建筑消防設(shè)施管理狀況及其改進措施研究

李善麒 陳 敏

1舟山市消防救援支隊（316000）2嵊泗縣消防救援大隊（316000）

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，城市建設(shè)快速推進對建筑業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。為了提高生活質(zhì)量，保障生命安全，建筑消防設(shè)施的有效管理是保障消防安全的重要措施之一，需要根據(jù)建筑消防設(shè)施管理的現(xiàn)狀，進行有效的改進和提高，確保居民生命財產(chǎn)安全。

1 建筑消防設(shè)施管理原則及要求

建筑消防設(shè)施包含火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示，形成安全疏散的建筑物結(jié)構(gòu)等。建筑消防設(shè)施是用于防火、滅火、救援和疏散的安全設(shè)施，為確保建筑消防設(shè)施能夠發(fā)揮預(yù)期的功能，建筑使用的消防設(shè)施質(zhì)量必須符合國家相關(guān)要求，避免出現(xiàn)消防安全隱患。針對目前建筑消防設(shè)施管理水平不高的實際問題，需要在項目建設(shè)初期對消防設(shè)施管理進行總體規(guī)劃，明確建筑消防設(shè)施的管理方法，確保符合國家和行業(yè)標準。在建筑消防設(shè)施管理中，應(yīng)堅持質(zhì)量安全的首要原則，確保建筑消防設(shè)施起到必要的保障作用。

2 建筑消防設(shè)施管理現(xiàn)狀

2.1 建筑消防設(shè)施管理體系不完善

隨著現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度不斷提升，消防安全管理部門面臨的管理難度也越來越高。在復(fù)雜的建筑結(jié)構(gòu)中，防火措施越來越多樣化，導(dǎo)致消防設(shè)施管理工作變得復(fù)雜。在某些管理實例中，管理單位缺乏明確的管理制度，影響消防設(shè)施的有效性，阻礙消防設(shè)施發(fā)揮原有設(shè)計功能。盡管相關(guān)法律明確了消防安全管理的重要性和管理職責(zé)，但部分單位消防設(shè)施管理體系不健全，在實施和執(zhí)行中存在不足，突出表現(xiàn)在管理工作缺乏規(guī)范性，缺乏動態(tài)持續(xù)的檢查制度，消防管理存在安全隱患，執(zhí)行過程中流于形式，很難實現(xiàn)消防設(shè)施管理的有效性。

2.2 建筑消防設(shè)施標準落實不到位

現(xiàn)代化建筑物的構(gòu)造復(fù)雜，尤其是高層建筑同時容納人數(shù)較多，給建筑消防設(shè)施安裝和管理帶來了困難。因此，為了確保高層建筑消防安全，需要從設(shè)計出發(fā)，依法依規(guī)合理設(shè)計、安裝消防設(shè)施，最大限度地提高消防管理的有效性?，F(xiàn)階段，部分地區(qū)不重視消防設(shè)施設(shè)計和管理，導(dǎo)致消防管理工作缺乏必要的支撐。在設(shè)計中，消防總體規(guī)劃和設(shè)計不能結(jié)合建筑的結(jié)構(gòu)特點，很容易遇到消防不適合或規(guī)劃不合理問題，嚴重影響了建筑整體消防安全。

2.3 建筑消防設(shè)施管理缺乏資金支持

在建筑快速發(fā)展的過程中，要全面提高消防管理的有效性，必須充分結(jié)合建筑物特點，準確地實施消防安全管理。在建筑消防設(shè)施管理中，合理的資金投入，是確保工作順利實施的必要條件。但是在實際管理案例中，消防設(shè)施管理資金支持并不到位，影響和限制了建筑消防設(shè)施管理的深入推進。特別是高層住宅小區(qū)和多業(yè)主的綜合樓，經(jīng)常發(fā)生由于資金落實不到位，消防設(shè)施癱瘓無人管理的問題。由于投資不足或沒有保障，消防設(shè)施更新不及時，大量淘汰落后的設(shè)施超限服役，一旦發(fā)生火災(zāi)很難作出有效的反應(yīng)和處置。同時，資金不足會影響消防設(shè)施正常維護和檢修，導(dǎo)致消防設(shè)施長期處于異常工作狀態(tài)。同樣，資金不足導(dǎo)致消防設(shè)施的安裝管理不夠精細化，缺乏質(zhì)量控制體系，容易在源頭上產(chǎn)生風(fēng)險。

