基于“品牌化”思維創(chuàng)新國企基層黨建的思考與實踐

編者按：“抓好黨建是最大的政績，抓好發(fā)展是第一要務(wù)。國有企業(yè)基層黨組織如何富有成效地開展黨建品牌創(chuàng)建，把黨建品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進高質(zhì)量發(fā)展的新動能，既是時代命題也是國企各級黨組織的實踐課題。作為中國特色社會主義經(jīng)濟的“頂梁柱”，國有企業(yè)有獨特的黨建品牌文化資產(chǎn)和寶貴的文化沉淀。本期特別策劃聚焦基于 “品牌化”思維，創(chuàng)新國企基層黨建的思考與實踐，為黨建品牌培育注入最易接受、最接地氣的能量和元素，讓優(yōu)秀企業(yè)文化的閃亮標(biāo)識成為黨建工作的內(nèi)核。

黨的二十大報告明確了深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的總要求，鮮明地提出：“堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，保持黨員隊伍先進性和純潔性”。

中國航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件制造有限責(zé)任公司（以下簡稱公司）是中國航空工業(yè)集團有限公司（以下簡稱集團公司）所屬中航通用飛機有限公司在黔央企子公司。建廠56年，公司秉承“航空報國、航空強國”的初心使命，將加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)融入公司法人治理，將黨建工作作為公司高質(zhì)量發(fā)展的“政治任務(wù)”，將黨建“經(jīng)營人心”和公司“經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品”有機融合，形成加強版的“人本管理”。多年來，公司黨委高標(biāo)準(zhǔn)貫徹“大抓基層的鮮明導(dǎo)向”，嚴(yán)格落實國企黨建工作會要求，積極引入“品牌化”思維，探索基層黨建品牌管理理念和方法手段，基于“品牌化”思維積極培育黨建品牌，在具體的實踐中形成了“4+3+4+N”的品牌培育管理體系，即聚焦4個領(lǐng)域、突出3個方面、健全4項機制、形成N項品牌成果。

聚焦4個領(lǐng)域黨建品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢

黨建“品牌化”不是“為塑牌而塑牌”，而是通過培育黨建品牌，進一步明晰黨建主責(zé)主業(yè)，確保黨建在“助發(fā)展”“帶隊伍”“惠民生”“強自身”中當(dāng)好“主角”，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，隊伍高素質(zhì)培育，職工凝聚力、黨組織戰(zhàn)斗力提升，形成企業(yè)處處有黨建，黨建處處有作為，黨建功能提升治理效能，黨建品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

要聚焦“雙融雙促”，在“助發(fā)展”中形成強大推動力

黨建品牌是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“驅(qū)動源”。公司所處標(biāo)準(zhǔn)件行業(yè)，面臨同質(zhì)化、全要素的激烈市場競爭，迫切需要以創(chuàng)新增動能、以創(chuàng)新增效益。積極培育黨建品牌，增強黨建與科研生產(chǎn)經(jīng)營的深度融合，引領(lǐng)基層黨組織和黨員主動投身供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國企改革三年行動等主戰(zhàn)場。在市場開拓中銳意改革、勇立潮頭，在產(chǎn)品研發(fā)和工藝開發(fā)中創(chuàng)新引領(lǐng)、勇挑重?fù)?dān)；在生產(chǎn)經(jīng)營中深耕精益、擔(dān)當(dāng)作為，在人才隊伍建設(shè)、合規(guī)管理、財務(wù)運營、供應(yīng)鏈管理等方面重塑競爭新優(yōu)勢，努力打造一批富有特色、成效顯著的黨建品牌；通過“書記工程”“堡壘工程”“先鋒行動”等活動，強健基層“紅細(xì)胞”，真正實現(xiàn)工作在一線落實、成績在一線凸顯、經(jīng)驗在一線創(chuàng)造、特色在一線形成、品牌在一線塑造。為提升公司領(lǐng)先創(chuàng)新力、先進文化力、卓越競爭力和品牌影響力提供最佳實踐案例，在“助發(fā)展”中形成強大的推動力量。

要聚焦素質(zhì)提升，在“帶隊伍”中形成強大“引領(lǐng)力”

