“黨建+基建”推動“三建”齊發(fā)

黨的十九大以來，國網(wǎng)福建省電力有限公司黨委（以下簡稱公司黨委）全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，大力構(gòu)建“黨建+基建”模式，推動“三建”齊發(fā)，做大“組織聯(lián)建”，做強(qiáng)“堡壘基建”，做實(shí)“機(jī)制構(gòu)建”，形成了黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的新格局，凝聚起國網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的新“能源”。

做大組織聯(lián)建，提供“首推力”

“組織聯(lián)建”是公司黨委根據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，在基建一線涉及區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置基層黨組織，統(tǒng)一管理黨員隊伍，通盤使用黨建陣地的網(wǎng)絡(luò)化組織形式和組織活動方式。通過把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、組織較為松散的黨組織進(jìn)行不同方式的整合，建立起全覆蓋、廣吸納、動態(tài)開放的基層黨組織體系，為企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的首要推動力。

一是穩(wěn)步推進(jìn)“黨建+基建”項(xiàng)目化。公司黨委對標(biāo)“建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以“黨建+基建”項(xiàng)目化方式申請和嫁接各類黨建資源，集中時間、分步實(shí)施、專項(xiàng)推進(jìn)黨建工作。

二是明確“黨建+基建”模式切入點(diǎn)。公司黨委按照高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)謀劃“黨建+基建”模式，依據(jù)《國家電網(wǎng)有限公司關(guān)于全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)電網(wǎng)工程建設(shè)工作的意見》，明確了以建強(qiáng)項(xiàng)目工地臨時黨支部為重要切入點(diǎn)，在遵循全司一盤棋原則和明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，上下一體、協(xié)同推進(jìn)。

三是明確“黨建+基建”區(qū)域化方向。公司黨委明確提出，黨建工作區(qū)域化就是以在戶外工作的電網(wǎng)工程基建工地設(shè)立（臨時）黨支部為基點(diǎn)，輻射至相關(guān)區(qū)域，形成以組織全覆蓋推動工作全覆蓋的大格局。在項(xiàng)目黨支部建設(shè)時，每個支部確定一位黨建聯(lián)絡(luò)員，主動對接政企關(guān)系，與項(xiàng)目所在地黨組織開展共建聯(lián)創(chuàng)活動。

四是創(chuàng)新“黨建+基建”工作方式。公司黨委改變單獨(dú)組建工地黨支部的慣常做法，按照“以我為主、內(nèi)外結(jié)合”的原則設(shè)置聯(lián)合黨支部，以基礎(chǔ)組織覆蓋推動基層工作覆蓋。在不改變黨員組織關(guān)系的前提下，組織業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資等參建單位開展黨建聯(lián)建共創(chuàng)活動，延伸組織體系，激活組織末梢，開創(chuàng)了多方共贏的良好局面。

做強(qiáng)堡壘基建，生成“核動力”

“堡壘基建”是公司黨委按照新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，立足“黨建+基建”一線，深入推進(jìn)以各項(xiàng)軟硬件設(shè)施為基礎(chǔ)的基層黨組織建設(shè)。它有利于增強(qiáng)黨支部的政治功能和組織功能，使黨支部在抓關(guān)鍵、帶隊伍、促發(fā)展等方面充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，為高質(zhì)量發(fā)展生成核心動力。

一是把“黨建+基建”作為實(shí)現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)的根基。公司黨委抓住電網(wǎng)工程建設(shè)焦點(diǎn)、難點(diǎn)在基建一線這一關(guān)鍵，把黨建工作的重心放在基建一線，建立以各級專業(yè)部門負(fù)責(zé)人親自抓、專業(yè)分管分工抓、有關(guān)人員具體抓的基建專業(yè)“黨建+”三級責(zé)任體系，將支部建在項(xiàng)目上、把黨旗立在工地上，使基建專業(yè)部門有機(jī)融入“黨建+基建”工程。

二是把“黨建+基建”規(guī)范化作為基層黨組織建設(shè)的重點(diǎn)。為了解決電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場等高流動性基層場域黨建工作斷層問題，公司黨委在項(xiàng)目建設(shè)一線建強(qiáng)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化臨時黨支部，把黨支部工作融入基建管理工作中，與基建工作流程及節(jié)點(diǎn)結(jié)合。臨時黨支部以業(yè)主項(xiàng)目部為主體，全面吸納工程參建單位的現(xiàn)場黨員，建立黨員臺賬，開展“有事找黨組織”活動，做到常規(guī)管理和特殊管理相結(jié)合，使黨組織成為黨員之家。

三是把“黨建+基建”作為思想政治工作的抓手。公司黨委圍繞“黨建+基建”落地，堅持“黨建工作實(shí)質(zhì)是做人的工作”理念，以建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化隊伍為目標(biāo)，以樹立黨員管理標(biāo)桿、創(chuàng)新標(biāo)桿為抓手，以流程管理、節(jié)點(diǎn)嵌入為關(guān)鍵，在設(shè)計、執(zhí)行、評估等環(huán)節(jié)不斷延伸思想政治工作鏈條，推動公司各級領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)在基建中提升、黨員隊伍在基建中鍛造、人才隊伍在基建中培養(yǎng)。

