中國五人制籃球項目賽事體系現(xiàn)實困境與優(yōu)化策略

王運通 北京體育大學(xué)

一、前言

“十四五”時期是我國加快推進(jìn)體育強國建設(shè)、筑牢體育強國根基、奮力實現(xiàn)體育現(xiàn)代化的開局時期，也是籃球項目夯實發(fā)展基礎(chǔ)、拓展項目人口、提升競技水平的關(guān)鍵時期。為使中國籃球運動高水平、高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)、合理的一體化建設(shè)我國籃球賽事體系，促進(jìn)不同賽事融合發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

二、中國五人制籃球項目賽事體系建設(shè)現(xiàn)狀研究

（一）中國五人制籃球項目賽事體系建設(shè)現(xiàn)狀

通過文獻(xiàn)查閱以及走訪籃球?qū)＜覍W(xué)者，了解到現(xiàn)階段中國籃球賽事體系主要分為以下四部分：全國綜合性運動會、中國籃協(xié)主辦賽事、教育系統(tǒng)賽事和社會賽事。下文將對此四部分賽事分別進(jìn)行簡要闡述與解析。

1.全國綜合性運動會

該部分主要以第十四屆全運會和第二屆青運會為例，對全國綜合性運動會賽事體系進(jìn)行分析。第十四屆全運會五人制籃球項目男子比賽設(shè)有 U22 和 U19 兩個組別，女子比賽設(shè)有成年組和 U19 兩個組別。第二屆青運會五人制籃球項目分為體校組和社會俱樂部組兩個小項，每小項男女均設(shè) U18、U16 兩個組別。

全運會和青運會競賽辦法基本一致，分為預(yù)賽、附加賽、決賽。全運會決賽階段共有8支隊伍參賽，而青運會對標(biāo)國際大型賽事，決賽階段共 12 支隊伍參賽，決賽分兩階段進(jìn)行，第一階段采用分組循環(huán)制，第二階段為交叉淘汰制。

通常，2019 年參加第二屆青運會的 U18 組運動員，在 2年后可以參加 2021年舉辦的第十四屆全運會男子 U22 組和女子成年組比賽。第二屆青運會 U16 組運動員則可以參加第十四屆全運會 U19 組別。由此可見，青運會和全運會的籃球項目組別設(shè)置整體較連貫，符合壓茬培養(yǎng)的計劃要求，基本達(dá)到青年運動員的賽事資源有效銜接。

2.中國籃協(xié)主辦賽事

通過訪談籃協(xié)內(nèi)部的專家學(xué)者，了解到目前由中國籃球協(xié)會主辦，并具有較大影響力的賽事可以分為以下三類：國內(nèi)三大聯(lián)賽（以 CBA 為代表的職業(yè)聯(lián)賽包括 WCBA、NBL）；U 系列賽事；小籃球賽事。

1）國內(nèi)三大聯(lián)賽

我國籃球三大聯(lián)賽分別是 CBA 和 WCBA 還有 NBL 聯(lián)賽，其中CBA 聯(lián)賽為我國籃球賽事里最高級別的賽事，由中國籃球協(xié)會主辦并授權(quán) CBA 公司運營，是 2017 年“管辦分離”改革以來首次以完全商業(yè)化的模式來運營的比賽。其下級聯(lián)賽為全國男子籃球聯(lián)賽（NBL），NBL 是國家體育總局第一個“管辦分離”落地的國家頂級聯(lián)賽，并在 2020 年宣布不允許外籍球員進(jìn)行參賽。[1]

目前，CBA 共有 20 支參賽隊伍，但地域分布較不合理。經(jīng)濟文化水平發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)球隊數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多余西部地區(qū)，共有 16 支球隊，部分省份還擁有多支球隊，例如廣東省有廣東東莞大益、深圳馬可波羅、廣州龍獅 3 支隊伍。然而中西部球隊數(shù)量僅有 4 支，并且 23 個省級行政區(qū)沒有 CBA 隊伍。WCBA 共有 18 支隊伍，地域分布較平均，8 支隊伍分布在東南沿海，10 支在中西部地區(qū)，但聯(lián)賽球隊總數(shù)較少。NBL共有 14 支隊伍，在地域分布上，和 CBA 恰恰相反，中西部隊伍較多，共 11 支，東南沿海較少，僅 2 支隊伍。

