許昌市第三次畜禽遺傳資源普查工作典型經(jīng)驗(yàn)做法

王 楨

（許昌市畜牧技術(shù)推廣站，河南 許昌 461000）

畜禽遺傳資源普查是掌握生物種質(zhì)多樣性的重要組成部分，是提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和保持可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自第三次全國(guó)畜禽遺傳資源普查工作啟動(dòng)以來(lái)，按照《河南省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查總體方案（2021-2023年）》及《第三次河南省畜禽遺傳資源普查實(shí)施方案（2021-2023 年）》要求，許昌市多措并舉、創(chuàng)新工作方法，扎實(shí)開(kāi)展第三次畜禽遺傳資源普查工作。

許昌市共有110個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2 441個(gè)行政村，已全部完成畜禽遺傳資源面上普查任務(wù)及系統(tǒng)填報(bào)工作。全市參加普查人員共613 人，舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班49 期，培訓(xùn)達(dá)1 233人次；發(fā)放宣傳指導(dǎo)手冊(cè)500余冊(cè)、普查圖冊(cè)300余本、明白紙12 055 份，制作條幅216 條和胸牌100 個(gè)，微信公眾號(hào)網(wǎng)站信息推送三條；普查到已知資源16個(gè)畜種37個(gè)畜禽品種和4個(gè)蜂品種，群體數(shù)量為210 938頭（只），其中能繁母畜為5 336頭（只），種公畜1 029頭（只）；蜂資源已知品種4個(gè)，群體數(shù)量為1 590群。

1 高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建高素質(zhì)普查隊(duì)伍

按照“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，根據(jù)許昌市農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，切實(shí)做好此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。許昌市畜牧技術(shù)推廣站迅速成立以站長(zhǎng)謝俊玲為辦公室主任的第三次許昌市畜禽遺傳資源普查工作辦公室，負(fù)責(zé)全市普查工作的推進(jìn)督導(dǎo)落實(shí)和業(yè)務(wù)技術(shù)支持，并積極指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，選派業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、有資源普查經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)骨干，組建了結(jié)構(gòu)合理、上下協(xié)同、人員精干、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的普查工作隊(duì)伍，為保證普查工作的高質(zhì)量進(jìn)行提供了組織保證。

2 積極召開(kāi)動(dòng)員和推進(jìn)會(huì)，夯實(shí)縣（市、區(qū)）主體責(zé)任

會(huì)前與各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)交流溝通，明確此次普查任務(wù)的重要意義和將要承擔(dān)的重要工作責(zé)任，有目的性選派業(yè)務(wù)技術(shù)過(guò)硬的同志參加全市普查工作動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，通過(guò)大會(huì)面對(duì)面動(dòng)員、培訓(xùn)，使大家在思想上迅速認(rèn)識(shí)到畜禽資源普查工作的重要性，明確掌握普查工作的技術(shù)路徑和所承擔(dān)的責(zé)任，使其快速成為普查工作的生力軍。動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)的高質(zhì)量召開(kāi)，夯實(shí)了縣（市、區(qū)）主體責(zé)任，各縣（市、區(qū)）在會(huì)后迅速制定方案，組建普查隊(duì)伍，并召開(kāi)了畜禽遺傳資源普查工作推進(jìn)會(huì)，明確了普查時(shí)間、普查范圍、普查標(biāo)準(zhǔn)、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量完成畜禽遺傳資源普查目標(biāo)任務(wù)。

3 積極組織開(kāi)展普查技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，注重普查工作高質(zhì)量推進(jìn)

為確保普查工作進(jìn)度和質(zhì)量，市普查辦高度重視開(kāi)展畜禽遺傳資源普查技術(shù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。一是積極組織市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)普查工作人員采取不同形式、結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行普查知識(shí)學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)技能。二是精心組織全市普查工作人員積極參加全國(guó)畜牧總站舉辦的線上培訓(xùn)班進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，189 人參加了集中線上培訓(xùn)，取得了良好學(xué)習(xí)效果。三是指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）普查辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、普查技術(shù)人員再次進(jìn)行線下集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)講解普查工作流程及操作規(guī)范、目標(biāo)要求，確保普查工作實(shí)效。四是主動(dòng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和兄弟市請(qǐng)教學(xué)習(xí)，并及時(shí)給各縣（市、區(qū)）傳經(jīng)送寶、交流經(jīng)驗(yàn)，幫助大家出主意，想辦法，解決普查工作中的疑難問(wèn)題，確保高質(zhì)量推進(jìn)普查工作。

4 大力宣傳，為普查營(yíng)造氛圍，做好鋪墊

通過(guò)懸掛宣傳條幅、出動(dòng)宣傳車(chē)輛、印制操作手冊(cè)、微信公眾號(hào)發(fā)文、發(fā)放畜禽遺傳資源普查告知書(shū)、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)工作群發(fā)信息等形式，開(kāi)展形式多樣的宣傳，講清畜禽遺傳資源普查的目的和意義，烘托渲染普查工作的重要性，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員進(jìn)村入戶(hù)順利開(kāi)展普查工作營(yíng)造氛圍，做好鋪墊。

