新疆職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興：實(shí)踐轉(zhuǎn)向、現(xiàn)實(shí)困境和推進(jìn)策略

朱西括

（新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 新疆 烏魯木齊 830021）

接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是繼脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后黨中央做出的重大戰(zhàn)略部署。《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》提出，要“鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，推動(dòng)專業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)”[1]。從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，作為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密、服務(wù)最為貼切、貢獻(xiàn)最為直接的一種教育類型，職業(yè)教育面臨著新的時(shí)代背景和實(shí)踐場(chǎng)域，其扶貧功能也被賦予新的內(nèi)涵。不斷增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，在延續(xù)職業(yè)教育脫貧攻堅(jiān)機(jī)制基礎(chǔ)上，建立完善和不斷優(yōu)化助力鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育在新的實(shí)踐中發(fā)揮更大效能，是亟需探究和解決的時(shí)代課題。

1 職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐轉(zhuǎn)向

1.1 價(jià)值維度：從短期工具性向長(zhǎng)期人本性轉(zhuǎn)變

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，意味著絕對(duì)貧困得到徹底消除，我國(guó)由此進(jìn)入相對(duì)貧困治理的新階段。絕對(duì)貧困是停留在物質(zhì)層面上的顯性貧困，系生存性貧困。相對(duì)貧困則是隱性的，是以能力貧困、精神貧困等為主的多維貧困，是發(fā)展性貧困。實(shí)踐表明，相對(duì)于絕對(duì)貧困，相對(duì)貧困治理面臨的挑戰(zhàn)更為復(fù)雜，任務(wù)更為艱巨，解決時(shí)間也更需長(zhǎng)遠(yuǎn)。就職業(yè)教育價(jià)值而言，精準(zhǔn)扶貧階段的職業(yè)教育主要以就業(yè)為導(dǎo)向，注重于“扶技”，突出其短期工具性價(jià)值。但不可否認(rèn)的是，該階段所扶之“技”大多只能滿足教育培訓(xùn)對(duì)象眼前就業(yè)暫時(shí)所需，技術(shù)水準(zhǔn)較低，可持續(xù)性較差。隨著扶貧政策的優(yōu)化調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快，“一招鮮”將難以“吃遍天”，這些“一技之長(zhǎng)”也注定難以長(zhǎng)久?；貧w以人的發(fā)展為中心的職業(yè)教育終極功能，由注重短期技術(shù)傳授向服務(wù)于人的終身發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷賦予鄉(xiāng)村人口全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力，是后脫貧時(shí)代職業(yè)教育的應(yīng)然選擇，也是從根本上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村長(zhǎng)期繁榮的動(dòng)力源泉和關(guān)鍵所在。因此，在鄉(xiāng)村振興背景下，職業(yè)教育要超越“人力資本”“經(jīng)濟(jì)收入”等觀念，從人的全面發(fā)展和鄉(xiāng)村全面進(jìn)步的角度系統(tǒng)性思考和解決問題，堅(jiān)持以人為本，聚焦立德樹人，不斷提升人的生命質(zhì)量，同時(shí)為鄉(xiāng)村繁榮持續(xù)注入人才這一最關(guān)鍵力量。

1.2 空間維度：從以農(nóng)村為主向城鄉(xiāng)融合轉(zhuǎn)變

脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村。加大扶持鄉(xiāng)村“教育之貧”力度，同時(shí)促進(jìn)更多人才、智力、技術(shù)、資本、管理等要素在鄉(xiāng)村集聚，是該階段職業(yè)教育扶貧的主要做法。其具有單向性，同時(shí)也具有明顯的不可持續(xù)性。而在后脫貧時(shí)期，“要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這篇大文章做好，必須走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路”[2]。2018 年中央一號(hào)文件提出，要加快形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合、共同繁榮”的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。2019 年4 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系的意見》，進(jìn)一步明確了建立新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的方向和總體思路?！疤鲟l(xiāng)村看鄉(xiāng)村，跳出鄉(xiāng)村發(fā)展鄉(xiāng)村”，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)互通、互促互進(jìn)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根本出路。基于此，職業(yè)教育應(yīng)因時(shí)審勢(shì)，充分發(fā)揮社會(huì)引領(lǐng)和資源撬動(dòng)功能，有效促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)，力促城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局逐步形成。為此，城市職業(yè)教育要增強(qiáng)“向農(nóng)”傾向、“為農(nóng)”情懷。農(nóng)村職業(yè)教育在堅(jiān)守面向“三農(nóng)”發(fā)展本原性的同時(shí)，也要主動(dòng)將眼光延展至城市，積極為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化培養(yǎng)培訓(xùn)提供服務(wù)。城鄉(xiāng)職業(yè)教育要合力打造城鄉(xiāng)一體的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，協(xié)同培養(yǎng)大批“進(jìn)得了城，下得了鄉(xiāng)”，適切經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的高端技術(shù)技能型人才。

