布局新常態(tài)

經(jīng)歷三年的疫情，會(huì)展業(yè)飽經(jīng)風(fēng)雨。在面對(duì)不確定性因素構(gòu)成的市場(chǎng)環(huán)境中，會(huì)展業(yè)艱難前行。步入2022年下半年，隨之全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展給經(jīng)貿(mào)往來(lái)又增加新的不確定性。但是，隨之全球各國(guó)逐步開(kāi)放線下活動(dòng)。全球會(huì)展業(yè)開(kāi)始穩(wěn)步復(fù)蘇，這一形勢(shì)也對(duì)中國(guó)會(huì)展業(yè)的發(fā)展起到有利影響。

隨著今年年初國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)》文件的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域發(fā)展，帶來(lái)新的指引。作為服貿(mào)領(lǐng)域的重要組成部分，我國(guó)會(huì)展業(yè)將在疫情防控常態(tài)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的雙重作用力下謀發(fā)展。為此，會(huì)展業(yè)不僅需要圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局謀篇，也要針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化做出新的調(diào)整。因此，展望新常態(tài)下，中國(guó)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路如何走，也成為業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

會(huì)展搭平臺(tái)助力內(nèi)外貿(mào)發(fā)展

推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化有利于形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有利于暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。近年來(lái)，我國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也存在調(diào)控體系不夠完善，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不夠強(qiáng)，內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展不夠順暢等問(wèn)題，還不能完全適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的需要。為此，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見(jiàn)。

意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)品對(duì)標(biāo)驅(qū)動(dòng)、渠道對(duì)接驅(qū)動(dòng)、主體引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)、數(shù)字賦能驅(qū)動(dòng)、服務(wù)優(yōu)化驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等高水平銜接，降低企業(yè)市場(chǎng)轉(zhuǎn)換的制度成本，提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，促進(jìn)內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放和更高質(zhì)量發(fā)展。

充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府政策引導(dǎo)和公共服務(wù)作用，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，提升市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營(yíng)能力，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。加快制度型開(kāi)放，推動(dòng)制度和模式創(chuàng)新，循序漸進(jìn)推進(jìn)體制機(jī)制改革，不斷破除內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展面臨的制度障礙，促進(jìn)制度規(guī)則銜接，優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化對(duì)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，完善內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度體系、工作體系和評(píng)價(jià)體系，全面協(xié)調(diào)持續(xù)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。到2025年，內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等銜接更加有效，市場(chǎng)主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，內(nèi)外聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)更加完善，政府管理服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系更加健全，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。

推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快線上線下融合，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接、供需匹配，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育內(nèi)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式。支持反向定制（C2M）、智能工廠等創(chuàng)新發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)柔性生產(chǎn)和市場(chǎng)需求適配能力，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。扎實(shí)推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)跨境電商平臺(tái)完善功能，更好對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口規(guī)范健康發(fā)展，豐富產(chǎn)品供給。復(fù)制推廣服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)貿(mào)易自由化便利化水平。

這其中在第四部分，著重強(qiáng)調(diào)了加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港的示范引領(lǐng)作用，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則推動(dòng)高水平制度型開(kāi)放，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展。發(fā)揮國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作用，積極探索內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展的新模式、新舉措，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)體制機(jī)制對(duì)接和一體化發(fā)展。

并在第（十三）項(xiàng)中明確提出，由商務(wù)部牽頭，聯(lián)合財(cái)政部、海關(guān)總署及各地區(qū)打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺(tái)（注：會(huì)展平臺(tái)）。提升市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式便利化水平，吸引地方特色產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)更多市場(chǎng)主體拓展外貿(mào)業(yè)務(wù)。促進(jìn)重點(diǎn)商品交易市場(chǎng)與國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，培育一批運(yùn)營(yíng)模式與國(guó)際接軌的國(guó)內(nèi)商品交易市場(chǎng)，打造特色鮮明的區(qū)域或國(guó)際商品集散中心。充分利用中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)等具有國(guó)際影響力的會(huì)展平臺(tái)，增進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)交流。推進(jìn)國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮促進(jìn)進(jìn)口、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、提升消費(fèi)、示范引領(lǐng)作用。搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)，支持國(guó)內(nèi)商貿(mào)企業(yè)與外貿(mào)企業(yè)開(kāi)展訂單直采，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)需求，多渠道拓展內(nèi)銷市場(chǎng)。

