四部門發(fā)布《推進家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》

■ 本刊 Ben Kan

工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局2022年8月1日聯(lián)合發(fā)布《推進家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。《行動方案》提出到2025年，家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，高質(zhì)量產(chǎn)品供給明顯增加，初步形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平良性循環(huán)。在家用電器、照明電器等行業(yè)培育制造業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等創(chuàng)新平臺，重點行業(yè)兩化融合水平達到 65%，培育一批 5G 全連接工廠、智能制造示范工廠和優(yōu)秀應(yīng)用場景。反向定制、全屋定制、場景化集成定制等個性化定制比例穩(wěn)步提高，綠色、智能、健康產(chǎn)品供給明顯增加，智能家居等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。在家居產(chǎn)業(yè)培育50個左右知名品牌、10個家居生態(tài)品牌，推廣一批優(yōu)秀產(chǎn)品，建立500家智能家居體驗中心，培育15個高水平特色產(chǎn)業(yè)集群，以高質(zhì)量供給促進家居品牌品質(zhì)消費。

家居產(chǎn)業(yè)涵蓋家用電器、家具、五金制品、照明電器等行業(yè)，是重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是滿足人民美好生活需要的重要載體。近年來，在消費升級和技術(shù)進步推動下，家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)融合化、智能化、健康化、綠色化發(fā)展趨勢，但也面臨重點行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)不足、質(zhì)量精細化水平不高、智能化發(fā)展不充分等問題，家居消費需求仍待進一步激發(fā)和釋放。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟相關(guān)決策部署，促進家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，培育壯大新增長點，發(fā)揮其在擴大內(nèi)需中的重要作用，制定以下行動方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，面向人民美好生活需要和產(chǎn)業(yè)升級需求，以創(chuàng)新為引領(lǐng)，以應(yīng)用促發(fā)展，大力推動家居產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、融合互通、智能互聯(lián)，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，鞏固提升國際競爭優(yōu)勢，以優(yōu)質(zhì)供給引領(lǐng)消費，為推動高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力支撐。

到2025年，家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強，高質(zhì)量產(chǎn)品供給明顯增加，初步形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的更高水平良性循環(huán)。在家用電器、照明電器等行業(yè)培育制造業(yè)創(chuàng)新中心、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心等創(chuàng)新平臺，重點行業(yè)兩化融合水平達到65%，培育一批5G全連接工廠、智能制造示范工廠和優(yōu)秀應(yīng)用場景。反向定制、全屋定制、場景化集成定制等個性化定制比例穩(wěn)步提高，綠色、智能、健康產(chǎn)品供給明顯增加，智能家居等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。在家居產(chǎn)業(yè)培育50個左右知名品牌、10個家居生態(tài)品牌，推廣一批優(yōu)秀產(chǎn)品，建立500家智能家居體驗中心，培育15個高水平特色產(chǎn)業(yè)集群，以高質(zhì)量供給促進家居品牌品質(zhì)消費。

二、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，提升發(fā)展動力

（一）加快技術(shù)突破和設(shè)計能力提升。支持建立智能家居和重點家居行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，推動建設(shè)國家級、區(qū)域級和行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺，為家居行業(yè)智能技術(shù)突破和設(shè)計能力提升提供標準、計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證、評估診斷、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、人才培訓(xùn)、應(yīng)用推廣等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)。研究制定智能家居分產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，加快新材料、關(guān)鍵零部件、高精裝備、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新突破。搭建家居產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作平臺，加強關(guān)聯(lián)行業(yè)在健康應(yīng)用技術(shù)、智能家居集成、智能化解決方案等領(lǐng)域交流合作，促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)新。加強家居領(lǐng)域工業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，以家居環(huán)境便捷、舒適、健康、安全為方向，提高家居一體化設(shè)計和集成創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立線上線下融合，企業(yè)、用戶多方參與的開放式創(chuàng)新平臺，提升產(chǎn)品市場契合度。

（二）加快標準互聯(lián)互通和融合創(chuàng)新。加快智能家居領(lǐng)域標準體系建設(shè)，開展從單品智能到設(shè)備互聯(lián)再到場景互通的基礎(chǔ)標準研究和標準應(yīng)用示范，促進產(chǎn)業(yè)互信、互聯(lián)、互通發(fā)展。對家居場景涉及的多產(chǎn)品開展跨領(lǐng)域融合標準研制，形成臥室、廚房、客廳、衛(wèi)浴、書房等系列家居環(huán)境標準，支撐多場景個性化家居體驗。加快智能家居數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、加工、傳輸、提供等處理環(huán)節(jié)安全標準研究，強化數(shù)據(jù)安全保障。優(yōu)先推進家用電器、家具、照明電器領(lǐng)域針對嬰童、老人等特殊人群相關(guān)標準制修訂。鼓勵制定快速適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和市場需求的家居領(lǐng)域團體標準。支持重點行業(yè)積極參與國際標準制修訂。

