孫延國(guó),宋福榮,徐自然
(山東省林草種質(zhì)資源中心,山東 濟(jì)南 250102)
我國(guó)森林資源豐富,森林資源的數(shù)量和質(zhì)量在不斷的增加中,但是由于森林資源的管理體制不完善,導(dǎo)致很多的林地出現(xiàn)了嚴(yán)重的退化問(wèn)題,甚至有些地方的林木已經(jīng)枯死,樹木也逐漸的枯萎。這些情況都會(huì)對(duì)林業(yè)的生產(chǎn)造成很大的影響和損失[1]。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們對(duì)生活水平的要求越來(lái)越高,對(duì)于環(huán)境的關(guān)注也是日益增長(zhǎng),這就使得森林的保護(hù)與開發(fā)成為一個(gè)重要的課題。在這種背景下,如何更好的利用森林資源,為國(guó)家的建設(shè)做出貢獻(xiàn),是當(dāng)前需要解決的一大難題。目前,因?yàn)槿祟惢顒?dòng)的頻繁化,大量砍伐木材,使原本脆弱的生態(tài)環(huán)境變得更加的不穩(wěn)定,最終引發(fā)一系列的生態(tài)危機(jī)。
在森林資源的保護(hù)方面,國(guó)外學(xué)者的研究主要集中在森林資源與生態(tài)價(jià)值的關(guān)系、森林生態(tài)系統(tǒng)的變化以及森林的保護(hù)等問(wèn)題上。我國(guó)對(duì)森林的開發(fā)利用還處于初級(jí)階段,因此,在進(jìn)行森林資源的保護(hù)中,要注重對(duì)林產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),提高林產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來(lái),隨著人們生活水平的不斷提升,越來(lái)越多的人開始關(guān)注自身的生存環(huán)境,而林業(yè)是人類賴以生存的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),其能夠有效的促進(jìn)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益,為國(guó)家提供大量的就業(yè)崗位,同時(shí)也為城市的建設(shè)貢獻(xiàn)巨大的力量;此外,由于林木的生長(zhǎng)周期較長(zhǎng),具有較高的自然穩(wěn)定性,因而可以保證樹木的正常成長(zhǎng),從而使其成為一個(gè)穩(wěn)定的生物群體。
森林可分為天然林、人工森林和人文林。其中自然森林包括林區(qū)、草地等,人為破壞的樹木就是這些林木。我國(guó)的森林資源主要有3 種類型:林地、草原和裸地[2]。
(1)林地:是指國(guó)家或地方政府為了保護(hù)野生的珍貴木材而采取的專門措施,是一種特殊的林業(yè)樹種。
(2)草原:指由畜牧業(yè)發(fā)展而來(lái)的具有一定規(guī)模的動(dòng)物群落,是在人類的生產(chǎn)活動(dòng)中,利用各種牲畜的飼養(yǎng)方式,對(duì)其進(jìn)行的管理和控制,以保證畜禽的正常生活,它屬于典型的游牧式的森林生態(tài)系統(tǒng)[3]。
(3)裸地:是指由牧業(yè)的發(fā)展而形成的有組織的區(qū)域或地區(qū),如牧場(chǎng)。裸地中的植被大多為多年生草本的灌木類植物,也可以為其他的物種提供。在中國(guó)的一些山區(qū),由于氣候的原因?qū)е侣愕刂械牟荼豢撤?,因此,要?duì)其加以重視。
(1)森林面積大。森林資源的數(shù)量是影響森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的主要因素,在一定程度上決定了林木的生長(zhǎng)速度和質(zhì)量。森林資源的分布范圍越大其林分密度也就越高,對(duì)樹木的利用率也越高,從而對(duì)林分的管理水平越高。
(2)樹種多,物種豐富。森林的種類、大小、顏色等都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生不同的影響;同時(shí),由于我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,導(dǎo)致木材的需求量不斷增加,所以在滿足市場(chǎng)的需要下,人們開始大量的砍伐森林,使得森林資源的多樣性越來(lái)越明顯。因此,隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),人們對(duì)于綠色的意識(shí)逐漸增強(qiáng),更加注重于環(huán)境的保護(hù)與可持續(xù)的可持續(xù)性。