錢國忠,張劍
(江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗研究院,江蘇 南京 210000)
特種設(shè)備在使用或運行的過程中涉及較大風(fēng)險,常見的特種設(shè)備有鍋爐、加壓管道、壓力容器、電梯、起重機(jī)械等。根據(jù)設(shè)備的用途和主要特點可大體將特種設(shè)備分為承壓類特種設(shè)備和機(jī)電類特種設(shè)備2種。為了保障特種設(shè)備的安全使用,均需要定期或定量進(jìn)行檢驗工作。在傳統(tǒng)的設(shè)備檢驗工作中,通常需要檢驗、資料歸檔、報告出具、報告郵寄或傳遞等幾個步驟,而報告依托的形式往往是紙質(zhì)報告。在這樣的傳統(tǒng)檢驗流程中,會存在諸多問題,也是本文所探討的核心。
各種設(shè)備在經(jīng)過檢驗之后,會有專業(yè)的檢驗機(jī)構(gòu)出具檢驗報告,能夠反映該設(shè)備參與檢查的項目以及檢查結(jié)果,根據(jù)檢查結(jié)果和數(shù)值能夠判斷該設(shè)備所處的狀態(tài),決定是否需要保養(yǎng)或淘汰等,也能作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)對設(shè)備使用機(jī)構(gòu)的管理辦法之一。一般而言,特種設(shè)備檢驗報告的檢查結(jié)果能夠客觀真實地反映該設(shè)備所處的狀態(tài)。在實際應(yīng)用中,特種設(shè)備的檢驗報告可分為供送檢單位參考和監(jiān)管部門管理依據(jù)兩大應(yīng)用形式。應(yīng)用形式其一就是將檢驗后的報告送達(dá)特種設(shè)備的使用單位,能夠體現(xiàn)特種設(shè)備的安全性能信息和當(dāng)前實際狀態(tài),使用單位可根據(jù)檢驗報告的內(nèi)容來對設(shè)備和問題進(jìn)行處理,也能作為設(shè)備更換和保養(yǎng)的依據(jù);應(yīng)用形式其二是將檢驗報告?zhèn)魉偷皆O(shè)備有關(guān)的監(jiān)督管理部門和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),一般作為該設(shè)備或單位在強(qiáng)制檢查中的結(jié)果,有關(guān)監(jiān)管部門可根據(jù)檢驗報告中體現(xiàn)的結(jié)果,實行獎懲措施或作為執(zhí)行依據(jù)。
特種設(shè)備的檢驗結(jié)果決定設(shè)備的正常使用,從使用單位的角度來看,合格的設(shè)備能夠滿足使用需求,并保證使用過程中的安全從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的;從監(jiān)管部門的角度來看,將不合格的設(shè)備及時更換淘汰,對相關(guān)使用單位作出明確處理,有助于執(zhí)法公信度的提升和區(qū)域內(nèi)隱患排查。無論是哪種特種設(shè)備型式,在不滿足安全條件下繼續(xù)使用,將會帶來巨大的安全隱患,一旦發(fā)生問題其后果是非常嚴(yán)重的,也會面臨經(jīng)濟(jì)損失。為了保障特種設(shè)備檢驗結(jié)果能夠在上述應(yīng)用場景中真實客觀地反映設(shè)備狀態(tài),通過歸納和總結(jié),筆者認(rèn)為特種設(shè)備檢驗工作應(yīng)遵循以下幾點原則。
大部分特種設(shè)備屬于消耗型設(shè)備,在達(dá)到一定的使用程度后需進(jìn)行保養(yǎng),當(dāng)保養(yǎng)不能夠修正使用問題時,則考慮設(shè)備淘汰,設(shè)備的保養(yǎng)和淘汰工作對使用單位而言均會產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)支出。由于特種設(shè)備的消耗特性,理論上而言,設(shè)備的每個時刻所表現(xiàn)的性能都是不同的。而特種設(shè)備的檢驗結(jié)果反映的是設(shè)備在檢驗的時間點的狀態(tài),對于檢驗結(jié)果的時效性,可以從兩個方面來理解。
