以黨建共建 開辟金融服務鄉(xiāng)村振興“新路徑”

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代“三農”工作的總抓手。山東省農村信用社聯(lián)合社（以下簡稱山東農信聯(lián)社）以服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，指導全省農商銀行系統(tǒng)136家黨委、40個黨總支和4034個黨支部扎實開展黨建共建，找準金融服務鄉(xiāng)村振興的結合點，在加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，強化鄉(xiāng)村治理、提升金融服務能力中展現(xiàn)了“農商擔當”。全系統(tǒng)各級黨組織累計與3.1萬個黨組織進行黨建共建，累計開展各類活動5.4萬余次，110家農商銀行黨委全部與當?shù)攸h委政府簽訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議。截至2022年8月末，全系統(tǒng)各項存款余額2.63萬億元，各項貸款余額1.75億元，存、貸款余額和市場占用率穩(wěn)居山東省金融機構首位。

組織共駐共建，織密黨建聯(lián)盟為服務鄉(xiāng)村振興提供堅強堡壘

服務鄉(xiāng)村振興，組織是堡壘。山東農信聯(lián)社黨委以開展黨建共建為依托，充分發(fā)揮各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨組織政治功能和組織力、凝聚力，讓各級黨組織成為帶領廣大黨員投身鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)的主心骨，為金融鄉(xiāng)村振興提供有力組織保障。

搭建廣闊平臺。山東農信聯(lián)社黨委指導全系統(tǒng)基層黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，各級黨委充分對接省、市、縣級平臺。各農商銀行黨委與縣級黨委政府、企事業(yè)單位開展共建，構建多層次、廣覆蓋共建網絡。基層黨支部發(fā)揮點多面廣、貼近農村優(yōu)勢，積極擴大共建“朋友圈”。截至2022年6月末，系統(tǒng)內過硬黨支部占比77.5%，1家黨委被評為省委先進基層黨組織，13家基層黨支部被評為省管企業(yè)過硬黨支部示范點，選樹全省農商銀行系統(tǒng)過硬黨支部示范點638家。山東農信聯(lián)社黨委與省財金集團黨委開展共建，確立了“發(fā)揮金融服務優(yōu)勢，助力鄉(xiāng)村振興”總目標，明確共建路線圖。無棣農商銀行黨委與縣金融服務中心黨委開展共建，共同出臺金融助力鄉(xiāng)村振興及美麗鄉(xiāng)村建設授信工作實施方案，為全縣12個鎮(zhèn)辦理整建制授信惠農專項貸款6億元。濟陽農商銀行仁風支行黨支部與聯(lián)建村合作建立富硒西瓜生產供應鏈，帶動多名村民就業(yè)，為村民帶來致富希望。

建立牢固紐帶。山東農信聯(lián)社系統(tǒng)各級黨組織通過銀政共建、銀企共建、產業(yè)鏈共建等多種方式，與政府部門、村居社區(qū)、農業(yè)龍頭企業(yè)、新型農業(yè)經營主體等開展戰(zhàn)略合作，有效拓寬金融服務鄉(xiāng)村振興思路舉措。濰坊轄內9家農商銀行黨委聚焦服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新“1+N”“N+N”等共建方式，組建起跨區(qū)域、多行業(yè)、多主體參與的“大黨建群”。寧陽農商銀行黨委與縣財政局、縣金融服務發(fā)展中心、縣人行開展多方共建，配套下發(fā)普惠小微金融推廣服務方案，向舊村改造、農村供水等項目提供貸款2.7億元。臨朐農商銀行黨委與縣委組織部、綜合執(zhí)法局、總工會、大數(shù)據(jù)中心開展共建，選派240名金融村官，開展“網格+金融”服務，實現(xiàn)深度對接。

打造共同家園。以黨組織為載體，打造精神家園、學習家園、工作家園、生活家園和廉潔家園“五大家園”，共建雙方黨員共用活動陣地、共同參加組織生活，定期召開聯(lián)席會議交流經驗、共享信息、解決困難，著力打造黨員學習教育和成長成才的共同家園。威海審計中心黨委與人民銀行威海中心支行黨委聯(lián)學共建，通過“紅色讀書會”“聯(lián)合大黨課”等形式深入學習習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興系列論述，共同到“鄉(xiāng)村振興”樣板村開展參觀學習，主動謀劃、明確思路，凝聚助力鄉(xiāng)村振興原動力。東營農商銀行東城支行中心黨支部與共建村聯(lián)合打造1個黨員會客廳、2個黨建文化長廊、1個黨員活動室、1個紅色閱讀書屋，為黨員、群眾搭建良好活動陣地。

