“三高四新”戰(zhàn)略背景下高職院校高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力機(jī)制研究
——以株洲地區(qū)為例

郭 晨

（湖南鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 湖南 株洲 412001）

習(xí)近平總書(shū)記在考查湖南時(shí)提出“三高四新”戰(zhàn)略，為湖南“十四五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了科學(xué)指引。為推動(dòng)職業(yè)教育現(xiàn)代化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省教育廳出臺(tái)了《教育部 湖南省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化 服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確指出要整省推進(jìn)并率先建立服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的職業(yè)教育制度和模式，為辦好新時(shí)代職業(yè)教育提供湖南經(jīng)驗(yàn)和模式[1]。先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展壯大必須有實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)作為支撐，而企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才。作為高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的重要基地，各高職院校責(zé)任在肩、使命如磐。

作為湖南制造業(yè)的重要組成部分，以軌道交通、航空、汽車(chē)三大動(dòng)力產(chǎn)業(yè)為代表的先進(jìn)制造業(yè)，是株洲發(fā)展強(qiáng)有力的支撐，也是株洲閃亮的城市名片。當(dāng)前，株洲職業(yè)教育科技園擁有10 所院校，共設(shè)專(zhuān)業(yè)241 個(gè)，擁有重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)102 個(gè)[2]，這為本市制造業(yè)的發(fā)展奠定了優(yōu)質(zhì)的人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)，助力株洲打造全國(guó)重要先進(jìn)制造業(yè)高地。

1 職業(yè)教育發(fā)展面臨的困境與挑戰(zhàn)

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為[3]。湖南是職業(yè)教育大省，全省現(xiàn)有職業(yè)院校719 所，在校生164.95 萬(wàn)人，其中11 所高職院校入選“雙高計(jì)劃”，國(guó)家級(jí)示范專(zhuān)業(yè)點(diǎn)、教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生及教師的重要賽事等多項(xiàng)核心指標(biāo)位列全國(guó)第一方陣、中西部省份第1 位[4]。但在取得成績(jī)的同時(shí)，職業(yè)教育發(fā)展面臨的困境與挑戰(zhàn)也日益凸顯。

1.1 職業(yè)教育重技能輕素養(yǎng)的思想依舊存在

在傳統(tǒng)觀念里，職業(yè)教育就是教授學(xué)生技能的專(zhuān)門(mén)性教育。相比普通教育，職業(yè)教育在校時(shí)間更短、實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)課程更多，要完成規(guī)定的理論及實(shí)操教學(xué)內(nèi)容已非常不易，所以勢(shì)必會(huì)對(duì)學(xué)生的人文素養(yǎng)課程有所壓縮。這種學(xué)制、教學(xué)方式都無(wú)形中加深了學(xué)生“重技能、輕素養(yǎng)”的職業(yè)教育刻板印象。

技能是立業(yè)之本，素質(zhì)是立身之基。高水平的職業(yè)教育，不僅是國(guó)家對(duì)技能型人才培養(yǎng)的需要，更是整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的有力助推器。通過(guò)走訪調(diào)研了解到，當(dāng)前越來(lái)越多的企業(yè)更青睞職業(yè)素養(yǎng)較高的員工，在他們身上體現(xiàn)的專(zhuān)業(yè)、敬業(yè)、精業(yè)、樂(lè)業(yè)是一個(gè)人可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也能創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。因此在職業(yè)教育中不僅要夯實(shí)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)要強(qiáng)化學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升，深化學(xué)生的職業(yè)使命感，以實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能和人文素養(yǎng)的知行合一。

1.2 職教學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能與企業(yè)要求存在差距

職業(yè)教育是直接面向企業(yè)就業(yè)的教育，學(xué)生的綜合素質(zhì)、核心技術(shù)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是職教人才培養(yǎng)重點(diǎn)。但目前從學(xué)生就業(yè)來(lái)看，學(xué)校與企業(yè)間的有效銜接還做得不夠，部分學(xué)校在學(xué)生培養(yǎng)方面依舊延續(xù)傳統(tǒng)職教模式，側(cè)重于傳授通用技術(shù)技能，未能做到與企業(yè)具體需求深度對(duì)接，致使學(xué)生到就業(yè)企業(yè)后還要進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的“再培訓(xùn)”，甚至個(gè)別在培訓(xùn)后依舊無(wú)法勝任崗位，給企業(yè)造成了人才和資源的浪費(fèi)。

從教育層面來(lái)看，這種現(xiàn)象體現(xiàn)出各高職院校未能將當(dāng)前企業(yè)發(fā)展形勢(shì)和地區(qū)發(fā)展趨勢(shì)悟深悟透。對(duì)于株洲而言，要貫徹落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，就必須堅(jiān)持職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局有效對(duì)接，做好為本市、本省培養(yǎng)高技術(shù)技能型人才的主要輸出窗口。從教學(xué)層面來(lái)看，則體現(xiàn)出高職院校的教師對(duì)于當(dāng)前企業(yè)實(shí)際情況了解不深、掌握不透。各高職院校的教師要更多地深入企業(yè)一線(xiàn)進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐，例如軌道交通裝備制造類(lèi)院校，要抓住中車(chē)株洲所這一龍頭企業(yè)，可利用寒暑假深入一線(xiàn)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景，從而打造出一支懂理論、會(huì)實(shí)踐、能教學(xué)的“雙師型”教師隊(duì)伍，為將教學(xué)課堂與學(xué)生將來(lái)所服務(wù)企業(yè)和所從事行業(yè)有效銜接做好師資準(zhǔn)備。

