高原農(nóng)業(yè)院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與建設(shè)路徑探索
——以西藏農(nóng)牧學(xué)院為例

薛 濤，米瑪頓珠

（西藏農(nóng)牧學(xué)院，西藏 林芝 860000）

1 背景研究

1.1 “新工科”建設(shè)對(duì)工程教育理念的新要求

從服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，滿足產(chǎn)業(yè)需求到面向未來(lái)發(fā)展的高度，從“復(fù)旦共識(shí)”“天大行動(dòng)”到“北京指南”，形成了新工科建設(shè)的“三部曲”，標(biāo)志著新工科建設(shè)的“開(kāi)端”，從而迎接新的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。“新工科”人才既要在特定領(lǐng)域有精進(jìn)的學(xué)術(shù)研究，又要具備“跨學(xué)科融合”的能力。新工科建設(shè)的主要目標(biāo)就是面向未來(lái)，而未來(lái)的發(fā)展問(wèn)題不可預(yù)測(cè)，其不確定性以及動(dòng)態(tài)復(fù)雜性將徹底改變新工科建設(shè)的理念、思路、模式和路徑，因此，培養(yǎng)超越現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)、動(dòng)態(tài)適應(yīng)的卓越工程科技人才迫在眉睫。創(chuàng)新學(xué)校組織架構(gòu)，推進(jìn)“理工”與“工工”相結(jié)合，“工醫(yī)”“工農(nóng)”等進(jìn)行學(xué)科交叉，在新工科的課程體系、新形態(tài)教材等方面取得突破，有助于實(shí)現(xiàn)“新工科”建設(shè)的本質(zhì)要求。西藏農(nóng)牧學(xué)院集農(nóng)、工、理、管學(xué)科于一體，本科專業(yè)36個(gè)，同時(shí)還是擁有學(xué)士、碩士、博士學(xué)位授予權(quán)的青藏高原唯一一所高等農(nóng)業(yè)院校，工科類專業(yè)占比達(dá)到25%，現(xiàn)已形成以類、群、專業(yè)為構(gòu)架的專業(yè)體系建設(shè)新模式。

1.2 “雙創(chuàng)”升級(jí)版對(duì)西藏高校人才培養(yǎng)帶來(lái)新挑戰(zhàn)

2018年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)從局部到整體，從現(xiàn)象到機(jī)制實(shí)現(xiàn)了完美跨越，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力以及轉(zhuǎn)型升級(jí)的中堅(jiān)力量，同時(shí)也是就業(yè)和擴(kuò)大就業(yè)的保障。目前，中國(guó)已成為全球第二大創(chuàng)業(yè)投資的市場(chǎng)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）提出：引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力就是創(chuàng)新，同時(shí)它也為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供了有力的支持。目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段成功向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，對(duì)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新提出了新的要求。在西藏自治區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門的大力推動(dòng)下，西藏高校雙創(chuàng)工作發(fā)展迅速，一批高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地被自治區(qū)認(rèn)定，大學(xué)生雙創(chuàng)取得了顯著成績(jī)，2018年自治區(qū)教育廳牽頭成立了高校雙創(chuàng)聯(lián)盟，為西藏高校雙創(chuàng)工作升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。[1]

1.3 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

2015年，教育部將創(chuàng)業(yè)教育更名為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，同時(shí)《教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》出臺(tái)。隨后國(guó)務(wù)院于2021年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，主要是為了進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，切實(shí)實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的重要意義是提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)，轉(zhuǎn)變學(xué)生就業(yè)觀念，賦予學(xué)生創(chuàng)新能力。可見(jiàn)，這對(duì)于高校提出了更高的要求，尤其要做好專業(yè)學(xué)科與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合等諸多方面，培養(yǎng)出高素質(zhì)、能力強(qiáng)、創(chuàng)新性強(qiáng)的人才。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的變革無(wú)疑對(duì)于社會(huì)、國(guó)家、高校、學(xué)生都具有重要意義，而人才的能力不能達(dá)到相關(guān)行業(yè)的要求，理論知識(shí)與實(shí)踐不匹配，技術(shù)運(yùn)用等方面還存在著很大的提升空間，可以說(shuō)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育面臨著瓶頸。在產(chǎn)教融合背景下探析高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展模式和路徑，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義[2]。

