)將進(jìn)入新能源汽車時(shí)代。顯然，這些歐洲國(guó)家已經(jīng)成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

3.2 我國(guó)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)汽車大國(guó)，目前在新能源汽車的國(guó)際比較中，我國(guó)也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)現(xiàn)有的新能源汽車技術(shù)及人力資源并不豐富，但潛在的人力資源數(shù)量可觀。隨著國(guó)家對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重視，各大汽車集團(tuán)和相關(guān)院校逐步加強(qiáng)新能源汽車領(lǐng)域人才的培養(yǎng)和輸出，為產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展做好了人才鋪墊。我國(guó)自然資源豐富，新能源汽車的新型能源充足。新能源汽車的車用能源包括氫能源、燃料乙醇、生物柴油。

4 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

4.1 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體戰(zhàn)略

2010年之前，我國(guó)各個(gè)車企各自為戰(zhàn)，在新能源汽車的發(fā)展上比較分散，缺乏全盤規(guī)劃，政府的政策頒布也缺乏系統(tǒng)性。隨后，工信部于2010 年8月底前向國(guó)務(wù)院上報(bào)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》為我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展提供依據(jù)，不僅明確了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、路線、規(guī)模，還為整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵零部件的研發(fā)、市場(chǎng)推廣和配套設(shè)施等指明了發(fā)展方向。

與《規(guī)劃》相配套，汽車行業(yè)也制定出了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。指出我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三個(gè)戰(zhàn)略：一是確立純電動(dòng)汽車的發(fā)展地位。二是堅(jiān)持“三縱三橫”的研發(fā)布局。三是實(shí)施“兩頭擠”的產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)戰(zhàn)略，一方面繼續(xù)保持小型純電動(dòng)車的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；另一方面在政策容易覆蓋的公共交通領(lǐng)域大力發(fā)展純電動(dòng)汽車，最終實(shí)現(xiàn)向中高級(jí)或者主力車型的電動(dòng)化推進(jìn)。

4.2 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線

與傳統(tǒng)汽車不同，我國(guó)新能源汽車在某些具體領(lǐng)域的技術(shù)成熟度與美日歐等新能源汽車領(lǐng)先國(guó)家差距不大?？紤]到我國(guó)汽車市場(chǎng)未來(lái)的容量、車用能源供給狀況和目前新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)現(xiàn)狀，從整個(gè)汽車工業(yè)體系來(lái)看，未來(lái)我國(guó)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)要共同進(jìn)步，我國(guó)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的未來(lái)主攻方向是節(jié)能降耗，這一任務(wù)應(yīng)由傳統(tǒng)汽車技術(shù)改進(jìn)來(lái)完成，而就新能源汽車體系而言，我國(guó)新能源汽車要走有別于發(fā)達(dá)國(guó)家以混合動(dòng)力車為主要方向的技術(shù)路徑，即在以混合動(dòng)力汽車和燃料電池汽車為技術(shù)過(guò)渡的同時(shí)，大力開(kāi)展純電動(dòng)車技術(shù)研發(fā)，避開(kāi)傳統(tǒng)汽車和混合動(dòng)力車技術(shù)短板，以期待新能源汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)彎道超車。

5 新能源汽車產(chǎn)業(yè)支撐體系構(gòu)建

我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)自概念提出以后受到了各界的廣泛關(guān)注和大力支持，因?yàn)樵摦a(chǎn)業(yè)承擔(dān)著中國(guó)從汽車大國(guó)向汽車強(qiáng)國(guó)飛躍的重任。中國(guó)新能源汽車雖然與世界水平相差不大，但是作為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)與國(guó)外水平仍有很大差距。在此提出培育新能源汽車產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)落實(shí)的 6大支撐體系和措施。首先，大力推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，掌握新能源汽車的核心技術(shù)。其次，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)先發(fā)展小型純電動(dòng)汽車，發(fā)展替代燃料汽車。第三，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系，盡快建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源規(guī)劃相適應(yīng)的節(jié)能法規(guī)體系。第四，推進(jìn)新能源汽車的試點(diǎn)、示范工作，進(jìn)一步擴(kuò)大公務(wù)領(lǐng)域、私人消費(fèi)領(lǐng)域的新能源汽車推廣數(shù)量，要形成一批優(yōu)質(zhì)的新能源汽車服務(wù)企業(yè)，扶持一批專業(yè)化電池回收企業(yè)。第五，出臺(tái)鼓勵(lì)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)稅引導(dǎo)政策，建立公民燃料消耗量的稅收獎(jiǎng)懲制度。第六，推進(jìn)新能源汽車的充電設(shè)施建設(shè)，建立完善的新能源汽車安全和維修保養(yǎng)服務(wù)體系，電池和電機(jī)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的售后維護(hù)服務(wù)政策。

5.1 技術(shù)支撐體系構(gòu)建

我國(guó)國(guó)內(nèi)的整車制造商發(fā)展新能源汽車現(xiàn)有兩大陣營(yíng)：以一汽為代表的國(guó)有汽車集團(tuán)陣營(yíng)和以比亞迪、奇瑞、吉利等為代表的民營(yíng)企業(yè)陣營(yíng)。

