京冀簽署新一輪密云水庫上游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議

8月30日，2022年度京冀密云水庫水源保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議召開，北京市與河北省簽署新一輪為期5 a的密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議（2021—2025年）。

2018年11月，為貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，在水利部等國家有關(guān)部委支持和指導(dǎo)下，北京市與河北省建立了全國首個(gè)以水量、水質(zhì)、行為管控為主導(dǎo)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，簽署了為期3 a的首期補(bǔ)償協(xié)議。3 a來，基于考核情況，共落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償資金21.51億元（其中北京市補(bǔ)償資金9.5億元，中央財(cái)政支持9億元，河北省3億元），潮白河流域密云水庫上游入北京境內(nèi)水量9.46億m3，水質(zhì)在穩(wěn)定中持續(xù)改善。

在首期協(xié)議的基礎(chǔ)上，北京市與河北省經(jīng)多輪溝通，特別是圍繞共擔(dān)責(zé)任、共享效益、深化生態(tài)保護(hù)修復(fù)等工作，最終制定了新一輪補(bǔ)償協(xié)議，于習(xí)近平總書記給建設(shè)和守護(hù)密云水庫的鄉(xiāng)親們回信兩周年之際進(jìn)行了簽署。新一輪補(bǔ)償協(xié)議主要特點(diǎn)：

一是踐行了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償，充分考慮水流生態(tài)產(chǎn)品公益價(jià)值，按照水量核心、水質(zhì)底線的原則，建立健全了符合北方少水地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

二是明確了主要工作方向和工作目標(biāo)。到2025年，密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體“只能更好、不能變差”；水量在平水年原則上不低于2億m3，在豐水年原則上不低于3億m3。

三是明確了工作基準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)定了水量和水質(zhì)數(shù)量基準(zhǔn)，對(duì)每年密云水庫上游來水水量和水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測考核，按照工作標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)時(shí)扣除補(bǔ)償資金。

四是增加了監(jiān)測河流數(shù)量。在原有潮河、白河、清水河3條跨界河流基礎(chǔ)上，增加監(jiān)測黑河、湯河，實(shí)現(xiàn)5條主要河流水文、水質(zhì)數(shù)據(jù)定期監(jiān)測。

五是進(jìn)一步細(xì)化資金使用方向。補(bǔ)償資金主要用于密云水庫上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)水環(huán)境治理、水土保持、河湖水生態(tài)修復(fù)、水資源節(jié)約保護(hù)等保障協(xié)議履行的相關(guān)工作等方面。

六是建立了“年度體檢、五年評(píng)估”機(jī)制。強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)同推動(dòng)和資金績效管理，實(shí)行密云水庫全流域水源保護(hù)。

密云水庫作為首都重要的地表飲用水源地、水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地，兩地政府將進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要回信精神，牢固樹立“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”的理念，齊抓共管協(xié)同推進(jìn)密云水庫全流域水源保護(hù)工作，共同守護(hù)好密云水庫“無價(jià)之寶”。