護(hù)航青春 構(gòu)建“濱城”高質(zhì)量未成年人保護(hù)體系

文｜團(tuán)天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)委

未成年人權(quán)益保護(hù)關(guān)系青少年健康成長(zhǎng)和千家萬(wàn)戶幸福，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。多年來(lái)，天津?yàn)I海新區(qū)共青團(tuán)充分認(rèn)識(shí)青少年權(quán)益保護(hù)工作深遠(yuǎn)意義，以發(fā)展青少年權(quán)益為依歸，以未成年人權(quán)益保護(hù)為重點(diǎn)，以預(yù)防青少年違法犯罪為導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握未成年人保護(hù)工作的新形勢(shì)、新任務(wù)，踐行代表與維護(hù)青少年合法權(quán)益的光榮職責(zé)，致力于多措并舉守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)，著力構(gòu)建起立體化、網(wǎng)格化的工作格局，編密織牢青少年權(quán)益保障網(wǎng)。

堅(jiān)持一條主線為青少年權(quán)益保護(hù)夯實(shí)基礎(chǔ)

新區(qū)共青團(tuán)始終以《濱海新區(qū)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》為主線，多舉措健全青少年權(quán)益保護(hù)機(jī)制、優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，多維度健全青少年權(quán)益保護(hù)工作體系和工作機(jī)制，多渠道切實(shí)維護(hù)廣大青少年合法權(quán)益。尊重青少年主體地位，拓展青少年權(quán)益表達(dá)渠道，把法治宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)青年社會(huì)組織、青少年事務(wù)社會(huì)工作者積極參與維護(hù)青少年權(quán)益。開(kāi)展并不斷深化重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作，明確各類群體工作重點(diǎn)，建立覆蓋完整、切實(shí)有效、主責(zé)清晰、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

牢筑三個(gè)保障為青少年權(quán)益保護(hù)蓄勢(shì)賦能

下好機(jī)制“先手棋”，描繪未成年人權(quán)益保護(hù)“新藍(lán)圖”。深化未成年人司法保護(hù)機(jī)制，與檢察院、法院、公安局、司法局等部門(mén)加強(qiáng)合作，簽訂框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)相配合，共同教育、感化、挽救涉罪未成年人，維護(hù)未成年人民事、行政合法權(quán)益，為未成年人提供特殊、優(yōu)先和專業(yè)的司法保護(hù)，綜合救助未成年被害人，最大限度地維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，有效預(yù)防未成年人違法犯罪和侵害未成年人犯罪的行為。

圖 ｜青少年禁毒教育活動(dòng)

打好政策“組合拳”，激發(fā)未成年人權(quán)益保護(hù)“新引擎”。將維護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪作為發(fā)展領(lǐng)域?qū)懭搿稙I海新區(qū)中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，為工作開(kāi)展提供根本遵循。積極推進(jìn)“團(tuán)檢合作”、“團(tuán)法共建”，與多個(gè)司法部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）》、《關(guān)于對(duì)刑事案件未成年被害人實(shí)行“一站式”辦案工作辦法（試行）》等，健全未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接，不斷完善未成年人工作體系建設(shè)。

彈好隊(duì)伍“協(xié)奏曲”，打造未成年人權(quán)益保護(hù)“新動(dòng)能”。創(chuàng)新選派優(yōu)秀青少年社會(huì)事務(wù)工作者14人，組建濱海新區(qū)合適成年人隊(duì)伍，直接參與未成年人司法調(diào)查、審判等20余次，使未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)得到了更加充分的保障。為新區(qū)各校選派兼職法制副校長(zhǎng)，保持選配率、覆蓋率100%，協(xié)助開(kāi)展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作。在黨政機(jī)關(guān)、高校及研究機(jī)構(gòu)專家學(xué)者、一線的律師、青少年事務(wù)社工中遴選50名優(yōu)秀青年，組建青少年法治宣講團(tuán)，形成了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、專業(yè)保障、基層聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的合力。

圖｜青少年普法宣傳活動(dòng)

圖｜未成年人保護(hù)法進(jìn)校園活動(dòng)

深化五個(gè)品牌為青少年權(quán)益保護(hù)提升質(zhì)效

“自護(hù)教育”擰緊青少年成長(zhǎng)“安全閥”。寒暑假期間，各級(jí)團(tuán)組織圍繞青少年普法教育、心理健康、傳染病防控、防拐防騙、消防安全、防校園欺凌等內(nèi)容開(kāi)展線上線下“自護(hù)課堂”300余場(chǎng)，覆蓋1.6萬(wàn)余人，累計(jì)接到相關(guān)咨詢500余個(gè)，處置率、滿意率始終保持100%。

“法伴成長(zhǎng)”補(bǔ)充青少年普法“營(yíng)養(yǎng)液”。開(kāi)展“兩法兩例”宣講、法制大講堂、模擬法庭等活動(dòng)600余場(chǎng)，制作普法作品1200余個(gè)，提高法治宣傳的針對(duì)性、感染力和覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)青少年法治教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校，暢通青少年普法宣傳“最后一米”，有效提升青少年法治獲得感和滿意度。

“青心呵護(hù)”構(gòu)建青少年心理“避風(fēng)港”。歷年中高考前夕，根據(jù)不同群體的心理服務(wù)需求，邀請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)為考生及家長(zhǎng)提供心理調(diào)適、備考技巧、飲食起居、心態(tài)培養(yǎng)、情緒安撫等方面的輔導(dǎo)，有效幫助考生和考生家長(zhǎng)緩解心理壓力和焦慮情緒。邀請(qǐng)2名專業(yè)心理咨詢師成立專班參與青少年心理防護(hù)工作，開(kāi)通10條心理咨詢服務(wù)熱線，提供免費(fèi)心理援助服務(wù)。

“創(chuàng)崗創(chuàng)標(biāo)”亮出青少年維權(quán)“守護(hù)盾”。創(chuàng)建各級(jí)“雙零社區(qū)（村）”40余個(gè)，“青少年維權(quán)崗”20余個(gè)，示范性帶動(dòng)“平安濱海”建設(shè)，將未成年人權(quán)益保護(hù)的主要任務(wù)、措施和責(zé)任落實(shí)到社區(qū)村居，為青少年?duì)I造健康、安全、和諧的成長(zhǎng)環(huán)境。

“面對(duì)面”暢通青少年成長(zhǎng)“快車(chē)道”。通過(guò)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”、青少年模擬提案等為青少年成長(zhǎng)成才建言獻(xiàn)策，通過(guò)傾聽(tīng)調(diào)研、會(huì)商研究、“兩會(huì)”集中呼吁、推動(dòng)提案等方式，強(qiáng)化青年群體和青年政策研究，向黨委和政府反映青年真實(shí)溫度，著力從填補(bǔ)政策空白、豐富政策內(nèi)涵，推動(dòng)出臺(tái)促進(jìn)青少年發(fā)展的普惠性政策和民生實(shí)事項(xiàng)目。

下一步，新區(qū)共青團(tuán)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作再突破，勇毅篤行地推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪機(jī)制再深化，為青少年健康發(fā)展提供更多可復(fù)制、可延伸、可覆蓋、可推廣的“濱城”經(jīng)驗(yàn)。