跨越：萬億之城邁向“黃河時(shí)代”

苑蘇文

濟(jì)南黃河大橋。攝影/劉志海

不到一年時(shí)間，在濟(jì)南黃河北岸的荒地上，就“長(zhǎng)”出了一叢叢白色的廠房。廠房?jī)?nèi)，巨大的機(jī)械手臂揮舞著，金屬板被高效地切割，翻邊整形成一片片“盔甲”，送入自動(dòng)化噴涂和焊接流水線，接著進(jìn)入總裝線，金屬外殼里精準(zhǔn)裝配了繁多的電路和油路，汽車就有了“生命”。

這里是比亞迪新能源乘用車及零部件產(chǎn)業(yè)園（下稱比亞迪產(chǎn)業(yè)園）。11月30日，忙碌的車間里迎來了首輛新能源整車下線。這意味著，比亞迪從此有了“濟(jì)南造”，而濟(jì)南新能源汽車也由此掀開了新的一頁。

比亞迪產(chǎn)業(yè)園的快速建成，是濟(jì)南經(jīng)濟(jì)騰飛的一個(gè)縮影。

2020年，濟(jì)南市全市生產(chǎn)總值首次突破萬億元，邁入全國(guó)城市GDP“萬億俱樂部”。2021年，濟(jì)南市GDP再創(chuàng)新高，達(dá)到11432.2億元，一般公共預(yù)算收入突破千億元。據(jù)預(yù)計(jì)，2022年，盡管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)仍將穩(wěn)健增長(zhǎng)，GDP有望超過1.2萬億元。

近幾年，濟(jì)南給人一種強(qiáng)勢(shì)歸來的印象，連續(xù)五年大跨越，從過去的無感省會(huì)到今天的黃河流域中心城市。外界普遍認(rèn)為，濟(jì)南步入了新的發(fā)展周期。

比亞迪來了

多年來，濟(jì)南一直在推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞信息安全芯片、半導(dǎo)體分立器、封裝測(cè)試、集成電路設(shè)計(jì)，以及服務(wù)器存儲(chǔ)領(lǐng)域，也有了非常多的企業(yè)儲(chǔ)備。

2021年12月，山東首個(gè)8英寸高功率芯片項(xiàng)目完成全線設(shè)備調(diào)試，在濟(jì)南比亞迪半導(dǎo)體有限公司順利通線，該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了完全國(guó)產(chǎn)化，補(bǔ)齊了芯片產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域一塊重要短板，有助于解決“卡脖子”難題，緩解缺芯造成的新能源汽車產(chǎn)能不足問題。

汽車產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為現(xiàn)代工業(yè)皇冠上的明珠，作為工業(yè)名城，濟(jì)南擁有著重型汽車行業(yè)領(lǐng)軍者中國(guó)重汽，但乘用車產(chǎn)業(yè)一直是濟(jì)南的短板。特別是隨著新能源汽車產(chǎn)業(yè)成為新的“風(fēng)口”，濟(jì)南的期待更加迫切。業(yè)內(nèi)有這樣一句話——新能源汽車，爭(zhēng)奪的不是項(xiàng)目，不是產(chǎn)業(yè)，而是未來。

濟(jì)南重視比亞迪，比亞迪也看好濟(jì)南。這是一個(gè)企業(yè)與一座城市的雙向奔赴。

比亞迪董事長(zhǎng)王傳福在11月30日濟(jì)南基地首臺(tái)整車下線儀式上表示，比亞迪將以濟(jì)南基地首臺(tái)整車下線為新的起點(diǎn)，不斷提升產(chǎn)能，確保項(xiàng)目快速達(dá)產(chǎn)見效，助力濟(jì)南建成國(guó)際知名領(lǐng)先的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈集群，走出一條中國(guó)式新能源汽車強(qiáng)國(guó)之路。

眾所周知，作為目前全球唯一掌握新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)的高科技企業(yè)，比亞迪是國(guó)產(chǎn)新能源汽車行業(yè)的標(biāo)桿。前不久，剛剛迎來了第300萬輛新能源汽車的下線。

