現(xiàn)代學(xué)徒制：職業(yè)教育發(fā)展的突破口

廖茂偵

一

為了構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)代人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新職業(yè)教育技能型人才培養(yǎng)模式，新余市通過(guò)深入研究企業(yè)技工教育模式，結(jié)合借鑒德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)，以及本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育的實(shí)際情況，提出了一種新的“現(xiàn)代學(xué)徒制”：由政府、職業(yè)院校和企業(yè)“三元”參與的人才培養(yǎng)模式，即在地方政府的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與激勵(lì)下，以技能型人才培養(yǎng)為核心，以校企融合為目標(biāo)，職業(yè)院校與企業(yè)作為“雙主體”，深層密切合作，共同對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和培養(yǎng)。該模式實(shí)現(xiàn)了招生與招工融合，上課與上崗融合，畢業(yè)與就業(yè)融合。

“現(xiàn)代學(xué)徒制”的提出得到了新余市政府的高度重視，成立了新余市現(xiàn)代學(xué)徒制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，教育局、人社局、財(cái)政局、發(fā)改委、工信委等部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為成員。為了保證實(shí)施經(jīng)費(fèi)有來(lái)源，每年財(cái)政劃撥100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于試點(diǎn)企業(yè)師傅的補(bǔ)貼、學(xué)生交通補(bǔ)貼、實(shí)習(xí)耗材補(bǔ)貼等。與此同時(shí)，由職業(yè)院校骨干教師和企業(yè)技術(shù)骨干、師傅代表組成了一個(gè)“聯(lián)合教研室”，其工作內(nèi)容主要是對(duì)參與學(xué)校教學(xué)工作的企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行教育學(xué)、心理學(xué)、課堂教學(xué)組織與教育教學(xué)方法等方面的培訓(xùn)，對(duì)參與企業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)與管理的學(xué)校教師進(jìn)行培訓(xùn)和管理，參與學(xué)校專業(yè)建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)，參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和科研等。政府的參與與激勵(lì)是“現(xiàn)代學(xué)徒制”實(shí)施的保障，聯(lián)合教研室成為了校企深度合作、校企融合的紐帶和關(guān)鍵。

2011年下半年，新余市開始了“現(xiàn)代學(xué)徒制”的試點(diǎn)工作，并繪制了“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作的流程圖和試點(diǎn)工作進(jìn)度表，6所職業(yè)院校與6家企業(yè)一一對(duì)應(yīng)建立合作關(guān)系，簽訂合作協(xié)議。經(jīng)過(guò)近三年的努力，“現(xiàn)代學(xué)徒制”已初見成效。

從學(xué)校視角看，試點(diǎn)班濃厚的學(xué)習(xí)氛圍帶動(dòng)了全校學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。試點(diǎn)模式能夠培養(yǎng)出較好技能質(zhì)量和較高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的畢業(yè)生，讓學(xué)校找到了一條較佳的提高質(zhì)量的辦學(xué)之路。

從企業(yè)視角看，較高素質(zhì)的畢業(yè)生加盟，改善了企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高了員工的整體技術(shù)素質(zhì)；新鮮血液的注入，無(wú)形中增加了老員工被替代的壓力，促進(jìn)他們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高技能水平。

從學(xué)生視角看，由于有確定的崗位、明晰的技能要求，所以學(xué)習(xí)目標(biāo)明確具體，學(xué)習(xí)有動(dòng)力；有結(jié)對(duì)師傅的精心指導(dǎo)和較長(zhǎng)的實(shí)訓(xùn)時(shí)間，學(xué)習(xí)效率高，技能提高快，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到了較大提高。