這就要求政府及相關(guān)部門要加大力度進(jìn)行宣傳教育,使大家能夠從思想上認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性以及迫切性,提高人們的環(huán)保觀念,使之成為全民共同參與的行動(dòng)力,這樣才能更好地促進(jìn)國(guó)家的可持續(xù)化的建設(shè)與發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,以及人類的不斷開發(fā),森林資源的數(shù)量和質(zhì)量都有了很大的提高與改善,森林資源的保護(hù)與發(fā)展也越來(lái)越受到人們的重視并取得了一定的成效;森林的生態(tài)功能也得到了進(jìn)一步的完善;森林的生物多樣性也在逐步的增加;森林的空氣凈化能力正在逐漸的增強(qiáng)等。這些都為我國(guó)的林業(yè)事業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)條件。在對(duì)林產(chǎn)品的分類上,根據(jù)林產(chǎn)品的不同屬性將林產(chǎn)品分為天然的、人工的、化學(xué)的及其他的品種;按照林產(chǎn)品的生物學(xué)特性,將其劃為木本的、木本植物的和其他的林木類。
近年來(lái),我國(guó)森林資源的利用和管理水平不斷提高,但由于森林資源的自然性、地域性和周期性等特點(diǎn),導(dǎo)致了森林面積逐年減少,森林生態(tài)系統(tǒng)逐漸退化,對(duì)森林的破壞也越來(lái)越嚴(yán)重。在這種情況下,如何加強(qiáng)對(duì)林農(nóng)的林業(yè)生產(chǎn),使其能夠更好的為社會(huì)服務(wù),是當(dāng)前的重要任務(wù)。目前,國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī),并在一定程度上規(guī)范了林農(nóng)的行為以及他們的權(quán)利義務(wù),但仍存在一些問(wèn)題:①?zèng)]有明確的規(guī)定林草的生長(zhǎng)周期。②缺乏相應(yīng)的懲罰措施。③缺少對(duì)林木的保護(hù)機(jī)制。④忽視對(duì)林地的保護(hù)力度。從目前來(lái)看,我國(guó)對(duì)于林區(qū)的理論研究還不夠深入,而從實(shí)際的應(yīng)用中不難發(fā)現(xiàn),很多方面都需要進(jìn)一步的完善與發(fā)展。因此,要想真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展,就必須要以科學(xué)的理念指導(dǎo),建立健全的森林資源保護(hù)制度,從而促進(jìn)我國(guó)的可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(1)森林資源的保護(hù)與利用可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。森林資源的保護(hù)與利用是我國(guó)林業(yè)事業(yè)的重要任務(wù)之一,是實(shí)現(xiàn)林政的改革和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在森林資源的管理方面,要加強(qiáng)對(duì)林木的保護(hù)力度,提高對(duì)樹木的砍伐量,使其達(dá)到合理的開發(fā)、有效的使用、保護(hù)的水平;在森林的建設(shè)上,要注重對(duì)森林的維護(hù)和改造,使之具有一定的觀賞價(jià)值,從而推動(dòng)林政的體制改革;在林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施上,要加大資金的投入量,改善交通條件,增加綠化面積,為人們的生活提供便利。
(2)森林的生態(tài)效益有利于美化環(huán)境,提升形象。隨著現(xiàn)代工業(yè)的不斷深入,人類活動(dòng)的范圍越來(lái)越大,導(dǎo)致了大量的大氣污染,破壞了生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)以及功能,嚴(yán)重影響著人的生存質(zhì)量。因此,為了更好的適應(yīng)自然的變化而進(jìn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),必須重視生態(tài)環(huán)境的作用及意義。
建立森林資源保護(hù)的管理機(jī)制,首先要明確森林資源的保護(hù)主體,即國(guó)家林業(yè)局、地方政府和各級(jí)林場(chǎng)等。在森林資源的保護(hù)過(guò)程中,必須要有一個(gè)健全的管理體系,這樣才能保證森林的可持續(xù)利用。