國內(nèi)三大聯(lián)賽均采取主客場賽制，分為常規(guī)賽和季后賽兩個階段進(jìn)行，季后賽利用交叉淘汰制爭奪年度聯(lián)賽總冠軍，不同之處是 CBA 在常規(guī)賽之前增加了季前賽。

2）全國青少年籃球聯(lián)賽

全國青少年籃球聯(lián)賽簡稱“U 系列比賽”，是目前我國競技水平最高，年齡覆蓋范圍最廣的青少年聯(lián)賽。通過網(wǎng)絡(luò)資源對 2019 年中國籃協(xié) U 系列賽事開展情況進(jìn)行調(diào)查得出，U 系列比賽是由全國 U21 青年籃球錦標(biāo)賽、全國籃校杯 U17 比賽、全國籃球項目傳統(tǒng)校比賽、全國高水平后備人才基地 U15 比賽、全國 U13 青少年籃球公開賽 5 個賽事構(gòu)成，青少年球員們平均每年可以參加 36-40 場比賽 U 系列賽事。

整個 U 系列賽事的參賽隊伍主要以各市體校、籃球?qū)W校、籃球項目傳統(tǒng)校等體育系統(tǒng)單位為主，對教育系統(tǒng)和社會隊伍開放權(quán)限有限，覆蓋面窄、門檻高，無法滿足教育系統(tǒng)天然廣闊的市場，亦沒有可以完全打破體育系統(tǒng)和教育系統(tǒng)之間壁壘的權(quán)威賽事，一定程度上造成后備籃球人才的大量流失。[2]

3）中國小籃球聯(lián)賽

2017 年推出小籃球計劃后，中國小籃球聯(lián)賽由中國籃協(xié)極力主推，屬于公益性的社會管理型的籃球聯(lián)賽。年度小籃球聯(lián)賽分為兩個階段進(jìn)行，省級賽是小籃球聯(lián)賽的第一階段，為了確保小籃球聯(lián)賽的順利開展，各省會根據(jù)賽區(qū)的實際情況來設(shè)置具有地方特色的組織模式。大區(qū)訓(xùn)練營是小籃球聯(lián)賽的第二階段，每年的舉辦地由中國籃協(xié)在全社會進(jìn)行公開招標(biāo)，符合要求的俱樂部或?qū)W校，由籃協(xié)審核合格后，可承辦大區(qū)訓(xùn)練營。小籃球聯(lián)賽分為 U8 混合組、U10 混合組和 U10 男子組、U12 男子組和 U12女子組 5 個組別，賽事系統(tǒng)分為省級賽（預(yù)賽、決賽）和大區(qū)訓(xùn)練營。[3]

3.教育系統(tǒng)賽事

目前我國教育系統(tǒng)競賽體系整體結(jié)構(gòu)由下至上緊密銜接，呈現(xiàn)四級金字塔模型，依次為小學(xué)、初中、高中、大學(xué)。金字塔內(nèi)部既各自獨立發(fā)展，又相互聯(lián)系協(xié)作，共同組建成一個梯隊模式。由下（小學(xué)）至上（大學(xué)）實現(xiàn)人才培養(yǎng)輸送模式，由上（大學(xué)）至下（小學(xué)）實現(xiàn)指導(dǎo)與人才選拔模式。[4]

本文CUBA聯(lián)賽比賽期間，深度訪談教育部學(xué)生體育協(xié)會相關(guān)管理人士了解到，截至日前教育系統(tǒng)內(nèi)主要的籃球賽事有：代表著國際學(xué)生體育賽事頂尖水平，由國際大學(xué)生、中學(xué)生體育聯(lián)合會舉辦的世界大學(xué)生運動會、世界中學(xué)生錦標(biāo)賽；代表國內(nèi)教育系統(tǒng)最高競技水準(zhǔn)的賽事，全國學(xué)運會、CUBA；此外還有全國初中聯(lián)賽、全國高中聯(lián)賽、省學(xué)運會、耐克中國高中聯(lián)賽等。其中辦賽規(guī)模和影響力最大的當(dāng)數(shù)“中國大學(xué)生籃球聯(lián)賽”。

