發(fā)揮教育科研基礎(chǔ)性作用推進(jìn)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展*

陳發(fā)山

2019 年11 月，教育部印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見(jiàn)》中指出“教育科學(xué)研究是教育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)教育改革發(fā)展具有重要的支撐、驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)作用”。當(dāng)前，教育科研在促進(jìn)基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革、促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展和學(xué)校特色建設(shè)方面的作用越來(lái)越受到關(guān)注，各級(jí)各類(lèi)課題、項(xiàng)目研究呈現(xiàn)繁榮之勢(shì)。然而，在當(dāng)下的中小學(xué)中，教育科研更多帶有評(píng)職、評(píng)優(yōu)、評(píng)特訴求的功利性目的，或?qū)W校特色成果需要的“錦上添花”。學(xué)校管理者對(duì)教育科研的重要性認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，致使學(xué)校課改推進(jìn)缺乏可持續(xù)動(dòng)力，師資隊(duì)伍發(fā)展蓄力不足，這些隱性的問(wèn)題制約著教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、深化認(rèn)識(shí)：夯實(shí)教育科研的基礎(chǔ)性地位

南京市玄武區(qū)作為主城核心區(qū)，長(zhǎng)期以教育科研引領(lǐng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，教育科研水平得到廣泛認(rèn)可。然而，隨著教育改革的深入推進(jìn)，我們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到教育科研在引領(lǐng)學(xué)校辦學(xué)、解決各類(lèi)教育改革問(wèn)題的基礎(chǔ)性作用。近年來(lái)，圍繞落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，國(guó)家相繼制定涉及高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育、特殊教育，以及課程標(biāo)準(zhǔn)、師資隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、思政建設(shè)等領(lǐng)域的文件。尤其是評(píng)價(jià)改革、“雙減”政策、新課程標(biāo)準(zhǔn)等文件的出臺(tái)，標(biāo)志著教育改革更加精準(zhǔn)聚焦難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，全面進(jìn)入深化、攻堅(jiān)實(shí)施階段。在教育科研的理論性研究、運(yùn)用性研究和研發(fā)性研究中，基礎(chǔ)教育的教育科研重點(diǎn)顯然定位于后兩者，用教育科研思維來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐。因而，不僅要發(fā)揮教育科研前瞻、創(chuàng)新引領(lǐng)的先導(dǎo)作用，還要深入認(rèn)識(shí)其在推進(jìn)教育改革實(shí)踐方面的基礎(chǔ)性作用。即每一位教育工作者要樹(shù)立向教育科研要質(zhì)量、要發(fā)展的觀念，聚焦教育教學(xué)改革熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，系統(tǒng)架構(gòu)學(xué)校的文化建設(shè)、課程與教學(xué)改革、隊(duì)伍培養(yǎng)、德育改進(jìn)、質(zhì)量評(píng)價(jià)等課題項(xiàng)目研究網(wǎng)，用科學(xué)態(tài)度、科學(xué)思維、科學(xué)方法推進(jìn)理念更新、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、行為改進(jìn)、特色凝練，凝聚以教育科研推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的基本共識(shí)。

二、實(shí)踐探索：用教育科研思維破解教育發(fā)展問(wèn)題

玄武區(qū)充分認(rèn)識(shí)并確立教育科研的基礎(chǔ)性地位，糾偏教育科研功利性的價(jià)值認(rèn)識(shí)，將之作為謀劃學(xué)校教育發(fā)展之道和破解教育發(fā)展問(wèn)題之策，建立省、市教科研主管部門(mén)支持指導(dǎo)機(jī)制，提升區(qū)教育局、區(qū)教師發(fā)展中心領(lǐng)導(dǎo)的科研思維水平，用科學(xué)方法整體設(shè)計(jì)區(qū)域課程與教學(xué)改革路線圖，建立科、教、培、電“四位一體”協(xié)同研究保障體系；強(qiáng)化區(qū)教科所“研究、管理、指導(dǎo)、服務(wù)”職能定位；培育研教相融的“實(shí)踐型”教科研文化，重視教科研骨干梯度建設(shè)，健全教育科研管理、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度；推進(jìn)各校（園）課改課題網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，厚實(shí)教師教育科研草根性研究土壤等。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明，玄武區(qū)突出教育科研的基礎(chǔ)性地位，全面發(fā)揮教育科研的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，取得了一定成效。

1.教育科研的基礎(chǔ)性作用，體現(xiàn)在推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵品質(zhì)提升扎實(shí)有力

