國有企業(yè)經(jīng)濟管理模式創(chuàng)新策略探討

王 洋

（山西交通控股集團有限公司，山西 太原 030001）

自1987年以來，中國實行改革開放政策，中國經(jīng)濟模式正式轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟，國際發(fā)展迅速改善。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，包括國有企業(yè)和民營企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)迅速崛起和壯大。國有企業(yè)已成為中國經(jīng)濟的命脈，民營企業(yè)已成為中國的主體經(jīng)濟并不斷發(fā)展。國有企業(yè)起步早，發(fā)展穩(wěn)定，但仍存在許多不足，如管理機制不合理、人員分布不均等。這就要求我們思考和解決國有企業(yè)的經(jīng)濟管理模式。

一、國有企業(yè)的現(xiàn)狀

如今的全球經(jīng)濟市場的發(fā)展形勢是由21世紀(jì)主導(dǎo)的經(jīng)濟全球化。在21世紀(jì)的經(jīng)濟市場中最具代表的詞無疑是互利和資源交換。如果經(jīng)濟不開放就不會有經(jīng)濟的發(fā)展，那么就會被經(jīng)濟全球化所淹沒。在經(jīng)濟市場中重要的環(huán)節(jié)就是經(jīng)濟管理。國民企業(yè)為什么能夠在中國市場里突出重圍，就是因為利用統(tǒng)一性的宏觀調(diào)控和嚴(yán)格審查體制帶來的合憲性，這一點是民營企業(yè)很難做到的。根據(jù)世界的發(fā)展歷史看，世界經(jīng)濟市場一直都很不穩(wěn)定，形勢變化快。一旦有新的科學(xué)技術(shù)或相關(guān)國家法律的出臺都有可能會影響到世界經(jīng)濟市場體系。比如說，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓網(wǎng)絡(luò)資源變成國內(nèi)市場爭先恐后選擇的資源，然而網(wǎng)絡(luò)市場資源不單單屬于國家，所以民營企業(yè)的競爭力比國有企業(yè)高出很多。對于民營企業(yè)來說，網(wǎng)絡(luò)資源有著門檻低、利用價值高的特點。盡管國有企業(yè)網(wǎng)上交易的利潤大多是從銀行或國有網(wǎng)絡(luò)公司的來，但是基于這種環(huán)境下，國有企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交易市場被民營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)交易所占有，為線下的國有企業(yè)帶來了嚴(yán)重的威脅。另一方面，最近幾年國家一直強調(diào)綠色環(huán)保，這給企業(yè)的發(fā)展帶來了限制。國有企業(yè)是國家的代表，從綠色環(huán)保的角度發(fā)展必然會使利潤減小，這就有必要重新制定經(jīng)濟管理戰(zhàn)略。但是，國有企業(yè)變化性不大，造成國有企業(yè)落后于民營企業(yè)，市場資源被占領(lǐng)，變成一種惡性的循環(huán)。因此，國有企業(yè)的經(jīng)濟管理戰(zhàn)略迫切需要根據(jù)新形勢進行改革，以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。

二、國有企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新的必要性分析

當(dāng)前，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展進入了一個新階段，各行各業(yè)正逐步向?qū)I(yè)化，市場化轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量，為推動社會主義經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大貢獻[1]。

國有企業(yè)的經(jīng)濟管理不但可以幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟社會效益的提高，而且能使企業(yè)在激烈的市場競爭中產(chǎn)生更大的核心價值。完善企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新模式主要是從以下兩個角度入手。首先，在當(dāng)前的社會主義經(jīng)濟發(fā)展形勢背景下，經(jīng)濟一體化和正?；饾u得到實現(xiàn)。在當(dāng)前的社會主義經(jīng)濟形勢下，以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟管理模式已無法適應(yīng)當(dāng)前我們國有企業(yè)的變化。因此，國有企業(yè)管理者們就需要對經(jīng)濟管理進行調(diào)整與優(yōu)化，使其經(jīng)濟管理進一步創(chuàng)新，適應(yīng)當(dāng)前我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，促進我們的國有企業(yè)社會發(fā)展的進步。其次，國有企業(yè)的社會主義經(jīng)濟建設(shè)在中國整個社會主義市場經(jīng)濟中扮演了一個重要角色。我們認(rèn)為，國有企業(yè)的經(jīng)濟社會和發(fā)展問題一旦存在，將影響民營企業(yè)和其他個體經(jīng)濟。所以，對于國有企業(yè)的財務(wù)和經(jīng)濟管理是十分重要的。我們要充分地結(jié)合社會主義時代背景與經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行適度的調(diào)節(jié)，促進民營企業(yè)和國家個體經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