黨員共管共育，鍛造過硬隊伍為服務鄉(xiāng)村振興提供人才支撐

服務鄉(xiāng)村振興，黨員是主體。山東農信聯(lián)社黨委把深入開展黨建共建作為培養(yǎng)鍛煉黨員的重要載體，著力培養(yǎng)政治過硬、本領過硬、作風過硬的黨員隊伍，讓廣大黨員成為服務鄉(xiāng)村振興的急先鋒、生力軍，滿腔熱情為鄉(xiāng)村振興“出智”“出力”。

業(yè)務上“懂”。以銀村共建為切入點，落實農商銀行黨支部書記掛職金融副鎮(zhèn)長、黨員掛職村主任助理制度，推行客戶經理駐村辦公。以銀企共建為切入點，向涉農企業(yè)派駐金融輔導隊，推動鄉(xiāng)村振興各項政策落地見效。全系統(tǒng)2萬余名客戶經理服務村居社區(qū)近7萬個，選派4000余名業(yè)務骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居掛職。組建輔導隊235支、選派輔導員876人對接企業(yè)6079家，發(fā)放貸款2767戶，495億元，金融輔導工作在全省各金融機構排名第1位。濟寧審計中心黨委與市農業(yè)農村局黨委開展共建，選派139名黨員干部掛職金融副鎮(zhèn)長，組織掛職干部赴浙江等地學習金融支持鄉(xiāng)村振興經驗做法，使金融服務和掛職工作無縫銜接。巨野農商銀行黨委與縣人行黨組開展共建，選聘優(yōu)秀黨員干部為“金融村長”，在各村委社區(qū)駐點辦公，為31萬人提供金融服務。陵城農商銀行丁莊黨支部黨員對聯(lián)建村進行“網格化”走訪，摸清優(yōu)勢產業(yè)項目，打造“一村一品”新格局。

感情上“親”。引導黨員大力弘揚踐行“對黨忠誠、服務群眾、勤儉敬業(yè)、公私分明”的農信“大挎包”優(yōu)良傳統(tǒng)，真正做到愛農村、親農民。建立服務農戶、個體工商戶、小微企業(yè)和城鎮(zhèn)社區(qū)“四張清單”，深入開展整村授信，與共建單位聯(lián)合組建黨員先鋒隊、志愿服務隊。落實黨員服務網格化，建立227支移動服務隊，推動黨員聯(lián)系群眾常態(tài)化、制度化。寧津農商銀行黨委與共建單位聯(lián)合組建黨員先鋒隊，走訪小微企業(yè)120家、農戶2050戶，解決資金、服務難題145件。威海農商銀行初村支行黨支部與聯(lián)建村共同組建志愿服務隊，照顧孤寡老人、老黨員，上門幫助種植戶做好農產品采摘、銷售，獲贈“心系百姓 情系三農”錦旗。

溝通上“深”。通過開展共建，深度參與“千名干部下基層”和“第一書記”等工作，積極主動“結對子”，因地制宜研究服務鄉(xiāng)村振興具體舉措。德州轄內11家農商銀行黨委聯(lián)合共建單位成立198個“紅馬甲”志愿服務隊，落實省委萬名干部“進企業(yè)、進項目、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)”攻堅行動，對1300個村進行了整村授信。博興農商銀行黨委組織廣大黨員通過參加共建村莊民主議政日活動，做好群眾身邊“金融顧問”，組織開辦金融夜校287場，惠及群眾9500余人。昌樂農商銀行河頭支行黨支部實施“三三三”共建機制，即創(chuàng)建聯(lián)席會議制度、掛職村主任助理制度、紅色聯(lián)盟簽約制度“三項制度”；做好紅馬甲為民服務、普惠金融服務、新時代文明實踐公益服務“三項服務”；建立資源清單、需求清單、項目清單“三張清單”，實現(xiàn)了金融服務的無縫對接。

資源共幫共享，整合多方優(yōu)勢為服務鄉(xiāng)村振興匯聚強大合力

服務鄉(xiāng)村振興，資源整合是關鍵。山東農信聯(lián)社黨委緊盯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃各項目標要求，指導各級黨組織在共建過程中把需求列出來、資源曬出來、項目提出來，統(tǒng)籌共建雙方信息、技術、人才、平臺等優(yōu)勢，協(xié)同作戰(zhàn)、互通有無、同頻共振，實現(xiàn)資源利用“最優(yōu)解”，優(yōu)勢發(fā)揮“最大化”。