比亞迪的“誠(chéng)心”還體現(xiàn)在與濟(jì)南更多的合作項(xiàng)目上。

比如，比亞迪把自己的拳頭產(chǎn)品“刀片電池”放在了濟(jì)南。2022年7月16日，濟(jì)南弗迪電池項(xiàng)目啟動(dòng)通線。

短短時(shí)間內(nèi)，比亞迪在濟(jì)南完成了芯片、電池生產(chǎn)基地以及汽車產(chǎn)業(yè)園的布局。

這是濟(jì)南市“全產(chǎn)業(yè)鏈招商”的縮影，濟(jì)南與比亞迪的合作，從芯片項(xiàng)目延伸到“刀片電池”項(xiàng)目，再到新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，令比亞迪在濟(jì)南實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。

據(jù)估算，比亞迪的芯片、電池和新能源整車項(xiàng)目，以及其上下游產(chǎn)業(yè)全部達(dá)產(chǎn)后，濟(jì)南新能源乘用車產(chǎn)業(yè)可以達(dá)到千億規(guī)模。

邁入萬億俱樂部

引進(jìn)比亞迪的背后，是濟(jì)南近幾年產(chǎn)業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

歷史上，濟(jì)南工業(yè)有著輝煌的過去。新中國(guó)成立后“一五”期間，濟(jì)南重型機(jī)器廠、山東拖拉機(jī)廠、濟(jì)南汽車制造廠等一大批企業(yè)誕生，并生產(chǎn)出全國(guó)第一部重型載重車、第一臺(tái)小機(jī)床、第一臺(tái)龍門刨床等。

這也奠定了濟(jì)南的工業(yè)基礎(chǔ)，在41個(gè)工業(yè)大類中，濟(jì)南擁有38個(gè)，是全國(guó)擁有工業(yè)門類最多的城市之一。濟(jì)南輕騎、小鴨洗衣機(jī)、黃河汽車、康巴絲時(shí)鐘等品牌曾經(jīng)享譽(yù)全國(guó)。但在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新變革的大潮中，濟(jì)南一度落伍，這令其經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直不溫不火。

濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)自2017年迎來起飛，此后連續(xù)5年跨越5個(gè)千億臺(tái)階。這背后是濟(jì)南在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中，鐵腕淘汰落后產(chǎn)能的決心，其中就包括濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)（下稱濟(jì)鋼）的關(guān)停與二次創(chuàng)業(yè)。

2017年，邁過建廠第59個(gè)年頭的濟(jì)鋼，與鋼鐵主業(yè)完全切割，成為全國(guó)首家生產(chǎn)線整體關(guān)停的千萬噸級(jí)鋼廠。不煉鋼后，濟(jì)鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展空天信息產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)，制作衛(wèi)星上的核心器件，比如行波管。今年其營(yíng)收已回升到447個(gè)億，超過了停產(chǎn)前的最高水平。

位于起步區(qū)的比亞迪項(xiàng)目。

經(jīng)過六年多的發(fā)展，濟(jì)鋼的六大非鋼產(chǎn)業(yè)重新達(dá)到了當(dāng)年以煉鋼為主產(chǎn)業(yè)時(shí)的產(chǎn)值，“等于再造了一個(gè)無鋼的濟(jì)鋼?！睗?jì)南市委副秘書長(zhǎng)、政研室主任鞠浩告訴《中國(guó)新聞周刊》，今年濟(jì)鋼依靠非鋼產(chǎn)業(yè)重回全國(guó)企業(yè)500強(qiáng)，位列制造業(yè)企業(yè)的第256名。

鞠浩提起，在濟(jì)南GDP中，最亮眼的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，占比高達(dá)45％。據(jù)工信部直屬中國(guó)信息通信研究院報(bào)告，濟(jì)南的數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占比已經(jīng)占到了GDP的16％，而全國(guó)平均水平是8％。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)崛起背后，是濟(jì)南作為全國(guó)第一批軟件名城的積淀。軟件名城的建設(shè)令濟(jì)南積累了大批產(chǎn)業(yè)人才，在軟件領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)型企業(yè)的引領(lǐng)下，濟(jì)南擁有良好的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境。