1.3 社會(huì)層面對(duì)職教學(xué)生的偏見(jiàn)未完全消除

近年來(lái)國(guó)家為大力發(fā)展職業(yè)教育，從政策和法規(guī)層面已將職業(yè)教育提高到與普通教育同等重要的地位，并出臺(tái)了一系列推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)和規(guī)定。但在實(shí)際認(rèn)可度方面，職業(yè)教育“低人一等”的思想依舊存在，這導(dǎo)致高職院校生源質(zhì)量不高、學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不強(qiáng)、職業(yè)成就感較低的現(xiàn)象。放眼世界，一些職業(yè)教育發(fā)展較為成熟的國(guó)家如德國(guó)、日本等，在國(guó)家政策、社會(huì)氛圍、人的認(rèn)知方面都對(duì)于職業(yè)教育和技能型人才有更為肯定的認(rèn)識(shí)，職業(yè)教育與職教學(xué)生也有良好的社會(huì)聲譽(yù)。

因此，汲取國(guó)內(nèi)外職教發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，立足加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的時(shí)代背景下，要擴(kuò)大對(duì)職業(yè)教育重要性的宣傳力度和廣度，特別是在湖南“三高四新”發(fā)展戰(zhàn)略背景下，依托中車(chē)株機(jī)、三一重工、中聯(lián)重科、山河智能等具有自主核心技術(shù)，且在國(guó)內(nèi)、國(guó)際具有領(lǐng)先水平的高端裝備制造業(yè)企業(yè)，傳承和發(fā)揚(yáng)“楚怡”職教精神，講好諸如“七一勛章”獲得者艾愛(ài)國(guó)、電焊“花木蘭”易冉、“砌墻大師”鄒彬等大國(guó)工匠先進(jìn)事跡，營(yíng)造出人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會(huì)氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

2 高職院校實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制

2.1 構(gòu)建思政教育與技能培養(yǎng)有機(jī)融合的德技并修動(dòng)力機(jī)制

高質(zhì)量職教人才不能忽視職業(yè)精神的培養(yǎng)和價(jià)值取向的引導(dǎo)。分析當(dāng)前高職思政教育現(xiàn)狀，教師大多還是通過(guò)傳統(tǒng)的“三觀認(rèn)知”進(jìn)行引導(dǎo)，有部分思政教改走在前列的學(xué)校形成了以本校特色為核心的思政教育特色，但大多只針對(duì)個(gè)別專(zhuān)業(yè)群，未能形成一整套將思政教育與技能培養(yǎng)深度融合的教學(xué)體系。

職業(yè)教育擔(dān)負(fù)著為國(guó)家輸出高素質(zhì)技能型人才的重要使命，而思政教育關(guān)乎“為誰(shuí)培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的根本性問(wèn)題，因而高職院校思政教育應(yīng)優(yōu)化教學(xué)方法，展開(kāi)針對(duì)性教學(xué)。在探索厚植工匠精神的高職思政課育人路徑方面，可以從價(jià)值導(dǎo)向、課程資源、教學(xué)手段等方面入手，堅(jiān)持以“國(guó)之大者”為引領(lǐng)，以“家國(guó)情懷”為底蘊(yùn)，推動(dòng)思政教學(xué)在形式上、組織上、內(nèi)容上不斷深入。在日常教學(xué)中要將思政教育與專(zhuān)業(yè)教育緊密結(jié)合，例如“國(guó)內(nèi)首條大型牽引電機(jī)智能組裝生產(chǎn)線(xiàn)就在株洲，每15 分鐘就能下線(xiàn)一臺(tái)牽引電機(jī)”這一既有行業(yè)特點(diǎn)又具備地域發(fā)展特色的案例，能使學(xué)生直觀感受先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的速度，了解當(dāng)前所學(xué)專(zhuān)業(yè)的前沿發(fā)展現(xiàn)狀。同時(shí)，要重視實(shí)踐教學(xué)的功能和作用，例如株洲各高職院?？衫帽镜貐^(qū)作為重要交通樞紐和制造業(yè)重鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，對(duì)于軌道交通、航空、汽車(chē)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，建設(shè)一批“專(zhuān)業(yè)+素養(yǎng)”有機(jī)融合的高水平實(shí)踐基地，延展實(shí)踐教學(xué)空間，通過(guò)實(shí)踐達(dá)到學(xué)生對(duì)知識(shí)的內(nèi)化，實(shí)現(xiàn)“以德率技、以技養(yǎng)德、德技并修”的目的。

