踔厲奮發(fā)開創(chuàng)水利新局面篤行不怠譜寫灤河新篇章

□河北省灤河河務(wù)事務(wù)中心

灤河，古稱濡水，發(fā)源于豐寧縣孤石村，全長888km，流域面積44750km2，灤河源遠(yuǎn)流長，水量充沛，支流眾多，是河北省東北部的主要水源。作為灤河的流域管理機構(gòu)，河北省灤河河務(wù)事務(wù)中心在省水利廳黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，緊緊圍繞全省水利重點任務(wù)和工作目標(biāo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出監(jiān)督檢查，增強素質(zhì)和能力建設(shè)，為加快灤河流域水安全建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

1.五年來，我們聚焦主業(yè)，強化巡查，在嚴(yán)格監(jiān)管中推進(jìn)灤河規(guī)范治理

隨著水利改革發(fā)展，中心督導(dǎo)檢查、巡查任務(wù)進(jìn)入常態(tài)化。完成各類督導(dǎo)檢查任務(wù)達(dá)32項，在督導(dǎo)檢查核查過程中，工作組堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格按照檢查程序辦事，做到檢查有影像記錄、有交換意見、有整改措施、有專題報告。一是開展省委省政府組織的各類督導(dǎo)檢查任務(wù)。中心抽調(diào)人員參加省安委會安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查工作，深入秦皇島市相關(guān)縣市區(qū)、各行業(yè)部門、重點企業(yè)，檢查部分政府及黨政行業(yè)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，以及生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實情況，有力促進(jìn)了秦皇島市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)運行。二是開展省水利廳組織的全省水利重點工作綜合監(jiān)督檢查。受省水利廳委托，中心連續(xù)3年分別對唐山、保定、承德市域內(nèi)所有縣（市、區(qū)）開展全省水利重點工作綜合監(jiān)督檢查。對農(nóng)村飲水安全、地下水超采綜合治理、水資源管理、小型水庫安全運行、河湖“四亂”清理整治、水利安全生產(chǎn)等水利各項業(yè)務(wù)工作進(jìn)行全面的綜合性督導(dǎo)，有力促進(jìn)了汛前安全隱患清除，強化了各項水利工程建設(shè)與管理。三是開展省水利廳組織的各類專項督導(dǎo)檢查核查任務(wù)。中心受省水利廳委派，赴唐、秦、承、張等各地開展各類型專項督導(dǎo)檢查核查工作，檢查類型涵蓋農(nóng)村飲水、地下水超采綜合治理、小型水庫安全運行、妨礙河道行洪突出問題、水庫防洪調(diào)度和汛限水位執(zhí)行、河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目、安全生產(chǎn)等各個領(lǐng)域，任務(wù)數(shù)量多達(dá)27項。在執(zhí)行各項檢查任務(wù)過程中，強化宗旨意識，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政工作紀(jì)律和中央八項規(guī)定，以扎實的工作作風(fēng)，深入基層一線，為基層辦好事、辦實事，為人民群眾紓難解困，受到各級水利部門的好評，用實際行動踐行“兩個維護(hù)”，有力促進(jìn)了各項水利重點工作落實。

2.五年來，我們牢記使命，防災(zāi)減災(zāi)，在保障群眾生命財產(chǎn)安全中彰顯擔(dān)當(dāng)

防汛安全是水利系統(tǒng)的重要職責(zé)，一直以來，中心高度重視防汛工作。一是“預(yù)”字當(dāng)先，做好防汛準(zhǔn)備工作。堅持“預(yù)”字當(dāng)先，關(guān)口前移，強化汛前準(zhǔn)備工作。每逢汛期前都要對防汛網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視頻會議會商系統(tǒng)及時檢查和維護(hù)。組織開展防汛業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，熟悉和掌握重要河道、重點水利工程汛期調(diào)度方案，組織技術(shù)力量完善《青龍河（桃林口水庫以下河段）超標(biāo)準(zhǔn)洪水防御預(yù)案》。成立中心防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，安排部署汛期相關(guān)事宜。二是“實”字托底，做好督導(dǎo)檢查工作。2021年，全省平均降水量較常年同期明顯偏多，面對嚴(yán)峻的防汛形勢和任務(wù)，中心發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力開展防汛工作。汛期共派出20人次的工作組深入唐、秦、承、廊4市督導(dǎo)檢查了37個縣區(qū)和17座水庫，發(fā)現(xiàn)隱患47處。每遇強降雨，中心領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊深入市縣進(jìn)行檢查指導(dǎo)，為灤河流域安全度汛做出了積極貢獻(xiàn)。三是及時復(fù)盤，做好防汛總結(jié)工作。提高思想認(rèn)識，堅持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，全鏈條、全過程緊盯每一場洪水，對防汛工作及時進(jìn)行復(fù)盤，深入查找存在問題，進(jìn)一步完善工作機制，補短板、堵漏洞、強弱項，不斷總結(jié)經(jīng)驗，全面提升水害災(zāi)害防御能力。