一方面是指檢驗機(jī)構(gòu)在進(jìn)行設(shè)備的實地檢驗工作后,到將檢驗結(jié)果送達(dá)至使用單位或監(jiān)管單位為止,整個過程所消耗的時間,在該過程中消耗的時間越短,可以說檢驗結(jié)果的時效性越強(qiáng)。在檢驗單位拿到設(shè)備或到達(dá)檢驗現(xiàn)場后,需根據(jù)設(shè)備類型對檢查項進(jìn)行數(shù)據(jù)采集,并將數(shù)據(jù)情況和采集內(nèi)容傳輸?shù)郊夹g(shù)部門,由技術(shù)部門進(jìn)行設(shè)備情況的判斷或?qū)嶒灥拈_展。當(dāng)拿到實驗結(jié)果或設(shè)備數(shù)據(jù)之后,需將上述數(shù)據(jù)整理成檢驗報告的形式,然后將檢驗報告呈送到使用單位或監(jiān)管部門。時效性的另一方面指的是特種設(shè)備檢驗報告的有效期。當(dāng)檢驗報告出具之后,其并不能代表設(shè)備的終身使用狀態(tài),上文中也簡要說明特種設(shè)備一般為消耗性設(shè)備,每時每刻的狀態(tài)都不同,根據(jù)設(shè)備類型的不同檢驗報告具有的有效期特征也被稱為時效性。若要求某個設(shè)備長久處于安全狀態(tài)并具有有效的檢驗報告,則需當(dāng)上一份報告失效后立即開始下一次檢驗。
特種設(shè)備的檢驗報告對于設(shè)備安全狀態(tài)的判斷起著決定性作用,檢驗報告也是能夠真實客觀反映設(shè)備狀態(tài)的重要依據(jù)。對于使用單位而言,特種設(shè)備的安全性能將決定著設(shè)備的保養(yǎng)周期、維護(hù)投入,從而直接影響整體的運營效益;對于監(jiān)管單位而言,所監(jiān)管區(qū)域內(nèi)所有的特種設(shè)備安全性能合格檢驗達(dá)標(biāo)也是維護(hù)社會安定和人文環(huán)境的重要方式。無論從哪個角度來看,特種設(shè)備檢驗報告的結(jié)果均是非常重要的,特種設(shè)備報告的真實性也決定檢驗工作應(yīng)用結(jié)果的影響因素。報告的出具或傳遞過程中,因外界因素影響造成報告內(nèi)容變更,可能會使使用單位或監(jiān)管部門得到錯誤的結(jié)果,進(jìn)而不能做出正確的工作判斷,給安全生產(chǎn)與可信執(zhí)法埋下隱患。為了保障特種設(shè)備檢驗報告的真實性,一般而言在檢驗單位出具報告時均會進(jìn)行留底,并以加蓋公章或防偽碼的形式,確保文件在傳遞過程中不被篡改。而在報告的實際應(yīng)用中,幾乎少有對報告的真實性進(jìn)行驗證。
特種設(shè)備檢驗結(jié)果的可追溯性指的是設(shè)備在參與檢驗之后,所得到的檢驗結(jié)果應(yīng)能夠在各個環(huán)節(jié)被查證,以確保當(dāng)出現(xiàn)檢驗異議、報告丟失、事故追責(zé)等問題時有據(jù)可查??勺匪菪缘谋U弦话阌蓹z驗單位牽頭發(fā)起,對所經(jīng)手的檢驗設(shè)備原始數(shù)據(jù)及檢驗報告結(jié)果進(jìn)行存檔,當(dāng)未來需要時,能夠給出檢驗時的原始數(shù)據(jù)及當(dāng)次檢驗結(jié)果。檢驗結(jié)果的可追溯性,也有利于使用單位和監(jiān)管單位的數(shù)據(jù)分析。對同一型號和性能的特種設(shè)備而言,通過對檢驗結(jié)果的分析能夠得到其保養(yǎng)和報廢的大致預(yù)估時間點,從而為檢驗工作和監(jiān)管工作提供針對性參考意見。故對特種設(shè)備檢驗結(jié)果的可追溯性進(jìn)行保障,也能為特種設(shè)備的使用和監(jiān)管工作提供解決方案與參考意見。
特種設(shè)備的檢驗工作在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)持續(xù)較多年,現(xiàn)如今大部分特種設(shè)備檢驗工作流程仍參考過去的工作形式,在采樣和實驗的過程中手動記錄數(shù)據(jù),結(jié)果整理完成后出具紙質(zhì)報告,并以人工或快遞的方式將紙質(zhì)報告送達(dá)。當(dāng)前交通運輸方式快速而又便捷,這樣的方式在時效性上通常不會出現(xiàn)太大問題,但可能因人員操作、打印環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)的多種因素影響,造成送達(dá)不及時的情況出現(xiàn),也可能存在送達(dá)錯誤、送達(dá)后丟失等問題,最終造成時效性的影響。當(dāng)需要對某個設(shè)備進(jìn)行加急檢驗時,其至少也需要采樣數(shù)據(jù)處理和報告送達(dá)幾個流程,這期間又會隨著上述因素的影響造成報告出具的不確定性。
目前通過留檔和公章的方式確保報告的真實性,一般而言不會有篡改的結(jié)果出現(xiàn),但紙質(zhì)報告有被修改的可能,整個過程中也有漏洞可循。隨著圖像處理技術(shù)和高清打印技術(shù)的普及與完善,在不破壞原有公章的基礎(chǔ)上對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改已經(jīng)成為現(xiàn)實。在整個環(huán)節(jié)中,因力因素或其他影響,對檢驗報告進(jìn)行主觀意愿上的修改,而又不破壞其防偽辦法,理論上是可行的。