四是把“黨建+基建”業(yè)務(wù)績效作為檢驗(yàn)黨建工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。公司各級單位將黨建工作融入項(xiàng)目管理全過程，實(shí)現(xiàn)黨建、黨風(fēng)廉政全融入全覆蓋。同時，深入開展學(xué)習(xí)“時代楷?！薄幃?dāng)“三零”先鋒活動，爭創(chuàng)黨員責(zé)任區(qū)和黨員示范崗，主動把“黨建+基建”工程與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來。黨員帶頭攻堅前垵頂、泉州紫帽、龍巖長汀南里等綠色設(shè)計示范工程，在全面推進(jìn)綠色電網(wǎng)建設(shè)過程中充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

做實(shí)機(jī)制構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)“長續(xù)航”

“機(jī)制構(gòu)建”是公司黨委為貫徹落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大政治原則，著眼于推動黨建工作深度融入業(yè)務(wù)工作，在“黨建+基建”實(shí)踐中逐步構(gòu)建的六大機(jī)制。六大機(jī)制的構(gòu)建為實(shí)現(xiàn)“黨建+基建”目標(biāo)任務(wù)提供了長期穩(wěn)定的制度支撐，實(shí)現(xiàn)了國企高質(zhì)量發(fā)展的“長續(xù)航”。

一是做實(shí)“黨建+基建”元素融入機(jī)制。公司黨委針對電網(wǎng)工程建設(shè)工地黨建主體多元性、要素高流動、活動分散化等特點(diǎn)，推出相關(guān)黨建可視化元素，要求臨時黨支部等基層黨組織在進(jìn)行建管、設(shè)計、施工的日常工作安排時，將黨建元素融進(jìn)工地現(xiàn)場，推動支部活動與教育管理監(jiān)督黨員活動有機(jī)銜接，對黨建宣傳與業(yè)務(wù)流程在工地同布置，讓黨旗立在施工一線高高飄揚(yáng)。

二是做實(shí)“黨建+基建”工作同步機(jī)制。公司黨委精心制定“黨建+基建”作業(yè)指導(dǎo)手冊，推動“黨建+基建”工作同步。統(tǒng)一抓好融合提升，把“黨建+”的目標(biāo)、措施和要求落實(shí)到每名黨員；統(tǒng)一抓好“三亮三比”主題活動，創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、示范崗；統(tǒng)一抓好基層黨組織聯(lián)創(chuàng)共建，加強(qiáng)與相鄰臨時黨支部和項(xiàng)目所在地黨組織結(jié)對共建；統(tǒng)一抓好“一崗雙責(zé)”，依法合規(guī)推進(jìn)工程建設(shè)；統(tǒng)一抓好典型示范，展現(xiàn)“新時代電力鐵軍”風(fēng)采；統(tǒng)一抓好思政活動，建設(shè)“有溫度”的工地等等。

三是做實(shí)“黨建+基建”組織動員機(jī)制。在具體實(shí)踐中，公司黨委堅持抓實(shí)抓深抓細(xì)，將黨建業(yè)務(wù)融合推進(jìn)到組織體系末梢，要求臨時黨支部定期開展集中性黨建活動，與基建管理相關(guān)會議協(xié)調(diào)融合。一方面，將“三會一課”等黨內(nèi)政治生活與工程建設(shè)管理業(yè)務(wù)會議結(jié)合。另一方面，推動臨時黨支部與駐地各級黨組織開展共建聯(lián)創(chuàng)活動。

四是做實(shí)“黨建+基建”幫帶責(zé)任機(jī)制。公司黨委建立幫帶工作責(zé)任制，依托黨員“一帶二”等載體，建立設(shè)計評審柔性團(tuán)隊。通過定期開展主題活動，在設(shè)計評審專業(yè)中實(shí)現(xiàn)“雙培養(yǎng)一輸送”；把幫帶“課堂”放在項(xiàng)目部和工程建設(shè)一線，組織青年優(yōu)秀業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理競賽，為全面提升黨員素質(zhì)和專業(yè)化水平創(chuàng)造了有利條件。

五是做實(shí)“黨建+基建”監(jiān)督貫通機(jī)制。公司黨委以充分發(fā)揮臨時黨支部等基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用為著力點(diǎn)，構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、貫通黨組織內(nèi)外監(jiān)督的機(jī)制，在把方向、管大局、保落實(shí)上狠下功夫。按照黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督貫通的要求，公司上下加強(qiáng)依法合規(guī)管理，結(jié)合主題黨日、業(yè)務(wù)例會等活動，建立定期評審質(zhì)量的抽查監(jiān)督機(jī)制，開展立體式廉潔教育活動，為工程項(xiàng)目的廉潔運(yùn)行和安全發(fā)展?fàn)I造了良好的政治生態(tài)。

六是做實(shí)“黨建+基建”考評運(yùn)用機(jī)制。公司黨委出臺《國網(wǎng)福建省電力有限公司黨建工作721績效考核辦法》等文件，設(shè)計業(yè)務(wù)融合成效、黨建基礎(chǔ)工作、員工滿意度評價等指標(biāo)，將黨支部考評與工程項(xiàng)目部績效結(jié)合起來，將員工績效與黨支部的工作成效掛鉤，在融合成效綜合考評和黨員績效考評的基礎(chǔ)上，對先進(jìn)典型進(jìn)行黨內(nèi)表彰，為黨支部開展高質(zhì)量的民主評議活動提供了科學(xué)依據(jù)。