3.五年來，我們立法先行，保護(hù)跟進(jìn)，在依法管理中規(guī)范灤河流域保護(hù)和治理

一是推進(jìn)法制建設(shè)。為發(fā)揮好灤河流域在京津冀協(xié)同發(fā)展中的水資源涵養(yǎng)和生態(tài)功能區(qū)作用，中心率先提出了灤河立法建議書，積極配合省廳和省人大開展工作。2020年9月，河北省十三屆人大常委會第十九次會議審議通過了《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強灤河流域水資源保護(hù)和管理的決定》。二是編制《河北省河湖保護(hù)名錄》。編制工作是省河長辦、省水利廳2020年—2021年跨年度掛牌督辦的重點任務(wù)，中心高度重視，抽調(diào)技術(shù)骨干組成工作專班，加班加點、高質(zhì)量編制完成了灤河及冀東沿海、北三河水系、遼河水系跨省、市河流河湖保護(hù)名錄，為規(guī)范河湖管理提供了可靠依據(jù)。

4.五年來，我們精準(zhǔn)幫扶，鞏固銜接，在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興中提升為民服務(wù)水平

一是鞏固幫扶成果，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。近年來，中心一直支持幫扶村隆化縣大西溝村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助解決村民自來水管路老化問題，對村文化廣場進(jìn)行修繕，對黨群服務(wù)中心供暖設(shè)施進(jìn)行改造。中心職工捐贈課外讀物252本，購置圖書36本，為大西溝村新建了圖書閱覽室，自費購買大西溝村大米、小米、黃米等農(nóng)副產(chǎn)品共計557.5kg，幫助村民拓寬銷路，增加村民收入。二是全力做好水庫移民工作。在細(xì)致全面做好全省水庫移民數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，圍繞解決水庫移民生存環(huán)境惡劣、居住不安全、生活貧困等突出問題，以改善移民生產(chǎn)生活條件為重點，做好大中型水庫移民后期扶持項目實施進(jìn)展情況、資金使用管理情況和人口動態(tài)管理等技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，確保移民收入水平總體達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的平均水平。按照水利部下發(fā)的大中型水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制工作大綱和指導(dǎo)意見，在深入各市完成調(diào)研報告的基礎(chǔ)上完成《河北省水庫移民后期扶持“十四五”規(guī)劃編制提綱》，為科學(xué)做好移民后期扶持工作提供了遵循。

河北省灤河河務(wù)事務(wù)中心工會召開會員大會

5.五年來，我們提高站位，固本強基，在全面加強黨的建設(shè)中推進(jìn)工作開展

中心始終堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決踐行“兩個維護(hù)”，當(dāng)好“三個表率”。一是推進(jìn)黨員干部思想建設(shè)。中心黨委認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》。自黨的十九大以來，中心組共集中學(xué)習(xí)研討64次，撰寫學(xué)習(xí)體會200余篇。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十九屆六中全會精神和省第十次黨代會精神，創(chuàng)新“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+微信點對點”學(xué)習(xí)方式方法，進(jìn)一步提升廣大黨員干部的政治理論素養(yǎng)。二是提升黨建規(guī)范化水平。2021年5月，中心召開了第一次全體黨員大會，選舉產(chǎn)生了中心黨委和中心紀(jì)委，為中心全面加強黨的建設(shè)和反腐倡廉工作提供了組織保障。2022年，中心由原來的3個支部重組成4個支部，并選舉出了新書記，新書記全部由40歲左右的黨員擔(dān)任，為激發(fā)黨支部的活力提供保障。三是推動清廉機關(guān)建設(shè)。2021年中心出臺了《黨委議事決策規(guī)則》《主任辦公會議制度》，重新修訂了《中心廉政風(fēng)險防控工作規(guī)范手冊》，增加了干部選拔、目標(biāo)考核、公務(wù)用車、會議管理等方面的風(fēng)險管控章節(jié)，對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險點，制定了科學(xué)管用的防范措施，為有針對性地做好廉政風(fēng)險防控工作提供了重要保障。

6.五年來，我們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升效能，在推進(jìn)機關(guān)治理能力建設(shè)中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

