淺論我國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)制與未來(lái)趨勢(shì)

摘 要：樞紐經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前很多城市重要的發(fā)展戰(zhàn)略，但是現(xiàn)有理論還不足以指導(dǎo)樞紐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文梳理樞紐經(jīng)濟(jì)的概念內(nèi)涵，發(fā)掘演進(jìn)機(jī)制，并對(duì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)予以展現(xiàn)，并提出建設(shè)性的意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：樞紐經(jīng)濟(jì)；發(fā)展機(jī)制；未來(lái)趨勢(shì)

一、樞紐經(jīng)濟(jì)的概念

樞紐經(jīng)濟(jì)是指以交通、物流、信息、金融等為支撐，以服務(wù)、貿(mào)易、制造等為主導(dǎo)，依托于城市和交通樞紐建設(shè)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。樞紐經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展主要源于全球化和城市化的趨勢(shì)，以及交通和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，它能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高城市和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也能夠促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。樞紐經(jīng)濟(jì)的核心在于以樞紐為中心，實(shí)現(xiàn)物流、信息、資金、人員等要素的集聚和流動(dòng)，從而形成高效率的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。

二、樞紐經(jīng)濟(jì)的主要特征

樞紐經(jīng)濟(jì)有以下基本特征：第一，功能聚疏性。樞紐經(jīng)濟(jì)是基于樞紐地區(qū)對(duì)資源要素進(jìn)行優(yōu)化配置的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，屬于流通型經(jīng)濟(jì)范疇，其不斷吸引資源要素涌入，進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化，再將要素轉(zhuǎn)移至周邊地區(qū)。第二，空間開(kāi)放性。依托良好的基礎(chǔ)設(shè)施和便利的交通條件，樞紐地區(qū)在形成便捷高效物流體系的同時(shí)，會(huì)不斷突破市場(chǎng)固有邊界，產(chǎn)生“滾雪球”效應(yīng)，樞紐的內(nèi)聯(lián)外通使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由區(qū)域性向全國(guó)性和全球性層層擴(kuò)散。第三，形態(tài)多樣性。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，樞紐地區(qū)不再局限于傳統(tǒng)意義上的交通樞紐，帶有更多現(xiàn)代化色彩的功能性樞紐紛紛出現(xiàn)，例如金融樞紐、網(wǎng)絡(luò)樞紐、科技樞紐等。隨著樞紐經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，不同層級(jí)功能開(kāi)始出現(xiàn)疊加和融合，從傳統(tǒng)單一的樞紐經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代綜合樞紐經(jīng)濟(jì)升級(jí)和重塑。第四，迭代周期性。國(guó)內(nèi)樞紐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程表明，樞紐規(guī)模壯大和能級(jí)提升會(huì)引致產(chǎn)業(yè)躍遷，樞紐與產(chǎn)業(yè)的迭代發(fā)展具有明顯的周期性。

三、樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展機(jī)制

1、樞紐形態(tài)由單一式交通樞紐向綜合交通樞紐再到組織平臺(tái)中心演變。隨著交通樞紐與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的趨勢(shì)日漸明顯，樞紐不斷突破運(yùn)輸中轉(zhuǎn)的屬性，由強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式銜接階段向提升要素配置能力和經(jīng)濟(jì)組織功能完善階段過(guò)渡，逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心。

2、樞紐集聚向各類要素資源融合匯聚演進(jìn)。樞紐吸附多種生產(chǎn)要素相互融合，物流、商流、人才流、資金流等各種要素流的匯聚致使樞紐組織功能發(fā)生質(zhì)的改變，樞紐經(jīng)濟(jì)也由過(guò)去單純重視物流、貿(mào)易等行業(yè)開(kāi)始向重視以人的價(jià)值為核心的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了新的發(fā)展范式。

3、樞紐經(jīng)濟(jì)由站區(qū)經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)演進(jìn)。樞紐和城市之間的兩種關(guān)系也是樞紐經(jīng)濟(jì)演進(jìn)態(tài)勢(shì)，具有強(qiáng)烈的空間擴(kuò)張性和外溢性。依托交通走廊，樞紐經(jīng)濟(jì)從單個(gè)城市向城市群和都市圈延伸，促使資源在更大范圍內(nèi)配置整合，形成了更為宏觀的樞紐經(jīng)濟(jì)體系，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)集聚由培育產(chǎn)業(yè)鏈向打造產(chǎn)業(yè)集群演進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚是樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯表征，樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象。推動(dòng)樞紐地區(qū)產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和匯聚，促使其在多鏈融合下及更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)協(xié)同銜接和聚集發(fā)展，并依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

四、樞紐經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

樞紐經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展將呈現(xiàn)出如下趨勢(shì)。

1、從單式樞紐到綜合樞紐。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，跨國(guó)公司為降低物流成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，通常開(kāi)展即時(shí)運(yùn)輸和就地生產(chǎn)，這就對(duì)集“公鐵水空”等運(yùn)輸方式為一體的多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)生迫切需求。加強(qiáng)各種交通方式基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，通過(guò)智能化、標(biāo)準(zhǔn)化不斷整合管理服務(wù)體系，協(xié)調(diào)不同運(yùn)輸裝備銜接；進(jìn)一步擴(kuò)大聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，實(shí)現(xiàn)互惠多贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而提升樞紐的地位與功能。