1.3 對(duì)象維度：從農(nóng)村特殊群體向城鄉(xiāng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變

職業(yè)教育扶貧，貴在精準(zhǔn)。在脫貧攻堅(jiān)階段，職業(yè)教育扶貧瞄準(zhǔn)的對(duì)象主要是缺少一技之長(zhǎng)的適齡勞動(dòng)力貧困人口，旨在通過精準(zhǔn)施教，不斷提升該群體的技術(shù)技能水平，從而實(shí)現(xiàn)“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一家”之目標(biāo)，達(dá)到阻斷貧困代際傳遞之效果。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。不斷提升全體鄉(xiāng)村人口，包括有志于和正致力于鄉(xiāng)村發(fā)展的所有人口的人力資本，持續(xù)激發(fā)其建設(shè)鄉(xiāng)村的內(nèi)生動(dòng)力是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面發(fā)展繁榮的根本所在。換言之，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，尤其在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的趨勢(shì)引領(lǐng)和政策驅(qū)動(dòng)下，職業(yè)教育所關(guān)注的對(duì)象則基本覆蓋了所有城鄉(xiāng)人口。從本質(zhì)上而言，處于新階段的職業(yè)教育，更應(yīng)是一種普及教育，是一種面向人人的教育。這也必然要求職業(yè)教育要立足自身發(fā)展定位、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，綜合研判本地區(qū)資源稟賦、人文環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局和人才訴求，準(zhǔn)確把握不同個(gè)體的志趣特點(diǎn)、教育個(gè)性化需求，更加注重因地施策、因材施教，不斷提升教育精準(zhǔn)度和針對(duì)性。

1.4 內(nèi)容維度：以增收脫貧為主向全面構(gòu)建鄉(xiāng)村新生態(tài)轉(zhuǎn)變

脫貧攻堅(jiān)是在政府強(qiáng)力推動(dòng)下，通過短期內(nèi)有效集聚各方力量，共同解決鄉(xiāng)村貧困地區(qū)農(nóng)民生存困境的“外援式輸血”過程。其著力點(diǎn)在于千方百計(jì)增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，著眼點(diǎn)在于解決鄉(xiāng)村物質(zhì)貧困問題。該階段的職業(yè)教育更多的是“生存教育”。鄉(xiāng)村振興，重在“全面”。鄉(xiāng)村是個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共生互促，全面構(gòu)建鄉(xiāng)村新生態(tài)。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)、生態(tài)宜居是關(guān)鍵、鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障、治理有效是基礎(chǔ)、生活富裕是根本。[3]鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，不僅要求鄉(xiāng)村積極對(duì)接外部系統(tǒng)，更要注重激發(fā)鄉(xiāng)村民眾乃至整個(gè)社會(huì)的內(nèi)在動(dòng)力。因此職業(yè)教育的角色和工作內(nèi)容也必然隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，即在鄉(xiāng)村振興中要發(fā)揮頂層引領(lǐng)和基礎(chǔ)保障的雙重作用，全面賦能鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。