4.社會賽事

通過北體大圖書館、文獻(xiàn)梳理和網(wǎng)絡(luò)媒體信息，本文收集到的國內(nèi)社會賽事大多分為公益性賽事、普及性賽事和商業(yè)賽事等三類，代表型賽事有中國籃球公開賽、耐克高中聯(lián)賽、NYBO 青少年籃球聯(lián)賽等。社會賽事的組織機構(gòu)多種多樣，沒有統(tǒng)一和有序的規(guī)律。隨著國家政策的支持、社會經(jīng)濟文化的發(fā)展，與社會大眾參與籃球比賽的積極性提高，我國社會賽事發(fā)展?jié)摿薮?。最近爆紅網(wǎng)絡(luò)的貴州“村BA”就足以證明，參賽條件寬松、籃球氛圍濃郁、趣味性強的社會賽事是普及籃球運動，拓寬籃球人口，弘揚籃球文化最好的途徑。

（二）中國五人制籃球項目賽事體系困境

基于上文對中國五人制籃球項目賽事體系建設(shè)現(xiàn)狀的梳理，本文認(rèn)為我國現(xiàn)有五人制籃球項目賽事體系基本能夠滿足競賽與后備人才培養(yǎng)的需要，但其自身發(fā)展中還存在以下現(xiàn)實困境：

中國幅員遼闊，共有338個地級及以上城市，但各地運動員的培養(yǎng)卻還是以傳統(tǒng)省隊建制為主，平臺單一。同時我國缺乏區(qū)域性籃球聯(lián)賽，無法充分調(diào)動城市在籃球發(fā)展中的作用。

體教融合程度低，“賽”“訓(xùn)”“教”認(rèn)識不到位和相應(yīng)賦能操作的脫節(jié)，無有效促進(jìn)參與人數(shù)、優(yōu)秀苗子增長、球迷增長（簡稱“三增長”）的集約力量與效能。廣大青少年常年缺乏比賽資源環(huán)境，不同年齡、水平層次的青少年比賽序列之間不暢通、較為碎片化、滯化。

目前我國籃球項目各系統(tǒng)賽事間封閉性較高，缺乏流動性。高水平賽事資源供給不足，運動員缺乏高質(zhì)量比賽來得到鍛煉提高。缺乏滿足大眾需求的具有會員成長和賽事積分遞階特征和元素的社會品牌賽事。

三、中國五人制籃球項目賽事體系優(yōu)化策略

（一）對標(biāo)奧運模式，大力推動區(qū)域性籃球聯(lián)賽

奧運會、世界杯等世界大賽，均是以各大洲資格賽作為準(zhǔn)入機制（亞洲非洲水平較差，但也有名額進(jìn)入奧運）。因此，在我國賽事體系中加入?yún)^(qū)域性籃球聯(lián)賽，并將其納入全運會賽事體系中，是全面對標(biāo)奧運模式的舉措，有利于競賽體系改革發(fā)展。同時，以行政區(qū)劃和就近原則，組織區(qū)域聯(lián)賽可以極大程度節(jié)約時間和交通成本等，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，避免資源浪費。例如在“長三角”“京津冀”“粵港澳大灣區(qū)”等經(jīng)濟文化水平高、改革創(chuàng)新包容度高的地區(qū)開展區(qū)域聯(lián)賽可以為當(dāng)?shù)貜V大籃球愛好者和從業(yè)者提供了一個更加廣闊的展示和鍛煉平臺，有助于挖掘籃球后備人才，有利于展示地方特色和促進(jìn)地區(qū)籃球文化發(fā)展。

（二）舉辦中國城市籃球聯(lián)賽，發(fā)揮城市在籃球發(fā)展中的主體作用

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于3月23日印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》，其中第十六條明確提出“支持打造群眾性特色體育賽事，引導(dǎo)舉辦城市體育聯(lián)賽”[5]。因此，舉辦中國城市籃球聯(lián)賽，有利于推進(jìn)群眾體育全域化，進(jìn)一步推廣普及籃球運動，擴大籃球人口基數(shù)，推動全民健身，促進(jìn)全民健康，在籃球領(lǐng)域增加民生福祉。同時由城市政府組建代表隊參加城市聯(lián)賽可以更好地展現(xiàn)城市力量、凝聚城市人心、體現(xiàn)城市擔(dān)當(dāng)、展示城市形象，充分發(fā)揮城市在推動中國籃球運動發(fā)展中的生力軍作用。