2 高校雙創(chuàng)工作之瓶頸

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提升。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量是指高校培養(yǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才要符合新時(shí)代創(chuàng)新型社會(huì)的要求、能達(dá)到院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及實(shí)踐的既定目標(biāo)，并包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)活動(dòng)這一過(guò)程本身[3]。但高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才教育培養(yǎng)方面還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

2.1 “雙創(chuàng)”升級(jí)版建設(shè)成效不顯著

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，65.07%的學(xué)生認(rèn)為目前國(guó)家政策大力支持有適合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，62.05%的學(xué)生認(rèn)為我區(qū)政策大力支持有適合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，但對(duì)學(xué)校的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地為科技成果提供優(yōu)惠和扶持滿意度僅為51.8%。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式和培養(yǎng)體系沒(méi)有升級(jí)，工作還停留在理論政策層面，并未深入融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程和人才培養(yǎng)體系中，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育產(chǎn)業(yè)化較弱，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)率較低。

2.2 第一二課堂交叉融合不夠緊密

調(diào)查中 87.8%的學(xué)生認(rèn)為高校加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要社會(huì)給予提供創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，91.12%的學(xué)生比較樂(lè)意接受的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方式為實(shí)踐活動(dòng)，79.6%的學(xué)生希望學(xué)校開(kāi)設(shè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐學(xué)習(xí)類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，但學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程種類滿足各個(gè)專業(yè)的選課需要滿意度僅為47.31%。第二課堂的建設(shè)已經(jīng)是高等院校培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的主要方式，但第二課堂與第一課堂缺乏有機(jī)互動(dòng)，導(dǎo)致學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，不能將專業(yè)變成興趣，將興趣變成職業(yè)。

2.3 學(xué)分認(rèn)定體系不完善

根據(jù)《西藏自治區(qū)普通高等學(xué)校學(xué)分制管理規(guī)定（試行）》（藏教高〔2019〕4號(hào)）文件精神，西藏農(nóng)牧學(xué)院已于2019年啟動(dòng)學(xué)分制人才培養(yǎng)方案修訂工作，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分認(rèn)定管理細(xì)則為完全實(shí)施，導(dǎo)致學(xué)生及指導(dǎo)教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的重視程度不高，積極性不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育效果衡量不夠科學(xué)，人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升缺乏有效促進(jìn)。

2.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程結(jié)構(gòu)不健全

通過(guò)調(diào)查，學(xué)生對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程內(nèi)容具有系統(tǒng)性、全面性、實(shí)踐性和適宜性滿意度僅為47.09%。目前教育體系中專業(yè)教育仍然是重中之重，其人才培養(yǎng)體系中并沒(méi)有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育并行，評(píng)價(jià)雙創(chuàng)工作過(guò)分關(guān)注學(xué)生參與人數(shù)、立項(xiàng)數(shù)量，注冊(cè)企業(yè)有數(shù)量，規(guī)模大小，片面追求數(shù)量而忽略了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

2.5 高校雙創(chuàng)工作與政產(chǎn)學(xué)研全方位互動(dòng)不夠

高校主動(dòng)與政府、企業(yè)等其他社會(huì)各界聯(lián)系溝通不夠。在雙創(chuàng)人才培養(yǎng)方面，產(chǎn)學(xué)分離，高校和企業(yè)都未完全發(fā)揮出協(xié)同育人優(yōu)勢(shì)，均未能真正享受到雙創(chuàng)帶來(lái)的紅利。在科學(xué)研究方面，盡管國(guó)家大力推進(jìn)科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，但高校教師的科技創(chuàng)新活動(dòng)還處于孤芳自賞的狀態(tài)，不同程度存在脫離地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的情況，高?？萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)不足。此外，高校雙創(chuàng)工作與政府的雙創(chuàng)工作對(duì)接也尚顯不足?？傊罢a(chǎn)學(xué)研”不能全方位互動(dòng)，不利于高校雙創(chuàng)工作推進(jìn)[4]。