濟(jì)南的雄心是打造“中國(guó)算谷”。山東省幾大通訊公司的大數(shù)據(jù)中心都落戶濟(jì)南，再加上山東大學(xué)和浪潮集團(tuán)，濟(jì)南發(fā)展大數(shù)據(jù)既有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，也后勁十足。

與其他同梯隊(duì)萬億GDP城市對(duì)比，濟(jì)南市GDP的“含金量”相對(duì)較高，全市地方一般公共預(yù)算收入占GDP的比重保持在10％左右，而其他同梯隊(duì)城市一般在5％～8％之間。主要原因在于濟(jì)南新興企業(yè)數(shù)量較多，企業(yè)的利潤(rùn)高，納稅自然也多。這也恰恰體現(xiàn)了濟(jì)南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)較新，科創(chuàng)企業(yè)數(shù)量眾多且發(fā)展前景較好。

近年來，濟(jì)南市堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于科技創(chuàng)新的重大決策部署，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，為打造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量積極貢獻(xiàn)力量。在科技創(chuàng)新方面，濟(jì)南舍得投入“真金白銀”，并且堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究投入并重，當(dāng)然，這些投入也帶來了豐碩的成果。

新一代神威Ｅ級(jí)原型機(jī)系統(tǒng)在國(guó)家超算濟(jì)南中心正式啟用，量子雷達(dá)、量子芯片在濟(jì)南實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，15家“中科系”院所項(xiàng)目先后落地，一系列重大科技成果競(jìng)相涌現(xiàn)。據(jù)央視10月19日?qǐng)?bào)道，世界首個(gè)電磁驅(qū)動(dòng)地面超高速試驗(yàn)設(shè)施——“電磁橇”階段性建成并成功運(yùn)行。該項(xiàng)目就是中科院濟(jì)南科創(chuàng)城齊魯中科電工先進(jìn)電磁驅(qū)動(dòng)技術(shù)研究院承擔(dān)的重大創(chuàng)新項(xiàng)目，它可以將噸級(jí)及以上物體最高加速到1030公里的時(shí)速，創(chuàng)造了大質(zhì)量超高速電磁推進(jìn)技術(shù)的世界最高速度紀(jì)錄。

超算濟(jì)南中心。攝影/劉悅琛

除此之外，這幾年濟(jì)南還誕生了一批“網(wǎng)紅”企業(yè)，比如華熙生物。2000年成立的華熙生物，經(jīng)過22年的發(fā)展，已經(jīng)連續(xù)15年位居全球最大的透明質(zhì)酸（玻尿酸）研發(fā)、生產(chǎn)、銷售企業(yè)，入選工信部第六批制造業(yè)單項(xiàng)冠軍的擬認(rèn)定示范企業(yè)。弗若斯特沙利文數(shù)據(jù)顯示，2021年中國(guó)透明質(zhì)酸原料的總銷量占全球總銷量的82.0％，其中僅華熙生物就占據(jù)全球透明質(zhì)酸原料市場(chǎng)份額的44％。

高質(zhì)量的發(fā)展也吸引了更多人才到濟(jì)南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鞠浩介紹說，濟(jì)南作為千萬人口的大城市，其中人口的自然增長(zhǎng)低于人口的機(jī)械增長(zhǎng)，也就是說濟(jì)南人口的增長(zhǎng)主要靠吸引外來人口，而這些外來人口普遍素質(zhì)比較高，70％以上具有大學(xué)及以上學(xué)歷。

為了更好地吸引人才，濟(jì)南市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)身先士卒。今年6月，濟(jì)南大學(xué)生畢業(yè)典禮在山東博物館南廣場(chǎng)舉行，山東省委常委、濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)出席，邀請(qǐng)廣大畢業(yè)生“選擇濟(jì)南，共創(chuàng)未來”。