對(duì)此，無(wú)錫市貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)、會(huì)展辦主任錢前在媒體上公開(kāi)表示。會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)，具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)“加速器”、擴(kuò)大消費(fèi)“提振器”、城市發(fā)展“助推器”的功能。新常態(tài)下，需要充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)在對(duì)接供需和維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定中的重要作用，進(jìn)而為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)做出積極貢獻(xiàn)。以無(wú)錫為例，近年來(lái)無(wú)錫會(huì)展業(yè)依托雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)越的區(qū)位交通，發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通體系以及優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，深入推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)作用，在積極融入中承接溢出效應(yīng)，在競(jìng)爭(zhēng)合作中做精城市特色。同時(shí)他也強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，加大對(duì)市場(chǎng)化會(huì)展項(xiàng)目、市場(chǎng)主體的支持力度，引進(jìn)培育高層次市場(chǎng)化會(huì)展活動(dòng)，推進(jìn)“以會(huì)育展、以展帶會(huì)”，鼓勵(lì)境內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)來(lái)地方投資布點(diǎn)，支持社會(huì)力量搭建運(yùn)營(yíng)會(huì)展業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，全力推進(jìn)會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

面對(duì)疫情對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的影響，他表示，要積極拓展新思路，將會(huì)展發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，運(yùn)用會(huì)展業(yè)的新理念、新模式、新技術(shù)，瞄準(zhǔn)疫情當(dāng)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈的堵點(diǎn)，發(fā)揮出會(huì)展業(yè)信息發(fā)布、技術(shù)展示、行業(yè)交流、經(jīng)貿(mào)洽談、融資合作的平臺(tái)功能。

會(huì)展新思考依托平臺(tái)穩(wěn)供應(yīng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局日前公布的上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值上半年同比增長(zhǎng)2.5%。其中，二季度受到多地疫情影響，同比增長(zhǎng)0.4%，低于市場(chǎng)1.1%的預(yù)期值。此外，從6月份GDP以及各項(xiàng)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了因國(guó)內(nèi)局部疫情引發(fā)的4月、5月下跌情勢(shì)，經(jīng)濟(jì)呈復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。要想達(dá)到GDP全年增長(zhǎng)5.5%的目標(biāo)，需下半年做好疫情防控，發(fā)揮有效投資的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)作用，特別是能推進(jìn)基建投資快速形成實(shí)物工作量，帶動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)復(fù)蘇。

7月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提到，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)回升關(guān)鍵窗口，三季度至關(guān)重要。政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、專項(xiàng)債等政策效能釋放還有相當(dāng)大空間，并能撬動(dòng)大量社會(huì)資金，要以市場(chǎng)化方式用好，更好發(fā)揮有效投資補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)帶消費(fèi)綜合效應(yīng)和對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。在此之前，有關(guān)會(huì)議也提出“要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)”“全力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用”“拓寬社會(huì)投資渠道、擴(kuò)大有效投資”等決議。

放眼國(guó)際，國(guó)際貨幣基金組織（IMF） 26日將2022年和2023年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別下調(diào)至3.2%和2.9%，這是該機(jī)構(gòu)繼4月下調(diào)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期之后的再次下調(diào)。IMF當(dāng)天發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》更新內(nèi)容，預(yù)計(jì)世界經(jīng)濟(jì)增速將由去年的6.1%放緩至今年的3.2%，比4月預(yù)測(cè)低0.4個(gè)百分點(diǎn)；預(yù)計(jì)2023年世界經(jīng)濟(jì)增速為2.9%，比4月預(yù)測(cè)低0.7個(gè)百分點(diǎn)。

IMF認(rèn)為，全球范圍內(nèi)尤其是在美國(guó)和歐洲主要經(jīng)濟(jì)體高于預(yù)期的通貨膨脹引發(fā)金融環(huán)境收緊，烏克蘭危機(jī)的負(fù)面溢出效應(yīng)等進(jìn)一步?jīng)_擊世界經(jīng)濟(jì)。