2 新疆職業(yè)教育和鄉(xiāng)村振興面臨的現(xiàn)實(shí)困境

2.1 職業(yè)教育質(zhì)量不高，助力鄉(xiāng)村振興心力不足

職業(yè)教育具有消除絕對(duì)貧困、縮小相對(duì)貧困、消解能力貧困、消除文化貧困的多元化功能。[4]大力發(fā)展職業(yè)教育已成為全社會(huì)的普遍共識(shí)與行動(dòng)。近年來，新疆不斷加大職業(yè)院校建設(shè)力度和優(yōu)化布局調(diào)整，“地地有高職、縣縣有中職或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”，職業(yè)教育已觸手可及。但同時(shí)新疆職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也存在著服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、思路不清、動(dòng)力不足、能力不夠、效果不佳等諸多問題。首先，職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局“脫鉤”，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“脫嵌”，呈現(xiàn)出需求側(cè)與供給側(cè)的嚴(yán)重失衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新疆職業(yè)學(xué)校學(xué)生80% 來自農(nóng)村，且畢業(yè)后返鄉(xiāng)意愿強(qiáng)烈。這與國(guó)內(nèi)其他地方鄉(xiāng)村人才外流區(qū)別明顯，也是新疆鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢(shì)所在。但反觀職業(yè)教育不難發(fā)現(xiàn)，其專業(yè)設(shè)置趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，且“去農(nóng)”“離農(nóng)”傾向明顯。比如，作為全國(guó)優(yōu)質(zhì)棉主產(chǎn)區(qū)，設(shè)置紡織相關(guān)專業(yè)的職業(yè)學(xué)校卻屈指可數(shù)。其次，“重理論輕實(shí)踐”“關(guān)起門來辦學(xué)”現(xiàn)象尚未得到根本改變，校企合作、產(chǎn)教融合缺乏廣度和深度，培養(yǎng)出來的人才眼高手低甚至學(xué)無所用，一定程度上加劇了“職業(yè)教育無用論”，職業(yè)教育吸引力因此大打折扣。再次，職業(yè)教育重技術(shù)傳授、輕文化傳承現(xiàn)象較為普遍，教育的文化傳承創(chuàng)新功能發(fā)揮不夠，致使培養(yǎng)的技術(shù)技能人才文化認(rèn)同感不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足，服務(wù)地區(qū)文化建設(shè)和推動(dòng)文化振興的意識(shí)缺乏。

2.2 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，助推職業(yè)教育提質(zhì)增效動(dòng)力不夠

近年來，新疆農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，取得了舉世矚目的成就。但受自然、歷史等諸多因素影響，和內(nèi)地相比仍存在一定差距，鄉(xiāng)村振興依然面臨較大困難。作為農(nóng)牧業(yè)大區(qū)，新疆第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)生產(chǎn)總值一半左右，但產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，主要以小麥、棉花、瓜果種植和牛羊養(yǎng)殖為主。雖然農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，但初級(jí)產(chǎn)品多，終端產(chǎn)品少，科技附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)效益亟待提高。比如，新疆是世界第三大番茄醬產(chǎn)區(qū)，產(chǎn)品出口量居世界首位，但其中初級(jí)粗加工產(chǎn)品占80%以上。農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次低，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式培育不足。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)校企合作，推進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接，既是職業(yè)教育的辦學(xué)特色使然，更是職業(yè)教育提質(zhì)增效的必由之路。新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》則將產(chǎn)教融合納入法律調(diào)整的范圍，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)教深度融合”。新疆鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相對(duì)不足，中小企業(yè)數(shù)量的相對(duì)較少，在一定程度上制約了職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的進(jìn)度、廣度和深度，致使職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足。

面對(duì)新疆鄉(xiāng)村振興中存在的諸多困境和職業(yè)教育發(fā)展中面臨的多重困頓，加快構(gòu)建職業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兩者共生、互促、同進(jìn)，既是當(dāng)前深化職業(yè)教育改革、推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，也是激發(fā)鄉(xiāng)村要素活力，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基本路徑。

3 新疆職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)策略

鄉(xiāng)村振興既賦予了職業(yè)教育全新使命，也為職業(yè)教育發(fā)展拓展了廣闊空間。新疆職業(yè)教育應(yīng)把握好鄉(xiāng)村振興需求和自身能力建設(shè)兩個(gè)實(shí)際，主動(dòng)融入、積極作為，著力促進(jìn)職教高地建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“雙向契合、雙向互補(bǔ)、雙向賦能”。