劉強(qiáng)在講話中熱情地說，“四年前，大家在填報(bào)高考志愿時(shí)選擇了濟(jì)南；四年后的今天，在開啟人生新篇章的時(shí)刻，希望大家再一次選擇濟(jì)南，我們會(huì)和大家一起成長(zhǎng)、一起奮斗，一起共享未來?！?/p>

據(jù)濟(jì)南市人力資源和社會(huì)保障局11月17日發(fā)布的最新消息：今年1～9月，濟(jì)南市流入人才數(shù)量刷新紀(jì)錄達(dá)25.44萬人，較上年同期增加2.85萬。其中，新增人才11.78萬、回流人才13.66萬，全市人才總量突破257.63萬，保持連年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

省會(huì)強(qiáng)起來

濟(jì)南開動(dòng)新動(dòng)能的“馬達(dá)”，與“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略密不可分。作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省山東的省會(huì)，濟(jì)南這個(gè)角色并不好當(dāng)。濟(jì)南在省內(nèi)一度是尷尬的存在，長(zhǎng)期以來，GDP排名在省內(nèi)落后于青島、煙臺(tái)。

就在幾年前，一份“城市首位度”排名榜單在網(wǎng)絡(luò)上廣為流傳，在全國(guó)28個(gè)省會(huì)城市（或首府）中，濟(jì)南排名墊底，成為中國(guó)“最沒存在感”的省會(huì)城市?！俺鞘惺孜欢取敝甘?huì)城市在全省經(jīng)濟(jì)中所占比重，一定程度上代表了城鎮(zhèn)體系中的城市發(fā)展要素在最大城市的集中程度。

浪潮集團(tuán)內(nèi)的展廳。

近些年，隨著對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，以中心城市帶動(dòng)都市圈和城市圈的發(fā)展已經(jīng)成為普遍的共識(shí)。在新一輪的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)格局中，“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略正成為很多省份撬動(dòng)省域高質(zhì)量發(fā)展的支點(diǎn)。山東也抓住時(shí)機(jī)提出了“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略。

2017年，濟(jì)南經(jīng)濟(jì)開始穩(wěn)步起飛。也正是在這年6月13日，山東省第十一次黨代會(huì)首次將“提高省會(huì)城市首位度”寫入黨代會(huì)報(bào)告。

2020年12月公布的《中共山東省委關(guān)于制定山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，將實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，支持濟(jì)南打造“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國(guó)際大都市，加快建設(shè)國(guó)家中心城市。2022年5月，山東省第十二次黨代會(huì)報(bào)告中，則首次寫入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略。

自實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略以來，濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“加速期”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2021年間，濟(jì)南GDP連續(xù)5年跨越5個(gè)千億臺(tái)階。2021年一般公共預(yù)算收入突破千億元，是2012年的2.65倍，經(jīng)濟(jì)數(shù)字映射出了濟(jì)南發(fā)展蝶變。

強(qiáng)起來的濟(jì)南，并沒有滿足，而是放低姿態(tài)，向省內(nèi)其他城市虛心學(xué)習(xí)。今年6月，山東省委常委、濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)親自帶領(lǐng)濟(jì)南市黨政代表團(tuán)先后赴煙臺(tái)、青島、濰坊學(xué)習(xí)考察。據(jù)說，派出如此高級(jí)別代表團(tuán)到青煙濰集中考察學(xué)習(xí)，在濟(jì)南歷史上還是第一次。

濟(jì)南當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道稱，考察結(jié)束返回濟(jì)南當(dāng)晚，代表團(tuán)連夜召開座談會(huì)，交流學(xué)習(xí)考察心得和體會(huì)，結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距，談思路、談措施、談打算，為濟(jì)南發(fā)展出謀劃策。