1.創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟管理模式，利于整頓企業(yè)的有效發(fā)展

為了使企業(yè)的發(fā)展逐漸走上正確的軌道，當(dāng)然，內(nèi)外發(fā)展核心的結(jié)合是非常必要的。只有加大企業(yè)各種資源的比重，才能保證企業(yè)經(jīng)濟管理的多元化發(fā)展。在企業(yè)的資源管理中，可以有效的保證企業(yè)資源配置的效率，在一定程度上促進企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。在新時代，企業(yè)離不開網(wǎng)絡(luò)市場和信息技術(shù)。企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展必須與新時代的發(fā)展相結(jié)合，以帶動有效資源。主要表現(xiàn)在三個方面：第一，知識戰(zhàn)略帶來的創(chuàng)新目標(biāo)為企業(yè)經(jīng)濟管理引入了一種新的戰(zhàn)略。其次，經(jīng)濟一體化發(fā)展戰(zhàn)略使有效資源紛紛進入我國市場，使企業(yè)有了新的經(jīng)濟發(fā)展機會。最后，為網(wǎng)絡(luò)資源的有效信息技術(shù)的擴展，使企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)資源領(lǐng)域更加方便，孕育更多的信息資源管理。

2.企業(yè)經(jīng)濟管理創(chuàng)新，利于提升企業(yè)的細(xì)化分析

為了不斷完善企業(yè)經(jīng)濟，必須增加企業(yè)經(jīng)濟管理模式，有效推進和增加企業(yè)核心經(jīng)濟管理機制，細(xì)化企業(yè)責(zé)任，進一步發(fā)展企業(yè)核心組織結(jié)構(gòu)，完善工作制度，進而提高企業(yè)的外部環(huán)境能力和內(nèi)部競爭力，有效地保證企業(yè)不斷充滿激情和鼓勵，使企業(yè)能夠有效地運作，員工能夠更加高效地工作，同時內(nèi)部員工能夠不斷地監(jiān)督，幫助和共同前進。

3.創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)濟管理，利于整頓企業(yè)的資源發(fā)展

從企業(yè)經(jīng)濟管理的角度看，最重要的是人才的培養(yǎng)，呈現(xiàn)出經(jīng)濟管理多元化發(fā)展的管理模式，也是有效反映企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的核心內(nèi)容。它還可以在一定程度上反映企業(yè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，充分反映企業(yè)員工的工作需要。主要分為兩點：一是創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟管理模式，倡導(dǎo)人性化綜合管理。二是全面建立企業(yè)經(jīng)濟管理模式，有效創(chuàng)建人才培養(yǎng)體系。

三、當(dāng)前國有企業(yè)在經(jīng)濟管理中存在的問題分析

當(dāng)前，中國經(jīng)濟正處于快速發(fā)展階段，這給中國的發(fā)展帶來了更多的機遇和更大的挑戰(zhàn)。在這種新形勢下，企業(yè)需要不斷提高自身的競爭力，創(chuàng)新自身的經(jīng)濟管理模式。但現(xiàn)階段，受主客觀因素影響，企業(yè)經(jīng)濟管理中仍存在各種問題，不利于企業(yè)的正常運營[2]。

1.固步自封的創(chuàng)新意識

國有企業(yè)作為國家企業(yè)利益的綜合，它是一個國家實力水平、經(jīng)濟能力的代表。所以，從以前的解決溫飽問題到現(xiàn)在的實現(xiàn)全面小康，國有企業(yè)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是國家經(jīng)濟建設(shè)體系的重點扶持對象，經(jīng)濟市場資源和職工待遇屬于國有企業(yè)。從宏觀和微觀的經(jīng)濟上講，不管是經(jīng)濟市場還是個人利益，國有企業(yè)是國家出資建立發(fā)展的，企業(yè)的規(guī)模也在不斷變大，逐漸形成了獨有的經(jīng)濟管理制度。但是，由于這樣的背景，國有企業(yè)始終覺得自己的管理體制足夠良好，一味的堅持自己原有僵化的章程，他們會認(rèn)為不需要根據(jù)市場經(jīng)濟的變化而改變，甚至?xí)X得可以調(diào)控宏觀經(jīng)濟市場，企圖讓市場和自己的經(jīng)濟管理制度相符合。由于國內(nèi)經(jīng)濟市場新形勢下的發(fā)展，自己的經(jīng)濟管理體制問題是不太可能從最終收益來發(fā)現(xiàn)的。世界市場變化多端，國有企業(yè)的創(chuàng)新速度追不上市場改變的速度，失去了國內(nèi)市場的競爭力。