3.1 推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展是前提

職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。助力鄉(xiāng)村振興，迫切需要職業(yè)教育從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革維度擴(kuò)大有效供給，既要注重質(zhì)量提高，也要關(guān)注形象提升。一要不斷增強(qiáng)職業(yè)教育與鄉(xiāng)村發(fā)展的適應(yīng)性，緊密結(jié)合民族特點(diǎn)、地區(qū)特色和鄉(xiāng)村振興需求深化產(chǎn)教融合，以新修（制）訂的《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021 年）》為指南，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提升專業(yè)內(nèi)涵，以專業(yè)對(duì)接或引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式形成，促使一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二要深化辦學(xué)模式、育人方式改革，推進(jìn)校校之間、校地之間、校企之間在合作辦學(xué)、人才培養(yǎng)、實(shí)習(xí)就業(yè)、科學(xué)研發(fā)及應(yīng)用等方面深度合作。具體來說，在校校合作層面，要打破城鄉(xiāng)分隔局面，探索區(qū)域性城鄉(xiāng)職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和職業(yè)本科教育縱向貫通；通過組建區(qū)域性職教聯(lián)盟，促進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)院校資源共享、深度互動(dòng)、協(xié)同育人，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育橫向融通、一體化發(fā)展。在校地、校企合作層面，要堅(jiān)持人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接[6]，打造校地企命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)校地企共建共享、共同發(fā)展。三要堅(jiān)持立德樹人、德技并修，結(jié)合文化潤(rùn)疆戰(zhàn)略需要和鄉(xiāng)村文化振興訴求，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化開發(fā)建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化人才培養(yǎng)?？梢蕴剿鞒闪⑧l(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新研究中心，深入挖掘鄉(xiāng)村文化基因，植入職業(yè)教育肌體，引導(dǎo)教育者和受教育者增強(qiáng)鄉(xiāng)村情懷、樹立現(xiàn)代意識(shí)，以此輻射帶動(dòng)農(nóng)牧民解決精神貧困問題。四要以“三教”改革為重要切入點(diǎn)，加大高水平高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、高質(zhì)量特色教材建設(shè)以及以教學(xué)方法改革創(chuàng)新為重點(diǎn)的“課堂革命”力度，打通職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展落地落實(shí)的“最后一公里”。在提高質(zhì)量基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳，講好職教故事，讓職業(yè)教育“香起來”“熱起來”[5]，讓社會(huì)不僅看到職業(yè)教育“有學(xué)頭”，更認(rèn)識(shí)到其“有盼頭、有奔頭”，不斷增強(qiáng)職業(yè)教育受認(rèn)同度和吸引力。

3.2 完善和優(yōu)化幫扶機(jī)制是關(guān)鍵

3.2.1 明確幫扶重點(diǎn)

依據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)職業(yè)教育提出的新要求，結(jié)合當(dāng)前影響鄉(xiāng)村振興推進(jìn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，新疆職業(yè)教育應(yīng)對(duì)癥下藥，明確幫扶重點(diǎn)。首先，以“扶人”為根本，堅(jiān)持“扶智、扶志、扶技”三管齊下，為鄉(xiāng)村人口賦權(quán)提能，著力提升鄉(xiāng)村人口國(guó)語(yǔ)水平、技術(shù)技能和參與鄉(xiāng)村振興的主體意識(shí)。在辦好全日制學(xué)歷教育基礎(chǔ)上，要充分履行社會(huì)培訓(xùn)法定職責(zé)，不斷加大社會(huì)培訓(xùn)力度。一方面，優(yōu)化整合職業(yè)教育資源，積極構(gòu)建職業(yè)院?！h級(jí)職教中心——鄉(xiāng)職業(yè)教育培訓(xùn)點(diǎn)——村農(nóng)牧民夜?？v向職業(yè)教育培訓(xùn)體系。另一方面，要不斷提升職業(yè)培訓(xùn)信息化水平，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育載體，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 職業(yè)培訓(xùn)”與線下職業(yè)培訓(xùn)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)線上線下實(shí)時(shí)共享。其次，以“扶業(yè)”為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職業(yè)教育智庫(kù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)，扶持鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，全方位提供技術(shù)咨詢服務(wù)等支持，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“一縣一業(yè)”“一村一品”。再次，以“扶教”為基礎(chǔ)，通過采取城鄉(xiāng)職業(yè)學(xué)?！笆掷帧苯Y(jié)對(duì)等措施，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)職業(yè)教育一體化發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施“雙高?！薄皟?yōu)質(zhì)?！薄笆痉缎！蓖泄芸h域相對(duì)落后的職業(yè)學(xué)校，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)先進(jìn)教學(xué)理念和教學(xué)模式落地生根，實(shí)現(xiàn)縣域職業(yè)教育提質(zhì)增效，促進(jìn)全區(qū)職業(yè)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)“扶魂”為核心，發(fā)揮職業(yè)教育文化高地優(yōu)勢(shì)，深入開展文化潤(rùn)疆，挖掘整理鄉(xiāng)村特色文化、民族文化、農(nóng)耕文化，融入城市文化，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，以文化人、成風(fēng)化俗，打造鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，形成鄉(xiāng)村文化品牌，以文化振興賦能鄉(xiāng)村振興。