座談會(huì)上，劉強(qiáng)對(duì)與會(huì)的濟(jì)南黨政干部說，“雖然城市的綜合實(shí)力連年躍升、位次不斷前移，但濟(jì)南始終保持著清醒的頭腦——與先進(jìn)城市相比，自己在先進(jìn)制造業(yè)、新動(dòng)能、縣域經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目投資等方面還存在差距和不足?！?/p>

有評(píng)論說，這樣的態(tài)度，折射出濟(jì)南主政者理念的轉(zhuǎn)變。這種低姿態(tài)和柔性手段將會(huì)更加務(wù)實(shí)地推進(jìn)濟(jì)南“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略的實(shí)施。

更可貴的是，濟(jì)南強(qiáng)起來之后，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起區(qū)域發(fā)展龍頭的使命。濟(jì)南提出，要扛起為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換蹚出路子、為山東半島城市群建設(shè)當(dāng)好引領(lǐng)、為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作出示范這三個(gè)重任既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是濟(jì)南自身發(fā)展的使命。

2021年，在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈“一圈同城、共建共享”推進(jìn)會(huì)上，濟(jì)南與六個(gè)兄弟城市審議通過了《省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展“369”行動(dòng)方案》，明確將發(fā)揮好省會(huì)城市的輻射帶動(dòng)力，將周邊地市團(tuán)結(jié)在自己周圍形成合力。

據(jù)了解，當(dāng)前濟(jì)南正組織開展?jié)隙际腥Πl(fā)展規(guī)劃研究編制工作，目標(biāo)是在省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展框架下，以濟(jì)南為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍，以同城化發(fā)展為主攻方向，與周邊城市協(xié)同構(gòu)建通勤圈、產(chǎn)業(yè)圈、生活圈的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。

跨過黃河去

在濟(jì)南的發(fā)展史上，黃河一直扮演舉足輕重的角色。1855年黃河改道濟(jì)南，成為左右當(dāng)?shù)匕l(fā)展的一大變局。100多年前，津浦鐵路跨越黃河一度為濟(jì)南破局，帶動(dòng)近代崛起。如今，濟(jì)南人正把跨過黃河的理想變成現(xiàn)實(shí)。

從地形上看，濟(jì)南是個(gè)狹長(zhǎng)的“扁擔(dān)”，受南部山區(qū)和北部黃河岸堤兩面夾峙，主城區(qū)地形成為一個(gè)東西97公里、南北12公里的狹長(zhǎng)低凹地帶，東西狹長(zhǎng)，南北短促。

對(duì)于城市的發(fā)展空間來說，這樣的格局不僅不利于人員流動(dòng)和貨物流通，更是嚴(yán)重制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，雖然毗鄰黃河，但是由于黃河河道的特殊性，反而成了城市發(fā)展的天塹。

這條母親河的河道平均高于濟(jì)南主城區(qū)4～9米，泥沙奔流懸在濟(jì)南人頭頂上。此前，“黃河安瀾”是首要任務(wù)，黃河以北區(qū)域具有防汛的功能。這也是濟(jì)南無法跨過黃河向北發(fā)展的主要障礙。

本世紀(jì)初，小浪底水庫(kù)的建成為安瀾提供了保障。而就在2003年，著名建筑學(xué)與城市規(guī)劃專家吳良鏞對(duì)濟(jì)南提出了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的布局。其中，“北跨”是為了打開城市空間，但一直到十幾年后才迎來機(jī)會(huì)。

2019年9月18日，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略。2021年4月25日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，而起步區(qū)的主戰(zhàn)場(chǎng)正是在黃河以北。

根據(jù)規(guī)劃，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)位于城市中北部，798平方公里的規(guī)劃面積涵蓋黃河南北兩岸，且大半在黃河以北，包括太平、孫耿、桑梓店、大橋、崔寨、遙墻、臨港、高官寨8個(gè)街道及唐王街道中西部區(qū)域、濼口街道黃河以北區(qū)域。

起步區(qū)完善了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系，確立了“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設(shè)打造中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等，與中科院合作成立了濟(jì)南先進(jìn)動(dòng)力研究所等高精尖院所，目前已累計(jì)簽約137個(gè)高端優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，總投資3300多億元，其中世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目43個(gè)。