具體來(lái)看，美國(guó)2022年和2023年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別為2.3%和1.0%，分別比4月預(yù)測(cè)下調(diào)1.4和1.3個(gè)百分點(diǎn)。歐元區(qū)今明兩年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期分別為2.6%和1.2%，較4月預(yù)測(cè)分別下調(diào)0.2和1.1個(gè)百分點(diǎn)。

IMF指出，世界經(jīng)濟(jì)面臨多重下行風(fēng)險(xiǎn)，包括烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致歐洲突然停止從俄羅斯進(jìn)口天然氣、通脹比預(yù)期更難控制、全球金融環(huán)境收緊加劇新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體債務(wù)問(wèn)題等。如果這些風(fēng)險(xiǎn)成為現(xiàn)實(shí)，通脹進(jìn)一步上升，世界經(jīng)濟(jì)增速在2022年和2023年將分別下降至2.6%和2.0%。

回顧上半年，在內(nèi)外部復(fù)雜因素交織的情形下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)頂住壓力保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要根源在于出口的超預(yù)期韌性以及政策的快速響應(yīng)。工銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家程實(shí)表示，展望下半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個(gè)確定性的上升通道，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退概率較高、全球經(jīng)濟(jì)增速普遍下調(diào)的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能也將隨之由出口轉(zhuǎn)換至基建和消費(fèi)領(lǐng)域。

下半年動(dòng)力切換，三四季度各有支撐點(diǎn)。展望下半年，雖然產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的有序恢復(fù)將起到持續(xù)激活經(jīng)濟(jì)主體、鞏固貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的作用，但在海外需求回落和高基數(shù)效應(yīng)的疊加作用之下，出口大概率將呈現(xiàn)緩慢減速的態(tài)勢(shì)。程實(shí)認(rèn)為，下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)幽軐⒂沙隹谇袚Q至基建、消費(fèi)和地產(chǎn)，并在發(fā)力時(shí)序上存在先后。無(wú)論是消費(fèi)、出口還是工業(yè)增加值，均在6月確定了企穩(wěn)反彈的趨勢(shì)，而房地產(chǎn)投資卻并未因疫情好轉(zhuǎn)而迅速恢復(fù)，反而從-7.8%下降至-9.4%。因此基于現(xiàn)有條件判斷，經(jīng)濟(jì)短期動(dòng)能較強(qiáng)，基建發(fā)力和消費(fèi)反彈將對(duì)三季度經(jīng)濟(jì)增速反彈形成強(qiáng)有力的保證，而四季度的進(jìn)一步修復(fù)則還需觀察地產(chǎn)變量的變化。

宏觀內(nèi)外部環(huán)境總體可控，政策仍將穩(wěn)健發(fā)力。根據(jù)程實(shí)測(cè)算的四種情景，若下半年兩個(gè)季度平均增速為 8.1%，則全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.5%；若下半年兩個(gè)季度平均增長(zhǎng)7.2%，則全年增長(zhǎng) 5.0%；若下半年兩個(gè)季度平均增長(zhǎng)6.4%，全年增長(zhǎng)4.5%；若下半年兩個(gè)季度平均增長(zhǎng)5.3%，全年增長(zhǎng)4.0%。考慮到內(nèi)外部不確定性廣泛存在，四種情景出現(xiàn)的概率分布會(huì)動(dòng)態(tài)變化。如果要實(shí)現(xiàn)全年中高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，宏觀政策勢(shì)必在發(fā)力向前的方向上進(jìn)一步加力，但與此同時(shí)，政策超常規(guī)發(fā)力受到的財(cái)政約束、可能引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)、可能帶來(lái)的長(zhǎng)期反噬也不能不考慮，所以積極的基調(diào)之上勢(shì)必需要更加審慎，注重防風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長(zhǎng)的平衡。

“寬財(cái)政”方面，程實(shí)分析，下半年或還有專項(xiàng)債提前發(fā)行、建立專項(xiàng)基金等增量支持工具，但邊際力度將有所回落。當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)，既要用強(qiáng)有力的刺激政策抵補(bǔ)二季度經(jīng)濟(jì)下行帶來(lái)的全年缺口，也要用一系列產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)性金融政策引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，為長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能。鑒于6月近2萬(wàn)億地方債發(fā)行，已創(chuàng)歷史新高，受制于有限的財(cái)政資源，后續(xù)政府債務(wù)再出現(xiàn)超大規(guī)模發(fā)行的可能性在降低。

