鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經濟發(fā)展面臨的機遇和應對

柳城縣馬山鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心 韋海永

農業(yè)生產是中國農村經濟建設的重要支柱產業(yè),其發(fā)展與壯大可以促進整個農業(yè)的發(fā)展,進而促進中國現代化農業(yè)建設,為農村居民經濟收入提供有力保障。農業(yè)是我國經濟的主要支柱產業(yè)。對中國而言,農村是推動建立社會主義國家的關鍵基礎,具有重大而深刻的作用。

自古以來,中國始終都是農村國家。雖然由于現代城鎮(zhèn)化步伐的加快,中國城鎮(zhèn)化程度也得到了巨大的提高,可是中國幅員遼闊,農村所占比重仍然很大,特別是對部分比較邊遠的農村省份,盡管得到國家給予的政策支持,但由于偏遠,還是影響了地方的經濟。另外,農民由于聚居于偏僻農村地帶,與外人交往較少,思想觀念跟不上時代發(fā)展,較為落后,對農業(yè)現代化的機械設備,也會影響農村的經濟發(fā)展。所以,注重分析新農村振興背景下，農村經濟社會發(fā)展的機遇與對策,并把握這一發(fā)展機會來促進當前的農業(yè)經濟社會發(fā)展,改變農業(yè)經濟固有的發(fā)展形勢和較為緩慢的發(fā)展方式，從而實現農業(yè)機械化、現代化,進一步完善其產業(yè)結構,使農村經濟社會可以在良好的自然環(huán)境下進行持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展,為完成我國實現社會主義共享富足的目標作出積極貢獻。中國實施農村振興戰(zhàn)略,對進一步鞏固農村脫貧攻堅成果、不斷改變農村面貌、提高農村居民的生活品質、促進農業(yè)現代化建設等方面,都有著重要而深刻的作用。但根據中國農村復興戰(zhàn)略背景分析,農村經濟社會發(fā)展將面臨新機遇、新挑戰(zhàn)。因此，必須把握中國農村復興戰(zhàn)略發(fā)展機遇期,通過合理運用農業(yè)新技術手段,進一步改善農村產業(yè)結構,著力提高農村居民的綜合素質,從而全面促進中國農村社會主義現代化建設。文章將圍繞農村振興戰(zhàn)略背景下的農村經濟社會發(fā)展機遇和策略進行研究,以期提供推動農村經濟社會發(fā)展的途徑。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經濟發(fā)展面臨的機遇

（一）推動農業(yè)機械化、信息化與現代化發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要是進一步開發(fā)農村生產力,加快農村產品機械化與現代化的發(fā)展速度。農村復興戰(zhàn)略作為促進農村發(fā)展的原動力,也是進行農村現代化和機械化建設的主要方法。農村復興戰(zhàn)略的全面推行,將有利于提升農村生產率,提高農村生產技術水平,進一步推進農村機械化、現代化建設步伐,為實現社會主義農村建立和完善提供了堅實基礎?；诖?必須更加注重對農村產業(yè)結構的整合,進一步加強對農業(yè)機械和農業(yè)產品技術的投入,以提升農村經濟社會發(fā)展能力,進一步改革農村生產方式。在具體實施過程中,為提升農民農業(yè)能力,應不斷更新農產品設施,使農村產品內部結構進行合理調節(jié),為農村開發(fā)奠定扎實的物質基礎。建設良好的經營環(huán)境,創(chuàng)造優(yōu)越的市場范圍,幫助農戶形成良好的文化能力和思想意識,提升農村經營效率。在技術引進方面,應提供優(yōu)越的環(huán)境,為提高農戶的能力作出貢獻。在農村振興背景下,盡管人們對現代化和先進科學技術有了全面認識,但在原有的思想觀念制約下,農村的科技未能被充分地普及,沒有充分發(fā)揮出科技資源優(yōu)勢。結合農村振興目標,有關技術人員要進行農村新科技的普及與推廣工作,增強農業(yè)意識,促進農業(yè)經濟體制轉型。