例如，新余職業(yè)教育中心與試點(diǎn)合作企業(yè)——江鋰公司合作的機(jī)械修理工種，隨著試點(diǎn)班畢業(yè)生的上崗就業(yè)，全廠機(jī)修工隊(duì)伍迅速壯大，整體素質(zhì)明顯提高，損壞的機(jī)械及時(shí)得到修復(fù)，提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)濟(jì)效益；渝州科技職業(yè)學(xué)院與江西好英王電子科技公司的合作，充分依托企業(yè)，共建了教育教學(xué)（教研）基地、學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)基地、人才培訓(xùn)基地、學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，提高了大學(xué)生的綜合能力和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

二

“現(xiàn)代學(xué)徒制”在試點(diǎn)實(shí)踐中，也遇到一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和發(fā)展瓶頸，綜合起來(lái)有以下幾個(gè)方面。

1.政府怎樣發(fā)揮作用?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”必須有政府的參與，政府不能做旁觀者。“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式，既是為了提高職業(yè)教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)和解決企業(yè)技能型人才緊缺的狀況，也是為了提高我國(guó)勞動(dòng)者整體素質(zhì)，提升我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，這實(shí)際上也是政府的職責(zé)所在。職業(yè)院校與企業(yè)是兩類完全不同的社會(huì)組織，它們之間的契約合作，需要有第三方進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)與服務(wù)，才能保障合作順利進(jìn)行。在這里，政府應(yīng)該起到監(jiān)督、協(xié)調(diào)、激勵(lì)的作用。

2.企業(yè)參與的積極性不高。企業(yè)是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，提高效率、降低成本、追求利潤(rùn)最大化是由其經(jīng)濟(jì)屬性所決定的。目前很多校企合作形式，校企雙方并沒(méi)有處于一個(gè)平等、合作且又互惠互利的地位，合作主要是解決職業(yè)學(xué)校在人才培養(yǎng)上遇到的問(wèn)題，而企業(yè)最需要解決的問(wèn)題如項(xiàng)目、技術(shù)以及資金等，學(xué)?；旧隙紟筒簧稀Ｒ蚨?，校企合作中，企業(yè)的動(dòng)力和積極性都不高。

同時(shí)，職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)的能力不強(qiáng)，培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，而且也不能幫助企業(yè)解決項(xiàng)目或技術(shù)方面的難題。這也是影響企業(yè)參與校企合作積極性的重要因素之一。

3.職業(yè)院校參與的積極性也不高。理論上來(lái)說(shuō)，“現(xiàn)代學(xué)徒制”人才培養(yǎng)模式是在幫助職業(yè)院校解決生存與發(fā)展的問(wèn)題，職業(yè)院校應(yīng)該積極參與。但實(shí)際上職業(yè)院校參與的積極性也不高，一是目前各職業(yè)院校的畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)好，不需要試點(diǎn)合作企業(yè)的幫助也能實(shí)現(xiàn)95%以上的就業(yè)；二是由于企業(yè)缺乏積極性，職業(yè)院校也不愿總是單方面的熱情，用自己的“熱臉”去貼別人的“冷屁股”。

4.本市企業(yè)對(duì)學(xué)生的吸引力不大。相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的企業(yè)，新余市大多數(shù)企業(yè)提供給員工的薪酬偏低，工作環(huán)境較差，社會(huì)保障不健全；加上企業(yè)所在園區(qū)還在建設(shè)中，生活配套不完善；企業(yè)所處位置較偏，上下班交通不便等等因素，導(dǎo)致本地企業(yè)對(duì)本市職業(yè)院校的畢業(yè)生缺乏吸引力，畢業(yè)生在本地就業(yè)的比例很低。學(xué)生留不住，嚴(yán)重動(dòng)搖“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)。

三

針對(duì)試點(diǎn)工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，需要政府、企業(yè)、學(xué)校共同努力，以“現(xiàn)代學(xué)徒制”促進(jìn)地方職業(yè)教育發(fā)展。