2、從實(shí)體樞紐到虛擬樞紐。實(shí)體樞紐是虛擬樞紐的基礎(chǔ)，而虛擬樞紐是實(shí)體樞紐衍生的新形態(tài)。在實(shí)踐中，廣州已經(jīng)實(shí)施“樞紐+”戰(zhàn)略，即打造高端資源“吸附器”和“輻射源”，除了建設(shè)國(guó)際航運(yùn)樞紐和國(guó)際航空樞紐外，還創(chuàng)新性提出建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐。無(wú)論是創(chuàng)新樞紐，還是數(shù)字樞紐，虛擬樞紐的快速發(fā)展，將進(jìn)一步提高實(shí)體樞紐多式聯(lián)運(yùn)的頻率與效率，并大大降低流動(dòng)成本與費(fèi)用。

3、從區(qū)域樞紐到國(guó)際樞紐。隨著區(qū)域協(xié)同發(fā)展以及改革開(kāi)放的持續(xù)深入，在全球化的格局中，顯現(xiàn)出區(qū)域樞紐向國(guó)際樞紐發(fā)展的新趨勢(shì)。區(qū)域樞紐在國(guó)際大背景下的審視與定位，更注重地方發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要與國(guó)家重大倡議以及全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)的高度契合。如目前中國(guó)民用航空局已與相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府共同完成了烏魯木齊、昆明、鄭州、哈爾濱等城市的國(guó)際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃。

4、從城市樞紐到樞紐城市。交通樞紐改變了城市的空間布局。城市之間連接依托不同的交通方式，交通樞紐作為重要的節(jié)點(diǎn)逐步演變?yōu)槌鞘械暮诵慕M成部分。在當(dāng)前國(guó)家中心城市建設(shè)中，一方面，綜合交通樞紐成為其重要的標(biāo)志；另一方面，構(gòu)建完善的綜合交通樞紐，如基于航空、港口、高鐵等等，也進(jìn)一步助推了樞紐城市發(fā)展水平的提升。

五、促進(jìn)我國(guó)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

1、加強(qiáng)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)。明確樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，提升樞紐運(yùn)行功能，推動(dòng)樞紐與經(jīng)濟(jì)深度融合，按照樞紐的類型和功能屬性，科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)樞紐關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局，構(gòu)筑宜業(yè)宜居的生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群培育規(guī)律，發(fā)揮資本、流量、樞紐通道以及核心產(chǎn)業(yè)植入、現(xiàn)代信息技術(shù)手段應(yīng)用等組合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)模式。

2、推動(dòng)業(yè)態(tài)融合互促，壯大樞紐偏好型產(chǎn)業(yè)。科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分布，包括空港核心區(qū)、綜合保稅區(qū)、高端商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、航空物流區(qū)和陸空聯(lián)運(yùn)集疏中心等，有效促進(jìn)高時(shí)效性、高技術(shù)性、高價(jià)值構(gòu)成以及高耦合度的臨空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。加強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合沿海臨港產(chǎn)業(yè)和陸港產(chǎn)業(yè)特性分別引導(dǎo)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。著力構(gòu)筑“多港融合”，建設(shè)“陸港集疏+空港快運(yùn)”“岸上集疏+國(guó)際海運(yùn)”“區(qū)域集疏+國(guó)際班列”的國(guó)際綜合樞紐港、“物流中心+數(shù)據(jù)中心”的現(xiàn)代物流體系。

3、完善國(guó)際化綜合交通樞紐體系。著力打造與現(xiàn)代國(guó)際物流中心相適應(yīng)的沿海港口、航空港、鐵路港和公路港緊密銜接的綜合交通樞紐體系。進(jìn)一步加強(qiáng)空港、陸港功能一體化建設(shè)，不斷提高國(guó)際、國(guó)內(nèi)快運(yùn)、快遞集散效能;鐵路港、公路港在多港融合中要突出地面集疏優(yōu)勢(shì)，通過(guò)近距離服務(wù)于各類樞紐型產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)，大力提升區(qū)域性物資、郵政快遞和特種貨物的集散運(yùn)輸功能。

4、拓展雙向開(kāi)放空間。深度參與共建“一帶一路”，搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、《中歐全面投資協(xié)定》（中歐CAI）、中新自貿(mào)協(xié)定升級(jí)機(jī)遇。引進(jìn)和培育具備全球采購(gòu)、配送和物流解決方案的國(guó)際貨代、國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)商，通過(guò)投資并購(gòu)、戰(zhàn)略聯(lián)盟、業(yè)務(wù)合作等方式整合境內(nèi)外國(guó)際運(yùn)輸、通關(guān)、境外預(yù)分揀、海外倉(cāng)等資源，提升到岸物流與境外落地配送服務(wù)能力。

5、拓展樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新空間

推動(dòng)科技創(chuàng)新與樞紐經(jīng)濟(jì)深度融合，著力提高人流、物流、資金流、信息流速度，打破要素市場(chǎng)及產(chǎn)品市場(chǎng)流動(dòng)壁壘，注重促進(jìn)交通運(yùn)輸設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、金融和公共服務(wù)一體化，完善樞紐網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞大數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，籌建城市大數(shù)據(jù)中心、時(shí)空大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，規(guī)劃布局重要行業(yè)、領(lǐng)域的感知基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的數(shù)據(jù)快速傳輸體系，優(yōu)化數(shù)據(jù)要素流通環(huán)境，牽引帶動(dòng)數(shù)據(jù)加工分析、流通交易、軟硬件研發(fā)制造等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

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