（三）探索體教融合創(chuàng)新模式，完善青少年籃球后備人才培養(yǎng)機制

2020 年 8 月，國家體育總局、教育部印發(fā)了《關(guān)于深化體教融合 促進(jìn)青少年健康發(fā)展意見的通知》（體發(fā)〔2020〕1 號，簡稱《意見》），根據(jù)“一體化設(shè)計、一體化推進(jìn)”的原則提出：要加強學(xué)校體育工作，完善青少年體育賽事體系，深化體校改革，加強政策保障與組織實施[6]；2021 年 10 月國家體育總局在印發(fā)的《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》（體發(fā)〔2021〕2 號，簡稱《規(guī)劃》）中也提到，“十四五”時期是我國實現(xiàn)體育現(xiàn)代化建設(shè)的開局時期，要鞏固和加強體校、學(xué)校和社會組織培養(yǎng)青少年競技體育人才三大陣地的建設(shè)，體育部門聯(lián)合教育部門加強優(yōu)秀青少年體育人才培養(yǎng)，并提出了體教融合建設(shè)、競技體育后備人才培養(yǎng)和“三大球”振興等推進(jìn)體育強國建設(shè)的系統(tǒng)工程[7]。

由此可見，我國需要進(jìn)一步加強籃球傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè)，注重全國范圍內(nèi)合理布局，并著力提升女子籃球特色校比例。創(chuàng)新辦學(xué)模式，全面提升文化課、訓(xùn)練和管理質(zhì)量。全面推廣小籃球場地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、器材和賽事規(guī)則，推進(jìn)全國中小學(xué)籃球場地全覆蓋。推動中小學(xué)建立籃球隊和校園籃球俱樂部。鼓勵成立校外和社區(qū)青少年籃球俱樂部，共同促進(jìn)人才培養(yǎng)。

面向全體學(xué)生，普及籃球知識技能、培養(yǎng)籃球興趣愛好，舉辦多種形式的校園籃球活動，推動小學(xué)、初中、高中、大學(xué)四級賽事體系規(guī)模與質(zhì)量全面發(fā)展。制定青少年籃球水平等級認(rèn)證體系（含小籃球），推動籃球教學(xué)、訓(xùn)練的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。建成體育、教育、社會“三位一體”培養(yǎng)機制與對接機制，形成全國統(tǒng)一的青少年注冊體系和“一條龍”人才培養(yǎng)體系。強化高水平后備人才基地建設(shè)，持續(xù)辦好訓(xùn)練營。建成U系列青少年賽事體系，整體打通和暢通優(yōu)秀后備人才上升渠道。

（四）加強CBA聯(lián)賽建設(shè)，提升WCBA、NBL、CBO參賽規(guī)模與賽事品質(zhì)

加強對職業(yè)化發(fā)展的引導(dǎo)和監(jiān)管，推進(jìn)落實CBA升級計劃，成立聯(lián)賽管理機構(gòu)，優(yōu)化聯(lián)賽治理結(jié)構(gòu)，健全俱樂部自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。規(guī)范職業(yè)俱樂部運營和職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展，發(fā)揮紀(jì)律委員會作用，加大處罰力度，加強聯(lián)賽綜合監(jiān)管。加強聯(lián)賽、俱樂部、管理人員、教練員、運動員的綜合管理，謹(jǐn)防政治、社會和輿論風(fēng)險。適應(yīng)世界職業(yè)化發(fā)展趨勢和競賽體系改革，完善工資帽、轉(zhuǎn)會、選秀、外援等各項制度。加強職業(yè)運動員思想作風(fēng)建設(shè)。健全職業(yè)運動員參與國家隊備戰(zhàn)的運行制度，引導(dǎo)國家隊運動員正確處理個人利益和為國爭光關(guān)系。嚴(yán)格準(zhǔn)入，著力品牌建設(shè)、推廣開發(fā)等全方位優(yōu)化升級。推進(jìn)裁判職業(yè)化。

（五）發(fā)揮公益資助杠桿效應(yīng)，激勵社會、市場廣泛開展社會籃球賽事活動

大公益和大市場理念是構(gòu)建良好的賽事生態(tài)發(fā)展體系的重要底層邏輯，各個領(lǐng)域、部門、系統(tǒng)之間經(jīng)過整合形成的有機聯(lián)結(jié)，以會員成長形式表達(dá)和貫徹，將有效地普及大眾參與，并促進(jìn)精英專業(yè)運動員的成長發(fā)展，激勵和引導(dǎo)消費群體。發(fā)揮公益資助杠桿效應(yīng)，進(jìn)而激勵社會、市場廣泛開展以社區(qū)為基礎(chǔ)的社會籃球賽事活動。