賀軍科同志給某中學(xué)團(tuán)支部書記的回信

同學(xué)：

你好！來信收到了。感謝你對共青團(tuán)工作提出的寶貴意見建議，你對共青團(tuán)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度值得全體團(tuán)干部學(xué)習(xí)。

你在來信中反映了關(guān)于團(tuán)員檔案管理、團(tuán)支部建設(shè)、團(tuán)員發(fā)展和教育管理、“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)使用等方面的問題，我認(rèn)為是實(shí)事求是的。這些看似細(xì)小的問題，其實(shí)都是影響共青團(tuán)的凝聚力組織力戰(zhàn)斗力的大問題。有些問題此前我注意到了并正在改正，有些還關(guān)注不夠。

關(guān)于團(tuán)員檔案管理工作。由于基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)不扎實(shí)，歷經(jīng)多年積累，團(tuán)籍管理方面存在的問題比較普遍。為此，團(tuán)中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員教育管理工作條例（試行）》，明確入團(tuán)志愿書是首要團(tuán)員檔案，提出團(tuán)員檔案管理的相關(guān)要求；制定發(fā)布了《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)入團(tuán)志愿書》填寫說明及范例，明確基本規(guī)范?；鞠敕ㄊ?，在把每年新發(fā)展團(tuán)員檔案管好的前提下，逐步規(guī)范老團(tuán)員的團(tuán)籍檔案。目前，全國已對2021 年新發(fā)展的300 余萬名團(tuán)員的入團(tuán)志愿書等團(tuán)員檔案進(jìn)行了普查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題進(jìn)行了糾正處理，建立了常態(tài)化核查處置機(jī)制。下一步，還將結(jié)合發(fā)展團(tuán)員細(xì)則修訂，制定發(fā)展團(tuán)員工作手冊，為基層提供規(guī)范化文本和具體指導(dǎo)。信中提及檢查團(tuán)員檔案有關(guān)工作，確實(shí)工作量不小，這也說明團(tuán)籍管理方面存量問題很多，但這些問題總得解決。建議你向?qū)W校團(tuán)委老師反映一下這些實(shí)際困難，看看能不能發(fā)動(dòng)更多的班級(jí)團(tuán)支部書記一起動(dòng)手、分工協(xié)作。相信隨著管理越來越規(guī)范、隨著全團(tuán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)更好用，情況會(huì)好起來的。

關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)工作。團(tuán)支部是共青團(tuán)的生命。近年來，全團(tuán)樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持“一切工作到支部”，制定印發(fā)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)支部工作條例（試行）》，規(guī)范和加強(qiáng)團(tuán)支部建設(shè)，推動(dòng)基層選拔能力素質(zhì)較強(qiáng)、熱愛團(tuán)的工作的團(tuán)員擔(dān)任團(tuán)支部書記。自2019 年以來，每年推動(dòng)超過200 萬個(gè)團(tuán)支部開展規(guī)范化建設(shè)“對標(biāo)定級(jí)”，持續(xù)提升組織運(yùn)行質(zhì)量，整頓軟弱渙散團(tuán)組織。與此同時(shí)，還建立了“團(tuán)務(wù)百科”平臺(tái)，試圖向團(tuán)支部提供精簡好用的掌上團(tuán)務(wù)知識(shí)庫?？偟膩砜?，全國團(tuán)支部建設(shè)進(jìn)步很大，但同時(shí)問題也還不少，比如你信中提到的委托不是黨員或團(tuán)員的人當(dāng)團(tuán)支部書記這樣的事情在全團(tuán)恐怕不是個(gè)例，這就錯(cuò)得離譜。需要上級(jí)團(tuán)委更加重視支部建設(shè)，也需要更多如你一樣肯負(fù)責(zé)的基層團(tuán)委干部去抓。

