“四三”安全文化夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展之基

文/藏 強(qiáng)

“四三”安全文化建設(shè)模式，即強(qiáng)化“安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全物態(tài)文化”四個(gè)體系；錘煉全體職工“我會(huì)安全、我懂安全、我要安全”三個(gè)意識(shí)

安全工作始終是煤礦的“天字號(hào)”工程。做好安全工作，不僅需要依靠安全設(shè)施設(shè)備、規(guī)章制度等，還需要建設(shè)并運(yùn)用安全文化去塑造職工，激發(fā)員工“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的意識(shí)，促進(jìn)安全保障措施和安全管理機(jī)制有效發(fā)揮，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全高效發(fā)展。華能扎賚諾爾煤業(yè)有限責(zé)任公司鐵北煤礦堅(jiān)持以華能“三色文化”為引領(lǐng)，以“安全就是效益、安全就是信譽(yù)、安全就是競(jìng)爭(zhēng)力”的安全理念作為構(gòu)建安全文化的“根”和“魂”，構(gòu)建形成了以“四大體系”縱向支撐，以錘煉全體職工“三種安全意識(shí)”為橫向互動(dòng)的“四三”安全文化建設(shè)模式，夯實(shí)了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。

一、“四三”安全文化的內(nèi)涵

為實(shí)現(xiàn)“平安鐵北”的安全愿景，鐵北礦始終把抓好安全生產(chǎn)作為首要工作，不斷積累和總結(jié)有效的安全管理經(jīng)驗(yàn)，探索鐵北礦安全文化發(fā)展的方向和路徑，確立符合發(fā)展實(shí)際的安全文化建設(shè)工作目標(biāo)。在集團(tuán)公司“三色”文化的引領(lǐng)下，鐵北礦著力融入“安全就是效益，安全就是信譽(yù)，安全就是競(jìng)爭(zhēng)力”的大安全觀，推動(dòng)安全文化建設(shè)向安全管理的科學(xué)化、制度化、人性化方向拓展延伸，逐步形成了獨(dú)具特點(diǎn)的安全文化體系和黨政工團(tuán)齊抓共管的安全立體網(wǎng)絡(luò)體系。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐和探索、提煉和歸納，最終形成了強(qiáng)化“安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全物態(tài)文化”四個(gè)體系，錘煉全體職工“我會(huì)安全、我懂安全、我要安全”三個(gè)意識(shí)的“四三”安全文化建設(shè)模式。

“四三”安全文化模式是鐵北礦安全文化體系架構(gòu)的完善和發(fā)展。通過(guò)抓住“人”這一關(guān)鍵因素，強(qiáng)化安全“四個(gè)體系”建設(shè)，發(fā)揮文化的促進(jìn)和引領(lǐng)作用，充分融入和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的實(shí)踐；通過(guò)錘煉“三種意識(shí)”，形成全員共同的安全生產(chǎn)目標(biāo)、統(tǒng)一的安全行為標(biāo)準(zhǔn)和自覺(jué)的安全生產(chǎn)意識(shí)，為確保打造本安型礦井、實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、“四三”安全文化模式的創(chuàng)建與實(shí)踐

鐵北礦制定完善相關(guān)規(guī)章制度，明確安全責(zé)任，加大宣貫力度，將“四三”安全文化模式融入班組建設(shè)、滲透到安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，深植于職工心中，形成了濃厚的“安全文化保平安”氛圍。

1.強(qiáng)化宣貫，促進(jìn)安全理念普遍認(rèn)同

為確保“四三”安全文化有效落地，鐵北礦建立由黨政一把手負(fù)責(zé)的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)安全文化建設(shè)推進(jìn)會(huì)，形成黨政一把手全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨政工團(tuán)各負(fù)其責(zé)，群策群力、齊抓共管的工作格局。通過(guò)制訂《安全文化建設(shè)工作實(shí)施方案》《做好安全思想教育和維護(hù)穩(wěn)定工作的通知》等規(guī)章制度，對(duì)全年安全文化建設(shè)的具體實(shí)施做出統(tǒng)籌規(guī)劃。堅(jiān)持定期開(kāi)展安全文化理念宣貫活動(dòng)，舉辦以安全為主題的知識(shí)講座、技能比武、事故案例分析等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全思想教育活動(dòng)，增強(qiáng)安全理念教育的有效性；通過(guò)板報(bào)、宣傳欄、微信群、公眾號(hào)等多種宣傳載體，向職工灌輸安全文化理念，深化職工的認(rèn)同感，形成了“人人講安全、人人想安全、人人保安全”的良好氛圍。

2.健全制度，促進(jìn)管理體系愈加完善

建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，推進(jìn)“123456”安全管理法。先后修訂、完善和建立安全生產(chǎn)責(zé)任、安全目標(biāo)管理、安全投入保障、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理等35項(xiàng)安全管理制度，形成了完善的安全管理制度體系，使制度建設(shè)不斷完善、操作性強(qiáng)、落實(shí)有效。此外，將責(zé)任范圍劃分明確，確保制度責(zé)任落實(shí)到人，獎(jiǎng)懲到位，為安全管理提供了有力的保障和支撐。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)安全行為有效養(yǎng)成