黨建品牌是人才隊伍素質(zhì)提升的“加油站”。一是抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，提高“關(guān)鍵少數(shù)”的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，確?！瓣P(guān)鍵少數(shù)”對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔；二是筑牢“人才高地”，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善“英才工程”，健全引才、育才、用才、留才各項機制，實現(xiàn)崗位建功成才、型號成功成才；三是發(fā)揮“先鋒作用”，重要崗位有黨員、骨干發(fā)展成為黨員、急難險重見黨員，通過“突擊隊”“先鋒崗”“示范崗”“一幫一”“一幫多”，發(fā)揮“燈塔效應(yīng)”，實現(xiàn)一名黨員一面旗幟的先鋒作用；四是打造“素質(zhì)工程”，完善知識結(jié)構(gòu)，增強理論武裝，提升業(yè)務(wù)能力，增強“斗爭”本領(lǐng)，這是基層黨組織組織力的重要組成部分，也是黨的先進性的具體體現(xiàn)。在實踐中培養(yǎng)黨員、鍛煉黨員、成就黨員，打造政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)績突出的高素質(zhì)黨員隊伍，為黨建品牌建設(shè)提供人才支撐，在“帶隊伍”中形成強大“引領(lǐng)力”。

要聚焦職工至上，在“惠民生”中形成強大凝聚力

黨建品牌是聯(lián)系服務(wù)職工的“直通車”。職工群眾既是企業(yè)的相關(guān)方，也是黨組織凝聚和服務(wù)的重要對象。培育黨建品牌，要把零距離貼近基層、聯(lián)系職工作為使命責(zé)任，把職工群眾期望值作為工作的動力，把職工群眾滿意度作為重要的衡量，在聯(lián)系服務(wù)職工群眾中打造黨建品牌，使黨的工作和黨的活動更加便捷、更有實效、更受歡迎，以此更好地凝聚廣大職工。

一是推行“民主管理”，加強黨務(wù)、廠務(wù)、班務(wù)公開，“微信”“面談”“合理化提案”“職工代表大會”“民主生活會”“職工信箱”等全過程職工民主管理，實現(xiàn)職工對話有窗口、討論有平臺、溝通有計劃、質(zhì)詢有權(quán)力、民“聲”有保障。

二是落實“關(guān)愛幫扶”，通過“愛心捐助”“醫(yī)療救助”“困難補助”“上學(xué)資助”“法律援助”等360°關(guān)愛，真正幫到點上、助在難上、解到困上、救在急上。

三是落地“實事工程”，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，切實了解群眾需求，真正排解群眾困難，常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”，落實民生工程。

四是注入“先進文化”，弘揚社會主義核心價值觀，弘揚航空報國、航空強國初心使命，踐行“做永不生銹的螺絲釘”先進文化，將企業(yè)愿景、戰(zhàn)略、價值觀、經(jīng)營理念、市場觀客戶觀、產(chǎn)品文化、型號文化、職工文化、黨建品牌文化等，植入職工身心，打造“做品德高尚的航標(biāo)人、生產(chǎn)高品質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)件、打造國內(nèi)領(lǐng)先的高科技企業(yè)”的核心價值觀。

要聚焦筑牢堡壘，形成“強自身”的強大戰(zhàn)斗力

黨建品牌是破解組織難題的“試驗田”。當(dāng)前，公司基層黨建依然存在落實全面從嚴(yán)治黨不到位現(xiàn)象，對關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)控尚未全覆蓋，在黨內(nèi)政治生活上存在“走過場”現(xiàn)象，批評和自我批評輕描淡寫，在黨內(nèi)制度和程序落實上存在選擇性執(zhí)行現(xiàn)象等。

培育黨建品牌，必須堅持問題導(dǎo)向、靶向施策，力求在工作理念上有突破、在工作方法上有創(chuàng)新、在工作效果上有提升、在破解現(xiàn)實難題中實現(xiàn)品牌塑造，為推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸提供“良方”。

一是強化“學(xué)習(xí)賦能”，加強黨委理論中心組、干部、黨員、職工全系統(tǒng)、多層次理論、業(yè)務(wù)知識技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型員工，化解“能力不足風(fēng)險”，補齊能力短板，為企業(yè)發(fā)展和員工發(fā)展賦能。

二是閃亮“黨建品牌”，既堅持新時代集團公司“1122”黨建工作體系要求，規(guī)范動作不走樣，又堅持新時代公司自身特色，自選動作有創(chuàng)新，結(jié)合各部門、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)、各黨支部實際，將基本組織、基本制度、基本隊伍建設(shè)“因地制宜”。