（二）促進農業(yè)產業(yè)結構的調整與優(yōu)化

在農村振興政策的帶動下,農村的經濟具有相當的內驅性。正是這一時代背景所帶來的利好因素,使農業(yè)經濟發(fā)展能夠有效整合農業(yè)資源并優(yōu)化自身產業(yè)結構,以此應用并推廣現代化農業(yè)機械技術,使科學技術作用得到充分發(fā)揮,從而形成一種新的農業(yè)生產形式。為使農村經濟社會全面的發(fā)展,提高農村產品品質與產量,要對農業(yè)產業(yè)組織加以合理優(yōu)化,提升農村生產率,強化現代化農業(yè)生產效果,使農業(yè)經濟充滿生機。農村經濟振興政策,為中國農村產業(yè)結構的進一步調整創(chuàng)造了強有力的政策環(huán)境,提升了農村產業(yè)化程度,同時建立了新型農村產業(yè)結構,有效推動了農業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（三）推動農業(yè)產業(yè)集中化規(guī)?；l(fā)展

在農村振興戰(zhàn)略的帶動下,將助力推進農業(yè)產業(yè)集中化規(guī)模式發(fā)展。一是，全面轉換地方政府職能。強化宏觀調控,建立農村發(fā)展保護制度。進一步改造和完善現有政府對農村管理體制,以促進農村政策體制的進一步完善,形成更加有效、協調統(tǒng)一的農村管理執(zhí)法體制。二是，進一步推進農村土地產權制度改革。三是，擴大投資渠道,積極建設農業(yè)投入的有效市場機制。強化政府財稅支持,吸引農村龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)村集體機構增加投資,積極吸納和利用外資及社會資本,進一步推進政府以股份制和股份合作制的投資模式，建設重點農村項目,實現農業(yè)投入的多元化。四是，繼續(xù)規(guī)范了農村市場基礎設施建設。增加政府資金投入,建設配套的現代食品分級、打包、冷凍、保鮮等設施工程,進一步健全現代食品交易市場的現代化物流基礎建設、現代物流配送體系、電子結算系統(tǒng)和信息系統(tǒng)的建設,為促進現代農產品交易市場運營、現代物流配送和電子商務服務等現代商品流通方式發(fā)展創(chuàng)造了必要條件。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)經濟發(fā)展的科學對策

（一）深入綜合改革，加大機械化及扶持政策，加大農業(yè)現代化機械應用宣傳力度

農村經濟振興發(fā)展規(guī)劃背景下的農村國企改革要以傳統(tǒng)農業(yè)的改造為重點,通過農村體制機制創(chuàng)新,由家庭聯產承包責任制向農村承包經營權確權的制度變革,將"沉睡"的傳統(tǒng)農業(yè)資金化為可流轉、可質押的資產,將農民以農村資金化為可流轉、可質押的資產折合為農民股金投資項目進行納入管理,還農民以農業(yè)資金化為可流轉、可質押的資產作為農村大中型項目的銀行貸款,以切實克服農村經濟發(fā)展資金融資難、貸款過貴等現象,進一步提升了農業(yè)資金的運用效率和農村資金的造血功能。

圖1 2017年－2020年鄉(xiāng)村振興背景下國內農業(yè)經濟增長趨勢圖

利用國家農村振興戰(zhàn)略發(fā)展契機與優(yōu)惠政策,逐步建立完善的農業(yè)機械推廣制度,逐步實現對農村機械化產品的普及和使用。不斷擴大、完善補助品目,提高購置補助落實時間、辦理與投資兌現時間,努力為促進農業(yè)產業(yè)開發(fā)與農村振興提供技術與裝備保障。不僅要在政策和經費方面加強支持,還要在農業(yè)先進設備運用普及方面加強推廣力度,使農戶在實踐中學習農業(yè)現代設備的正確運用,推動現代機械化功能發(fā)揮,從而推進我國生產機械化事業(yè)發(fā)展步伐,提升我國經濟整體能力,推動我國產業(yè)結構的改革和調整。這些工作的實施重點集中在三個基本層面。第一，要加強先進機具的投入與使用,建立農村機械化服務體系,在農村生產的各個環(huán)節(jié),都能夠采用先進機具,全面提高農村生產效益。第二，要加強對傳統(tǒng)農業(yè)地區(qū)的區(qū)域性改造,因地制宜選擇新農業(yè)生產項目,并結合市場需求改善農村產業(yè)結構單一化的現狀。第三，財政層面要加強對農村生產機械和信息化平臺建設項目的支持力度,強化在機械采購方面的保障。