2.缺少開拓新領(lǐng)域的勇氣

國有企業(yè)不僅在創(chuàng)新意義上占據(jù)著國民經(jīng)濟的生命線，是國家利益的代表，甚至國民收入的高低是會影響到綜合國力的強弱。因為大規(guī)模和特別的利潤總量，所以經(jīng)濟體系的極小變化都會對國家?guī)韲?yán)重的損失。這就要求了國有企業(yè)的經(jīng)濟體制改革需要依照市場的變化來提出科學(xué)合理的方案。很多時候，國企對于以前的經(jīng)濟觀點是盲目自信的，只會根據(jù)在沒有進步空間的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)下進行改革，但是這樣維持了利潤卻不能保證成本，不甘于開拓新領(lǐng)域，無法在緊急情況下應(yīng)對經(jīng)濟體制改革。顯然，經(jīng)濟發(fā)展停滯的好處顯然趕不上國內(nèi)經(jīng)濟市場，更不用說影響因素更加未知的復(fù)雜世界經(jīng)濟市場了。在經(jīng)濟管理體制上，國有企業(yè)不僅沒有勇氣創(chuàng)新新領(lǐng)域，還深受舊經(jīng)濟管理體制的影響，處于保持成本的狀態(tài)。國有企業(yè)在國內(nèi)市場上攫取的大部分資源都被擱置一旁，直到私營企業(yè)和其他小企業(yè)發(fā)展起來，然后進入市場。經(jīng)濟市場體系是以資源為基礎(chǔ)的，如果失去了抓住新資源的勇氣，自然會失去國內(nèi)經(jīng)濟市場。

3.國有企業(yè)粗放管理的問題比較突出

長期以來，在我國傳統(tǒng)行政管理模式下，國有企業(yè)的內(nèi)部管理工作在一定程度上太過于粗放。特別要注意的是一些大型國有企業(yè)的內(nèi)部決策和管理制度沒有得到充分科學(xué)，集中管理的問題非常明顯，使得大型國有企業(yè)在生產(chǎn)和經(jīng)營上缺乏科學(xué)、合理的決策。質(zhì)量和效率不高，內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)，影響到了國有企業(yè)的內(nèi)部管理和決策。

4.經(jīng)濟管理監(jiān)管有漏洞

在黨的十八大、十九大會議上，習(xí)近平總書記明確提出了推進國有企業(yè)管理模式和經(jīng)營機制創(chuàng)新。近年來，在我國的一些地方政府的腐敗犯罪活動中，以國有企業(yè)主體為首的腐敗犯罪現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重地制約著這些地方政府的健康發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟的大背景下，國有企業(yè)本身就存在著巨大的競爭和發(fā)展壓力。若存在內(nèi)部的腐敗，將加劇國有企業(yè)的財政和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。因此，在推進國有企業(yè)經(jīng)營管理方法和模式的創(chuàng)新中，經(jīng)濟監(jiān)督體系中所存在的漏洞，將會嚴(yán)重降低其創(chuàng)新效益。如果我們不能夠從一個源頭上防范和控制企業(yè)內(nèi)部的腐敗，就可能會動搖我們國有企業(yè)的生存與發(fā)展。從長遠(yuǎn)角度看，這將導(dǎo)致國企員工對于企業(yè)未來發(fā)展的信任感低，使企業(yè)面臨著更大的發(fā)展困難。