（三）推進家居產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。加強智能家電、綠色家具、智能照明等重點產(chǎn)品與國際優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量比對，支持企業(yè)瞄準先進標桿進行技術(shù)改造，提升產(chǎn)品質(zhì)量。強化家用電器、燈具、床墊、兒童家具等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品的查處力度，切實維護消費者、企業(yè)的合法權(quán)益。開展家居產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，強化企業(yè)質(zhì)量文化、質(zhì)量管理體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量控制和工藝改進，不斷提升行業(yè)整體質(zhì)量水平。加強質(zhì)量管理數(shù)字化創(chuàng)新與應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)手段開展仿真優(yōu)化、驗證評價、智能在線檢測和智能化設(shè)備管理，提高產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性。推動家用電器、家具行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，提振消費者信心。

三、加快數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，助推提質(zhì)增效

（四）深化推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。圍繞研發(fā)設(shè)計、計劃調(diào)度、生產(chǎn)作業(yè)、倉儲配送、質(zhì)量管控、營銷管理、供應(yīng)鏈管理等重點環(huán)節(jié)，推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等技術(shù)深度應(yīng)用，實現(xiàn)需求敏捷感知、敏捷供應(yīng)、精益生產(chǎn)、精細管理。支持龍頭企業(yè)建設(shè)推廣特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和標識解析二級節(jié)點，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)據(jù)互通、信息交互、生產(chǎn)協(xié)同、資源共享。推動重點行業(yè)設(shè)計、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等全過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級，強化網(wǎng)絡(luò)安全保障，培育一批家居領(lǐng)域國家級兩化融合、智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點示范項目和優(yōu)秀應(yīng)用場景。

（五）深入推廣新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵企業(yè)建立消費者體驗中心、在線設(shè)計中心等，大力發(fā)展個性化設(shè)計、用戶參與設(shè)計、交互設(shè)計，滿足多樣化、個性化消費升級需求。支持企業(yè)開展基于消費數(shù)據(jù)的用戶需求挖掘、產(chǎn)品研發(fā)、智能生產(chǎn)和數(shù)據(jù)增值，建立柔性化生產(chǎn)系統(tǒng)，推廣因需定制、反向定制等新模式，實現(xiàn)供需精準對接、高效匹配。在家居領(lǐng)域培育發(fā)展共享制造平臺，推動創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力共享集成、智能協(xié)同。開展個性化定制典型案例征集，推廣集成場景化定制、智能家居定制、全屋定制等系統(tǒng)解決方案，推動企業(yè)由提供產(chǎn)品向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”升級，培育一批服務(wù)型制造家居示范企業(yè)、平臺等。

（六）大力推行綠色制造。積極推行清潔生產(chǎn)，加強綠色材料、技術(shù)、設(shè)備和生產(chǎn)工藝推廣應(yīng)用。支持企業(yè)踐行綠色設(shè)計理念，加大綠色改造力度，積極創(chuàng)建綠色制造標桿。加快家電制冷劑、發(fā)泡劑環(huán)保替代，加大家具行業(yè)低（無）揮發(fā)性有機物（VOCs）含量原輔材料的源頭替代力度，推廣水性涂飾、靜電粉末涂飾、光固化涂飾等工藝和裝備。積極推行家居包裝材料減量化，采用環(huán)保可回收包裝材料，提升資源利用水平。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，提升本質(zhì)安全水平。

四、推進培優(yōu)育強，鞏固提升產(chǎn)業(yè)競爭力

（七）強化優(yōu)質(zhì)企業(yè)示范引領(lǐng)。加強跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)支持，培育一批核心競爭力強、帶動作用大的“鏈主”企業(yè)，發(fā)揮其在技術(shù)攻關(guān)、要素聚合、上下游協(xié)作、生態(tài)營造中的支撐引領(lǐng)作用。鼓勵跨行業(yè)強強聯(lián)合，加強產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)研發(fā)、營銷服務(wù)、資源對接等方面合作互補，引領(lǐng)家居產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和消費升級。引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立完善質(zhì)量審核機制，加強對中小企業(yè)供應(yīng)商質(zhì)量、技術(shù)、工藝、設(shè)備和人員的監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體水平。在家居領(lǐng)域開展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，支持建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等，增強創(chuàng)新型企業(yè)引領(lǐng)帶動作用。

（八）推動產(chǎn)業(yè)集群升級。指導(dǎo)各地根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，因地制宜、因業(yè)布局，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策和配套措施。支持東部地區(qū)打造高端化、綠色化、智能化家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，加強國際創(chuàng)新成果交流和科技成果轉(zhuǎn)移擴散，形成具有全球影響力、引領(lǐng)輻射全國的標志性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持中西部地區(qū)充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群作用，加快推進轉(zhuǎn)型升級，形成一批特色鮮明、服務(wù)平臺完備的現(xiàn)代家居產(chǎn)業(yè)集群。