一是加強隊伍建設(shè)。中心印發(fā)了《2022年度干部培訓(xùn)方案》《2022年青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)計劃》，開展“我當(dāng)老師上講臺”特色活動。打造“黨史故事廣播站”“廉潔文化故事廣播站”提升青年理論知識水平。今年7月初，中心印發(fā)了《公文辦理能力提升行動工作方案》，并就行動進(jìn)行了具體安排部署。二是加強內(nèi)部控制建設(shè)，推動單位規(guī)范管理。為規(guī)范內(nèi)部控制，提高單位綜合管理水平，中心2017年編印了《內(nèi)部控制規(guī)范手冊》，結(jié)合單位新的“三定”職責(zé)，2021年對手冊進(jìn)行了修訂完善。該手冊的制訂，推動了單位各項工作更加規(guī)范化、科學(xué)化和高效化。三是推動文明單位創(chuàng)建。做好文明單位考核整改工作，印發(fā)《河北省灤河河務(wù)事務(wù)中心2022年精神文明建設(shè)工作方案》，根據(jù)2021年河北省文明單位測評細(xì)則，匯總整理了2021年度57項130余件資料，涉及文件、圖片和說明報告等內(nèi)容，按要求上傳至文明單位動態(tài)管理系統(tǒng)，不斷將文明創(chuàng)建工作推向深入。

黨的二十大是我們黨進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時刻召開的一次十分重要的大會，是黨和國家政治生活中的一件大事。接下來我們將積極踐行習(xí)近平總書記“十六字”治水思路，在水利高質(zhì)量發(fā)展的道路上自覺圍繞重點，主動服務(wù)大局，振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)作為、攻堅克難，充分發(fā)揮好流域機構(gòu)監(jiān)督檢查、服務(wù)協(xié)調(diào)等技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支撐作用，為全省水利各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成提供支撐。

一是抓水害災(zāi)害防御，提高防洪安全保障能力，保障灤河流域水安全。結(jié)合城市社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局，對防洪保護(hù)對象防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核，提升防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，加快城市防洪能力建設(shè)。實施灤河流域內(nèi)骨干行洪河道和重點河段整治，提高河道和堤防防洪能力，逐步達(dá)到規(guī)劃防洪標(biāo)準(zhǔn)，完善防洪體系。實現(xiàn)水庫安全鑒定和除險加固常態(tài)化，推進(jìn)病險水閘除險加固，健全管護(hù)機制，提升雨洪資源調(diào)蓄能力。二是抓政治理論學(xué)習(xí)，增強理論修養(yǎng)，筑牢黨員干部理想信念之基。繼續(xù)抓好中心組學(xué)習(xí)，抓好支部、黨員干部、處級干部、青年干部的理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、生態(tài)文明思想和“十六字”治水思路。高標(biāo)準(zhǔn)完成二十大相關(guān)政治理論學(xué)習(xí)任務(wù)，深刻領(lǐng)會二十大的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步增強黨員意識、牢記初心使命。三是抓綜合監(jiān)督檢查、專項督導(dǎo)檢查與技術(shù)巡查，提升監(jiān)管水平，推進(jìn)水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按時完成各年度全省重點水利工作綜合監(jiān)督檢查工作和省水利廳下達(dá)的各項專項督導(dǎo)檢查任務(wù)。繼續(xù)開展灤河、北三河流域重點河道技術(shù)巡查工作，推動灤河、北三河流域防洪規(guī)劃修編、區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃等工作的開展，對唐、承、秦等地區(qū)的城市防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等專項規(guī)劃提供技術(shù)指導(dǎo)。四是抓機關(guān)隊伍建設(shè)，增強隊伍凝聚力，努力打造一支本領(lǐng)過硬的干部隊伍。開展“我當(dāng)老師上講臺”特色活動，開展公文辦理工作專班學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)后備力量，促進(jìn)工作提質(zhì)增效。深入貫徹新時代黨的組織路線，堅持好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實《干部選拔任用條例》，堅持需求導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯急需緊缺人才，著力優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，凝聚大家的心氣和力量，增強中心發(fā)展后勁，為水利事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。

過去的5年，既風(fēng)雨兼程，充滿著艱辛與曲折，又砥礪前行，收獲著成功與喜悅。接下來，我們將繼續(xù)把推動水利高質(zhì)量發(fā)展作為第一追求，把守護(hù)灤河水安全作為第一要務(wù)，把全面履職盡責(zé)作為第一導(dǎo)向。立足崗位，把握當(dāng)下，面向未來，乘風(fēng)破浪，書寫華章，勇于用“鐵肩膀”扛起“硬擔(dān)子”，始終以“渡急流”“過險灘”的膽識和氣魄，做到知難而進(jìn)不言難、迎難而上不畏難，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，為推動新階段水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。