2.2 構(gòu)建面向企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接的產(chǎn)教融合動(dòng)力機(jī)制

“產(chǎn)教融合”并非近些年才提出，在實(shí)際工作中，在“為什么要融合、誰(shuí)來(lái)融合、怎樣融合”三大關(guān)鍵問(wèn)題上，方向是明確的，主體是清晰的，但路徑是傳統(tǒng)的[5]，這也是產(chǎn)教融合為何無(wú)法落地落實(shí)的癥結(jié)所在。因而，當(dāng)前部分高職院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求存在脫節(jié)，出現(xiàn)了“培養(yǎng)”與“使用”不相適應(yīng)的供需矛盾，一方面企業(yè)招不到或用不了所需人才，另一方面高職畢業(yè)生找不到或適應(yīng)不了工作崗位，這種“兩難”境況如何破解？

產(chǎn)教融合既是職業(yè)教育的標(biāo)志，又是職業(yè)教育改革的主線(xiàn)。在全國(guó)職教大會(huì)上明確了要深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，為職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展指明了整體方向和發(fā)展道路。在構(gòu)建產(chǎn)教融合動(dòng)力機(jī)制中，高職院校應(yīng)重視與企業(yè)之間的有效合作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校育人與企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接。例如位于株洲地區(qū)的軌道交通類(lèi)、航空類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)高職院校和專(zhuān)業(yè)群，可以依托中車(chē)株機(jī)公司、中國(guó)航發(fā)株洲所以及北汽集團(tuán)這三大位于本市的先進(jìn)裝備制造企業(yè)，通過(guò)成立企業(yè)導(dǎo)師名師工作室，開(kāi)設(shè)企業(yè)訂單班，在校期間與企業(yè)導(dǎo)師共同制訂人才培養(yǎng)方案、編寫(xiě)校本教材、實(shí)訓(xùn)教材以及參與日常教學(xué)等讓學(xué)生了解職業(yè)目標(biāo)要求和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；通過(guò)經(jīng)常性地開(kāi)展“大國(guó)工匠進(jìn)課堂”等活動(dòng)，樹(shù)匠心、育匠人、鑄匠魂。同時(shí)，在日常實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)期間，按照相應(yīng)企業(yè)員工標(biāo)準(zhǔn)從知識(shí)、技能和素質(zhì)等方面嚴(yán)格要求并展開(kāi)校企協(xié)同教學(xué)，深化學(xué)校和企業(yè)間的育人共同體意識(shí)，打破職業(yè)教育“閉門(mén)造車(chē)”的禁錮，為破解“兩難”局面提供實(shí)踐范例。

2.3 構(gòu)建人才培養(yǎng)與區(qū)域發(fā)展有效銜接的產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)力機(jī)制

高職院校是培養(yǎng)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍的基地，承載著為各類(lèi)企業(yè)輸送高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要使命。在推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，高職院校要明確，高質(zhì)量職教人才的培育要與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展鏈接在一起，并主動(dòng)融入本地區(qū)發(fā)展之中。株洲是中國(guó)首批重點(diǎn)建設(shè)的八個(gè)工業(yè)城市之一，制造業(yè)作為株洲的立市之本和強(qiáng)市之基，能否在“十四五”再上臺(tái)階，關(guān)鍵看先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前，在湖南“三高四新”戰(zhàn)略背景下株洲的發(fā)展迎來(lái)了新機(jī)遇，基于“制造名城，幸福株洲”的城市品牌定位，地處株洲的各高職院校應(yīng)圍繞株洲先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的需求，主動(dòng)把握區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才培育方向，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線(xiàn)，明確人才培養(yǎng)目標(biāo)和方向，立足株洲本地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合學(xué)校實(shí)際、學(xué)科優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)業(yè)特色來(lái)合理建設(shè)對(duì)接區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)的特色專(zhuān)業(yè)群，因地制宜、因校制宜、因?qū)I(yè)制宜構(gòu)建服務(wù)區(qū)域發(fā)展的特色化人才培養(yǎng)體系，并隨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展變化及時(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，探索構(gòu)建服務(wù)于產(chǎn)業(yè)集群的高質(zhì)量人才培養(yǎng)路徑，為助力株洲先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。

3 結(jié)語(yǔ)

湖南出臺(tái)的《意見(jiàn)》旨在基于大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略部署下，通過(guò)省部共建為湖南能走在中部崛起前列提供技術(shù)技能人才支撐[6]。株洲作為轉(zhuǎn)型升級(jí)中的傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)市和擁有10 所職業(yè)院校的職教大市，抓住職業(yè)教育改革與發(fā)展的契機(jī)，深化本地區(qū)高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)，搭建起“專(zhuān)業(yè)群+崗位群+產(chǎn)業(yè)鏈”的職業(yè)教育服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，傳承和發(fā)揚(yáng)楚怡職教傳統(tǒng)，為培養(yǎng)一批批高素質(zhì)技術(shù)技能型“湖湘工匠”蓄能，打造職業(yè)教育的株洲樣板。