淺析國(guó)有林場(chǎng)森林管護(hù)中存在的問(wèn)題及對(duì)策

李源

（山西省黑茶山國(guó)有林管理局，山西 呂梁 033500）

0 引言

國(guó)有林場(chǎng)的森林資源主要包括森林樹(shù)木和林地，還有野生動(dòng)物和林下植物，它們?cè)诒Ｗo(hù)風(fēng)和沙、清潔環(huán)境和保護(hù)生態(tài)平衡方面發(fā)揮著重要作用。此外，國(guó)有林場(chǎng)的森林資源與我國(guó)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)密切相關(guān)，具有重要的社會(huì)功能。因此，保護(hù)森林資源已成為林業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前，國(guó)有林場(chǎng)森林資源管理的效率低下，必須采取合理措施提高森林資源的質(zhì)量。

1 國(guó)有林場(chǎng)森林管護(hù)的重要性

1.1 保護(hù)多樣化生物

森林資源包含非常多種類的資源，同時(shí)居住著更多的動(dòng)物。近幾年來(lái)，我國(guó)的森林面積減小，森林中大部分動(dòng)物生長(zhǎng)的環(huán)境都受到了嚴(yán)重的影響，有的動(dòng)植物甚至都已經(jīng)出現(xiàn)了滅絕的征兆，這就嚴(yán)重的影響到了生物的多樣性。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)森林資源的管理強(qiáng)度有助于保護(hù)動(dòng)植物，也能夠有效地?cái)U(kuò)展生物多樣性。

1.2 降低森林災(zāi)害

除疾病和害蟲(chóng)外，國(guó)營(yíng)森林農(nóng)場(chǎng)還有火災(zāi)和氣象災(zāi)害。因此，必須加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)樹(shù)木的生長(zhǎng)，及時(shí)了解樹(shù)木、疾病和有害昆蟲(chóng)的實(shí)際情況。如果發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，就要及時(shí)解決，以減少對(duì)森林資源的損害。另外，火災(zāi)造成的損失也很大，因此，在管理和保護(hù)森林資源時(shí)，為了減少火災(zāi)發(fā)生，必須進(jìn)行早期預(yù)警。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要及時(shí)監(jiān)測(cè)氣象災(zāi)害，做好預(yù)防工作，減少氣象災(zāi)害造成森林資源的損失。

2 國(guó)有林場(chǎng)森林管護(hù)中存在的問(wèn)題

2.1 森林資源結(jié)構(gòu)不合理

①林分結(jié)構(gòu)單一。在國(guó)有林場(chǎng)的林分結(jié)構(gòu)中，純林面積過(guò)大，植樹(shù)、灌木、闊葉樹(shù)和落葉樹(shù)的混合林比例較低。單一的林分結(jié)構(gòu)導(dǎo)致嚴(yán)重的森林病蟲(chóng)害，引起樹(shù)種減少，降低了樹(shù)木的質(zhì)量，減少了林木的數(shù)量。②人工森林多，自然森林少。特別是在中國(guó)北部三個(gè)地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱。為了改善生態(tài)環(huán)境，完成了森林建設(shè)事業(yè)，取得了引人注目的成果，但都是人工種植，提高了森林覆蓋率，天然林占很少的比例。③齡組結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直是高能源消費(fèi)、低生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)的模式。由于我國(guó)對(duì)森林管理的投資不足，中齡森林的比例不足，幼齡森林、近熟森林、成熟的森林比例相對(duì)較高。

2.2 管護(hù)人員整體素質(zhì)普遍偏低

在現(xiàn)代社會(huì)，森林通常在偏遠(yuǎn)地區(qū)。工作環(huán)境非常困難，缺乏良好的教育環(huán)境。過(guò)去，在各林場(chǎng)招聘林區(qū)管理和保護(hù)工作人員時(shí)，門(mén)檻較低，因此，大部分管理和管護(hù)工作人員沒(méi)有專業(yè)的管理保護(hù)知識(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)法接受有效的培訓(xùn)。根據(jù)自己的意識(shí)，管護(hù)人員往往在執(zhí)行相關(guān)管護(hù)任務(wù)方面缺乏特定的科學(xué)性和可行性。長(zhǎng)期來(lái)看，森林資源無(wú)法有效保護(hù)，容易被破壞。這個(gè)問(wèn)題嚴(yán)重影響所有森林農(nóng)業(yè)單位森林資源管護(hù)工作的質(zhì)量。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須提高重視，并采取應(yīng)對(duì)措施解決問(wèn)題。