在進(jìn)行林政的改革之前,需要對(duì)林區(qū)的林地實(shí)行統(tǒng)一的管理和控制,對(duì)林政的工作人員也應(yīng)該不斷的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),使其能夠更好的完成自己的工作任務(wù),同時(shí)也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的共享與交流,從而達(dá)到有效的溝通與合作。其次是加強(qiáng)對(duì)林政的宣傳力度,使其更加的深入人心,提高人們的重視度,讓更多的人了解到森林的價(jià)值以及意義,讓更多的人參與到其中,共同維護(hù)好林木的生態(tài)安全。最后就是要建立起完善的獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于那些破壞森林的人員給予相應(yīng)的懲罰措施,以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平性。只有將這些制度落實(shí),才會(huì)真正的發(fā)揮出法律的作用與效果。
要實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展,必須建立健全森林資源保護(hù)的法律法規(guī),完善森林資源的保護(hù)制度,為森林的可持續(xù)性提供保障。
首先,要加強(qiáng)林政管理提高林政工作人員的素質(zhì)和能力,使他們能夠依法辦事維護(hù)林業(yè)的合法權(quán)益。其次,要加大對(duì)林政管理人員的培訓(xùn)力度,使其具備一定的專業(yè)知識(shí),從而更好的指導(dǎo)實(shí)際工作。同時(shí),也可以通過(guò)定期的考核來(lái)檢驗(yàn)其工作的效果和成果,并將結(jié)果及時(shí)反饋給相關(guān)部門,以便進(jìn)行下一步的改進(jìn)與提升。最后,還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)那些不遵守規(guī)則、毀壞樹木的人員給予處罰,并根據(jù)不同的情況采取不同的措施來(lái)激勵(lì),如罰款、拘留等。這樣才能有效的保證林地的有序化建設(shè),為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奠定良好的基礎(chǔ)條件。只有在不斷的實(shí)踐中,才會(huì)有更多的理論創(chuàng)新,才會(huì)有更加強(qiáng)大的林木生產(chǎn)技術(shù),進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)的現(xiàn)代化林業(yè)進(jìn)程。
林政的管理和森林資源的保護(hù)是森林資源保護(hù)的重要內(nèi)容,林政的主要任務(wù)是對(duì)森林資源進(jìn)行合理的開發(fā)利用,提高森林的質(zhì)量和效益。在我國(guó),林業(yè)部門對(duì)林木的保護(hù)與發(fā)展有著非常嚴(yán)格的規(guī)定與要求,因此在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,必須要遵循國(guó)家的法律法規(guī),以實(shí)現(xiàn)林政的可持續(xù)發(fā)展。
(1)森林資源保護(hù)的法律法規(guī)的完善與健全。森林資源的保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的工程工程,需要有相關(guān)部門的配合和支持,才能順利的進(jìn)行下去。在我國(guó),森林資源的管理涉及多個(gè)方面,這就要求我們的林業(yè)立法必須要有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃,這樣才能夠使森林資源的保護(hù)達(dá)到最大化。
(2)加強(qiáng)對(duì)森林的監(jiān)管力度。在對(duì)林木的生長(zhǎng)發(fā)育過(guò)程中,要嚴(yán)格的按照國(guó)家的規(guī)定來(lái),對(duì)于那些違法亂紀(jì)的林地以及非法的樹木都不能讓其占用,同時(shí)也要加大懲罰的力度,維護(hù)森林資源的安全。
(3)建立起林政監(jiān)督機(jī)制。為了保證森林的質(zhì)量與數(shù)量,政府應(yīng)該設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)去監(jiān)督管理,并且制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,以此來(lái)激勵(lì)人們的積極性,從而提高他們的工作效率。
(4)增強(qiáng)林區(qū)的綠化意識(shí)。
加強(qiáng)森林資源的宣傳教育,提高人們的保護(hù)意識(shí),讓他們知道森林資源的珍貴和不可替代性,同時(shí)要讓大家認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源是非常重要的事情。