三是探索“智慧黨建”，黨建迎網(wǎng)而上，支部建在“網(wǎng)”上、支部建在“端”上，充分利用公司內(nèi)網(wǎng)、集團商網(wǎng)、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò)和手機端平臺，堅固網(wǎng)上“黨建堡壘”，實現(xiàn)宣傳新陣地、培訓(xùn)新平臺、業(yè)務(wù)新渠道、服務(wù)新窗口功能。

四是加強“群團帶領(lǐng)”，發(fā)揮工人階級主力軍作用，發(fā)揮團員青年生力軍作用，黨建帶群建，實現(xiàn)“黨建高位引領(lǐng)”“群團主動作為”“整體攜手共進”的機制。

五是勇于“自我革命”，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)治黨，發(fā)揮黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

突出3個方面黨建品牌創(chuàng)建系統(tǒng)化規(guī)范化

創(chuàng)建黨建品牌，既要著眼全局系統(tǒng)謀劃又要著眼實際規(guī)范化運行，既要統(tǒng)籌黨建工作共性又要結(jié)合實際因地制宜。在黨建品牌創(chuàng)建過程中，最關(guān)鍵一招是找準(zhǔn)突破口。在此，謹(jǐn)以“一支部一品牌”創(chuàng)建舉例，突出以下3個方面，在品牌主題、品牌內(nèi)容、品牌資源上下功夫。

（一）突出品牌主題的精準(zhǔn)化

黨建品牌主題，既體現(xiàn)品牌創(chuàng)建的核心內(nèi)容、特色所在，也是品牌創(chuàng)建系統(tǒng)策劃、綱舉目張的首要任務(wù)。黨建品牌要做到“三有一好”，即有名稱、有內(nèi)涵、有理念，黨組織和黨員作用發(fā)揮好。

一是名稱精練。用4～10個字的短語精練概括出品牌名稱，力求準(zhǔn)確、形象、貼切。

二是內(nèi)涵深刻。能夠充分反映新時代基層黨建工作的內(nèi)涵和核心價值觀，以及在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心等方面的重要作用。特色品牌創(chuàng)建工作與新時代黨的建設(shè)總要求和任務(wù)目標(biāo)相一致。

三是標(biāo)準(zhǔn)明確。堅持“五帶頭、四不讓”標(biāo)準(zhǔn)，具體是：帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，帶頭維護黨的利益，帶頭履行黨員義務(wù)，帶頭超額完成工作任務(wù)；不讓布置工作在自己手中延誤，不讓各種差錯在自己手中發(fā)生，不讓各種不良風(fēng)氣在自己身上出現(xiàn)，不讓共產(chǎn)黨員的形象在自己這里受到損害。

四是特色突出。圍繞黨支部日常工作并結(jié)合實際情況確定品牌內(nèi)容，找準(zhǔn)方向和著力點，求精求實，突出單位特色、黨建特色。

歸結(jié)起來，黨建品牌創(chuàng)建的來源可分為三類。

一是承接上級交辦的課題。從黨的創(chuàng)新理論、基層組織建設(shè)、黨員教育管理到學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織建設(shè)，黨建品牌建設(shè)點多面廣、大有可為?？赏ㄟ^承接上一級黨組織壓擔(dān)子、做課題，可以快速幫助基層黨組織找準(zhǔn)品牌工作的切入點。

二是自主選題。不同業(yè)務(wù)類型、不同人員結(jié)構(gòu)、不同發(fā)展階段，基層黨組織的基本組織、基本制度、基本隊伍存在很大差異。要善于立足實際、精準(zhǔn)施策，既可以從破解問題短板入手，通過解決實際問題，實現(xiàn)黨組織作用發(fā)揮；也可以基于自身優(yōu)勢，追求人有我精、打造一流標(biāo)桿。

三是征集篩題。通過品牌建設(shè)需求調(diào)研，對技術(shù)、管理、技能等不同崗位員工收集意見和建議，從差異化意見中尋求“最大公約數(shù)”，或根據(jù)意見多寡排序，篩選確定黨建品牌主題。

（二）突出品牌內(nèi)容的價值化

品牌即價值。培育黨建品牌，核心是提升基層黨組織的組織力，實現(xiàn)組織效能和價值創(chuàng)造的最大化。要借鑒先進經(jīng)驗，開辟新途徑，探索新方法，切實提高黨建品牌建設(shè)的創(chuàng)新性、實效性。