其中國(guó)有企業(yè)陣營(yíng)在技術(shù)上可以依托合資平臺(tái)的資源，在自主品牌的平臺(tái)上發(fā)布新能源汽車，而民營(yíng)企業(yè)陣營(yíng)主要通過(guò)自身?yè)碛械馁Y源尋求道路，提升品牌影響力。

5.2 政策支持體系構(gòu)建

近年來(lái)，我國(guó)為了扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)，國(guó)家推出了財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免政策。中央財(cái)政前后8年預(yù)計(jì)將1000億元的巨額資金投資于該產(chǎn)業(yè)上。另外，《規(guī)劃》提到的稅收減免將分為兩類。對(duì)于購(gòu)買節(jié)能與新能源汽車的消費(fèi)者，減免車輛購(gòu)置稅及消費(fèi)稅。在2015年前，對(duì)于新注冊(cè)的純電動(dòng)汽車和充電式混合動(dòng)力汽車消費(fèi)者，免征車船稅；對(duì)于購(gòu)買普通混合動(dòng)力汽車的消費(fèi)者，減半征收車船稅。

5.3 市場(chǎng)支撐體系構(gòu)建

對(duì)于大多數(shù)普通消費(fèi)者，購(gòu)車的主要用途在于短途駕駛，而不是長(zhǎng)途運(yùn)輸，在進(jìn)行購(gòu)車引導(dǎo)時(shí)，應(yīng)該多宣傳介紹新能源汽車短途駕駛的舒適度、安全性、續(xù)能的經(jīng)濟(jì)性、便捷性，同時(shí)開(kāi)展一些試駕、租賃使用等活動(dòng)，讓消費(fèi)者切實(shí)感受到駕乘新能源汽車不僅是為相應(yīng)節(jié)能減排、環(huán)保清潔的政策號(hào)召，而是真正能讓自己得到好處。

新能源汽車售后服務(wù)空白也制約著消費(fèi)者購(gòu)買欲，不僅在購(gòu)買前，就是在買后，由于新能源汽車在技術(shù)、駕駛穩(wěn)定性上還不能達(dá)到傳統(tǒng)汽車標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者在使用過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)更多疑惑和困難，這就需要新能源汽車比傳統(tǒng)汽車建立更為完善和細(xì)致的售后服務(wù)系統(tǒng)，以便隨時(shí)解決客戶的需求。

6 結(jié)論

新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)于解決能源危機(jī)、緩解環(huán)境污染問(wèn)題、推動(dòng)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有舉足輕重的意義。該產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正處于快速成長(zhǎng)期，需要克服技術(shù)、成本、市場(chǎng)認(rèn)知度等多方面的障礙，才能夠逐步發(fā)展壯大，因此：

（1）建設(shè)人才支持體系；

（2）強(qiáng)化技術(shù)支持體系；

（3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持；

（4）完善配套設(shè)施建設(shè)；

（5）增加消費(fèi)政策扶持和加強(qiáng)消費(fèi)者購(gòu)車引導(dǎo)；

（6）做好售后配套服務(wù)。

相信只要做好以上這幾個(gè)方面的工作，我國(guó)在新能源汽車上的發(fā)展一定能夠突飛猛進(jìn)，挽回在傳統(tǒng)汽車行業(yè)的劣勢(shì)局面，在國(guó)際汽車行業(yè)創(chuàng)造屬于自己的神話。

[1] 陳柳欽.新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持[J],中國(guó)市場(chǎng),2010,(20).

[2] 孫慶潔.促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策研究[J],東方企業(yè)文化-公司與產(chǎn)業(yè),2012,(12):101.

[3] 羅少文.我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[D],復(fù)旦大學(xué),2008.

[4] 張海波.我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖研究[D],武漢:武漢理工大學(xué),2012.

[5] 王嘉誠(chéng).中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析[D],上海:上海師范大學(xué), 2012.

Research on the Development Strategy of China's New Energy Automobile Industry

Xia Wei

（Wuhan Technical College of Communications, Hubei Wuhan 430065）

The development of the new energy automobile industry not only helps the weak Chinese auto industry to strengthen independent innovation, but also forms a new competitive advantage, and its potential huge market has also played a pivotal role in shaping the economic development model dominated by domestic demand. Based on the introduction of the development history of new energy vehicles and the development status of new energy vehicles in China, this paper makes an in-depth analysis of the internal and external environment and obstacles faced by the cultivation and development of China's new energy automobile industry, and draws on the development of new energy vehicles in the US, Japan and Europe. Based on the experience, the development strategy of China's new energy automobile industry is put forward, in order to develop and expand the new energy automobile industry in China.

automobile industry;new energy vehicles;development status;market structure

U467

A

1671-7988(2019)09-232-03

U467

A

1671-7988(2019)09-232-03

夏偉（1991-），女，就職于武漢交通職業(yè)學(xué)院汽車學(xué)院，從事新能源汽車技術(shù)專業(yè)教學(xué)工作。

10.16638/j.cnki.1671-7988.2019.09.078