2.3 缺乏完善的森林資源管護(hù)體系

我國(guó)森林資源的管護(hù)經(jīng)常由政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)。隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展和政府改革的深化，越來(lái)越多的政府機(jī)構(gòu)變成了有“鐵飯碗”的企業(yè)。這項(xiàng)改革不僅能有效保護(hù)森林資源，還能減少工作的負(fù)面影響，隨著機(jī)構(gòu)改革的深化，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)和保護(hù)的一線人員數(shù)量正在增加，其范圍也在擴(kuò)大，有效地提高了工作效率。但是從另一個(gè)角度來(lái)看，機(jī)構(gòu)改革影響了以前沒(méi)有觸及的地區(qū)。例如，在利益的分配過(guò)程中，如何改善相關(guān)工作人員的待遇，積極調(diào)動(dòng)工作人員的熱情，加強(qiáng)管理機(jī)制的制約，促進(jìn)工作的順利運(yùn)行等。而目前森林資源的管護(hù)機(jī)制仍然不完善，需要持續(xù)研究和進(jìn)一步深化。

2.4 森林資源管理保護(hù)工作落實(shí)效果不理想

調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，國(guó)有林場(chǎng)在工作中更注重森林資源管護(hù)工作的質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)自己的實(shí)際情況，積極進(jìn)行相關(guān)的管護(hù)工作。但是，受許多現(xiàn)實(shí)因素的影響，管護(hù)工作的實(shí)施效果并不是很好。特別是大部分森林農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有強(qiáng)有力的管理基礎(chǔ)，自我管理的制度相對(duì)落后。在這種背景下，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)不能有效地應(yīng)用于管護(hù)工作。因此，要保證相關(guān)林場(chǎng)單位森林資源管護(hù)的整體質(zhì)量不太可能。

2.5 國(guó)有林場(chǎng)采用粗放經(jīng)營(yíng)模式

國(guó)有林場(chǎng)中有著大量的森林資源，其具體的資源管理和環(huán)保環(huán)節(jié)工作都是非常復(fù)雜的。經(jīng)過(guò)具體的調(diào)查顯示，當(dāng)前我國(guó)各林場(chǎng)采用的都是粗放式的經(jīng)營(yíng)模式，在這樣的大環(huán)境下，森林資源得不到充分的利用，甚至是造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)問(wèn)題。造成這一問(wèn)題的因素是比較多的，其中主要就是各林場(chǎng)單位中的深加工技術(shù)較為落后，各林場(chǎng)單位如果不加深自身深加工技術(shù)的優(yōu)化，就會(huì)直接影響林場(chǎng)整體的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)國(guó)有單位林場(chǎng)中森林資源的長(zhǎng)久發(fā)展十分不利。

3 國(guó)有林場(chǎng)森林管護(hù)的對(duì)策

3.1 進(jìn)行有效智能的防護(hù)

隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)的科技水平取得了大幅度的提升?，F(xiàn)階段我國(guó)的人工智能和5G 技術(shù)都已經(jīng)取得了較好的成效，對(duì)各個(gè)行業(yè)都起到了良好的推動(dòng)作用。森林管理工作在開(kāi)展時(shí)要緊跟時(shí)代的步伐，積極地融入一些先進(jìn)的技術(shù)。如果仍然采用傳統(tǒng)的森林巡邏模式，不僅會(huì)耗費(fèi)大量的人力資源，并且整體的成效相對(duì)較差，根本無(wú)法起到保護(hù)森林的效果。

管護(hù)人員應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀髲d密切聯(lián)系。對(duì)于容易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的氣象條件，應(yīng)事先準(zhǔn)備好防護(hù)措施。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，必須用無(wú)人機(jī)進(jìn)行實(shí)時(shí)掃描火點(diǎn)。根據(jù)衛(wèi)星掃描及無(wú)人機(jī)探測(cè)情況，科學(xué)制定防火及防災(zāi)方案，應(yīng)科學(xué)地組織救火，使用固定翼無(wú)人機(jī)用于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)或網(wǎng)格消防。為了及時(shí)找到起火點(diǎn)，立即控制火勢(shì)。應(yīng)對(duì)易發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警，并應(yīng)事先設(shè)置在線監(jiān)測(cè)站。

3.2 建立健全天然林管護(hù)制度

①對(duì)于森林資源產(chǎn)業(yè)，通過(guò)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整，制定合理的管護(hù)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的適當(dāng)發(fā)展。按時(shí)清理部分木材加工公司，在環(huán)保方面進(jìn)行正確的選擇，依法履行職責(zé)。嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入政策，提高產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，將產(chǎn)業(yè)從高耗材轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃牟?，提高技術(shù)水平，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。②不斷改善林區(qū)，以滿足發(fā)展的真正需要。在林區(qū)建立經(jīng)濟(jì)合作社，將森林資源資本化，向周邊居民提供專業(yè)技術(shù)和財(cái)政支持，加速運(yùn)營(yíng)資本化。建立和完善森林資源法律法規(guī)，綜合優(yōu)化執(zhí)法系統(tǒng)。要嚴(yán)肅對(duì)待森林土地的非法占領(lǐng)，還要制止砍伐森林和開(kāi)墾土地的現(xiàn)象。