當(dāng)前對于檢驗結(jié)果的可追溯性保障方式是紙質(zhì)資料歸檔,紙質(zhì)資料的存放可能會被天氣、蟲害等自然因素印象,也可能因火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等未經(jīng)預(yù)料因素影響,紙質(zhì)資料的保存工作也一直是檔案管理領(lǐng)域的難題。此外對紙質(zhì)資料的整理和查找也是耗時耗力的過程,當(dāng)需要進(jìn)行資料統(tǒng)計與數(shù)據(jù)歸集時,紙質(zhì)資料等弊端顯而易見。
最近幾年隨著數(shù)據(jù)處理技術(shù)的提升與5G傳輸技術(shù)的應(yīng)用,各行各業(yè)均已走向數(shù)字化趨勢。數(shù)字化的體現(xiàn)主要是依托于計算機(jī)設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理與交互,當(dāng)前相關(guān)技術(shù)已經(jīng)有了較多的應(yīng)用,與傳統(tǒng)工作模式相比,也有較多的明顯優(yōu)勢。在特種設(shè)備檢驗工作中,主要的工作形式有數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)采集和報告送達(dá)。在數(shù)字化應(yīng)用中,數(shù)據(jù)采集和收集工作可通過智能手機(jī)手持終端錄入、用戶端自主填寫、處理端修改等多種方式進(jìn)行,數(shù)據(jù)的整理和存檔工作也能交由計算機(jī)軟件高效處理和可靠存儲,最終報告的送達(dá)環(huán)節(jié),可通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。數(shù)字化的多種特性和實際應(yīng)用,能夠滿足特種設(shè)備檢驗工作中各個環(huán)節(jié)的需求,從這個角度來看,將特種設(shè)備檢驗工作與數(shù)字化相結(jié)合,代替?zhèn)鹘y(tǒng)的檢驗?zāi)J绞强尚械摹?/p>
(1)時效性保證。在數(shù)字化應(yīng)用模式中,數(shù)據(jù)的傳輸主要依托于網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)傳輸是一種可靠安全的傳輸形式,同時具有時效性保證,從傳輸?shù)浇邮諑缀蹙哂型綄崟r的特點。在特種設(shè)備檢驗工作的應(yīng)用中,數(shù)據(jù)采集與數(shù)據(jù)整理環(huán)節(jié)可通過數(shù)字化傳輸,能夠保證當(dāng)數(shù)據(jù)采集后,數(shù)據(jù)處理方及時接收到數(shù)據(jù)進(jìn)行下一步的處理工作。報告的送達(dá)工作也能夠依托于網(wǎng)絡(luò)傳輸高效實現(xiàn),當(dāng)報告出具完成之后,根據(jù)實際需求將報告發(fā)送到設(shè)備使用方或政府監(jiān)管方的網(wǎng)絡(luò)接收地址,進(jìn)而做到實時傳輸?shù)男Ч?。傳輸過程不需要人的參與,也不會因為人為因素的影響造成送達(dá)時效性的問題,同時網(wǎng)絡(luò)傳輸能夠避免丟失與錯送情況出現(xiàn)。
(2)真實性保證。數(shù)字化應(yīng)用是具有真實性保障的,它不同于紙質(zhì)文件被修改后無法進(jìn)行溯源。數(shù)字化的報告形式經(jīng)過專業(yè)設(shè)置,能夠?qū)⑿薷呐c查看均留下痕跡,且不會影響該報告的正常結(jié)果,當(dāng)發(fā)生修改后,也可通過數(shù)字化功能的實現(xiàn)使其恢復(fù)到某一時間點的內(nèi)容和狀態(tài)。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)高度發(fā)達(dá),通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸和處理,能夠做到極高的保密性和真實性。在進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸?shù)倪^程中,可通過雙向加密、MD5值驗證、時間戳記等形式,對數(shù)據(jù)進(jìn)行保護(hù)。