根據(jù)教育改革的一系列指導(dǎo)性文件，結(jié)合教育發(fā)展各時(shí)期的中心工作，玄武區(qū)通過(guò)“整體謀劃、全面動(dòng)員、多維論證、一對(duì)一跟進(jìn)、重點(diǎn)突破”等策略，推進(jìn)學(xué)校課題研究網(wǎng)絡(luò)形成。玄武區(qū)從“十三五”至“十四五”，立項(xiàng)國(guó)家一般課題1 項(xiàng)、教育部重點(diǎn)課題3 項(xiàng)、江蘇省教育科學(xué)規(guī)劃課題143 項(xiàng)、南京市教育科學(xué)規(guī)劃課題245項(xiàng)、江蘇省基礎(chǔ)教育教學(xué)改革前瞻性項(xiàng)目21項(xiàng)、江蘇省品格提升工程5 項(xiàng)。這些課題或項(xiàng)目包括全體參與的學(xué)校發(fā)展引領(lǐng)類(lèi)、骨干教師領(lǐng)銜的學(xué)科教學(xué)改革類(lèi)以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)，用科學(xué)方法建構(gòu)了學(xué)校推進(jìn)課改、提升質(zhì)量、強(qiáng)化隊(duì)伍的整體發(fā)展框架。各校（園）結(jié)合自己的校情、生情，廣泛、深入、持續(xù)開(kāi)展“真問(wèn)題研究”“真現(xiàn)場(chǎng)研究”，教育科研有力地推動(dòng)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

2.教育科研的基礎(chǔ)性作用，體現(xiàn)在推進(jìn)區(qū)域教育教學(xué)改革精準(zhǔn)有方

玄武區(qū)以“一把手領(lǐng)銜、全區(qū)域推進(jìn)、專(zhuān)家團(tuán)跟進(jìn)、試點(diǎn)出樣本、推廣至全體”為實(shí)踐路徑，擘畫(huà)區(qū)域教育教學(xué)改革藍(lán)圖。

在深化課堂教學(xué)研究與實(shí)踐上，開(kāi)展“區(qū)域推進(jìn)課程管理與實(shí)施‘雙優(yōu)化’的行動(dòng)研究”，規(guī)范校本課程使用材料、學(xué)科教輔和課外讀物的管理，深入研究《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022 年版）》。深化普通高中新課程、新教材市級(jí)課改試點(diǎn)建設(shè)，積累典型案例，研究學(xué)科建設(shè)及課堂教學(xué)指導(dǎo)意見(jiàn)。結(jié)合新課程標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“理解學(xué)生、支持學(xué)習(xí)、提升學(xué)力”促進(jìn)教師理解學(xué)科課程育人價(jià)值，筑牢“以愛(ài)立人”教學(xué)觀。圍繞“適宜的學(xué)習(xí)目標(biāo)、適切的學(xué)習(xí)內(nèi)容、適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)活動(dòng)、適時(shí)的激勵(lì)評(píng)價(jià)、適配的學(xué)習(xí)反饋”開(kāi)展系列化、主題性學(xué)科教培活動(dòng)，形成“學(xué)以成人”的豐富教學(xué)支持工具和典型課例，著力提高常態(tài)課教學(xué)質(zhì)量，從“便于教”的課堂走向“促進(jìn)學(xué)”的課堂。深入推進(jìn)幼小科學(xué)銜接、課程游戲化等項(xiàng)目研究，推進(jìn)大單元、項(xiàng)目化、跨學(xué)科等教學(xué)改革的實(shí)踐探索，促進(jìn)教改成果形成、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用，形成一批教改實(shí)踐案例和實(shí)驗(yàn)成果。

在熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)上，以專(zhuān)題研究努力尋求突破之法。通過(guò)開(kāi)展“區(qū)域作業(yè)管理的整體改革實(shí)踐研究”，尋求落實(shí)落細(xì)“雙減”之道，加強(qiáng)常規(guī)性作業(yè)設(shè)計(jì)研訓(xùn)，推進(jìn)實(shí)踐型、研究型、綜合性、情境化、跨學(xué)科等作業(yè)設(shè)計(jì)研究。深入推進(jìn)“玄武區(qū)單元作業(yè)設(shè)計(jì)”研究，全面建立區(qū)域、學(xué)校作業(yè)管理的科學(xué)體系。開(kāi)展“促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的質(zhì)量測(cè)評(píng)研究”，深入推進(jìn)評(píng)價(jià)綜合改革，從師德建設(shè)水平、體質(zhì)健康水平、藝術(shù)素養(yǎng)發(fā)展、學(xué)生學(xué)業(yè)提質(zhì)、教育教學(xué)常規(guī)管理等方面進(jìn)行學(xué)校發(fā)展綜合評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)價(jià)育人導(dǎo)向。探索學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展增值評(píng)價(jià)方法與工具，強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展的民生意義，探索構(gòu)建以優(yōu)化教育生態(tài)為目標(biāo)的區(qū)域教育發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。通過(guò)與高校合作開(kāi)展江蘇省教學(xué)改革前瞻性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目“中小學(xué)生心理干預(yù)綜合體系建構(gòu)與實(shí)施路徑研究”，成立“中小學(xué)心理健康教育研究與應(yīng)用中心”，建立完善從篩查、日常關(guān)注、及時(shí)疏導(dǎo)到適當(dāng)干預(yù)、積極引入專(zhuān)業(yè)治療的心理健康服務(wù)流程，形成心理健康教育服務(wù)全鏈條，建立健全校本化全員、全方位、全過(guò)程心理健康教育體系。