整合政策優(yōu)勢。以銀政共建為突破口，加強與地方組織部門和農業(yè)農村、扶貧開發(fā)、行業(yè)監(jiān)管等單位合作，充分發(fā)揮共建各方黨組織職能優(yōu)勢，實現(xiàn)資源互幫共享。山東省農信聯(lián)社機關信貸資產管理部黨支部與省財政廳金融處黨支部開展共建，聯(lián)合選樹52個縣作為財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興試點縣，轄內農商銀行累計投放各項貸款10863億元?！柏斦鹑谡呷诤现С粥l(xiāng)村振興戰(zhàn)略制度試點”被省政府評為全省改革試點成果。濰坊市聯(lián)社黨委與市農業(yè)農村局黨委開展“雙農聯(lián)動、共促振興”黨建共建，共同建設“鄉(xiāng)村振興普惠金融服務平臺”，采集涉農信息5.3萬條，為8562戶農戶授信63.6億元。墾利農商銀行黨委與黃河口鎮(zhèn)簽訂黨建共建戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在重大項目、基礎設施建設、鄉(xiāng)村振興、項目工程等方面給予全方位金融支持，不斷深化政銀合作，助力黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展。

整合業(yè)務優(yōu)勢。圍繞支持現(xiàn)代農業(yè)、農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，結合不同共建對象情況，量身定制金融服務方案，提供個性化、全方位服務。臨沂審計中心黨委持續(xù)加強與地方組織部門的合作共建，作為唯一金融機構在“第一書記”培訓班上，推介“紅領書記引領貸”“沂蒙鄉(xiāng)村振興好支書貸”等特色產品，累計辦理5368筆，共計56.36億元。蘭陵農商銀行黨委與蘭陵駐滬流動黨員黨委建立共建關系，量身定制“思鄉(xiāng)卡”“思鄉(xiāng)貸”等特色產品，有效解決15萬在滬打拼蘭陵人的貸款難題，目前已發(fā)放“思鄉(xiāng)貸”1563筆、金額3.31億元，獲評“全國農村金融優(yōu)秀服務鄉(xiāng)村振興展品”。

整合渠道優(yōu)勢。與農業(yè)主管部門、涉農企業(yè)、各類農業(yè)合作社等深入開展共建，利用農商銀行龐大客戶資源優(yōu)勢，為共建對象提供營銷、產品、技術等信息，擴大“朋友圈”。壽光農商銀行黨委與中國銀聯(lián)山東分公司黨委、市農業(yè)農村局黨委開展三方共建，將全市1700余家農藥經營門店、2128家合作社、1810個家庭農場全部接入該行產銷服務平臺，提供優(yōu)質金融服務。武城農商銀行黨委通過多方共建，推出“農商銀行+龍頭企業(yè)+全產業(yè)鏈客戶”服務模式，全力支持特色農業(yè)發(fā)展，與105家龍頭企業(yè)、家庭農場簽訂主辦行協(xié)議，提供信貸支持1.27億元。

發(fā)展共商共贏，拓展內涵外延為服務鄉(xiāng)村振興積聚持久動能

服務鄉(xiāng)村振興，發(fā)展共贏是目標。山東農信聯(lián)社將自身發(fā)展融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局，不斷拓展黨建共建內涵外延，持續(xù)創(chuàng)新產品體系、拓寬服務渠道、完善服務方式，著力打造成為共建對象的“主辦銀行”和“金融管家”，使黨建共建成為雙方長續(xù)發(fā)展、合作共贏的橋梁紐帶。

豐富產品體系。聚焦產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕五大方面內容，創(chuàng)新推出鄉(xiāng)村振興五大系列71款信貸產品。截至2022年8月末，全系統(tǒng)涉農貸款余額8961.2億元，較年初增加349.7億元，增速4.06%。

完善服務方式。在鎮(zhèn)街設立近4萬個農村金融代理服務點、城鎮(zhèn)社區(qū)普惠金融服務站，參與財政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興試點農商銀行52家。

踐行社會責任。廣泛開展信用工程建設，深入推進信用戶、信用村、信用社區(qū)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定工作。通過捐建“農家書屋”、支持鄉(xiāng)村文化體育設施建設、資助留守兒童等措施，積極履行服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略社會責任。2021年全年上繳稅金98.59億元，較上年增長9.39%，進一步彰顯了農商銀行扎根三農的初心使命。

農商銀行因農而生、伴農成長。深度服務鄉(xiāng)村振興既是政治責任，又是歷史使命。山東農信聯(lián)社將始終堅守服務“三農”和實體經濟的經營宗旨，牢牢堅持“服務‘三農’、個體工商戶、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)居民家庭”的市場定位，持續(xù)深化黨建共建成效，為金融服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)貢獻“農商力量”。