展望新“絲”路

近年來，西安會展業(yè)積極應(yīng)對疫情影響，紓困助企。引導(dǎo)會展企業(yè)創(chuàng)新辦展辦會模式并取得積極成果，有效促進了西安會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?；仡?021年，西安市舉辦會展活動332場（其中展覽74場、會議196場、節(jié)慶62場），同比增長13.7%。著眼2022年，經(jīng)歷上半年的疫情大考，西安會展業(yè)面對不確定性因素帶來的挑戰(zhàn)，一方面嚴格貫徹黨中央、省/市委政府的決策部署，另一方面持續(xù)走會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念的道路。先后編制發(fā)布《西安市“十四五”會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《西安市招展引會工作機制》、《西安會展業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)類型匯編》及研究制定《疫情常態(tài)化下促進會展業(yè)發(fā)展若干措施及補貼標準》等政策文件，對完善會展機制建設(shè)、推進品牌會展項目落地、優(yōu)化會展營商環(huán)境、為會展企業(yè)紓困解憂等方面起到重要保障，為穩(wěn)定西安會展業(yè)科學發(fā)展產(chǎn)生重要作用。

貫徹總書記講話精神打造“一帶一路”國際會展名城

早在2020年4月，習近平總書記在來陜考察時的重要講話中就指出：“要深度融入共建‘一帶一路’大格局”“辦好絲博會、歐亞經(jīng)濟論壇”。直接點明了西安市打造“一帶一路國際會展名城”的歷史使命，為西安會展產(chǎn)業(yè)的發(fā)展把脈定向。

隨著西安深度融入共建“一帶一路”大格局，城市內(nèi)聯(lián)外通的屬性顯著加強，最直觀的一個賦能效應(yīng)是近些年西安會展產(chǎn)業(yè)規(guī)?；推放苹牟椒ッ黠@提速——“歐亞經(jīng)濟論壇”永久會址，全球硬科技大會、絲綢之路國際旅游博覽會等國際會展的舉辦，不斷展示著西安會展業(yè)的硬實力。基于會展業(yè)拉動旅游、傳媒、酒店、消費、基建等業(yè)態(tài)的“蝴蝶效應(yīng)”，國內(nèi)很多城市在吸引國內(nèi)外高品質(zhì)展會落戶方面紛紛發(fā)力，不僅提供產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境引導(dǎo)、服務(wù)保障等，還紛紛拿出“真金白銀”助推會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西安能夠躋身“中國十大會展名城”之列，榮獲年度中國最具影響力會展名城，自然也是不遺余力。

西安市支持會展產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以及重點發(fā)展的“6+5+6+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力培育和引進一批關(guān)聯(lián)度高、帶動性強、輻射面廣的專業(yè)類品牌會展項目，鼓勵本土大型展會開展知識產(chǎn)權(quán)保護，申請UFI、ICCA等國際認證，形成一批具有“西安標識”特色化專業(yè)會展品牌。高質(zhì)量推進浐灞會展城建設(shè)，加快促進會展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群聚集，打造“會展 + 文旅 + 商貿(mào)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮“會展 + 自貿(mào)區(qū)”優(yōu)勢，創(chuàng)新會展服務(wù)模式，形成一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新案例。鼓勵會展企業(yè)兼并重組，支持同類型展會合并或聯(lián)合辦展，打造西安會展領(lǐng)軍企業(yè)。

2021年3月，隨著《西安市會議會展產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2021-2023年）》（下稱《三年行動計劃》）的出臺，西安市更加明確提出要構(gòu)建會議會展產(chǎn)業(yè)全新發(fā)展格局，進一步擴大西安市會議會展產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升國內(nèi)外影響力，著力打造“一帶一路”國際會展名城，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

西安市商務(wù)局一級調(diào)研員安建勇表示：“這可以算是分水嶺式文件，力度之大、涉及面之廣前所未有，還有整合全市資源推動會展發(fā)展也是前所未有?！?/p>