放眼會(huì)展領(lǐng)域。隨著11月中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的召開(kāi)，下半年四季度將會(huì)迎來(lái)一輪增長(zhǎng)。

7月27日下午，第五屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“進(jìn)博會(huì)”）開(kāi)幕倒計(jì)時(shí)100天新聞通氣會(huì)在上海舉辦。上海市政府副秘書長(zhǎng)、進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任顧洪輝介紹了第五屆進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障工作進(jìn)展情況，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局副局長(zhǎng)孫成海介紹了第五屆進(jìn)博會(huì)籌備工作進(jìn)展情況。上海市商務(wù)委主任、進(jìn)博會(huì)城市服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任顧軍，上海市衛(wèi)生健康委副主任趙丹丹，上海市大數(shù)據(jù)中心黨委副書記邵軍共同出席新聞通氣會(huì)，并回答記者提問(wèn)。

發(fā)布會(huì)上，中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽局副局長(zhǎng)孫成海介紹，“舉辦進(jìn)博會(huì)，是中國(guó)著眼于推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放作出的重大決策，是中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放市場(chǎng)的重大舉措。在習(xí)近平總書記親自謀劃、親自提出、親自部署、親自推動(dòng)下，進(jìn)博會(huì)按照“越辦越好”總要求，展會(huì)質(zhì)量持續(xù)提高，戰(zhàn)略作用日益突顯，國(guó)際影響更加廣泛，成為新發(fā)展格局的示范窗口、高水平開(kāi)放的推進(jìn)平臺(tái)、高質(zhì)量發(fā)展的有效載體、多邊主義的重大舞臺(tái)，贏得了海內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。第五屆進(jìn)博會(huì)將于今年11月5日至10日在上海舉辦，由企業(yè)商業(yè)展、虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇、國(guó)家綜合展、專業(yè)配套活動(dòng)和人文交流活動(dòng)等組成。目前各項(xiàng)籌備工作正在按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)、進(jìn)展順利”。

此外，他還表示，“今年是進(jìn)博會(huì)五周年。在黨中央和國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)組委會(huì)安排部署，按照商務(wù)部和上海市有關(guān)要求，努力克服疫情等風(fēng)險(xiǎn)和不確定性帶來(lái)的不利影響，全力開(kāi)展第五屆進(jìn)博會(huì)籌備工作。目前各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，正按計(jì)劃有序推進(jìn)?！?/p>

通過(guò)進(jìn)博會(huì)可以說(shuō)明，會(huì)展業(yè)作為高水平開(kāi)放的推進(jìn)平臺(tái)、高質(zhì)量發(fā)展的有效載體、多邊主義的重大舞臺(tái)，必將在推動(dòng)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化穩(wěn)步發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生重要作用。

會(huì)展做支撐服務(wù)企業(yè)謀發(fā)展

當(dāng)前，在百年變局和世紀(jì)疫情疊加的影響下，全球經(jīng)濟(jì)增速顯著放緩，供應(yīng)鏈安全以及上下游企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。特別是俄烏沖突和自3月開(kāi)始的上海疫情讓原本脆弱的經(jīng)濟(jì)更加雪上加霜。IMF在最新的《世界經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告中將全球2022年預(yù)測(cè)值下調(diào)了0.8個(gè)百分點(diǎn)，最新國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)超預(yù)期的快速下降。經(jīng)濟(jì)以外貿(mào)出口為主的寧波，出口月度增幅逐月下降，外貿(mào)企業(yè)整體接單和出貨情況不甚理想。面臨內(nèi)外部嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，政府紛紛出臺(tái)各項(xiàng)政策紓困解難，企業(yè)紛紛“保單”自救。