3.2.2 完善運(yùn)作機(jī)制

首先，組織開展全區(qū)鄉(xiāng)村大走訪、大摸排工作。建議由政府牽頭，從各職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遴選專家，組建自治區(qū)職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究中心。采取座談訪談、實(shí)地走訪等方式，分批次、分區(qū)域深入縣、鄉(xiāng)、村開展實(shí)地調(diào)研，全面掌握各地鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，深入了解其人口素質(zhì)、勞動(dòng)力培訓(xùn)愿望、人才需求、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、文化特色、生態(tài)基礎(chǔ)、縣域職業(yè)教育狀況等，形成各地調(diào)研報(bào)告，制定《自治區(qū)職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)計(jì)劃》。其次，堅(jiān)持靶向治理，各職業(yè)教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在認(rèn)真研讀調(diào)研報(bào)告，了解各地實(shí)際的基礎(chǔ)上，依據(jù)自身辦學(xué)資源和特色優(yōu)勢(shì)，精準(zhǔn)對(duì)接建立校—地、?！?、?！褰Y(jié)對(duì)關(guān)系，簽署幫扶框架協(xié)議。根據(jù)“缺什么補(bǔ)什么，缺多少補(bǔ)多少”的原則，找準(zhǔn)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，形成基于需求的創(chuàng)新性多樣化幫扶菜單，細(xì)化幫扶措施，制定幫扶方案，開展幫扶工作。再次，建立反饋機(jī)制，通過常態(tài)化召開同行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、結(jié)對(duì)雙方座談會(huì)等形式，及時(shí)總結(jié)工作成效，動(dòng)態(tài)優(yōu)化幫扶措施，不斷推進(jìn)幫扶工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

3.3 強(qiáng)化考核評(píng)估是保障

做好實(shí)績(jī)考核，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向、診斷和激勵(lì)功能，是提高職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興積極主動(dòng)性和實(shí)踐效能的重要保障。當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興尚未建立統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，無論是國(guó)家還是地方政府均未做出明確規(guī)定。政府應(yīng)建立職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)同社會(huì)各界和鄉(xiāng)村受益方建立完善考核評(píng)價(jià)質(zhì)量指標(biāo)體系，逐漸將職業(yè)教育考核評(píng)價(jià)的重心有序引導(dǎo)到辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)、社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、文化傳承和科技創(chuàng)新等方面，既重視對(duì)職業(yè)教育內(nèi)部建設(shè)質(zhì)量評(píng)估，也重視職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興外在貢獻(xiàn)度評(píng)估，既要職業(yè)教育對(duì)自身能力水平開展自我診斷分析，也要委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)或組織鄉(xiāng)村受益方開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。在自評(píng)方面，主要對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教師教學(xué)水平、受教育者素質(zhì)能力提升等進(jìn)行質(zhì)量判斷。在他評(píng)方面，重在評(píng)價(jià)職業(yè)教育在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)培訓(xùn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)、助推鄉(xiāng)村職業(yè)教育質(zhì)量提升等方面的貢獻(xiàn)。通過考核評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)特色成果和典型經(jīng)驗(yàn)，將其轉(zhuǎn)化為理論研究成果或制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興常態(tài)化、長(zhǎng)效化。