5.我國國有企業(yè)文化意識的薄弱

企業(yè)文化本身就是一個企業(yè)生存與發(fā)展的核心和靈魂。一個國有企業(yè)若要獲得快速的經(jīng)濟社會增長，就必須樹立穩(wěn)定的企業(yè)文化。企業(yè)文化的培育與建立不僅能夠有效地凝聚人才，促進企業(yè)員工自我成長，而且還能夠指導(dǎo)整個國有企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著社會主義市場經(jīng)濟的飛躍和發(fā)展，我國大型民營企業(yè)的整體經(jīng)營思路必須根據(jù)實際情況不斷地進行改革與創(chuàng)新，才能促使大型民營企業(yè)在競爭日益激烈的社會主義市場經(jīng)濟中健康、穩(wěn)定地發(fā)展。然而，在今天的許多大型國有企業(yè)中，仍然缺乏一種穩(wěn)定的企業(yè)文化，國家對于企業(yè)的文化認(rèn)同意識相對淡薄，制約著國有企業(yè)的經(jīng)濟和管理方法模式的探索與創(chuàng)新。

四、關(guān)于國有企業(yè)經(jīng)濟管理改革創(chuàng)新的芻議

隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國企業(yè)面臨著越來越激烈的競爭和越來越復(fù)雜的經(jīng)營環(huán)境。在此背景下，國有企業(yè)應(yīng)不斷加強經(jīng)濟管理，積極創(chuàng)新經(jīng)濟管理模式，有效提升核心競爭力，從而更好地應(yīng)對市場風(fēng)險，獲得更長期穩(wěn)定的發(fā)展[3]。

1.深化創(chuàng)新理念

國有企業(yè)想要創(chuàng)新改變經(jīng)濟體制只有依據(jù)國內(nèi)市場經(jīng)濟市場的變化進行。國有企業(yè)如果不對經(jīng)濟管理體系進行創(chuàng)新，那么將不能掌握國內(nèi)經(jīng)濟市場。國有企業(yè)只有勇敢創(chuàng)新，善于改變，制定科學(xué)健康的經(jīng)濟管理計劃，才是占領(lǐng)國內(nèi)經(jīng)濟市場的有效途徑。所以，縱觀國內(nèi)經(jīng)濟市場，國有經(jīng)濟管理體制改革離不開創(chuàng)新。為了在不提高成本的情況下保持高收入水平，我們必須緊跟國內(nèi)經(jīng)濟和市場的需求，隨時準(zhǔn)備提出創(chuàng)新的改革方案。從經(jīng)營理念上看，國有企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識到國家支持其內(nèi)在條件帶來的優(yōu)勢和劣勢，消除國有企業(yè)經(jīng)濟體制帶來的盲目優(yōu)勢。穩(wěn)中求進，吸收民營企業(yè)和一些小企業(yè)靈活經(jīng)濟管理方法的經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)，打包經(jīng)濟管理方案。我們還可以按照國外大型企業(yè)的發(fā)展理念培養(yǎng)員工，進一步把規(guī)模擴大，加強員工的經(jīng)濟管理理念。國有企業(yè)不能由于國家的扶持而忽視了本身經(jīng)濟管理的風(fēng)險，尤其是不能把國家的資金支持作為成本計算。對于國家的支持和自身利益，企業(yè)要有一個明確的劃分，禁止因為外界資源因素的補償而不注重自身的錯誤結(jié)果，積極以創(chuàng)新的思路發(fā)展，樹立以扶持資源為基礎(chǔ)的創(chuàng)新經(jīng)濟管理觀念，樹立現(xiàn)代化、市場化、轉(zhuǎn)變需求的經(jīng)濟建設(shè)觀念。

2.改變經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)

在國有企業(yè)里面有特別多的財務(wù)管理部門，但是因為規(guī)模大和復(fù)雜性的體征，導(dǎo)致在管理方面沒有辦法集中的進行。在以前，大型國有企業(yè)一般在董事會都是重點圍繞經(jīng)濟管理問題再加上政府的政治權(quán)力，給國企經(jīng)濟創(chuàng)新方案的提出和實施帶來了很多挑戰(zhàn)。想要長久保持國有企業(yè)積極創(chuàng)新經(jīng)濟管理的狀態(tài)，就應(yīng)該得在合資企業(yè)的股權(quán)上下手，防止出現(xiàn)大型合資企業(yè)權(quán)力壟斷的現(xiàn)象。例如，董事會的分權(quán)應(yīng)以職位級別為基礎(chǔ)，按生產(chǎn)要素進行劃分，從而實現(xiàn)小規(guī)模、階梯式的股權(quán)分置。此外，在經(jīng)濟管理上，國有企業(yè)要始終堅持正確性和創(chuàng)新性，實現(xiàn)經(jīng)濟管理，不過于注重個人利益。所以，在經(jīng)濟管理方案上，要納入嚴(yán)格的財務(wù)審查制度。身為所有上級部門，是負(fù)責(zé)國企的全部經(jīng)濟管理過程，對經(jīng)濟管理的評審準(zhǔn)確性、評審結(jié)果和獎懲方案有明確規(guī)定，規(guī)定要全面落實。國企還可以專門設(shè)立單獨的審查部門，針對經(jīng)濟管理的審查，再由綜合部設(shè)立各下屬部門，分別對企業(yè)經(jīng)濟管理各環(huán)節(jié)的流程進行審查，以高效、嚴(yán)格地實施審查環(huán)節(jié)。