一是發(fā)揮黨委把方向“管大局、保落實”作用，提升政治引領(lǐng)力。打造“黨建嵌入”品牌，推動黨組織在公司“三重一大”事項決策中由事前溝通變?yōu)槭虑鞍殃P(guān)，建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和規(guī)范程序，使黨組織發(fā)揮決策前置作用制度化、具體化，推動黨組織有效嵌入企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)在企業(yè)法人治理中的法定地位作用，確保黨建也是生產(chǎn)力，黨建就是生產(chǎn)力，黨建就是企業(yè)的核心競爭力，保證上級黨組織的重大決策部署在基層得到有力貫徹執(zhí)行。打造“強根鑄魂”品牌，推動思想政治工作由粗放變精細(xì)，依托網(wǎng)上平臺和新媒體客戶端大數(shù)據(jù)分析、走動式面對面調(diào)研和員工滿意度測評等多種方式，全方位了解員工在面對企業(yè)轉(zhuǎn)型、國企改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、市場化用工等新情況下的思想動態(tài)，針對個性與共性問題精準(zhǔn)發(fā)力，把握時度效，凝聚正能量，構(gòu)筑同心圓。

二是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，提升基層組織戰(zhàn)斗力。拓展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型品牌，并持續(xù)深化做深做細(xì)。打造“結(jié)對共建”品牌，推動黨建工作向相關(guān)方延伸，探索與上下游客戶、合作伙伴開展黨組織結(jié)對共建，推進資源共享、信息共通、載體共建、難題共解、品牌共創(chuàng)，不斷增強黨組織的輻射力，樹立企業(yè)良好品牌形象。打造“黨員先鋒”品牌，推動先鋒模范區(qū)向生產(chǎn)經(jīng)營各個領(lǐng)域延伸，探索將質(zhì)量零缺陷、設(shè)備零故障、安全零事故、環(huán)境零污染、資源零浪費、服務(wù)零距離等“零化目標(biāo)”內(nèi)容納入黨員示范崗、責(zé)任區(qū)，進一步拓寬黨組織和黨員發(fā)揮先進性的內(nèi)容和載體。打造“黨員承諾”品牌，在聯(lián)系溝通、承辦實事、志愿服務(wù)等方面開展承諾踐諾行動，及時回應(yīng)和努力解決職工群眾問題，提升服務(wù)的體驗度、響應(yīng)度和精準(zhǔn)度。

（三）突出品牌資源的平臺化

資源是黨建品牌培育的重要要素。要適應(yīng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)實際，依托資源整合、AOS建設(shè)和平臺搭建，推動黨建品牌建設(shè)向縱深發(fā)展。

一是深化“黨建+標(biāo)準(zhǔn)化”，推動黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化、體系化管理。根據(jù)新時代航空工業(yè)集團“1122”黨建工作體系要求，系統(tǒng)推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)、基本組織、基本隊伍、基本制度建設(shè)，加強黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮，建立黨建工作例會制度，完善基層黨組織月度、季度、年度綜合評價辦法，完善基層黨組織書記考評辦法，綜合運用黨建季度、年度審核、整改銷號和制度標(biāo)準(zhǔn)的立改廢等方法手段，推動基層黨建工作更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。

二是深化“黨建+信息化”，推動智慧黨建平臺創(chuàng)建。強化互聯(lián)網(wǎng)思維，推進智慧黨建，通過微信群、商網(wǎng)平臺、微信公眾號和內(nèi)部OA系統(tǒng)，圍繞黨建工作信息化、智能化，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺交互式、快捷性等特點，組織黨組織書記網(wǎng)上教育培訓(xùn)、組織生活、視頻會議等功能進行深度應(yīng)用，推進黨組織管理精細(xì)化、服務(wù)高效化；善于運用大數(shù)據(jù)分析，動態(tài)掌握黨員職工的疫情管控情況、黨員結(jié)構(gòu)變化、安全生產(chǎn)等情況，為提升黨建品牌工作的時效性、精準(zhǔn)度提供有力支撐。