據(jù)其介紹，到2023年，西安要形成“一核四區(qū)”城市會展新格局?！耙缓恕笔侵笡哄鄙鷳B(tài)區(qū)為綜合型會展集聚區(qū)；“四區(qū)”是指空港新城為臨空產(chǎn)業(yè)會展集聚區(qū)、國際港務(wù)區(qū)為文體電商產(chǎn)業(yè)會展集聚區(qū)、高新區(qū)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)會展集聚區(qū)、曲江新區(qū)為文旅產(chǎn)業(yè)會展集聚區(qū)。到2023年，各區(qū)縣、西咸新區(qū)及各開發(fā)區(qū)完成會展相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局，會展內(nèi)容覆蓋西安市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，“全域會展”效果開始顯現(xiàn)。

面對新時期會展業(yè)發(fā)展形勢，尤其在品牌培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等會展生態(tài)構(gòu)建方面，西安會展業(yè)仍有提升空間。因此，在安建勇看來：“從會展產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計，到場館建設(shè)、本土品牌展會的創(chuàng)新，到會展業(yè)的宣傳推介以及招展引會、會展產(chǎn)業(yè)的研究、會展的人才引進、會展營商環(huán)境的打造等，這是全方位的一個行動計劃。”而通過制定發(fā)展計劃，進一步加強、提升會展業(yè)建設(shè)，為西安會展業(yè)的發(fā)展補短板、增效能、提質(zhì)量、促升級，提供依據(jù)。

借助“十四五”規(guī)劃東風為西安會展業(yè)發(fā)展謀篇布局

“辦好一次會，搞活一座城”，會展業(yè)在助推城市經(jīng)濟發(fā)展上，發(fā)揮著不可代替的作用。當前，會展業(yè)對于城市發(fā)展的重要性已經(jīng)成為共識，各地會展業(yè)競爭已進入白熱化，特別是在吸引國際展會和國家級展覽落戶城市方面，已經(jīng)由單純的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境引導(dǎo)向扶持資金規(guī)模、扶持政策優(yōu)勢演變。事實上，城市經(jīng)濟增長能夠為會展業(yè)提供更好的發(fā)展平臺，而會展業(yè)的崛起，又會推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，激發(fā)會展業(yè)的活力，對提升西安綜合經(jīng)濟實力具有重要的意義。對此，西安市在會展規(guī)模不斷擴大的同時，也十分注重高端品牌會展項目的落地，對提升西安城市形象起到明顯作用。

會展項目數(shù)量和質(zhì)量的不斷提升，彰顯了西安會展產(chǎn)業(yè)實力，而連年獲得“中國十大會展名城”、“中國最佳會展目的地城市”、“中國最具影響力會展名城”等榮譽稱號，更是奠定了西安會展產(chǎn)業(yè)的地位。

借助國家“十四五”規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展契機，西安大力推進《三年行動計劃》，謀篇布局，力爭讓西安迎來“一帶一路”會展名城建設(shè)的最好時期。對此，西安市進一步加大力度扶持會展業(yè)發(fā)展，針對“三年行動計劃”部署多項工作舉措，并取得預(yù)期成果。

據(jù)了解，自《三年行動計劃》發(fā)布以來，西安市會展業(yè)積極開展宣傳推介、政策解讀、招展引會、下達任務(wù)、督導(dǎo)考核等工作引導(dǎo)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極培育引進展會，以展會促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對促進區(qū)域會展業(yè)發(fā)展起到明顯效果。結(jié)合本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，舉辦了多場次特色產(chǎn)品展會和節(jié)慶，培育區(qū)域品牌展會16個，豐富了西安市會展產(chǎn)業(yè)內(nèi)容。從后續(xù)的發(fā)展進程來看，這一舉措不僅擦亮了區(qū)域特色品牌，還對西安市“全域會展”有序推進起到明顯助力。

同時，加大了與新聞媒體間的溝通與互動。在中國會展、國際商報、西安發(fā)布等多家媒體平臺進行宣傳推廣，全面宣傳西安會展業(yè)成績及發(fā)展優(yōu)勢。此外，發(fā)布《西安市會展業(yè)專項資金申報指南》，開展全市會議型酒店認定和品牌展會議定工作，讓西安市會展營商環(huán)境逐步得到優(yōu)化。通過全方位宣傳“三年行動計劃”扶持政策和西安辦展辦會環(huán)境，積極對接全國會展資源，讓后期的招展引會工作起到明顯效果。