3.3 加大森林資源管理保護(hù)工作的資金投入

有關(guān)部門(mén)十分重視對(duì)森林資源的管護(hù)的資本投資，有助于改善管護(hù)職員的工資，同時(shí)促進(jìn)管護(hù)工作進(jìn)程。大部分管護(hù)工作人員在工作中對(duì)自己的工作缺乏熱情，要提高他們的專業(yè)品質(zhì)和熱情。上述問(wèn)題與林場(chǎng)中資金不足密切相關(guān)。與森林資源的管護(hù)相關(guān)的部門(mén)投資的資金不足直接影響到工作質(zhì)量。而且，在一定程度上，森林資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程越來(lái)越慢。在這種背景下，各林場(chǎng)單位很難實(shí)施相關(guān)的管護(hù)措施。例如，如果除草劑和其他藥物的市場(chǎng)價(jià)格增加，一些單位由于經(jīng)濟(jì)狀況的影響，不能購(gòu)買足夠的輔助藥物。因此，在森林資源管理期間，除草工作緩慢，工作效率明顯下降。

因此，有關(guān)人士應(yīng)注意森林生態(tài)功能的發(fā)揮，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)的有效融合。工作人員有效利用森林資源，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平，實(shí)現(xiàn)綜合、均衡的發(fā)展結(jié)果。為了實(shí)現(xiàn)這些發(fā)展目標(biāo)，相關(guān)公共機(jī)構(gòu)的森林管理者必須確定本身的資源，重點(diǎn)關(guān)注實(shí)施招商引資的工作。森林可以優(yōu)化自身管理模式，積極參與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的各個(gè)方面，提高經(jīng)濟(jì)效率。工作的時(shí)候，相關(guān)人員必須遵守國(guó)家生產(chǎn)要求，以確保生產(chǎn)、管理等工作質(zhì)量。

3.4 對(duì)管護(hù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)

管護(hù)人員在森林資源的管護(hù)中起著重要的作用。為了有效地控制管理和相關(guān)保護(hù)工作的質(zhì)量，相關(guān)管理員必須有效地培訓(xùn)管護(hù)人員。作為優(yōu)秀的管護(hù)人員，要有一定的社會(huì)和群眾基礎(chǔ)，為了確保后續(xù)管護(hù)工作的實(shí)施質(zhì)量，必須能夠在其所在的林場(chǎng)掌握記錄的實(shí)際情況。因此，在進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要訓(xùn)練上述工作內(nèi)容和專業(yè)知識(shí)，使管護(hù)人員掌握開(kāi)發(fā)森林資源管護(hù)的技能。工作的時(shí)候，相關(guān)管護(hù)人員應(yīng)認(rèn)真遵守培訓(xùn)內(nèi)容。還有火災(zāi)預(yù)防和監(jiān)督的工作。對(duì)于稀有樹(shù)種，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)。管護(hù)人員的培訓(xùn)在森林資源的管護(hù)中起著重要的作用。相關(guān)工作人員應(yīng)該重視培訓(xùn)，提高整體管護(hù)工作人員的工作質(zhì)量。

3.5 加強(qiáng)森林資源監(jiān)測(cè)

①利用森林資源管理平臺(tái)，根據(jù)森林園區(qū)的森林資源分配情況，再加上山林區(qū)的特點(diǎn)，林木種類和林齡的監(jiān)測(cè)記錄通過(guò)信息采集技術(shù)進(jìn)行。及時(shí)更新森林資源的增長(zhǎng)和消耗，為森林資源的有效管理提供準(zhǔn)確的信息。②通過(guò)監(jiān)測(cè)，可以及時(shí)了解林場(chǎng)森林資源的變化，根據(jù)變化按時(shí)進(jìn)行植樹(shù)更新，調(diào)整森林生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展。

3.6 加大森林資源保護(hù)宣傳力度

隨著我國(guó)對(duì)于森林資源的重視程度越來(lái)越高，國(guó)家加大了對(duì)林區(qū)資源的保護(hù)力度。近年來(lái)，人們對(duì)于森林資源的了解程度也有所提升，但是他們認(rèn)為砍伐和銷售木材是森林資源的主要用途，因此因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益而導(dǎo)致的非法砍伐問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)森林資源和水源林資源。為了減少這種問(wèn)題的出現(xiàn)，就要求各林場(chǎng)要加大宣傳力度，通過(guò)廣泛的宣傳來(lái)加深人們對(duì)森林資源保護(hù)的認(rèn)知，在宣傳的過(guò)程中還要融合森林法的宣傳，通過(guò)電視、廣播、新媒體提高公眾對(duì)資源保護(hù)和法律的認(rèn)識(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

做好森林資源的管護(hù)工作是保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要注意森林資源的管護(hù)，不斷完善經(jīng)營(yíng)體系，提高森林資源的管護(hù)質(zhì)量，增進(jìn)森林資源生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益的統(tǒng)一性，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。