1.雙管齊下，調(diào)動(dòng)和提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。從當(dāng)前情況看，建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作側(cè)重在政府和企業(yè)。如何調(diào)動(dòng)和提高企業(yè)參與的積極性，形成企業(yè)自愿、主動(dòng)參與校企深層密切合作的運(yùn)行機(jī)制，是決定能否真正建立“現(xiàn)代學(xué)徒制”的關(guān)鍵。從企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任和激勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育兩個(gè)方面入手，雙管齊下，調(diào)動(dòng)和提高企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

同時(shí)，盡快出臺(tái)《大力推進(jìn)“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，解決“現(xiàn)代學(xué)徒制”試點(diǎn)中需要的政策支持問(wèn)題。

2.政府有關(guān)部門要做好宏觀指導(dǎo)工作。政府在企業(yè)與職業(yè)院校之間搭建合作平臺(tái)時(shí)，要充分論證校企合作的基礎(chǔ)和方式。校企合作的基礎(chǔ)和方式?jīng)Q定著 “現(xiàn)代學(xué)徒制” 實(shí)施中校企雙方合作的緊密程度和合作時(shí)間?！艾F(xiàn)代學(xué)徒制”中職業(yè)院校與企業(yè)的有效合作方式主要有人才培養(yǎng)的合作和項(xiàng)目的合作。

建立在人才培養(yǎng)基礎(chǔ)上合作可以實(shí)現(xiàn)校企緊密的、長(zhǎng)期的合作；而項(xiàng)目合作則會(huì)隨著項(xiàng)目的完成，合作就要終止。

3.增強(qiáng)職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)的能力。要吸引企業(yè)主動(dòng)上門合作，職業(yè)院校就必須苦練內(nèi)功，努力提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的能力。一要加快改革步伐，改變課程體系，將學(xué)科中心型課程體系變成以職業(yè)能力為基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的學(xué)科體系；二要努力增加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的投入，改善教學(xué)條件；三要提高師資隊(duì)伍整體水平，努力打造一支具有技術(shù)攻關(guān)能力和較高科研水平的教師隊(duì)伍。

4.職業(yè)教育要以企業(yè)、行業(yè)的發(fā)展需求為主體。長(zhǎng)期以來(lái)，作為用人主體的企業(yè)對(duì)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)及其標(biāo)準(zhǔn)缺乏“話語(yǔ)權(quán)”。職業(yè)教育的教學(xué)計(jì)劃由職業(yè)院校根據(jù)相關(guān)規(guī)定制訂并進(jìn)行調(diào)整，教材編寫、教材開發(fā)的參與者主要是職業(yè)教育研究者和職業(yè)院校的教師，培養(yǎng)目標(biāo)主要由職業(yè)院校確定，相關(guān)考核由職業(yè)院校組織，相關(guān)證書由職業(yè)院校和人社部門發(fā)放，這些都是職業(yè)教育以職業(yè)院校為主體的體現(xiàn)。然而，用工單位卻是企業(yè)，員工的技能要求與資格標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。眾所周知，由于缺乏行業(yè)、企業(yè)的參與，學(xué)與用之間產(chǎn)生了較大差距，職業(yè)院校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生進(jìn)入企業(yè)，還要接受企業(yè)組織的針對(duì)性培訓(xùn)，才能上崗工作。

職業(yè)教育要變成以企業(yè)、行業(yè)為主體。課程體系的構(gòu)建、教材的編寫與研發(fā)、培養(yǎng)目標(biāo)的確定、技能水平的考核等均應(yīng)以行業(yè)、企業(yè)為主體，職業(yè)院校參與為輔。

5.提高員工待遇，改善生產(chǎn)、生活環(huán)境。在職業(yè)院校做好學(xué)生就業(yè)教育的同時(shí)，本地企業(yè)和工業(yè)園區(qū)也要采取一定的措施，吸引學(xué)生留下來(lái)。例如，適當(dāng)提高員工工資收入，努力改善勞動(dòng)條件，同時(shí)建設(shè)配套的生活設(shè)施，滿足員工的需求，豐富員工八小時(shí)之外的生活。（作者單位：江西省新余市教育局）endprint