在面對疫情帶來的不利影響時，西安市會展業(yè)通過各種努力，積極幫扶企業(yè)應(yīng)對疫情。這期間，召開會展專家研討會，通過走訪會展行業(yè)協(xié)會和會展企業(yè)，引導(dǎo)和支持企業(yè)積極轉(zhuǎn)型，有效應(yīng)對疫情影響，并制定相關(guān)補貼政策。在助力西安會展企業(yè)擺脫困境方面起到重要的支撐作用。

最后，西安根據(jù)疫情發(fā)展形勢，及時發(fā)布會展活動通知，保證了全年舉辦線下會展活動307場。組織會展場館開展疫情防控應(yīng)急處置演練，確保西安市在會展活動期間未發(fā)生疫情安全問題。在協(xié)調(diào)解決疫情防控期間商業(yè)類展會舉辦問題，確保了36場展覽活動有序舉辦方面下大力度保障展會順利進行。這其中，第十六屆西安國際車展實現(xiàn)了成交額55億元。

除此以外，西安加大力度推進會展硬件設(shè)施建設(shè)，促進會展經(jīng)濟發(fā)展。以場館建設(shè)為例，逐步建設(shè)擁有規(guī)模大、檔次高、技術(shù)含量新、與國際先進水平接軌的現(xiàn)代化會展場館。為舉辦高水平、高質(zhì)量的國家級、國際型會議會展活動提供有力支撐。在2022年，西安會展業(yè)在這方面取得了實質(zhì)性進展。截至目前，西安國際會展中心二期展覽館主體鋼結(jié)構(gòu)和幕墻工程已完成，博覽館主體鋼結(jié)構(gòu)已封頂。西安臨空會展中心已于2022年6月開館運營，使西安會展場館承載能力進一步提高。

優(yōu)化“新思路”穩(wěn)步前行加強工作落實完善頂層設(shè)計

著眼2022年，經(jīng)歷上半年的疫情大考，西安會展業(yè)面對不確定性因素帶來的挑戰(zhàn)，一方面嚴格貫徹黨中央、省/市委政府的決策部署，另一方面持續(xù)走會展業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念的道路。西安市會展業(yè)在發(fā)展方面清晰地認識到面對新的市場發(fā)展形勢，需要新的思路與新的模式。

對此，在2022年開局時期，西安市會展業(yè)便開始一系列實質(zhì)措施，應(yīng)對會展業(yè)發(fā)展新形勢。

首先，加大政策指引，完善頂層設(shè)計。為了配合計劃的有效實施，2022年上半年西安市先后編制發(fā)布了《2022年西安市會展活動指導(dǎo)目錄》，《西安市會展業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》、《西安市招展引會工作機制》和《西安市會展業(yè)鼓勵類產(chǎn)業(yè)類型匯編》。而后者也讓西安成為全國首個發(fā)布會展鼓勵類產(chǎn)業(yè)匯編的城市。此外，為了促進落實《三年工作計劃》工作任務(wù)的穩(wěn)步推進。西安市還印發(fā)《關(guān)于2021年全市會展工作通報》；印發(fā)了《關(guān)于下達2022年全市會展任務(wù)的通知》；全面梳理2021年會展工作完成情況，編制《西安市會議會展產(chǎn)業(yè)三年行動計劃2021年白皮書》。正是有了規(guī)劃文件，讓西安市會展業(yè)頂層設(shè)計逐步完善，會展業(yè)發(fā)展的方向和重點逐步確立，并形成有效指導(dǎo)。

其次，擴大宣傳推介，強化招商效果。隨著《西安市會展業(yè)宣傳片》與《西安市會展業(yè)宣傳冊》的修訂完善，優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容傳播，已成為西安會展業(yè)強化招展引會效果的“先手棋”。同時，加強與專業(yè)媒體間的交流與合作。在中國會展、中國貿(mào)易報、國際商報、西安發(fā)布等專業(yè)媒體平臺發(fā)布、宣傳西安最新會展政策優(yōu)勢、營商環(huán)境和會展企業(yè)信息。參加《中國會展》雜志社舉辦的“中國會展行業(yè)重振視頻大會”，宣傳疫情常態(tài)化下西安防疫政策，進一步擴大了西安會展業(yè)在全國的影響力。