三是深化“黨建+項目化”，推動黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，實施項目化管理是推動黨建品牌工作落地生根、見到實效的有力抓手。要按照“項目責(zé)任化、責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)具體化”的要求，諸如建立“黨建+安全”實現(xiàn)安全隱患目標(biāo)歸零，建立“黨建+質(zhì)量”，設(shè)立“質(zhì)量風(fēng)險崗”并實施動態(tài)管理，建立“黨建+突擊隊”，形成多支有戰(zhàn)斗力的突擊隊小分隊，建立勞動競賽“合同制”項目，建立創(chuàng)新項目“揭榜掛帥”工程等，把黨建品牌建設(shè)年度目標(biāo)和重點工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為可細(xì)化量化、可考核評價的具體項目，整合黨建資源，強化橫向協(xié)同，增強創(chuàng)建合力，推動品牌落地。

四是深化“黨建+模型化”，推動黨務(wù)培訓(xùn)從關(guān)鍵少數(shù)向分層分類轉(zhuǎn)變。堅持自主學(xué)習(xí)與系統(tǒng)培訓(xùn)相結(jié)合，建立黨委書記、紀(jì)委書記、支部書記和基層黨務(wù)工作者等學(xué)習(xí)臺賬，針對不同的組織層級、角色定位和工作需要，承接上級組織的專題培訓(xùn)和商網(wǎng)培訓(xùn)，自主開發(fā)黨支部書記、黨支部委員精品課程，實施分類施教，提高黨內(nèi)培訓(xùn)的系統(tǒng)性；堅持課堂教學(xué)與實操演練相結(jié)合，通過輪訓(xùn)、集訓(xùn)等多種方式、多個模塊組合，做到即學(xué)即用、學(xué)用相長，提高黨內(nèi)培訓(xùn)的吸引力、實效性。

健全4項機制黨建品牌培育常態(tài)化長效化

培育黨建品牌是一項系統(tǒng)工程，重在久久為功、善做善成上下功夫，圍繞黨建品牌的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、申報立項、指導(dǎo)推進、驗收評價和動態(tài)管理等環(huán)節(jié)建立完善配套機制，做到有章可循、有序有力，為黨建品牌建設(shè)注入持久的生命力，確保黨建品牌培育常態(tài)化長效化。

一是健全高效的運行機制。將黨建品牌創(chuàng)建納入黨建年度重點工作和年終綜合考核重要內(nèi)容，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，拉緊責(zé)任鏈條，強化投入保障，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過年度工作會、月度例會等，確保黨建品牌培育有計劃、有步驟、有措施、有成效。

二是健全有效的激勵機制。將黨建品牌建設(shè)納入公司黨委、各黨支部年度黨建創(chuàng)新課題項目，定期評選黨建品牌最佳實踐案例，作為黨內(nèi)評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)，推動形成“樹品牌、促創(chuàng)新、深融合、助發(fā)展”的良好局面。

三是健全系統(tǒng)的督導(dǎo)評價機制。通過對黨建品牌培育的系統(tǒng)構(gòu)建、方法運用、實績水平、持續(xù)改進等方面進行科學(xué)評價、督查指導(dǎo)，不斷豐富品牌內(nèi)涵、改進工作方式，促進黨建品牌建設(shè)往深里走、往實里走。

四是健全典型成果分享機制。通過成果表彰、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、編印年度最佳實踐案例，樹立起一批特色鮮明、效果顯著、群眾公認(rèn)的黨建品牌。充分發(fā)揮媒體、網(wǎng)絡(luò)等傳播載體作用，采取多種形式推廣黨建品牌典型做法和新鮮經(jīng)驗，進一步擴大黨建品牌輻射力和帶動力。

2022年以來，公司黨委和各黨支部、廣大黨員干部積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)建了一批特色鮮明、內(nèi)涵豐富的黨建品牌。其中，綜合黨支部的“三心四型”黨支部等9個黨支部獲得航空工業(yè)通飛黨委2022年度黨建特色品牌。公司黨建品牌已納入航空工業(yè)通飛黨建品牌培育庫。2022年年底，公司各項主要經(jīng)營指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高。通過黨建品牌創(chuàng)建，進一步創(chuàng)新黨建與生產(chǎn)經(jīng)營的互動模式，既培育了黨建特色品牌，提升了公司基層黨建質(zhì)量，又真正實現(xiàn)了“雙融雙促”，引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系中國航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件制造有限責(zé)任公司黨委副書記、紀(jì)委書記）