3 建筑消防設(shè)施管理改進措施

3.1 完善建筑消防設(shè)施管理體系

在建筑消防設(shè)施建設(shè)中，要科學(xué)地建立規(guī)范統(tǒng)一的管理體系，確保消防安全管理正常發(fā)揮作用，同時要加強管控，不斷提高管控質(zhì)量。在消防設(shè)施安全管理中，應(yīng)當根據(jù)地區(qū)特點，結(jié)合消防專業(yè)規(guī)范以及法律法規(guī)，綜合確定建筑消防設(shè)施管理措施，并根據(jù)管理需要，不斷完善管理制度，同時對各單位落實相關(guān)制度情況進行全面監(jiān)督。在建筑消防設(shè)施管理過程中，要落實管理主體責(zé)任，明確各相關(guān)部門的管理職責(zé)，建立明確的管理標準和體系，提高建筑消防設(shè)施管理質(zhì)量。管理單位要定期開展消防設(shè)施維護管理，建立科學(xué)的維護管理制度，定期對設(shè)施進行檢查和統(tǒng)計，評估其工作和運行狀況。對于不符合工作要求或有故障的消防設(shè)施應(yīng)及時拆除和更換。此外，要加強標準化檢查，也可通過第三方定期檢查建筑消防設(shè)施完好性，按照科學(xué)標準進行現(xiàn)場檢查和功能測試，切實履行消防安全責(zé)任，做好消防工作。

3.2 保障建筑消防設(shè)施管理資金落實

在建筑消防設(shè)施管理中，管理資金是非常必要的，也是保障消防設(shè)施管理工作有序開展的前提。因此，積極鼓勵實行規(guī)范的資金保障制度，結(jié)合安全管理的實際需要，綜合設(shè)立專項資金，保障資金合理科學(xué)的投入。消防設(shè)施專項資金要統(tǒng)一處置，確?？梢詫？顚Ｓ?，對于每筆支付都要進行財務(wù)入賬。專項資金用于特定管理時，應(yīng)定期審計，將部分費用劃撥為設(shè)施維修資金，規(guī)范資金使用制度，解決消防維修問題。使用單位要在消防設(shè)施管理過程中強化監(jiān)督，協(xié)調(diào)消防管理部門，共同提高消防安全管理水平。

3.3 提高設(shè)計質(zhì)量，嚴格控制建筑消防設(shè)施采購質(zhì)量

設(shè)計階段是消防設(shè)施管理過程的開始，如果存在設(shè)計問題，消防安全管理將事倍功半。因此，在設(shè)計之初要確定可靠安全的設(shè)計理念，形成規(guī)范的安全設(shè)計體系。消防安全系統(tǒng)設(shè)計完成后，應(yīng)進行嚴格審查，將安全責(zé)任落實到個人，并確保后續(xù)工程按圖施工。同時，在采購中要嚴格遵守采購標準，產(chǎn)品必須符合國家標準和行業(yè)標準。為了提高工程經(jīng)濟性，鼓勵購買高性價比的消防產(chǎn)品和裝置，但要確保消防設(shè)施設(shè)備能正常工作，能夠發(fā)揮防滅火作用。為確保消防器材采購符合有關(guān)規(guī)定，建立可靠的評價機制、采購機制和制衡機制，確保采購工作有序高效。相關(guān)部門要明確流程，購買前必須提供消防產(chǎn)品的特性、批號，然后確認提供信息的真實性，確保所有成本得到有效使用[1]。

3.4 依法開展建筑消防設(shè)施的全過程管理

一般情況下，由專門的單位負責(zé)安裝消防設(shè)施。為確保安裝質(zhì)量，應(yīng)加強資質(zhì)審查，確保消防設(shè)備科學(xué)安裝，并對安裝質(zhì)量進行檢查。相關(guān)人員必須具備系統(tǒng)的消防知識，嚴格遵守安裝規(guī)定，通過定期檢查排除安裝質(zhì)量隱患。安裝完成后要及時調(diào)試測試系統(tǒng)的綜合功能，充分發(fā)揮檢驗的作用，為消防安裝質(zhì)量提供保證。建筑消防設(shè)施在正常運行時，不可避免發(fā)生損壞問題，除了建立建筑消防設(shè)施控制體系外，還需要建立消防設(shè)施管理體系。管理人員應(yīng)定期檢查設(shè)備可靠性，是否需要更換，通過定期檢查保證建筑消防設(shè)施持續(xù)有效運行[2]。為確保檢查和監(jiān)督機制有效實施，相關(guān)部門可以實行分階段管理，更好地落實個體責(zé)任，推動崗位人員履行職責(zé)，建立健全建筑消防設(shè)施管理檔案，確定設(shè)施檢查計劃，循序漸進實施各階段的管理，確保建筑消防設(shè)施的有效性。