關(guān)于團(tuán)員發(fā)展及教育管理方面。習(xí)近平總書記對團(tuán)員質(zhì)量很重視，要求我們做到“寧可少一點(diǎn)，也要好一點(diǎn)”。團(tuán)中央總的思路是先把好入口關(guān)，提高團(tuán)員發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)，嚴(yán)格團(tuán)員教育管理，及時(shí)清退不合格團(tuán)員，逐步達(dá)到提高團(tuán)員隊(duì)伍整體質(zhì)量的目標(biāo)。這幾年，我們在嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)關(guān)口前移上下功夫，制定印發(fā)《新時(shí)代共青團(tuán)員先進(jìn)性評價(jià)指導(dǎo)大綱（試行）》，明確發(fā)展團(tuán)員的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和參考細(xì)則，推動(dòng)基層綜合運(yùn)用推優(yōu)入團(tuán)、積分入團(tuán)、評議入團(tuán)等方式，努力提升發(fā)展團(tuán)員質(zhì)量。近期，我們正在修訂發(fā)展團(tuán)員細(xì)則，將進(jìn)一步從制度層面強(qiáng)化發(fā)展團(tuán)員工作要求，確保各環(huán)節(jié)手續(xù)完備、程序規(guī)范、公開透明，確保發(fā)展團(tuán)員政治合格、素質(zhì)過硬。在團(tuán)員管理的紀(jì)律要求方面，去年，團(tuán)中央制定印發(fā)了歷史上第一個(gè)團(tuán)內(nèi)紀(jì)律處分條例，全面完成歷史存量犯罪團(tuán)員團(tuán)紀(jì)處分工作，近期正在推進(jìn)違法（比如行政拘留）團(tuán)員團(tuán)紀(jì)處分試點(diǎn)工作，下一步將繼續(xù)推動(dòng)團(tuán)紀(jì)執(zhí)行，將紀(jì)律規(guī)矩落在實(shí)處。

關(guān)于“智慧團(tuán)建”方面。“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)是我們正在建設(shè)的團(tuán)內(nèi)管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，尚處于邊建設(shè)、邊改進(jìn)、邊維護(hù)階段。近年來，通過多次迭代改進(jìn)，優(yōu)化了團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、榮譽(yù)激勵(lì)記載等功能，上線“智慧團(tuán)建”移動(dòng)端小程序，用戶使用體驗(yàn)有所提高，同時(shí)，大家反映也還有一些設(shè)計(jì)不盡合理、使用不太方便的功能。你們是一線的直接使用者，最有發(fā)言權(quán)，歡迎你和同學(xué)們通過郵箱、電話直接聯(lián)系團(tuán)中央“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)運(yùn)維人員，隨時(shí)反映問題。

總的來講，近幾年，基層建設(shè)發(fā)生了積極變化，但仍然存在認(rèn)識(shí)不夠到位、落實(shí)不夠用力、程序不夠規(guī)范等諸多問題和不足，我們將繼續(xù)強(qiáng)化扁平指導(dǎo)機(jī)制，在終端檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題、舉一反三、推動(dòng)工作。

再次感謝你對共青團(tuán)事業(yè)的熱愛和付出，歡迎你隨時(shí)對共青團(tuán)工作和團(tuán)中央的工作提出意見建議。祝愿你和你的同學(xué)們學(xué)習(xí)更好、身體更棒！

賀軍科

2022 年10 月27 日

尊敬的賀軍科書記：

您好！我是一名來自中學(xué)的基層團(tuán)支部書記。我想借此信向您述說，我在日常學(xué)生工作中經(jīng)歷的一些情況和一些基層團(tuán)組織管理的建議。

在班級(jí)我是團(tuán)支部書記。我認(rèn)為團(tuán)支部最大的一個(gè)作用就是將班級(jí)內(nèi)的全體團(tuán)員青年凝聚在一起。在高中這個(gè)人生獨(dú)一無二的奮斗時(shí)期，團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)在同學(xué)們的生活學(xué)習(xí)中發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用。團(tuán)課教育是團(tuán)支部的重要工作，我明白團(tuán)課教育分為團(tuán)前教育和團(tuán)員教育兩個(gè)階段。考慮到高中學(xué)習(xí)生活十分緊張，很難將同學(xué)們分開進(jìn)行學(xué)習(xí)。所以大家在一起學(xué)習(xí)黨史團(tuán)史，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。這使得同學(xué)們在緊張的學(xué)習(xí)中提升了思想認(rèn)識(shí)水平。

我也遇到了一些比較棘手的問題，無法自行解決，尤其是團(tuán)員的紙質(zhì)材料審核。每當(dāng)團(tuán)員進(jìn)入新的支部，就要檢查他的團(tuán)員檔案是否完善。有些同學(xué)上交團(tuán)員證時(shí)，并沒有在照片上加蓋鋼印，完善起來很困難，甚至由于學(xué)校搬遷和拆除不能處理。更有甚者團(tuán)員檔案全部或部分遺失，要求其返回隸屬團(tuán)組織或入團(tuán)組織補(bǔ)辦，但結(jié)果都不了了之，所以如何處理團(tuán)員檔案，認(rèn)定團(tuán)員身份，是基層團(tuán)務(wù)的一大難題。