5 創(chuàng)新工作方法，確保普查工作高效高質(zhì)量運(yùn)轉(zhuǎn)

一是市普查辦每周召開(kāi)一次領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，聽(tīng)取普查工作進(jìn)度匯報(bào)，研究解決主要矛盾問(wèn)題，提出下步工作意見(jiàn)。二是市普查辦每周與各縣（市、區(qū)）普查辦交流信息與工作經(jīng)驗(yàn)，探討分析問(wèn)題，跟蹤普查進(jìn)度，解決疑難問(wèn)題。三是克服困難抓落實(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)及資金保障措施。雖然人力和資金都緊缺，但各級(jí)普查辦都積極申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)資金，其中鄢陵縣、襄城縣和示范區(qū)積極爭(zhēng)取2021 年縣（區(qū)）財(cái)政普查專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)19 萬(wàn)元，用于制作宣傳條幅、胸牌、電腦和普查員補(bǔ)貼等，并抽調(diào)多名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，配備了必要的辦公設(shè)施，確保普查工作的順利進(jìn)行。四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，表彰先進(jìn)典型，鞭策后進(jìn)單位，激勵(lì)約束相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)大家積極性，提高了普查各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)效率。市畜禽遺傳資源普查辦公室每月會(huì)對(duì)各縣（市、區(qū)）普查工作進(jìn)行通報(bào)，對(duì)做得好的縣（市、區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)事跡突出的先進(jìn)個(gè)人發(fā)表?yè)P(yáng)信，大大調(diào)動(dòng)了普查人員的工作積極性；并把工作進(jìn)度快的縣（市、區(qū)）好的做法和經(jīng)驗(yàn)分享至許昌市畜禽遺傳資源普查工作群供其他縣市借鑒。五是重視思想認(rèn)識(shí)工作的宣傳引導(dǎo)，提升各級(jí)普查人員政治站位，壓實(shí)普查責(zé)任。要求各級(jí)普查人員嚴(yán)格按照上級(jí)制定的逐村逐戶(hù)、三核查、三對(duì)照原則進(jìn)行普查工作，對(duì)各自工作結(jié)果真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任，負(fù)責(zé)確保高質(zhì)量完成任務(wù)。

6 強(qiáng)化督導(dǎo)、指導(dǎo)管理，保障普查工作圓滿(mǎn)完成

為了高質(zhì)量完成許昌市第三次畜禽遺傳資源普查工作，按照上級(jí)普查工作的要求，市普查辦制定了許昌市第三次畜禽遺傳資源普查質(zhì)量控制方案，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督導(dǎo)審核工作。從2021 年9 月初至11 月底，許昌市第三次畜禽遺傳資源普查工作辦公室專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全市普查工作連續(xù)深入各縣區(qū)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)審核，面對(duì)面與基層普查人員進(jìn)行技術(shù)交流，當(dāng)場(chǎng)指出存在的問(wèn)題，提出整改建議，對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）按照每次抽查不低于20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例先后進(jìn)行了三輪現(xiàn)場(chǎng)核查抽查，重點(diǎn)檢查各地普查工作完成質(zhì)量和存在的問(wèn)題及整改落實(shí)情況，又按照普查品種、表一填寫(xiě)和普查系統(tǒng)填報(bào)“三對(duì)照”原則，對(duì)普查系統(tǒng)進(jìn)行了數(shù)據(jù)審核，并要求各縣（市、區(qū)）普查辦繼續(xù)對(duì)轄區(qū)普查工作再核查，確保工作實(shí)效；2022年春節(jié)過(guò)后，市普查辦人員于2022年2月11日至24日，堅(jiān)持雙休日無(wú)休息持續(xù)對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行不告知暗訪、核查，再次對(duì)縣（市、區(qū)）畜禽遺傳資源普查工作實(shí)效進(jìn)行核查，并再次安排部署縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)普查員根據(jù)《許昌市第三次畜禽遺傳資源普查質(zhì)量控制方案》的要求，按照“品種對(duì)不對(duì)，數(shù)量準(zhǔn)不準(zhǔn)，檔案全不全，普查人員到?jīng)]到”的要求，及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查和抽查，確保不漏一場(chǎng)一戶(hù)。各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)也高度重視最后的把關(guān)核查工作，有的安排縣級(jí)局紀(jì)檢組跟蹤介入進(jìn)行審查核查，確保上報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

一年來(lái)，許昌市普查辦宣傳動(dòng)員、協(xié)調(diào)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）高質(zhì)量推進(jìn)畜禽遺傳資源普查工作。整個(gè)核查工作按照現(xiàn)場(chǎng)審核-反饋-整改-再審核的工作方法，嚴(yán)格按照“誰(shuí)普查誰(shuí)簽字、誰(shuí)填報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審核誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則開(kāi)展工作，查漏補(bǔ)缺，完善整改，技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量核查控制工作貫穿了普查工作的全過(guò)程，確保發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)，技術(shù)支持到位，整改措施落地，普查數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。有效保障了全市畜禽遺傳資源普查數(shù)據(jù)的規(guī)范性和精準(zhǔn)性，確保高質(zhì)量完成普查工作。□