新時代公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給研究*
——基于新公共服務(wù)理論視角

中共上海市楊浦區(qū)委黨校馬克思主義理論教研室 徐鑫

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，新興科技與文化深度融合，公眾表達(dá)文化訴求、獲取文化信息及參與文化活動的方式也日益發(fā)生深刻變化。

傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)供給方式較多地以單一性、小眾化、近距離和孤島式為顯著特征，顯然不再適應(yīng)目前數(shù)字化智能化網(wǎng)絡(luò)化的時代大環(huán)境，亟需以數(shù)字化促進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)真正意義上的“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化”，保障公眾的基本文化權(quán)利。因此，本文采用新公共服務(wù)理論作為分析視角，研究新公共服務(wù)理論與新時代公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給的關(guān)聯(lián)性，在此基礎(chǔ)上，提出促進新時代公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給的優(yōu)化路徑，為進一步推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型時期公共數(shù)字文化服務(wù)體系的建設(shè)與創(chuàng)新提供理論指引。

一、新公共服務(wù)理論的價值意涵與核心理念

20世紀(jì)80年代，美國著名公共管理學(xué)家珍妮特·登哈特 (Janet V.Denhardt) 與羅伯特·登哈特 (Robert B.Denhardt)共同提出了“新公共服務(wù)理論”。該理論批判了傳統(tǒng)新公共管理理論的缺陷，更加關(guān)注公共利益和公眾需求，更加適用于公共管理實踐和公民社會發(fā)展，對現(xiàn)代公共服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)生了較為深刻的影響。

關(guān)于新公共服務(wù)理論的核心理念，登哈特在《新公共服務(wù)：服務(wù)，而不是掌舵》（The New Public Service: Serving，Not Steering）一書中進行了較為詳細(xì)的闡述。其主要內(nèi)容包括以下七點：第一，政府應(yīng)積極服務(wù)于公民，而不是僅僅服務(wù)于顧客。這就要求政府必須擴大自身職責(zé)范圍，必須由以往僅僅關(guān)注個別顧客利益需求，擴大為對更大范圍內(nèi)的公共利益負(fù)責(zé)，關(guān)注公民呼聲，鼓勵公民履行自身責(zé)任。第二，政府應(yīng)積極追求公共利益。政府必須始終將公共利益作為公共行政的目標(biāo)追求，積極為公民營造一個可以表達(dá)自身利益訴求的真誠、自由、平等的對話環(huán)境和平臺，鼓勵支持公民采取積極行動追求公共利益，并竭盡所能地為公民提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。第三，政府應(yīng)重視公民權(quán)勝過重視企業(yè)家精神。政府必須將公民權(quán)作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實把握公民的利益需求與價值訴求，積極引導(dǎo)公民參與制定公共政策。第四，政府應(yīng)采取戰(zhàn)略性的思考和民主性的行動。若要提高公共服務(wù)執(zhí)行效率，必須在政策制定中進行宏觀性戰(zhàn)略性的規(guī)劃，必須在政策執(zhí)行中提高公眾的參與度，兩者缺一不可。第五，政府要承認(rèn)責(zé)任并不簡單，并積極履行責(zé)任。行政官員必須始終將公民權(quán)利和公共利益置于工作重心，即使處于復(fù)雜的價值取舍的境地也必須為公共利益和公民權(quán)利服務(wù)，不能逃避推脫責(zé)任。第六，政府應(yīng)樹立“服務(wù)，而不是掌舵”的意識。公務(wù)人員應(yīng)利用自身擁有的公共權(quán)力和公共資源最大程度幫助公民、滿足公民需求，而非企圖控制社會發(fā)展、控制公民行為。第七，政府應(yīng)重視人，而不只是重視生產(chǎn)率。政府應(yīng)尊重所有人，并在尊重所有人的基礎(chǔ)上，通過合作和分享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)來實現(xiàn)管理的有效化運作。簡言之，新公共服務(wù)理論認(rèn)為，公共行政管理者不應(yīng)為政府航船“掌舵”和“劃槳”，而應(yīng)致力于為公民服務(wù)，建立相應(yīng)完備的協(xié)調(diào)組織和公共機構(gòu)，更好地為公民謀求公共利益。

二、新公共服務(wù)理論與公共數(shù)字文化服務(wù)供給的契合性

第一，服務(wù)理念相一致。新公共服務(wù)理論對“人”或者“公民”重要性的強調(diào)與公共數(shù)字文化服務(wù)供給“公民第一, 服務(wù)為本”理念是相一致的。新公共服務(wù)理論重視公民權(quán)，強調(diào)為全體公民服務(wù)。在新公共服務(wù)理論者看來，“公民”指的是在更廣泛社區(qū)環(huán)境中承擔(dān)責(zé)任和享有權(quán)利的角色。為了更大程度地滿足這一角色的利益需求，政府應(yīng)在法律和責(zé)任允許范圍內(nèi)為公民盡可能地提供更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品。同時，政府可以通過鼓勵“公民參與”來幫助公民實現(xiàn)公民權(quán)。一方面，公民參與公共服務(wù)有助于公民快速了解自身所關(guān)注的公共事項，加深對該事項的認(rèn)知程度，從而更準(zhǔn)確地向政府表達(dá)自身利益需求，同時也能夠有效增強政府公共服務(wù)的透明度；另一方面，公民參與公共服務(wù)能夠幫助政府及相關(guān)公共機構(gòu)獲悉公民需求，并在此基礎(chǔ)上，根據(jù)公眾需求有針對性地改進公共政策，推動公共政策有效執(zhí)行，從而增強政府公信度，促成政府與公民的新型合作關(guān)系。因此，政府機構(gòu)應(yīng)積極動員公民參與，有效落實“公民第一”理念，并保證提供的公共服務(wù)內(nèi)容切實符合公民需求及公共服務(wù)資源能夠得到有效使用。與之相同，公共數(shù)字文化服務(wù)供給也秉持“公民第一，服務(wù)為本”的理念。2011年11月，國家文化部、財務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》的政策文件。該文件就明確提出，公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給旨在為了使社會公眾更加便捷地獲取公共文化資源，更好地保障公眾的文化權(quán)益。就公共數(shù)字文化服務(wù)供給而言，公民也是關(guān)鍵角色，落實“公民為本”理念，在不斷滿足公民需求的同時，積極動員公民參與直接關(guān)系到公共數(shù)字文化服務(wù)供給的未來發(fā)展。