政府從供給端加大對(duì)平臺(tái)型企業(yè)的支持，從需求端鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi)，推動(dòng)構(gòu)建美好健康的生活方式。加大對(duì)平臺(tái)型、供應(yīng)鏈頂端型會(huì)展企業(yè)的扶持。數(shù)字時(shí)代、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，政府要與平臺(tái)型、供應(yīng)鏈頂端型會(huì)展企業(yè)形成合力，建立標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大應(yīng)用，更廣泛地服務(wù)中小企業(yè)。平臺(tái)型企業(yè)造血能力強(qiáng)，投放政策更容易產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，從經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以大帶小、以強(qiáng)扶弱是十多年來(lái)行之有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。共創(chuàng)共享、抱團(tuán)發(fā)展，搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，既能在供給側(cè)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，更能在社會(huì)層面助力共同富裕的實(shí)現(xiàn)。

政府可以出臺(tái)在延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈等層面的具體政策，加強(qiáng)對(duì)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展的鏈主型龍頭企業(yè)的扶持；針對(duì)服務(wù)型制造平臺(tái)、大中小融通平臺(tái)等服務(wù)性平臺(tái)制定具體財(cái)政政策，并設(shè)立專項(xiàng)資金予以明確支持；同時(shí)，對(duì)平臺(tái)的數(shù)字化投入，對(duì)于傳統(tǒng)企業(yè)推動(dòng)管理改進(jìn)、企業(yè)轉(zhuǎn)型所產(chǎn)生的各類咨詢投入，予以直接補(bǔ)貼。只有保障這些會(huì)展企業(yè)的發(fā)展才能夠?qū)崿F(xiàn)立足會(huì)展建設(shè)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化穩(wěn)步發(fā)展的總體方針。

此外，政府還要鼓勵(lì)發(fā)展新型消費(fèi)，引導(dǎo)正向消費(fèi)，構(gòu)建美好健康的生活方式。對(duì)于消費(fèi)的補(bǔ)助和扶持不僅可以采用發(fā)放消費(fèi)券這種間接手段，而且還可以從政策層面鼓勵(lì)企業(yè)探索新消費(fèi)、研發(fā)新產(chǎn)品、力創(chuàng)新品牌；對(duì)消費(fèi)帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，政策覆蓋涉及微笑曲線的全鏈條，獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)、鼓勵(lì)營(yíng)銷創(chuàng)牌和消費(fèi)升級(jí)；鼓勵(lì)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)共同發(fā)力內(nèi)循環(huán)，勇于投身國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，推動(dòng)會(huì)展新消費(fèi)品牌和會(huì)展平臺(tái)的建設(shè)。

中國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)儲(chǔ)祥銀表示，建設(shè)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”“一規(guī)范”“一高標(biāo)準(zhǔn)”。理解《意見(jiàn)》精神，儲(chǔ)祥銀認(rèn)為，建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)可以歸結(jié)為“四個(gè)統(tǒng)一”、“一個(gè)規(guī)范”和“一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)”：市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一、要素和資源市場(chǎng)的統(tǒng)一、商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管的公平統(tǒng)一、不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為規(guī)范和市場(chǎng)設(shè)施聯(lián)通高標(biāo)準(zhǔn)。只有市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則制度、要素市場(chǎng)、資源市場(chǎng)、商品市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，市場(chǎng)才能更好地發(fā)揮資源配置作用，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能更為通暢，效益更好，發(fā)展質(zhì)量更高。

做強(qiáng)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)要素資源高效能結(jié)合和供給需求高質(zhì)量均衡。市場(chǎng)是交易達(dá)成和價(jià)值規(guī)律發(fā)揮作用的地方，通過(guò)供給需求的變化、價(jià)格的調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)均衡。強(qiáng)市場(chǎng)就是國(guó)民經(jīng)濟(jì)供給與需求在更高層次與水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)形態(tài)更合理，更優(yōu)化。

我國(guó)目前的市場(chǎng)規(guī)模很大：世界第二大經(jīng)濟(jì)體，2021年GDP總值114萬(wàn)億，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致的投入產(chǎn)出產(chǎn)生了龐大的生產(chǎn)資料和要素市場(chǎng)；14億人口、4億多中等收入群體形成了巨大的國(guó)內(nèi)內(nèi)需消費(fèi)市場(chǎng)，2021年全國(guó)商品零售額達(dá)到44萬(wàn)億；貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額接近近40萬(wàn)億；2021年吸收利用國(guó)際投資超過(guò)1.1萬(wàn)億，全國(guó)固定資產(chǎn)投資54.45萬(wàn)億，投資市場(chǎng)十分可觀。