在消防設(shè)施檢查過程中，工作人員如果發(fā)現(xiàn)設(shè)施存在老化、損壞以及失效的問題，應(yīng)及時通知相關(guān)部門進行整改，明確負責(zé)人員、整改日期，在整改完成后要及時進行驗收。消防管理部門要依法組織開展建筑消防設(shè)施質(zhì)量檢驗和抽檢，發(fā)揮功能檢驗和產(chǎn)品抽檢的作用，使其成為質(zhì)量控制的重要手段。發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施的使用和維護嚴重違反相關(guān)法律法規(guī)的，必須依法嚴懲，通過罰款、“三停”、列為重大火災(zāi)隱患單位等手段，倒逼責(zé)任主體做好消防設(shè)施管理工作。通過落實建筑消防設(shè)施質(zhì)量分級管控制度，創(chuàng)建示范區(qū)，提升消防設(shè)施質(zhì)量安全，全面提升消防管理質(zhì)量[3]。

3.5 加強建筑消防設(shè)施管理團隊建設(shè)

為保障建筑消防設(shè)施管理有效運行，需要建立專業(yè)的人才隊伍，以人才隊伍為支撐，開展建筑消防設(shè)施管理工作。管理團隊建設(shè)需要長期培養(yǎng)，可以從現(xiàn)有的管理團隊入手，定期進行消防設(shè)施管理人員培訓(xùn)和實戰(zhàn)訓(xùn)練，讓人員了解消防設(shè)施管理的重要性，同時進行具體案例實操和講解，持續(xù)提升消防設(shè)施管理能力。通過提高管理團隊的認識，明確具體管理工作，推廣最新的管理理念和信息，確保人員高度專業(yè)性和穩(wěn)定性。在招聘新員工時設(shè)定一定的準入門檻，為打造高素質(zhì)人才隊伍奠定重要基礎(chǔ)。為更好地提高管理質(zhì)量，有關(guān)部門應(yīng)出臺考核和培訓(xùn)機制，注重實操，提高對管理工作的理解，確保相關(guān)人員具備解決問題的基礎(chǔ)能力和意識，當工作中出現(xiàn)問題時可以及時響應(yīng)。為充分調(diào)動人員的學(xué)習(xí)積極性，推動消防設(shè)施理論知識和實踐技能共同提高，有關(guān)部門應(yīng)制定執(zhí)業(yè)資格和執(zhí)業(yè)能力獎勵機制，加強人員綜合素質(zhì)和應(yīng)急能力的培養(yǎng)，確保消防管理工作有效開展[4]。

3.6 加強信息技術(shù)在建筑消防設(shè)施管理中的應(yīng)用

利用信息技術(shù)構(gòu)建建筑消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，有效提高設(shè)施管理效率。消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)利用傳感器和無線設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)，通過信息平臺實現(xiàn)人工智能的判斷和處理，全面動態(tài)驗證消防設(shè)施運行情況，大幅度提高建筑消防設(shè)施監(jiān)督管理效率。信息技術(shù)的全面入局，是防滅火產(chǎn)品應(yīng)用和發(fā)展的總體趨勢，管理單位要利用新興產(chǎn)品提高消防檢查工作質(zhì)效。消防設(shè)施管理人員要熟練使用新型管理系統(tǒng)和設(shè)備，發(fā)揮消防設(shè)施管理升級的巨大優(yōu)勢。消防管理部門要推動社會單位提高消防工作智能化應(yīng)用水平，不斷提升防滅火工作質(zhì)量。同時要全面利用遠程監(jiān)控技術(shù)，提升消防設(shè)施的管理水平，全面推廣城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，依托現(xiàn)代通訊工具和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成數(shù)據(jù)中心，建立全面的火災(zāi)系統(tǒng)報警及監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對區(qū)域消防設(shè)施功能、狀態(tài)的動態(tài)監(jiān)測，提升消防安全管理和監(jiān)管水平，促進消防管理信息高水平互聯(lián)，提升城市應(yīng)急處理效率，促進應(yīng)急決策和處置能力有效提升。

4 結(jié)語

在建筑消防設(shè)施管理中，管理單位要不斷完善管理制度，落實消防設(shè)施管理經(jīng)費，加大消防設(shè)施的管理力度，不斷提升管理隊伍管理水平，科學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代化監(jiān)督管理技術(shù)，確保消防設(shè)施穩(wěn)定運行。消防部門也要全面學(xué)習(xí)和推廣先進的消防信息化管理技術(shù)，有計劃地融入城市建設(shè)，實現(xiàn)新技術(shù)的精準應(yīng)用，全面提高社會消防安全水平。