3.教育科研的基礎(chǔ)性作用，體現(xiàn)在服務(wù)區(qū)域教育新發(fā)展積極有為

教育科研對(duì)于區(qū)域教育規(guī)劃研制、教育特質(zhì)凝練、專(zhuān)家智庫(kù)建設(shè)、區(qū)域課改主題設(shè)計(jì)等，具有在全區(qū)教育行政決策中的專(zhuān)業(yè)服務(wù)作用。如在文化引領(lǐng)上，用教育科研方法從學(xué)理上、實(shí)踐上全面建構(gòu)玄武“愛(ài)的教育”區(qū)域?qū)用娴奈幕w系。在玄武這方熱土上，中山先生的博愛(ài)、陶行知先生的“愛(ài)滿天下”、斯霞老師的“童心母愛(ài)”孕育于此、生長(zhǎng)于斯?？梢哉f(shuō)，“愛(ài)的教育”厚植于玄武教育文化土壤之中。玄武區(qū)教育人深入研究“愛(ài)”的文化基因。

首先，通過(guò)科學(xué)論證，明確“愛(ài)”的教育屬性，明確教育之“愛(ài)”首先表現(xiàn)為對(duì)黨和國(guó)家教育方針的正確理解與執(zhí)行。其次，教育之“愛(ài)”具有區(qū)別于父母之愛(ài)的特質(zhì)。作為校長(zhǎng)、教師，自覺(jué)愛(ài)學(xué)生、愛(ài)學(xué)校、愛(ài)教育事業(yè)應(yīng)該是一種本能、一種理想與情懷；同時(shí)，更是一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，是一種專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與創(chuàng)新能力。為此，我們從專(zhuān)業(yè)倫理、專(zhuān)業(yè)知能、專(zhuān)業(yè)境界三個(gè)維度，建構(gòu)了校長(zhǎng)、教師、名特優(yōu)教師專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)模型，努力培養(yǎng)“仁愛(ài)、博學(xué)、優(yōu)雅、善思”的玄武好校長(zhǎng)、好教師。隨著時(shí)代發(fā)展，玄武區(qū)確立“以愛(ài)立人、學(xué)以成人”的宗旨來(lái)踐行“愛(ài)的教育”，強(qiáng)調(diào)“國(guó)之大者”是愛(ài)的核心，牢記為黨育人、為國(guó)育才之責(zé)，以愛(ài)育愛(ài)，促進(jìn)學(xué)生在“學(xué)”中立家國(guó)情懷、立高遠(yuǎn)志向，形成正確的價(jià)值觀；強(qiáng)調(diào)“教育的專(zhuān)業(yè)性”是愛(ài)的關(guān)鍵，深刻理解課程育人價(jià)值，不斷提升教學(xué)能力，落實(shí)學(xué)科育人，促進(jìn)學(xué)生自主“學(xué)”，努力成為有遠(yuǎn)大理想、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有過(guò)硬本領(lǐng)的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

事實(shí)上，不僅區(qū)域文化建設(shè)充分運(yùn)用教育科研思維，在玄武區(qū)的每一項(xiàng)區(qū)域性政策、意見(jiàn)研制過(guò)程中，都進(jìn)行科學(xué)調(diào)研與論證，確保各類(lèi)舉措具有正確的方向性、操作的科學(xué)性和可行性。