（九）提升品牌影響力。持續(xù)推進重點行業(yè)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)加強品牌策劃和宣傳，鼓勵通過電商平臺、線下體驗、會展、設(shè)計大賽等方式，創(chuàng)新品牌營銷傳播模式，提升消費者對品牌的認可度和忠誠度。順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢，推進行業(yè)資源整合和業(yè)態(tài)融合，組織開展智能家居品牌評價，加強成果發(fā)布和交流推廣，培育家居生態(tài)引領(lǐng)品牌。支持舉辦國際家居博覽會等活動，加強經(jīng)貿(mào)合作和品牌推廣。

五、擴大優(yōu)質(zhì)供給，提升供給結(jié)構(gòu)適配性

（十）增加健康智能綠色產(chǎn)品供給。編制發(fā)布升級和創(chuàng)新消費品指南，以智能、綠色、健康、安全為導(dǎo)向，深挖潛在市場，細分領(lǐng)域，細化品種，擴大市場供應(yīng)，加強消費引導(dǎo)。積極開發(fā)節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保、低噪聲的綠色家電，傳承推廣傳統(tǒng)中式家居文化，發(fā)展天然材質(zhì)家居產(chǎn)品。不斷提升家居產(chǎn)品智能化水平，大力發(fā)展智能家電、集成家電、智能化多場景照明系統(tǒng)、功能化家具、智能鎖具等產(chǎn)品。推進5G與智能家居融合，深化應(yīng)用感應(yīng)控制、語音控制、遠程控制等技術(shù)手段，發(fā)展基于5G技術(shù)的終端產(chǎn)品。圍繞健康消費需求和老人、兒童等重點人群，推動適老化家電家具、健康電器、生活服務(wù)類機器人等產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。

（十一）培育智能家居生態(tài)。支持企業(yè)面向使用便捷、安全舒適的家居環(huán)境需求，在產(chǎn)品智能應(yīng)用基礎(chǔ)上，融合豐富場景與個性需求，拓展衣、食、住、學(xué)、娛、康、養(yǎng)等場景體驗和增值服務(wù)。鼓勵家居企業(yè)和電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)、建筑及房地產(chǎn)企業(yè)加強信息交流、技術(shù)研發(fā)、標準研制、市場推廣等合作，推動智能家居在家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴等更多生活場景落地。規(guī)范智能家居系統(tǒng)平臺架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)接口、組網(wǎng)要求、應(yīng)用場景，推動智能家居相關(guān)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)跨品牌跨企業(yè)跨終端互聯(lián)互通。支持智能家居技術(shù)與空間藝術(shù)融合創(chuàng)新，構(gòu)建一體化、藝術(shù)化、智能化生活空間。

六、加大應(yīng)用推廣，釋放家居消費潛力

（十二）實施家居產(chǎn)品推廣行動。推動形成政府、協(xié)會、企業(yè)、電商平臺等多方參與協(xié)同配合的促消費聯(lián)動機制，開展網(wǎng)上購物節(jié)等合規(guī)可行的促消費活動，加大對綠色、健康、智能家居產(chǎn)品的支持力度。鼓勵智能家居體驗館、智能電器生活館、健康照明體驗中心等新零售發(fā)展并向社區(qū)下沉，促進家居升級消費。推進智能家居與智慧社區(qū)共融共建，鼓勵有條件的地方將智能家居應(yīng)用推廣與人才公寓有機結(jié)合，打造一批應(yīng)用示范項目。鼓勵家居企業(yè)與房地產(chǎn)商深度合作，共同打造科技住宅等居住空間智能化解決方案，推動智慧生活落地。

（十三）推動綠色智能家居產(chǎn)品下鄉(xiāng)。在家居領(lǐng)域大力推廣綠色產(chǎn)品認證，鼓勵電商平臺、線下賣場設(shè)置專門版面及區(qū)域，加大綠色家居推廣力度。拓展三、四線城市家居消費市場，支持企業(yè)結(jié)合線上線下、AI賦能和深度體驗等場景構(gòu)建，創(chuàng)新營銷模式，提供一站式購物體驗，促進耐用消費品更新?lián)Q代。鼓勵企業(yè)針對農(nóng)村市場開發(fā)個性化、定制化、健康化智能綠色家電產(chǎn)品，通過新零售、農(nóng)村電商等方式推動渠道和市場下沉，開展促銷讓利、以舊換新、以換代棄等活動，完善營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)，促進農(nóng)村居民升級消費。

七、加強組織實施

建立部門、地方、行業(yè)組織等多方參與的工作機制，共同推進家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各地要結(jié)合自身條件和特點研究提出具體工作方案，明確目標、任務(wù)及措施，抓實抓好方案落實。相關(guān)行業(yè)組織要圍繞消費升級需求，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢研究，組織開展技術(shù)成果交流、品牌評價和產(chǎn)品推廣等活動，及時發(fā)布行業(yè)發(fā)展報告。各部門要加強對地方和行業(yè)協(xié)會組織指導(dǎo)，總結(jié)推廣家居產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展典型經(jīng)驗和案例，解決發(fā)展中遇到的問題，確保發(fā)展目標順利實現(xiàn)。