3.企業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的發(fā)展

企業(yè)經(jīng)濟管理的主要目標(biāo)是增加企業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的創(chuàng)新，利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生有利影響。企業(yè)要想在競爭中占有一席之地，必須掌握信息技術(shù)的發(fā)展，提高對計算機網(wǎng)絡(luò)硬件的認(rèn)識，有效應(yīng)用辦公自動化系統(tǒng)，促進資源自動化系統(tǒng)的完善，管理信息系統(tǒng)和考核自動化系統(tǒng)，提高企業(yè)經(jīng)濟管理的科技水平，有效增加企業(yè)與外部因素的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，使市場信息能夠在第一時間準(zhǔn)確地反映給企業(yè)管理人員，這不僅大大提高了公司管理工作的效率，而且也大大提高了公司的整體競爭能力。此外，企業(yè)經(jīng)濟管理技術(shù)的創(chuàng)新也相對于其他領(lǐng)域包括了企業(yè)使用人才的管理方法和模式，增加了對人才的選拔和培養(yǎng)，這在整個企業(yè)的經(jīng)濟管理系統(tǒng)中也是占有一席之地。

4.完善管理制度

健全的管理制度是我們企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的重要保障。面對社會主義市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)該充分地結(jié)合其市場需求及自身的經(jīng)營狀況，建立并完善其管理制度。一就是通過建立監(jiān)督機制，全過程、全方位地監(jiān)督和管理公司內(nèi)部的各種經(jīng)濟管理活動，使公司的全體人員都希望能夠全面地監(jiān)督公司內(nèi)部企業(yè)的經(jīng)濟管理活動，避免或者忽略了在經(jīng)濟管理過程中的紕漏，增強了公司內(nèi)部的凝聚力，實現(xiàn)了公司內(nèi)部的環(huán)境和制度革命性創(chuàng)新的有效協(xié)調(diào)；二是建立和完善各個部門的組織架構(gòu)，根據(jù)公司企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的實際情況，科學(xué)地規(guī)劃公司企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和方向，明確公司各個部門的管理職責(zé)，落實各項工作職責(zé)，實現(xiàn)公司企業(yè)整體經(jīng)濟管理的高效運轉(zhuǎn)。由此可見，完善的經(jīng)營管理體系制度本身就是對企業(yè)經(jīng)濟管理的一個可靠保證，有利于提高和加強企業(yè)的內(nèi)部風(fēng)險控制，規(guī)范公司內(nèi)部的監(jiān)督及審計，確保公司健康、可持續(xù)地發(fā)展。

5.加強我國國有企業(yè)的文化意識

為了不斷地加強企業(yè)的文化意識，必須樹立以人為本的企業(yè)文化。國有企業(yè)在實施市場經(jīng)濟管理的過程中，必須把民主管理的方法放在企業(yè)經(jīng)營活動的主體位置，建立民主管理體系制度及其相關(guān)規(guī)章制度，運用政策激勵的手段有效調(diào)動員工積極性。同時，企業(yè)還需要不斷地加強對于企業(yè)經(jīng)營者文化的培養(yǎng)和考核，大力地宣傳企業(yè)的經(jīng)營者文化，使員工在工作過程中能夠有企業(yè)文化意識，管理者要善于結(jié)合企業(yè)的發(fā)展和市場經(jīng)濟的變化，不斷創(chuàng)新和改善經(jīng)濟管理模式，從而促進我國國有企業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

五、結(jié)語

在對國有企業(yè)的經(jīng)濟管理模式上，完善了國有企業(yè)的內(nèi)部整治方式和模式，促進了混合所有制經(jīng)濟的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步加強了國有企業(yè)的決策機制和績效考核機制，進而推動了國有企業(yè)的經(jīng)濟管理水平的整體性提升。