（二）完善產品結構體系，推動產業(yè)協同發(fā)展

在新農村振興戰(zhàn)略指導下,立足農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新、新產業(yè)培育,把保障農業(yè)經營的長效化發(fā)展作為重點建設目標,抓住農業(yè)現代化的發(fā)展時機,進一步加強新興產業(yè)建設力度,有效整合農村經濟產業(yè)結構。加快農田、水利等多方面設施的建設,注重科技功能的合理發(fā)展,推動農村產出效益的提升。同時,合理優(yōu)化產業(yè)結構,建立對農業(yè)生產、整合、精加工、處理體系的整體建設,促進農業(yè)產業(yè)鏈和價值鏈的互通和發(fā)展。并針對農業(yè)貿易市場在主體經濟分散、小，管理薄弱，帶動能力不足的情況,與產區(qū)供銷合作社、農民聯合社共同發(fā)展經濟的聯合發(fā)展,把分散的農戶、農產品加工代理商建立起來,更大規(guī)模的企業(yè)進入市場;以委托加工、訂單營銷農產品的方式,與農產品生產廠商和農村專業(yè)合作社建立利益連接關系；在產品聯合的同時引進新型的商業(yè)模式,并利用扶貧幫農、電子商務交易、互聯網直播服務等手段,以滿足農業(yè)生產終端與消費端之間的服務需要；同時，進一步推進農批企業(yè)的現代化管理體系建立,通過集成農業(yè)上下游產品數據與市場情報,從而把這些流通大資料重新挖掘并釋放出來,為農產品全價值鏈協作創(chuàng)造了更大的想象空間。最終任務是，進一步增強農村經濟效益、實現農村振興加快發(fā)展的目的。

（三）發(fā)展綠色農業(yè)，培育農業(yè)新技術新方法

根據農村振興的發(fā)展趨勢,注重了農村生產的科技、工藝方法的引進和運用。首先,通過綠色農業(yè)產品的大量生產,達到對自然資源的可永續(xù)使用。另外,在綠色農業(yè)的發(fā)展中有了節(jié)水、無污染的優(yōu)勢,依靠的是最先進的農業(yè)綠色生產科技,是農產品對生態(tài)環(huán)境價值的提高,進一步推動了農業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。在經濟發(fā)展策略上,從過去追求簡單的農耕生產專項向多功能融合型農業(yè)發(fā)展,結合現代發(fā)展工業(yè)體系向高效轉化農業(yè)發(fā)展,由過去依賴人等走向智能機械化的過渡。同時，應當根據本區(qū)域實際發(fā)展狀況,按照馬克思主義生態(tài)經濟學基本原理,加大科學技術新手段的使用。其次,健全對農牧民的農業(yè)技術培訓系統(tǒng),通過綠色農民職業(yè)培訓,并利用網絡等新傳媒手段,大力推廣和普及先進適用的綠色生態(tài)農業(yè)科學技術,以提高農民素質,使其在綠色生態(tài)農村發(fā)展逐步形態(tài)為一個有文化發(fā)展、會經營管理、會營銷的農村技術團隊。充分發(fā)揮出高技能農村科技工作者的作用,并采取了分批培養(yǎng)的方法,以提升農民綠色養(yǎng)殖技術的品質。長期以來，部分地方的農村科技工藝理念滯后,農村經濟社會發(fā)展緩慢。農村經濟社會發(fā)展必須以農村生產為基礎,要有效克服農村生產的短板,推動農村經濟社會發(fā)展總體水平提高,就一定要以農村現代化建設為基礎保障。

在新農村的振興理念指引下,農村生產新技術、新工藝、新理念得以有效推行。同時,立足中國農村的振興發(fā)展大背景,更注重綠色發(fā)展農產品新技術、工藝手段的普及和運用,以推動達到綠色生態(tài)農村建設目標。這就必須加大對新科技、新品種、新工藝手段的引進力度,讓更多的農戶深入地理解和把握綠色發(fā)展農業(yè)發(fā)展思路,以推動農村的發(fā)展。提升村民對產品現代科學技術、新工藝手段的了解程度,并組織對農戶進行相應的科技引導與技術培訓,推動農戶之間的互動溝通,進一步拓展農村生產中新興技術、工藝手段的運用范圍。