“起步區(qū)一方面承載著國(guó)家戰(zhàn)略，另一方面對(duì)濟(jì)南來說，等于是跨過黃河，再建一個(gè)新濟(jì)南，這是千年一跨，一下子把整個(gè)城市的空間拉開了?！睗?jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨工委專職副書記李國(guó)祥對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，在主城區(qū)附近設(shè)立如此大面積的新區(qū)是一項(xiàng)創(chuàng)舉，這令濟(jì)南的發(fā)展未來可期。

“跨過黃河去，解開全濟(jì)南。”出身軍旅的鞠浩形容說，隨著起步區(qū)的落地，濟(jì)南正在向黃河北的橋頭堡前進(jìn)，讓黃河成為濟(jì)南的城中河。

但北跨的難度是顯而易見的，首先是交通。2021年10月“萬里黃河第一隧”濟(jì)南黃河濟(jì)濼路隧道通車。這條隧道位于濟(jì)南城市中軸線上，是目前黃河流域最大直徑的隧道，全長(zhǎng)3890米，設(shè)計(jì)為雙管雙層，市政道路與軌道交通合建，上層為雙向六車道公路，下層為軌道交通，開車最快4分鐘、乘坐地鐵2.5分鐘即可穿越黃河，比繞道濟(jì)南黃河大橋節(jié)約近1小時(shí)車程。

據(jù)介紹，目前在整個(gè)起步區(qū)內(nèi)，已經(jīng)有9條跨河通道。在此基礎(chǔ)上，正規(guī)劃新增9條通道，實(shí)現(xiàn)平均相距3公里左右就有一座橋。而如今在全濟(jì)南市范圍內(nèi)，跨河橋隧已經(jīng)達(dá)到了15座，未來跨黃河的橋隧將達(dá)到30座左右。

起步區(qū)會(huì)展中心。

黃河隧道。攝影/孫文潭

長(zhǎng)清黃河大橋。攝影/王嘯

“每修一座橋，基本能釋放投入10倍的收益，比如這座橋投入50億，開通后產(chǎn)生的收益大約是500億?！崩顕?guó)祥說。

跨河橋隧不只縮短了通勤時(shí)間，也減少了市民的心理距離。濟(jì)南市發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處高級(jí)職員吳建還記得，2016年，當(dāng)濟(jì)南實(shí)行黃河大橋等三座跨河大橋免費(fèi)通行后，北岸濟(jì)陽區(qū)的房?jī)r(jià)每平方米立馬漲了200元，“雖然不多，但是反應(yīng)極為迅速?！彼f，免費(fèi)通行半年后，三座橋梁的通行車輛增加了一倍。

“北跨”不僅拉開了濟(jì)南城市發(fā)展的空間格局，更重要的是徹底打開濟(jì)南人的胸懷和格局。

濟(jì)南歷史文化悠久，城市北臨黃河而三面環(huán)山，長(zhǎng)期以來，濟(jì)南人也習(xí)慣在古色古香的環(huán)境下過著愜意的“小城”生活，節(jié)奏相對(duì)緩慢。“北跨”戰(zhàn)略讓人精神為之一振，城市發(fā)展空間的打開，使得建設(shè)更高能級(jí)、更快發(fā)展的大城市成為可能，這也極大增強(qiáng)了全濟(jì)南人自信，進(jìn)而凝聚起全市對(duì)標(biāo)一線城市加快建設(shè)發(fā)展的“雄心”。

這一點(diǎn)從近年濟(jì)南市委市政府提出的發(fā)展目標(biāo)就可窺見，從“打造‘四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”，到“建設(shè)‘大強(qiáng)美富通現(xiàn)代化國(guó)際大都市”，再到“加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)”，在鍥而不舍的努力下，“強(qiáng)起來”如今已經(jīng)成為千萬濟(jì)南人的思想共識(shí)。

（實(shí)習(xí)生韋婷對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）