在宣傳的過(guò)程中,要注意方式方法,不能只靠文字,還要通過(guò)圖片,視頻等形式進(jìn)行宣傳,這樣才能使更多的人了解森林的重要性和價(jià)值,從而對(duì)森林的保護(hù)起到一定的作用;在宣傳的內(nèi)容上,不僅要有國(guó)家的政策法規(guī),也需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣幕瑢⑦@些與現(xiàn)代的科技相結(jié)合,形成具有地方色彩的宣傳畫,可以利用互聯(lián)網(wǎng),電視等媒體,把林政的理念傳遞給廣大人民群眾,使之深入人心。另外,在林政的管理上,也應(yīng)該加大力度,對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格要求,做到“有法可依”,保證每個(gè)步驟的實(shí)施都是符合法律的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的;對(duì)于那些非法使用化肥,農(nóng)藥以及其他不合理的手段來(lái)牟取私利的行為堅(jiān)決不放過(guò),并且給予相應(yīng)的處罰措施,以此來(lái)規(guī)范林政工作人員的工作作風(fēng),減少違法亂紀(jì)的現(xiàn)象發(fā)生。
由于森林資源的特殊性,在進(jìn)行森林資源的培育過(guò)程中,要注意對(duì)森林的保護(hù)與利用,避免過(guò)度的砍伐森林,造成生態(tài)的破壞與污染。
首先,要加強(qiáng)對(duì)林果的管理力度,提高林果的質(zhì)量;其次,要加大對(duì)林木的種植技術(shù)的投入和培育的資金支持,使其能夠更好的為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù),同時(shí)也可以促進(jìn)林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之更加的富裕;最后,在進(jìn)行林政的建設(shè)時(shí),應(yīng)充分的考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,不能盲目引進(jìn),應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的特色來(lái)制定相應(yīng)的方案來(lái)滿足需求。此外,還需要重視森林的育苗工作,通過(guò)科學(xué)的方法來(lái)選擇合適的樹種以及栽種密度,從而達(dá)到育苗的目的和效果。在樹木的栽培方面,應(yīng)注重樹齡的合理搭配,以保證幼樹的生長(zhǎng)速度,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)幼樹的快速成長(zhǎng)。對(duì)于幼苗的栽植,還應(yīng)采取一定的措施防止病蟲害的發(fā)生、降低病蟲害的發(fā)生率。
可持續(xù)發(fā)展是森林資源保護(hù)的重要目標(biāo),森林資源的可持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與人類的健康息息相關(guān),因此在進(jìn)行林業(yè)建設(shè)時(shí),要注重對(duì)森林的保護(hù)和恢復(fù),以保證生態(tài)的穩(wěn)定性和完整性。其中,要特別注意以下3 點(diǎn)。
(1)加強(qiáng)對(duì)林果品種的選擇與管理,提高林果的質(zhì)量。
(2)加強(qiáng)林區(qū)的綠化面積,減少植被的破壞程度,保持林地的生物多樣性。
(3)加大力度宣傳森林的教育意義,讓人們意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性以及在實(shí)際工作中,要積極配合有關(guān)部門的工作開展,使大家認(rèn)識(shí)到保護(hù)林木的迫切性,從而達(dá)到全民參與的局面來(lái),共同維護(hù)生態(tài)環(huán)境??梢酝ㄟ^(guò)舉辦一些大型的講座、展覽等活動(dòng),來(lái)提升公眾的環(huán)保觀念,讓他們了解到綠色生產(chǎn)的必要性及具體的措施措施。只有這樣,才能從根本上改變傳統(tǒng)的思想理念,樹立起正確的價(jià)值觀、社會(huì)觀,才能夠從根源上解決我國(guó)的林農(nóng)問(wèn)題,為未來(lái)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供良好的條件。
綜上所述,森林資源的保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各個(gè)部門的共同努力,在森林資源的管理方面,要從最基礎(chǔ)的森林防火、林草種植、林檢等多方面入手,加強(qiáng)對(duì)森林的保護(hù)力度,為我國(guó)的林業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境條件。