而在招展引會方面，2022年上半年，隨著國內(nèi)市場的變化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新形勢逐步成型，西安市會展業(yè)強化了與協(xié)會、學會等社會團體機構(gòu)的合作，并持續(xù)加強與北京、上海、深圳等地國內(nèi)知名會展企業(yè)、機構(gòu)線上對接聯(lián)系。這其中，中國地理信息測繪學會的“中國地理信息測繪裝備博覽會”的落地與“財富CEO峰會”的引入，讓西安再次成為業(yè)內(nèi)的焦點。

最后，為企紓困解憂，恢復(fù)市場活力。面對上半年新冠疫情對西安市會展業(yè)發(fā)展帶來的困擾與影響，西安市積極走訪調(diào)研會展企業(yè)，組織召開疫情應(yīng)對座談會，指導(dǎo)會展企業(yè)開展生產(chǎn)自救工作，鼓勵展會活動運用直播、VR等技術(shù)，推動線上線下會展融合發(fā)展，并幫助會展企業(yè)舉辦20余場線上會展活動。研究制定《疫情常態(tài)化下促進會展業(yè)發(fā)展若干措施及補貼標準》；召開金融座談會，為企業(yè)解決融資貸款難問題。

隨著會展活動舉辦逐步放開，西安市緊抓有力時機編制發(fā)布《西安市會議會展企業(yè)疫情防控與管理運行作業(yè)指導(dǎo)書》，而這也成為全國首個印發(fā)行業(yè)疫情防控指導(dǎo)書的城市；并組織開展“西安市2022年會展活動疫情防控演練”，進一步規(guī)范企業(yè)辦展辦會疫情防控標準和應(yīng)急處置流程；確保了“2022西部數(shù)字經(jīng)濟博覽會”、“第十四屆西安車展”和“2022第十三屆西安國際汽車工業(yè)展覽會暨第三屆西安國際摩托車博覽會”三個項目的順利舉辦。

把握未來發(fā)展新機遇推動西安會展業(yè)邁向新征程

2022年下半年對于西安市會展業(yè)來講既是攻堅的關(guān)鍵時期，也是發(fā)展的機遇期。在繼續(xù)推動落實《西安市會議會展產(chǎn)業(yè)三年行動計劃》工作任務(wù)的同時，西安市會展業(yè)下一步將繼續(xù)把工作重點放在，拓展宣傳推介渠道、加大招展引會力度、推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化會展營商環(huán)境、規(guī)范會展市場秩序、加強會展人才建設(shè)等七個方面。

記者獲悉，下半年西安會展業(yè)將重點加強在疫情防控、搭建布展、 消防安全、知識產(chǎn)權(quán)等方面的展會執(zhí)法檢查。聯(lián)合市文旅局舉辦“中國（西安）會獎旅游發(fā)展大會”，出臺“會展 + 文旅”政策，推進會展與文化、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，確保外地參會團體門票有保障、路線有規(guī)劃、購物有場所，提升西安會展便利化程度；籌備舉辦“2022會展產(chǎn)業(yè)展洽會”和“西安會展大講堂”等活動，同期舉行“西安市十大品牌展會”和“西安市會議型酒店”授牌儀式，不斷提升西安會展影響力和吸引力。舉辦“會展中高級人才培訓(xùn)班”，提升全市會展企業(yè)中高層管理人員素質(zhì)；聯(lián)合國內(nèi)知名會展協(xié)會、機構(gòu)舉辦西安會展教育論壇，積極推動會展職業(yè)教育，吸引更多會展人才落戶西安，形成會展人才“高、中、初”三個層次全覆蓋。組織研究院、高校和會展行業(yè)協(xié)會開展會展理論研究，啟動西安會展標準制定工作 ；鼓勵支持本地企業(yè)和品牌會展項目外地辦會辦展，支持申請UFI和ICCA等國際認證，推動西安會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聯(lián)合省商務(wù)廳和浐灞生態(tài)區(qū)商務(wù)局，省市區(qū)三級合力打造西安會展產(chǎn)業(yè)園，營造我市會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的營商環(huán)境。

以建設(shè)“一帶一路國際會展名城”為目標進行布局。加強會展行業(yè)管理，加快構(gòu)建疫情常態(tài)化下西安市會展業(yè)發(fā)展新格局。西安市會展業(yè)踏上了時代賦予的歷史新征程。