從會(huì)展角度深入思考，儲(chǔ)祥銀認(rèn)為，會(huì)展的經(jīng)濟(jì)功能決定了其在統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)中的特殊作用。

他表示，會(huì)展的基本經(jīng)濟(jì)功能可以歸結(jié)為信息傳遞、交易擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)。通過(guò)會(huì)展活動(dòng)的策劃、營(yíng)銷、組織和會(huì)展服務(wù)的提供，帶動(dòng)商品、物資、人員、資金、信息等要素跨國(guó)家、跨區(qū)域、跨業(yè)主流動(dòng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，帶來(lái)更多交易機(jī)會(huì)，促進(jìn)貿(mào)易擴(kuò)大；通過(guò)最新技術(shù)、最新產(chǎn)品、最新服務(wù)的展示和最新思想、理念、信息的交流與傳播，促進(jìn)生產(chǎn)要素的跨國(guó)家、跨區(qū)域、跨業(yè)主轉(zhuǎn)移與重新組合配置，促進(jìn)新思想、新技術(shù)的推廣普及和優(yōu)勢(shì)要素的組合配置，提高要素、資源使用效能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和產(chǎn)品升級(jí)換代。

從市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)理分析，會(huì)展作為根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，人為打造的市場(chǎng)，緊密聯(lián)系著供給和需求，在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)之間構(gòu)建起橋梁和平臺(tái)：通過(guò)會(huì)展活動(dòng)的組織，將產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)信息傳遞給消費(fèi)者，將市場(chǎng)需求信息傳遞給生產(chǎn)者，為信息溝通和信息交流搭建平臺(tái)，為生產(chǎn)更多、更好切合市場(chǎng)需要的商品、服務(wù)和技術(shù)提供依據(jù)；通過(guò)會(huì)展活動(dòng)策劃與組織，人為地打造一個(gè)商品、技術(shù)、服務(wù)交易市場(chǎng)，營(yíng)造市場(chǎng)氛圍，匯聚交易機(jī)會(huì)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模；通過(guò)會(huì)展活動(dòng)安排，將產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步信息傳導(dǎo)給業(yè)內(nèi)同行，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作與進(jìn)步，加快產(chǎn)品升級(jí)換代進(jìn)程，助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)；通過(guò)會(huì)展平臺(tái)，匯聚發(fā)展要素，通過(guò)最新技術(shù)、產(chǎn)品展示和最新思想、理念、信息交流，加快生產(chǎn)要素流動(dòng)、新技術(shù)推廣和生產(chǎn)效率提高，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生新興產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)而為會(huì)展舉辦國(guó)家、地區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和發(fā)展環(huán)境改善作出貢獻(xiàn)。會(huì)展盡其所能，促進(jìn)貨暢其流，物盡其用，加快商品、服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高要素、資源使用效能，推動(dòng)社會(huì)要素、資源、商品、服務(wù)在更高水平和層次達(dá)到新的更高效能均衡。所有這些都與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的目標(biāo)要求不謀而合，與統(tǒng)一大市場(chǎng)的功能效用高度一致。

編后語(yǔ)

穩(wěn)步發(fā)展

會(huì)展就是市場(chǎng)，會(huì)展深入市場(chǎng)，會(huì)展與市場(chǎng)融為一體，二者密不可分。會(huì)展是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有計(jì)劃、有目的，精心策劃組織。會(huì)展是交易成本更低而交易效率更高的市場(chǎng)。會(huì)展把交易機(jī)會(huì)匯聚一起，讓買賣雙方充分溝通交流，讓價(jià)值規(guī)律現(xiàn)場(chǎng)直觀體現(xiàn)，交易效率的提升。

廣交會(huì)、進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)是中國(guó)展會(huì)的典范，也是國(guó)家長(zhǎng)期培育的開(kāi)放性市場(chǎng)和公共會(huì)展服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)這些平臺(tái)向全世界開(kāi)放中國(guó)市場(chǎng)，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)更高水平的動(dòng)態(tài)均衡，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化穩(wěn)步發(fā)展，更好地滿足人們對(duì)美好生活的追求。