3 高原農(nóng)業(yè)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建路徑

3.1 完善保障機(jī)制

3.1.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)壓實(shí)工作責(zé)任

高校黨委、行政須高度重視學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將其作為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重要環(huán)節(jié)，納入人才培養(yǎng)方案，并列為年度重點(diǎn)工作，全面落實(shí)“一把手”工程，成立由學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全“學(xué)校、院（部、所）、班級(jí)、輔導(dǎo)員（班主任、導(dǎo)師）、學(xué)生、家長(zhǎng)”六級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，發(fā)動(dòng)全校力量做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，努力推進(jìn)人才質(zhì)量提升。

3.1.2 思想教育優(yōu)先著力轉(zhuǎn)變觀念

高校需通過(guò)新媒體與傳統(tǒng)媒體相結(jié)合，大力宣傳各類就業(yè)渠道和相關(guān)優(yōu)惠政策，積極教育引導(dǎo)畢業(yè)生樹(shù)立科學(xué)求學(xué)觀和擇業(yè)觀，不等待、不觀望，勇于到祖國(guó)和人民最需要的地方去實(shí)現(xiàn)人生理想。通過(guò)深入挖掘和宣傳優(yōu)秀校友先進(jìn)事跡，激勵(lì)學(xué)生自發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

3.2 發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

3.2.1 大力促進(jìn)行業(yè)發(fā)展合作對(duì)接

一是推進(jìn)校企深度合作，與用人單位取得雙向有效溝通，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)供需銜接和精準(zhǔn)幫扶。二是充分發(fā)揮援藏高校資源優(yōu)勢(shì)，建立駐內(nèi)地雙創(chuàng)工作服務(wù)站，為學(xué)生提供雙創(chuàng)指導(dǎo)、開(kāi)展區(qū)外就業(yè)適應(yīng)性服務(wù)搭建平臺(tái)。三是讓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化的基地作用，將各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落實(shí)并壯大，鼓勵(lì)越來(lái)越多的畢業(yè)生就業(yè)。

3.2.2 切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合發(fā)展

一要建立學(xué)生雙創(chuàng)工作學(xué)分轉(zhuǎn)換機(jī)制，讓大學(xué)生輕裝上陣。二要建立校內(nèi)指導(dǎo)教師工作量認(rèn)定辦法，尊重勞動(dòng)成果，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性。三要建立校外指導(dǎo)教師聘任及薪酬制度，吸引社會(huì)力量參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，解決校內(nèi)師資不足問(wèn)題。四是為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地。

3.3 構(gòu)建教育教學(xué)新體系

3.3.1 加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)

成立“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，整合大學(xué)生科技園、大學(xué)生眾創(chuàng)空間、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)中心等校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一實(shí)施，建立以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的新型人才培養(yǎng)模式。

3.3.2 建設(shè)智慧教學(xué)平臺(tái)

人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)充分結(jié)合西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，建設(shè)校、政、企的教研融創(chuàng)教育教學(xué)平臺(tái)，將線上教育與線下教育進(jìn)行融合，通過(guò)現(xiàn)代信息化手段打破學(xué)習(xí)時(shí)空矛盾，提供豐富的專業(yè)課程供學(xué)生選擇與學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。[5]

3.3.3 提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量

深化教育教學(xué)改革，將專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，完善學(xué)校之間、校企之間以及校地之間等多方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為社會(huì)培養(yǎng)更多全方位的綜合性的人才，特別是能夠適應(yīng)未來(lái)社會(huì)變化的人才。

3.3.4 提升師資規(guī)模與水平

為了進(jìn)一步提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能力和培訓(xùn)素養(yǎng)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)方式和考核方法，鼓勵(lì)教師在課堂上引入國(guó)內(nèi)外前沿的學(xué)術(shù)發(fā)展、最新的研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。探索實(shí)施駐校企業(yè)家制度，吸引更多各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

3.3.5 辦好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事品牌打造，強(qiáng)化大賽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐平臺(tái)作用，鼓勵(lì)各學(xué)段學(xué)生積極參賽，建立健全中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽與校內(nèi)各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.3.6 構(gòu)建獨(dú)立自主雙創(chuàng)新模式

根據(jù)國(guó)家與西藏地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才與科技的需求，結(jié)合自身的學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效開(kāi)展人才培養(yǎng)，組織科技創(chuàng)新，“從1到N”向“從0到1”轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)真正意義上從無(wú)到有的創(chuàng)新。