（四）加強信息化建設，助力經濟發(fā)展

為促進中國農村經濟社會長效穩(wěn)健發(fā)展,進一步提升農村農民的綜合素質,使農民真正熟悉和理解農業(yè)機械的實踐方法,拓展使用范圍是當前農業(yè)發(fā)展的大趨勢。這就必須加強對農村農民的教育培訓力量,同時，必須進一步推廣農村電商到鄉(xiāng)村,積極引導廣大農業(yè)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),從而培育出更多的新興職業(yè)農村農民。必須不斷完善教育培訓機制,堅持運用農村線上線下都可以運用的一切方法,進一步強化農村技術培訓,引人新知識,比如"短視頻+直播"的農業(yè)電子商務創(chuàng)新方式、農村電子商務平臺運作及產品推廣實戰(zhàn)指南等。首先，要做好現代化基礎設施建設,提升農業(yè)區(qū)域的數字建筑品質,依實際發(fā)展需求增加配套的現代化設施,并定時進行技術培訓工作,幫助本地農民進行銷售,掌握網絡時代下的新營銷模式的重點和優(yōu)勢,提升產銷品質。其次，要注重信息發(fā)展,建立高效的“地方政府+商業(yè)數字”平臺,并積極運用數字資源,發(fā)掘地方經濟建設數據,提升其市場抵御風險的能力和信息化建設管理水平。由于部分地方農作物確實富有地方特點,但由于產能較少,單靠一家或一村的生產很難取得理想的營銷效益。針對此類當地特有農作物,當地政府相關部門應適時開展統(tǒng)計分析,增加相關的統(tǒng)計資料發(fā)布到數字平臺上,協助銷售和推廣。以上都是對新型農業(yè)產品接受與科技創(chuàng)業(yè)的結果。不光是對現代化農業(yè)產品技術的認識與把握,對農業(yè)生產發(fā)展現代化建設效果；還將通過報刊、廣播、電視、電腦等媒介,進一步加強政府對農村經濟社會發(fā)展、農村振興戰(zhàn)略、現代化發(fā)展機械建設的宣傳力度,以逐步提高農戶的綜合水平,并為農村振興發(fā)展儲備源源不斷的人才動力。

（五）做好新型農民培養(yǎng)

在新農村振興政策指導下,農村經濟開發(fā)各項事業(yè)的發(fā)展對農民的技術素質已經有了很高的要求,所以一定要搞好新型農業(yè)培訓教育。因此,政府不僅必須建立比較健全的農業(yè)技術培訓制度,進一步搞好農村的農業(yè)知識培訓工作；還要像前文提到的要積極向農村農民介紹電商這種新興的經濟開發(fā)方式,指導他們利用電子商務方式積極地探索農村經濟開發(fā)的新方式,為提高農村的經濟開發(fā)能力提供更為強大的技術支持。就地方有關單位來說,還必須加強對本地農村市場情況的調研,深入發(fā)掘農村本地農業(yè)特色經營手段所具備的資源優(yōu)勢,指導農村本地農戶充分認識到這些資源優(yōu)勢。在農業(yè)現代化科技的支持下,幫助農村農戶利用多樣化的經營手段拓展農業(yè)營銷途徑。對投入積極性好、技術模式創(chuàng)新程度大、具備引領功能的農戶個人和團隊,強化各層面的引導。通過引導當地農戶的整體投入,進而有效提高總體開發(fā)能力,為農村經濟增長方式轉型打下扎實的根基。

三、結語

綜上所述,隨著我國社會經濟的高速增長,農村農業(yè)經濟社會發(fā)展水平已達到了跨越式增長；但大部分的農業(yè)方式仍比較傳統(tǒng),已無法滿足新時期的市場經濟發(fā)展需要。所以,全國各地都需重視研究和落實好農村經濟振興政策措施,進一步調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構,科學處理現存矛盾,以推動農村農業(yè)經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在現階段的農村復興背景下,中國農村經濟社會在蓬勃發(fā)展的過程中也產生了各種各樣的問題,農村現代化發(fā)展水平還需要進一步提高。所以,對改變農村產業(yè)結構,需要出臺更加有效合理的政策措施,以實現中國農村經濟社會可持續(xù)發(fā)展,以提升中國現代化農村發(fā)展水平,以促進中國綠色農村經濟社會長足穩(wěn)健發(fā)展。