從內控視角分析建筑企業(yè)如何優(yōu)化財務管理

李婧 洛陽市政建設集團有限公司

引言

相較于其他企業(yè)，建筑企業(yè)項目具有種類繁雜、業(yè)務分布不集中、業(yè)務持續(xù)周期長等特點，因此，內部控制管理難度更大，更需要結合管理實際情況制定與自身經營管理匹配的內控管理體系。隨著時代的發(fā)展進步，新觀念、新方法層出不窮，從內控視角構建財務管理體系已然成為企業(yè)提升財務管理水平、推動企業(yè)發(fā)展壯大的必經之路。對建筑企業(yè)來說尤其如此，科學合理的內部財務控制管理不僅能夠提升各部門間溝通、協調的效率，也能夠優(yōu)化企業(yè)資金管理和成本控制，從而推動企業(yè)建設項目、業(yè)務活動和各項工作運轉有序。建筑行業(yè)因其特殊性，業(yè)務項目的開展存在諸多風險因素，有必要從內部控制管理視角對如何優(yōu)化其財務管理開展深入分析。

一、建筑施工企業(yè)財務內控管理重要性

（一）保障企業(yè)合法經營

建筑企業(yè)若想要實現健康可持續(xù)發(fā)展，需依法依規(guī)開展業(yè)務，尤其是當前我國社會經濟迅猛發(fā)展，行業(yè)競爭日趨激烈，建筑企業(yè)面臨愈加嚴峻的生存環(huán)境，部分建筑企業(yè)為實現業(yè)務的拓展和經營利潤的增加，在經營管理上會出現很多漏洞，比如現場施工的成本管理不到位，對建筑材料把關不嚴，財務風險非常大；建筑企業(yè)開展稅務策劃會存在未依法依規(guī)開展，導致后期稅收風險很大。所以，建筑企業(yè)如能夠完善內部財務控制管理，就可以及時找到經營發(fā)展過程中潛在的財務問題和諸多內部管理問題，并采取有效措施進行解決，確保企業(yè)始終沿著合法化軌道前進，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強支撐。

（二）有利于減少企業(yè)的施工成本

建筑企業(yè)不斷優(yōu)化財務內控管理，能夠有效推動企業(yè)建筑成本的降低。因為建筑行業(yè)的項目建設持續(xù)周期長，且需要大量資金、人力和物力資源的支撐，建筑企業(yè)通過合理的財務內控管理體系，可進一步提升對建設資金的控制力度，針對性地實施財務內部控制策略，有效提升企業(yè)資金的使用率，提高資金周轉率，進而降低企業(yè)建設成本。如通過財務內控管理措施加強對原材料采購管理，確保增值稅發(fā)票取得、資金支付時間符合公司資金計劃時點等，就能有效降低公司管理成本。

（三）有利于提高企業(yè)的資金安全

在施工的全過程中，建筑施工企業(yè)需要大量原材料、大型設備以及人工的支撐，相關管理人員難以開展高效管理。通過建立健全財務內部控制管理制度機制，能夠有效改善人員管理效果、設備管理和物資管理效率，保障各項工作的正常開展，確保各項資金投入使用的有效性，從而確保公司資金的安全性，實現資金的合力配置和優(yōu)化使用。

二、當前建筑施工企業(yè)財務內控管理中存在問題分析

（一）缺乏健全的財務內控體系，對內控管理工作不重視

隨著建筑企業(yè)建設規(guī)模的持續(xù)發(fā)展壯大，財務內控管理體系的特點出現新的變化。但是，現階段建筑企業(yè)發(fā)展過程中，財務內控管理制度依然停留在傳統(tǒng)狀態(tài)，以往的財務管理制度和先進的財務管理制度達不到完美的結合，導致建筑企業(yè)運轉過程中面臨財務風險的概率大大增加。一些建筑企業(yè)的管理者和決策者片面地認為企業(yè)運營的關鍵在于工程項目的建設和經濟效益的提高，沒有將關注點放在內部財務控制管理上來，導致企業(yè)缺乏完善的制度機制，各部門在工作中缺乏科學有效的管理。內部財務控制管理被錯誤理解為完全由財務部門負責，企業(yè)其他部門財務管理的效能被完全忽視，一些建筑企業(yè)甚至將內部財務控制管理直接認定為唯領導是從，忽略了內部控制本身的規(guī)律性和獨立性。建筑企業(yè)的財務管理在開展工作時，需要對各個部門的業(yè)務內容開展有效管理，會增加財務管理人員工作量，導致工作出錯概率增加，容易造成企業(yè)內控難以發(fā)揮監(jiān)督職能，不利于工作正常推進。此外，內控財務控制管理體系不健全，將對內控管理的實施產生較大影響，在實際項目實施中，也會影響資源的使用效率和資金的利用效能，影響企業(yè)發(fā)展進步。