班組是安全管理的前沿陣地，是管理體系的終端，也是安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。鐵北礦充分發(fā)揮班組在安全文化建設(shè)工作中的基礎(chǔ)作用，將其打造成安全文化落地的實(shí)踐平臺(tái)，促進(jìn)安全文化建設(shè)與安全生產(chǎn)工作有效融合。將安全理念宣貫融入班組文化創(chuàng)建中，形成以班組為中心、職工為主體的安全行為培育模式；將《安全文化手冊(cè)》《職工安全知識(shí)讀本》《班組文化手冊(cè)匯編》等在班組中宣貫，匯集各崗位、各工種安全目標(biāo)、行為規(guī)范，形成違而不犯、和而不同的理念實(shí)踐構(gòu)架；以班組為載體，開(kāi)展每日一題、每周一課、每月一考安全教育活動(dòng)，促進(jìn)職工安全技能提高；實(shí)施“五好班組”創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)“安全管理、技能培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理、團(tuán)隊(duì)精神、民主管理”五項(xiàng)建設(shè)；實(shí)施班組長(zhǎng)、群監(jiān)員、安檢員的生產(chǎn)作業(yè)全過(guò)程跟蹤檢查，推行班組隱患排查治理工作，形成隱患排查閉環(huán)式管理，實(shí)現(xiàn)了安全行為標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)實(shí)踐的有機(jī)融合。

4.強(qiáng)化保障，促進(jìn)安全環(huán)境有效營(yíng)造

鐵北礦將打造良好的大安全環(huán)境，作為安全文化建設(shè)的主要著力點(diǎn)。落實(shí)礦、隊(duì)、班組三級(jí)負(fù)責(zé)制，成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化旬檢機(jī)構(gòu)、科室包保檢查組，開(kāi)展定期專項(xiàng)檢查；組織安監(jiān)小分隊(duì)、群監(jiān)網(wǎng)、青監(jiān)崗，不定期動(dòng)態(tài)巡查；強(qiáng)化“三員”職責(zé)，全天候流動(dòng)監(jiān)察；建立全地域、全時(shí)域的立體交叉、多維度的安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，確保安全環(huán)境可控；完善礦壓觀測(cè)、人員定位識(shí)別、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、無(wú)人值守等安全保障系統(tǒng)，提升“人、機(jī)、環(huán)境”的可靠性。此外，先后對(duì)浴池、更衣室和入井通道等進(jìn)行改造，提升了輔助設(shè)施的安全性，滿足了職工對(duì)物態(tài)環(huán)境的保障需求。

三、“四三”安全文化取得的成效

通過(guò)開(kāi)展“四三”安全文化創(chuàng)建，夯實(shí)了制度基礎(chǔ)，規(guī)范了行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化了物態(tài)管控，促進(jìn)了安全管理能力和職工安全意識(shí)的顯著提升，將安全文化建設(shè)“軟實(shí)力”變成了安全生產(chǎn)的“硬支撐”，為實(shí)現(xiàn)“平安鐵北”目標(biāo)、全面促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.“我會(huì)安全”為先，筑牢了安全防線

推行“四三”安全文化模式，就是強(qiáng)調(diào)“以人為本，安全第一”，抓住“人”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以教育為固本強(qiáng)基的手段，實(shí)現(xiàn)職工“我會(huì)安全”。通過(guò)大力開(kāi)展“四三”安全文化建設(shè)工作，形成了“以人為本，六位一體”的安全教育機(jī)制，即授課式教育法、討論式教育法、宣傳式教育法、參與式教育法、引領(lǐng)式教育法、親情式教育法，使廣大職工從安全技能、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、安全意識(shí)、自我保護(hù)等方面的認(rèn)知和領(lǐng)會(huì)有了顯著提升，筑牢了安全生產(chǎn)防線。

2.“我懂安全”為基，夯實(shí)了安全管理

推行“四三”安全文化模式，就是要建立安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，全面提升職工安全防護(hù)能力，既要管住“人”，更要管住“心”，實(shí)現(xiàn)職工“我懂安全”。通過(guò)建立“四三”安全文化模式，形成了管理制度精細(xì)化、班組管理規(guī)范化、安全考核指標(biāo)化、安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化、安全防護(hù)立體化、監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)字化的安全管理機(jī)制“六化”；形成了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)行為規(guī)范》《遵章守紀(jì)歌》《鐵北礦八好習(xí)慣》《十大紀(jì)律歌》的職工安全行為準(zhǔn)則“五標(biāo)準(zhǔn)”，達(dá)到了安全管理體系化、職工行為標(biāo)準(zhǔn)化的目的，對(duì)約束職工意識(shí)行為，提升安全管理能力，強(qiáng)化職工隊(duì)伍安全基礎(chǔ)工作，起到了有力支撐。職工自覺(jué)主動(dòng)遵章守紀(jì)，班組互保、個(gè)人自保卓有成效。

3.“我要安全”為魂，助推了安全發(fā)展

“人本安全”是“四三”安全文化建設(shè)的至高追求。打造“四三”安全文化模式，是實(shí)現(xiàn)職工安全意識(shí)由外向內(nèi)的根本轉(zhuǎn)變，是內(nèi)化“生命高于一切”的安全核心理念的重要途徑。通過(guò)“四三”安全文化模式，使職工的安全自主意識(shí)得到了增強(qiáng)，安全價(jià)值觀念得到了升華，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。一方面，表現(xiàn)在職工隊(duì)伍更具戰(zhàn)斗力，干部職工向心力、凝聚力明顯提高，職工的安全感、獲得感、幸福感顯著提升；另一方面，表現(xiàn)在安全文化建設(shè)引領(lǐng)管理水平不斷提高，管理方法更加科學(xué)、管理制度更加健全、管理效果更加顯著。2021年，鐵北礦實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)十周年。