新疆薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的發(fā)展情況和建議

蔡春梅，田 甜

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳信息中心，烏魯木齊 830099

1 新疆薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群基本情況及特點

2020 年以來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部的大力支持下，新疆開展薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群項目建設(shè)，項目涉及阿克蘇地區(qū)阿克蘇市、溫宿縣、烏什縣、新和縣、葉城縣、和田縣及墨玉縣等7 個產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)，輻射帶動阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)、和田地區(qū)南疆三地州12 個核桃產(chǎn)區(qū)，項目總投資2億元[1]。通過打造涵蓋生產(chǎn)、加工、流通、科技、服務(wù)等于一體的產(chǎn)業(yè)集群，促進全產(chǎn)業(yè)深度融合，延長產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價值鏈[2]，破解新疆核桃特色產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模大但效益不強、競爭力不強及發(fā)展后勁不足等關(guān)鍵問題，實現(xiàn)新疆核桃全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，促進新疆核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計到2022 年末，新疆核桃產(chǎn)業(yè)綜合總產(chǎn)值將由120 億元突破150億元，成為南疆鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.1 核桃產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局更趨合理

聚焦核桃產(chǎn)業(yè)重點區(qū)域，高站位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間戰(zhàn)略布局體系，科學(xué)合理布局，推進薄皮核桃產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)集聚發(fā)展。重點圍繞阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、喀什地區(qū)的7 個重點縣市，形成“一主兩副（一主：阿克蘇主核心區(qū)，兩副：喀什輻射帶動副中心、和田高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新副中心）、一環(huán)雙網(wǎng)（一環(huán)：南疆聯(lián)動發(fā)展環(huán)，雙網(wǎng)：疆內(nèi)產(chǎn)銷融合網(wǎng)、全國品牌營銷網(wǎng)）”空間布局形態(tài)。

1.2 核桃加工轉(zhuǎn)化能力顯著提升

大力實施核桃的貯藏保鮮、加工、質(zhì)量控制、供應(yīng)鏈管理等全產(chǎn)業(yè)鏈的科技成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化、集成和技術(shù)攻關(guān)，引進、新建及技術(shù)改造核桃脫青皮加工生產(chǎn)線10 多條，2020 年生產(chǎn)、加工核桃10 萬t，核桃的本土化加工能力達到30萬t。核桃白仁率由原來的25%提升到90%以上，核桃品質(zhì)大幅提升。

1.3 各類核桃產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展

在核桃集群內(nèi)建立了核桃標(biāo)準(zhǔn)化核心示范園7 個，牽頭成立農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)合社13 家，以農(nóng)機、農(nóng)資及現(xiàn)金出資方式，重組農(nóng)民專業(yè)合作社50 多家，示范帶動種植基地1.3 萬hm2。為合作社墊資購買各類生產(chǎn)資料，為農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)資農(nóng)化、產(chǎn)前、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、托底收購、金融等一體化服務(wù)。核桃公頃均產(chǎn)量由原來的160～200 kg 提升至平均210 kg，優(yōu)質(zhì)果率由平均68%提升至80%以上，增收達300 元/666.7m2以上，有效促進了核桃產(chǎn)業(yè)向資源開發(fā)更深、產(chǎn)業(yè)鏈條更長、業(yè)態(tài)類型更多、利益聯(lián)結(jié)更緊發(fā)展，提高了核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效益及經(jīng)濟效益。

1.4 核桃產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收效果顯著增強

按照“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（衛(wèi)星工廠）+農(nóng)戶”的相互交叉持股和“訂單收購+土地流轉(zhuǎn)+農(nóng)民勞務(wù)輸出”的利益聯(lián)結(jié)機制，將企業(yè)、合作社、農(nóng)民等多方利益緊密聯(lián)結(jié)，把二、三產(chǎn)業(yè)留在農(nóng)村，把全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益和就業(yè)崗位留給農(nóng)民[3]。2020-2021 年，集群內(nèi)累計交易核桃、核桃仁45 萬t，帶動農(nóng)民合作社、衛(wèi)星工廠300 多個，帶動農(nóng)戶158185 戶，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人1200多人，帶動基地2.86 萬hm2，直接帶動就業(yè)1294人，安置季節(jié)性臨時工6800 多人次。

1.5 核桃產(chǎn)業(yè)市場開拓水平不斷提高

在阿克蘇市、溫宿縣、新和縣、葉城縣、和田縣等核桃主產(chǎn)區(qū)建設(shè)核桃批發(fā)交易市場及倉儲加工集配中心項目，積極開展核桃的收購、加工、銷售、電子商務(wù)等一體化經(jīng)營和服務(wù)，促進核桃產(chǎn)銷兩旺。創(chuàng)建“新疆核桃”等6 個區(qū)域公共品牌，加大地理標(biāo)志產(chǎn)品保護、區(qū)域公用品牌培育和宣傳推廣，引導(dǎo)企業(yè)以資本運營和優(yōu)質(zhì)品牌為紐帶，全力叫響新疆薄皮核桃金字招牌。

2 新疆薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問題

2.1 核桃全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)不足

集群范圍內(nèi)多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，多集中在簡單的初加工環(huán)節(jié)，技術(shù)水平不高，精深加工能力不強，流通、服務(wù)領(lǐng)域的帶頭人較少，復(fù)合型帶頭人缺乏，在精深加工鏈條開發(fā)方面還有待提高[4]。

2.2 統(tǒng)籌推進核桃產(chǎn)業(yè)集群的合力未完全形成

有些地、州、縣、市政府和部門之間協(xié)調(diào)不到位，在資金撥付、土地保障、工作推進等環(huán)節(jié)上力度不夠。

3 幾點建議

3.1 以產(chǎn)業(yè)集群項目為引領(lǐng)推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)升級

通過建設(shè)核桃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)形態(tài)由“小特產(chǎn)”升級為“大產(chǎn)業(yè)”，空間布局由“平面分布”轉(zhuǎn)型為“集群發(fā)展”，主體關(guān)系由“同質(zhì)競爭”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂献鞴糙A”，形成新疆鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域增長極和新高地，使之成為實施鄉(xiāng)村振興的有力支撐，成為農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新載體[5]。

3.2 引進龍頭企業(yè)帶動核桃產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

充分挖掘特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高度重視龍頭企業(yè)引進和培育，切實下大力氣解決企業(yè)在信貸融資、用水用電、儲藏保鮮、倉儲物流等實際困難，引進一批強勢龍頭企業(yè)集群集聚，加強核桃精深加工產(chǎn)品研發(fā)力度，在核桃油、核桃乳、核桃蛋白、核桃多肽等附加值高的產(chǎn)品上取得突破，擴大市場占有率[6]。

3.3 積極引入社會資本共同發(fā)展

要充分發(fā)揮中央財政資金扶持作用，撬動更多金融資本、工商資本、風(fēng)投創(chuàng)投等社會資本參與核桃產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，讓原料商、加工商、采購商、投資商和電商“五商”同臺，培植特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的“梧桐樹”[6]。

3.4 突出創(chuàng)新引領(lǐng)，推進科技創(chuàng)新

推進核桃優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，要注重核桃培優(yōu)品種、提升品質(zhì)、打造品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重視核桃區(qū)域公共品牌建設(shè)，提升品牌知名度和美譽度。注重核桃加工工藝改進和設(shè)備改造，創(chuàng)制一批先進適用的加工新技術(shù)新裝備，切實為新疆薄皮核桃產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供有力基礎(chǔ)支撐。