（二）預算管理機制不夠完善，難以發(fā)揮預算的指引作用

由于我國建筑企業(yè)大多資金分散、管理困難，建設項目的預算編制只靠財務部門承擔，但編制資料由項目主要負責人和工作人員負責提供，工程管理人員沒有深刻理解預算理念，沒有構建成本效益觀念，沒有“全員”參與其中，預算工作的開展流于形式。技術部承擔現場技術管理和施工質量安全管理任務；工程部承擔管理以及掌控分包商項目進度的任務，并負責與發(fā)包方進行結算；物資部結合項目進展情況，采購必要的物資，同時負責物資材料的流轉工作；財務部承擔日常記賬以及編制月度和季度財務報表等工作。從當前職責分工來看，表面上職責分工明確，實則達不到預期效果，對未來一段時間內的項目建設活動和相應的財務結果沒有全面的預測和規(guī)劃，缺乏科學合理的預算管理。由于缺乏預算全員參與觀念，盡管很多企業(yè)正在試圖實施全面預算管理，但大都缺乏科學合理的監(jiān)控、分析和控制。在當前受物價波動、市場環(huán)境等因素影響較大的通貨膨脹形勢下，預算指標通常具有盲目性、滯后性和缺乏彈性等不足，對建筑企業(yè)的實際經營運轉不能起到有效的指導作用，很難結合現實經營情況及時作出調整和優(yōu)化，導致企業(yè)財務預算存在失真問題，同時，建設企業(yè)缺乏有效的跟蹤、分析和評價體系，各部門、各建設項目甚至管理層都忽略了對預算執(zhí)行情況的科學分析，造成企業(yè)長期處于高成本消耗、超支和資金使用不平衡的運轉狀態(tài)，給企業(yè)帶來嚴重的經濟損失。

（三）資金管理控制力度不夠，未實現資金的優(yōu)化配置

建筑企業(yè)財務控制管理最關鍵的環(huán)節(jié)是資金的管理，同時也是最薄弱的一環(huán)，原因在于建筑企業(yè)大都是集團性質，旗下分公司較多，普遍存在資金分散問題，體現為以下方面。一是企業(yè)開設的銀行賬戶數量較多。當前階段，一些建筑企業(yè)在銀行開設的賬戶達上百個之多，大部分賬戶都分散在省外，區(qū)域范圍大，跨越多個省份，企業(yè)總部很難準確掌握實際資金使用情況。二是支付權限不合理。相當一部分建筑企業(yè)內部財務控制管理沒有科學有效的監(jiān)督和控制，子公司財務自主權較大，企業(yè)資金管理整體呈分散狀態(tài)，普遍存在子公司擅自使用資金等情況。三是風險管理不嚴。雖然一些建筑企業(yè)針對資金管理，建立了專門的制度，但由于沒有定期對存貨資金開展復核，無法追溯資金使用情況，企業(yè)仍無法對資金的流動情況進行嚴格的管理和控制，導致企業(yè)無法準確掌握當前庫存資金情況，對集團控制資金總量造成不利影響。

（四）信息溝通和交流不順暢，財務數據整合分析工作滯后

信息和溝通是內控管理的關鍵組成部分，在內控管理中發(fā)揮著不可替代的作用，科學合理的信息傳遞和內部溝通可以有效降低風險發(fā)生的概率，及時找出管理漏洞，提高管控效率。但現階段建筑企業(yè)內控管理過程中，信息和溝通是最薄弱的環(huán)節(jié)，很多信息傳遞困難，主要體現為：由于行業(yè)特殊，建筑企業(yè)涉及的部門比較繁雜，其中現場施工部門信息溝通尤其困難，造成內部信息流通阻塞；建筑企業(yè)內部機制不完善，管理層缺乏對內部溝通的正確認識，認為信息溝通毫無作用，只能造成經營成本的增加和利潤的降低。因此，信息傳遞和溝通阻塞造成建筑企業(yè)內控管理無法有效開展，不利于工作推進，嚴重影響項目管理效能提升。

三、建筑施工企業(yè)如何從內控角度加強財務管理

（一）健全財務內控管理體系，加強對內控工作的重視

第一，健全的財務管理內控體系可以為企業(yè)資產安全提供堅強支撐，能夠及時發(fā)現資金運轉過程中發(fā)生的錯誤投融資行為，盡可能糾正錯誤并彌補損失，在企業(yè)的日常運營和決策中發(fā)揮至關重要的作用。建立健全財務管理內控體系，能夠有效解決我國建筑企業(yè)生產經營中的薄弱環(huán)節(jié)。比如，不相容崗位分離機制，可以為企業(yè)運營過程中的資金使用提供有效的安全支撐，避免一個崗位同時兼容多個不相容崗位職能的情況。內部控制制度的完善與否直接影響著企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。所以，建筑企業(yè)需要盡快建立健全財務管理內部控制體系。但施工過程中存在諸多不確定因素，制約著施工的進程，一些問題需要經過深入分析和科學監(jiān)督，以確保各項工作有序推進。第二，建立全員內控體系和全過程管理。財務管理內部控制不僅是財務部門應當承擔的任務，更需要企業(yè)管理層和所有工作人員的集體付出，只有這樣，才能促進企業(yè)內部控制提質增效，確保公司經營管理合規(guī)。建立健全內部控制體系僅靠特定部門是難以實現的，需要各部門相互配合，才能實現對企業(yè)資金運轉的有效控制。只有切實落實內控管理制度，才能高效推動企業(yè)經營目標的實現。第三，一些建筑企業(yè)不同部門間缺少溝通交流，導致管理效率低，極易出現重復工作的情況，各種問題也層出不窮，因此，構建信息共享渠道變得迫在眉睫。業(yè)務部門可根據自身需要，利用公用平臺現有數據，降低重復工作風險，提升工作效率，進一步優(yōu)化企業(yè)財務管理內控體系。