傳統(tǒng)的紙質(zhì)單據(jù)若被修改且處理得當(dāng),幾乎能夠做到混淆視聽的效果。將特種設(shè)備檢驗報告與數(shù)字化應(yīng)用相結(jié)合之后,數(shù)據(jù)的初步采集和數(shù)據(jù)的最終處理結(jié)果均會有整個流程監(jiān)控,結(jié)合相關(guān)技術(shù),能夠做到全流程無法人為干預(yù),所有操作記錄有據(jù)可查。進(jìn)行數(shù)字化應(yīng)用,從理論上能夠做到?jīng)Q策者也無法進(jìn)行結(jié)果修改的效果。一旦數(shù)據(jù)被修改,則會在數(shù)字化系統(tǒng)中留下操作記錄,且修改前的數(shù)據(jù)也不會消失。從而多方面的保障特種設(shè)備檢驗數(shù)據(jù)真實性。
(3)可追溯性保證??勺匪菪灾饕獙崿F(xiàn)兩個需求,需求之一是能將所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行可靠保存;需求之二是在保存后能夠高效準(zhǔn)確地查找到所需數(shù)據(jù)。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的可追溯性保障依托于紙質(zhì)資料的形式,在工作不出現(xiàn)失誤的前提下能夠做到兩個需求,但整個流程耗時耗力,且在實際操作中很容易出現(xiàn)因人為因素導(dǎo)致的失誤。數(shù)據(jù)留存與歸檔工作結(jié)合數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)是很容易實現(xiàn)的,通過與真實性保障措施的結(jié)合與應(yīng)用,能夠?qū)⑺袛?shù)據(jù)資料完善的進(jìn)行保存,并通過計算機(jī)查找建立索引系統(tǒng),能夠方便快捷的查找所需資料。
(1)綜合成本降低。傳統(tǒng)檢驗工作除與檢驗本身相關(guān)的費用成本之外,還需要報告?zhèn)鬟f費用的支出與檔案歸檔費用的支出,而這兩個模塊均是在傳統(tǒng)模式下不能省略且工作量較大的模塊,不僅會有相關(guān)人力成本的支出,還會涉及到諸如打印費、快遞費、差旅費、倉儲費等費用形式。通過數(shù)字化與特種設(shè)備檢驗的結(jié)合,能夠?qū)蟾鎮(zhèn)鬟f和資料歸檔通過網(wǎng)絡(luò)信息化的手段實現(xiàn),整個過程成本極低,同時不需要專人進(jìn)行操作,可通過數(shù)字化應(yīng)用軟件全自動實現(xiàn)。
(2)數(shù)據(jù)整理高效。在特種設(shè)備檢驗的工作中,需要頻繁的進(jìn)行數(shù)據(jù)整理工作,主要包括驗證在數(shù)據(jù)采集的過程中所有檢驗項目的數(shù)據(jù)是否采集完善;數(shù)據(jù)處理與歸檔的過程中,有無原始數(shù)據(jù)遺漏;實驗和結(jié)果統(tǒng)計的過程中,記錄實驗開展情況與數(shù)據(jù);在出具報告的過程中,確保報告內(nèi)容全面;在報告送達(dá)階段保障所有接收人的順利傳遞。整個工作流程中需要進(jìn)行多次數(shù)據(jù)整理與核對工作,而將其與數(shù)字化技術(shù)結(jié)合,能夠自動核對待處理數(shù)據(jù),當(dāng)發(fā)生數(shù)據(jù)遺漏時,也可直觀獲得提醒。當(dāng)后期需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行查看時,也能通過數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)方便快捷的獲得所需數(shù)據(jù),無需翻閱紙質(zhì)資料進(jìn)行查找。
特種設(shè)備檢驗是保障設(shè)備正常使用和安全生產(chǎn)的重要工作形式,檢驗結(jié)果對使用單位和監(jiān)管單位而言具有重要意義。為了保障能夠在應(yīng)用中發(fā)揮原有功能,特種設(shè)備檢驗報告需要具有時效性、安全性和可追溯性。傳統(tǒng)的檢驗工作一般依托于紙質(zhì)資料和檔案,雖能夠大致滿足基本需求,但仍具有較多的可優(yōu)化空間。數(shù)字信息化技術(shù)已經(jīng)有了較為成熟的應(yīng)用,將特種設(shè)備檢驗與數(shù)字化相結(jié)合,與原有模式相比,能夠?qū)崿F(xiàn)原有需求,并提高其實效性與安全性,對于檔案的歸檔工作和數(shù)據(jù)整理而言,也更能方便快捷的實現(xiàn)需求。隨著行業(yè)內(nèi)需求的轉(zhuǎn)變和相關(guān)技術(shù)的不斷完善,也會有應(yīng)用于檢驗領(lǐng)域的專有信息化形式出現(xiàn)。數(shù)字化在特種設(shè)備檢驗中的應(yīng)用,對檢驗機(jī)構(gòu)的發(fā)展而言具有重要意義。