在年級(jí)我是團(tuán)總支副書記。年級(jí)約有1800 名學(xué)生，其中團(tuán)員1000 余人。面對這么多的團(tuán)員，其實(shí)我是有壓力的，人數(shù)一多就很難去直接動(dòng)員全體團(tuán)員。在這方面，我認(rèn)為在基層管理工作中要懂得去創(chuàng)新，要發(fā)揮年級(jí)的協(xié)調(diào)作用，可以組織各團(tuán)支部書記、優(yōu)秀團(tuán)員代表以及入團(tuán)積極分子等，在學(xué)校的防疫工作和反食品浪費(fèi)工作中助力。整個(gè)高二學(xué)期我們都以這種方式開展活動(dòng)，顯著加強(qiáng)了各支部間的交流。

我建議共青團(tuán)中央加強(qiáng)督促團(tuán)支部的建設(shè)并不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查。從幾年的觀察來看，有的團(tuán)支書甚至不是團(tuán)員身份；也有的團(tuán)支書甚至不明白一名團(tuán)員的職責(zé)和義務(wù)，就更不要提在團(tuán)支部中組織開展團(tuán)的活動(dòng)了。在落實(shí)“三會(huì)兩制一課”制度時(shí)，有很多團(tuán)支書并不了解團(tuán)內(nèi)基礎(chǔ)規(guī)章，對團(tuán)內(nèi)規(guī)章的執(zhí)行力層層衰減。有些規(guī)章年代久遠(yuǎn)很難查找，規(guī)章之間效力關(guān)系難以把握，因此很多團(tuán)支書選擇了“躺平”。我建議共青團(tuán)中央加強(qiáng)督促檢查團(tuán)支部的建設(shè)，并通過網(wǎng)絡(luò)新媒體對基層團(tuán)干部們直接定期進(jìn)行教育培訓(xùn)，使思想傳遞不斷，活動(dòng)陣地不亂。

在校我是校團(tuán)委委員，主要負(fù)責(zé)的是學(xué)生組織和社團(tuán)活動(dòng)。今年4 月，校團(tuán)委下發(fā)了《關(guān)于做好慶祝建團(tuán)一百周年組織準(zhǔn)備工作的通知》，我負(fù)責(zé)起了本校團(tuán)代會(huì)和學(xué)代會(huì)的籌備工作。實(shí)話實(shí)說，一個(gè)人策劃這兩場會(huì)議很累。我從網(wǎng)上收集資料作為參考，但都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的不符合最新團(tuán)內(nèi)規(guī)章或我校實(shí)際的情況，盲人摸象般的過程使我不知所措。我十分渴望辦好這兩場會(huì)議，為我校青年工作樹立歷史里程碑，為黨的二十大獻(xiàn)禮！

還有一些是關(guān)于“智慧團(tuán)建”系統(tǒng)使用中的難題：各團(tuán)支部或多或少都出現(xiàn)姓名或身份證號(hào)錯(cuò)誤，轉(zhuǎn)接時(shí)系統(tǒng)提示異常等基層組織無法修改、刪除或加以解決的現(xiàn)象。對各團(tuán)支部的上報(bào)問題，我們盡力加以解決，但逐級(jí)上報(bào)過程中，經(jīng)常出現(xiàn)傳遞不及時(shí)，甚至造成信息丟失的嚴(yán)重后果。我們不清楚信息傳遞到了什么地方，有沒有丟失，什么時(shí)候能夠辦理。最終造成重復(fù)上報(bào)、多次刪除、處理時(shí)間過長和不了了之等錯(cuò)誤結(jié)果。

團(tuán)員的教育問題也很棘手。我發(fā)現(xiàn)，有些同學(xué)只是單純成績優(yōu)異，但行為習(xí)慣和綜合素質(zhì)不能使同學(xué)們信服，如果只以分?jǐn)?shù)評判，不符合確定入團(tuán)積極分子和發(fā)展團(tuán)員的要求，會(huì)導(dǎo)致團(tuán)員沒有按要求發(fā)展，不珍惜團(tuán)員身份的概率大幅提升。以我校為例，不能正確履行團(tuán)員的義務(wù)，抵觸團(tuán)組織工作和活動(dòng)或被學(xué)校處分的團(tuán)員中絕大多數(shù)都是沒有按照標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的團(tuán)員。不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展團(tuán)員會(huì)嚴(yán)重影響團(tuán)支部開展工作。我建議共青團(tuán)中央重視入團(tuán)積極分子的培養(yǎng)和團(tuán)員的成長，對發(fā)展團(tuán)員工作進(jìn)行抽查。對嚴(yán)重違反紀(jì)律的團(tuán)員必須予以組織處置或紀(jì)律處分。懇請共青團(tuán)中央可以對基層組織工作進(jìn)行指導(dǎo)。

感謝您百忙之中抽出時(shí)間閱讀我的來信，希望我們的共青團(tuán)越來越好！

此致

敬禮！

一名基層團(tuán)支部書記