（二）建立科學預算管理機制，充分發(fā)揮預算指引作用

根據市場形勢的發(fā)展變化和當前相關政策的指引，結合建筑企業(yè)特點，科學合理地對全年經營目標進行預估，優(yōu)化分配內部資源。企業(yè)應當基于戰(zhàn)略目標制定財務預算計劃，將財務杠桿指標作為中心，加強不同部門間的預算銜接。企業(yè)應當以科學預評估和分析為出發(fā)點，結合企業(yè)實際資源和能力情況，按照“上下融合、分級制定、層級匯總”的流程，做好財務預算編制工作。項目實施過程中，從管理人員到現場的每一位施工人員，都必須具備預算控制的觀念，切實有效地降低項目成本，提高施工效率。比如，預算內的調整項目可以由項目主要負責人共同簽署決定，預算范圍以外的項目要及時向上級報告，上級機構應當快速做出審批決策，企業(yè)建筑要嚴格按照施工進度落實預算計劃，推動企業(yè)預算目標落地生花。

（三）加強資金管理控制力度，實現資金的優(yōu)化配置

資金的管理控制是建筑企業(yè)財務內部控制的關鍵組成部分，主要包括以下三方面：許可審批控制、資金集中控制、資金預算控制。一是許可審批控制。資金本身就有收支功能，迫使企業(yè)必須針對資金使用，制定嚴格的許可審批機制，防止資金的隨意使用。企業(yè)各級管理人員和工作人員必須通過公司專門的授權許可，才能夠參與相關經濟交易和資金使用。二是資金集中控制。于建筑企業(yè)來說，對資金的管理不僅包括公司集中和分散的控制系統(tǒng)，還包括企業(yè)子公司對資金使用進行決策的權限，只有這樣，才能夠在確保公司現金流平衡的同時避免企業(yè)財務支付出現危機，這在某種程度上也有利于企業(yè)利用資金流來強化對不同部門日常經營和財務活動的管理和控制。建筑企業(yè)的資金控制形式一般包括：建立結算中心、統(tǒng)籌收支、調撥準備金等手段。三是資金預算控制。資本預算控制是目前很大一部分建筑企業(yè)普遍使用的內部財務控制方法。從建筑企業(yè)治理角度來看，設立專門制定預算計劃和進行過程監(jiān)督的預算管理機構，是加強預算控制的一個切實有效的方法。

（四）建立信息溝通交流渠道，有效整合分析財務數據

有效傳遞內部信息在建筑企業(yè)的內控管理中起著不可替代的作用，可以推動建筑企業(yè)項目管理提質增效。一是管理層應當將關注點更多地放在信息溝通交流機制的制定上，通過建立健全信息溝通流程，在企業(yè)內部形成良好溝通文化；二是要打破部門間壁壘，促進信息有效流動，防止企業(yè)內部形成信息孤島，信息難以在部門間傳遞，應當制定信息溝通機制，提升信息傳遞時效；三是把信息傳遞和交流作為建筑企業(yè)管理的關鍵一環(huán)，同時，提供專項資金支持，以免因成本原因弱化信息溝通工作效能。在以上工作的基礎上，建筑企業(yè)還需要強化信息整合以及信息分析，防止發(fā)生信息傳遞過多和無效信息泛濫等問題，適當加強管理人員的工作強度，切實促進此項職能作用的發(fā)揮。

結語

綜上所述，財務內控是建筑企業(yè)內部控制的關鍵組成部分，通過不斷改進財務內控管理，不但有助于提高財務管理人員的整體素質，有效推動企業(yè)內控建設提質增效，而且可以保證企業(yè)財務管理沿著規(guī)范化軌道發(fā)展，最大程度上優(yōu)化企業(yè)財務管理。在日益嚴峻的市場環(huán)境下，建筑企業(yè)要想穩(wěn)健發(fā)展，就需要不斷優(yōu)化內部控制管理，準確把握企業(yè)經營管理中潛在的各種風險隱患，只有這樣，才能推動企業(yè)健康持續(xù)運轉。所以，建筑企業(yè)應當從內控視角優(yōu)化財務控制管理，推動企業(yè)經營提質增效，幫助建筑企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。