在長(zhǎng)期廣泛的區(qū)域性教育科研實(shí)踐中，玄武區(qū)形成了一系列基礎(chǔ)教育教學(xué)成果，同時(shí)，通過(guò)廣泛搭建教科研交流平臺(tái)，每年舉辦綜合性教科研大型活動(dòng)。玄武區(qū)2016年11月主辦“江蘇省基礎(chǔ)教育前瞻性重大實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)”，2017 年12 月主辦“玄武區(qū)第五屆教育科研大會(huì)”，2018年11月承辦“第三屆全國(guó)中小學(xué)品質(zhì)課程研討會(huì)”，同年12 月承辦“江蘇省基礎(chǔ)教育四十年變革與校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展論壇”“南京市教師創(chuàng)造學(xué)?！炭蒲谢顒?dòng)系列”首場(chǎng)活動(dòng)。2019 年12 月，玄武區(qū)承辦“課程育人與教學(xué)創(chuàng)新：人民教育出版社課程教材研究所第五屆實(shí)驗(yàn)基地研討會(huì)”，2020年12月主辦“培育新時(shí)代人民教師、賦能區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展——玄武區(qū)教師發(fā)展中心成立60 周年學(xué)術(shù)研討會(huì)”，2021 年5 月承辦“課題進(jìn)課堂——江蘇省精品課題推進(jìn)會(huì)”，2021 年10 月承辦“學(xué)科育人：高中新課程新教材研討會(huì)”，2022 年5 月承辦“南京市黨建課題推進(jìn)會(huì)”。同時(shí)，結(jié)合單項(xiàng)課題研究，推出“江蘇省首屆STEM 教育大會(huì)”“全國(guó)識(shí)字教學(xué)研討會(huì)”“江蘇省‘雙減’教師專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)”等有影響力的國(guó)家級(jí)、省級(jí)展示活動(dòng)40 余次。這些都為區(qū)域教育課改成果的形成轉(zhuǎn)化、推廣運(yùn)用搭建了平臺(tái)。

三、未來(lái)思考：追求可持續(xù)的區(qū)域教育科研品質(zhì)

關(guān)于對(duì)教育科研的基礎(chǔ)性地位的認(rèn)識(shí)與踐行，相關(guān)成果在玄武區(qū)教育科研工作者公開(kāi)發(fā)表的《以精品課題建設(shè)引領(lǐng)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展》《“做”與“坐”：對(duì)學(xué)校教育科研價(jià)值的再認(rèn)識(shí)》《三維實(shí)踐：區(qū)域教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)踐路徑》等文章中，已經(jīng)從不同維度呈現(xiàn)了玄武教育科研工作的價(jià)值思考、系統(tǒng)架構(gòu)與實(shí)踐策略。然而，盡管玄武區(qū)教育科研整體水平較高，但從時(shí)代賦予教育科研重大使命的大背景，以及玄武教育自身空間限制等諸多方面來(lái)看，玄武教育科研高質(zhì)量發(fā)展瓶頸亟待突破，如科研骨干隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，教科研水平存在較大的校際差異，部分課題精品化程度不高，原創(chuàng)性教改培育、轉(zhuǎn)化、運(yùn)用和推廣機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化等。

為推進(jìn)教育科研高品質(zhì)發(fā)展，玄武區(qū)堅(jiān)持黨對(duì)教育科研的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定政治方向，以立德樹(shù)人為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，聚焦質(zhì)量、聚力創(chuàng)新，深化科研引領(lǐng)戰(zhàn)略，整合教育科研力量，拓展教育科研平臺(tái)，推進(jìn)教科研內(nèi)涵建設(shè)，在課題立項(xiàng)數(shù)、級(jí)別、覆蓋面、精品化程度和成果形成方面加大力度，推進(jìn)“區(qū)域課改重點(diǎn)工程”“課題研究精品工程”“科研管理提質(zhì)工程”“科研骨干培育工程”“科研平臺(tái)拓展工程”“教改成果孵化工程”，繪就區(qū)域教育內(nèi)涵發(fā)展和課改課題圖譜；培育一批省、市級(jí)教學(xué)改革前瞻項(xiàng)目、學(xué)科課程基地；培育一批“雙減”“評(píng)價(jià)”“高校合作”等改革專(zhuān)題項(xiàng)目和教科研基地校，產(chǎn)生一批有影響力的精品課題及原創(chuàng)性課改成果，始終勇立基礎(chǔ)教育研究和改革潮頭。圍繞區(qū)域教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，以更加求真務(wù)實(shí)、追求卓越的工作作風(fēng)，將基礎(chǔ)性的教育科研譜寫(xiě)在教育教學(xué)改革的現(xiàn)場(chǎng)，為“實(shí)現(xiàn)更高水平教育現(xiàn)代化，辦人民滿意的教育”作出新的科研貢獻(xiàn)。