第二，服務(wù)目標(biāo)相吻合。新公共服務(wù)理論和公共數(shù)字文化服務(wù)供給均強調(diào)以公共利益為目標(biāo)，追求服務(wù)的均等、安全和便捷。不同于新公共管理理論片面追求效率，新公共服務(wù)理論倡導(dǎo)追求公共利益。它主張超越個人的、短期的利益，建立共同的、集體的利益觀，通過形成共同的責(zé)任與使命保證公共服務(wù)能夠得到有效執(zhí)行。由于公共利益并非簡單的個人利益疊加，而是一種共同價值觀的凝聚，因而其服務(wù)對象不能僅僅局限于“公民”角色本身，更為重要的是要建立與公民的信任與合作。對此，可以從政府與公民兩個方面來考慮。就政府而言，實現(xiàn)公共利益是“服務(wù)型”政府最大的職責(zé)。隨著新時代的到來，政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“掌舵”觀念，以服務(wù)大眾為宗旨，增強道德和責(zé)任意識，幫助公民明確表達(dá)利益訴求，通過接觸、回應(yīng)、達(dá)成一致，確保公共服務(wù)執(zhí)行的民主、公平、公正。只有這樣，政府才能做到充分尊重公民權(quán)，維護公民權(quán)，促進公共利益的實現(xiàn)，推動公共服務(wù)的有效開展。就公民而言，應(yīng)該增強對政府的信任，相信政府會采取積極行動追求公共利益，同時，自覺培養(yǎng)公民意識，積極參與社區(qū)建設(shè)。與之相同，公共數(shù)字文化服務(wù)供給也強調(diào)以公共利益為目標(biāo)，注重追求服務(wù)的公平、均等與便捷。就公共數(shù)字文化服務(wù)供給而言，為了更大程度滿足公眾的公共文化需求、實現(xiàn)公共利益，政府專門構(gòu)建了“一站式”服務(wù)平臺，專門設(shè)置了個性化服務(wù)與互動反饋功能。在實踐中，“上海文化云”“北京記憶”和“廣州城市記憶工程”等地區(qū)性項目的目的就是為社會公眾提供集成有效的公共數(shù)字文化資源，方便公眾享用公共數(shù)字文化。同時，公共數(shù)字文化作為公共服務(wù)的重要組成部分, 所有的公民都應(yīng)平等享有獲取公共數(shù)字文化服務(wù)的權(quán)利，均等、安全和便捷也應(yīng)成為公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給的一項基本要求。

第三，服務(wù)模式相契合。新公共服務(wù)理論和公共數(shù)字文化服務(wù)供給均強調(diào)服務(wù)模式的規(guī)范性和管理體系的多元主體化。新公共服務(wù)理論強調(diào)明確責(zé)任的復(fù)雜性與重要性，提倡多元主體化的新型管理模式。在新公共服務(wù)理論中，政府不再扮演“掌舵”角色，公民也不再是傳統(tǒng)的“顧客”角色。兩者角色的改變，決定了其責(zé)任和功能的轉(zhuǎn)變。政府成為公共利益的引導(dǎo)者和公共服務(wù)的使用者，應(yīng)將關(guān)乎公民的利益、價值、法律規(guī)范等在內(nèi)的一系列因素納入其關(guān)注范圍，從政策的制定階段到政策的執(zhí)行反饋終端，始終貫徹維護公共利益的民主原則，對公民負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。尤其是涉及到面臨重疊規(guī)范或復(fù)雜價值判斷時更應(yīng)堅持為民服務(wù)的原則。只有制定并貫徹遵循相關(guān)法律規(guī)范，才能為公民營造一個公平公正的服務(wù)環(huán)境，保障整個服務(wù)過程暢通無阻。同時，新公共服務(wù)理論試圖打破傳統(tǒng)公共服務(wù)管理模式，致力于形成多元主體化的新型管理模式，尋求集體努力與共同合作。從公民角度看，需積極融入到社區(qū)建設(shè)活動中，強化與政府間的互動，經(jīng)由合理途徑來表達(dá)自己的訴求；從政府角度看，應(yīng)當(dāng)做到“信息開放、政策透明、執(zhí)行公正”。只有雙方共同發(fā)揮主觀能動性，主動尋求互動與合作，才能實現(xiàn)公共服務(wù)的雙贏。目前，共同領(lǐng)導(dǎo)、共享領(lǐng)導(dǎo)權(quán)以及合作與授權(quán)是新公共服務(wù)理論提倡的多元主體化新型管理模式。與之相同，數(shù)字化轉(zhuǎn)型初期的公共數(shù)字文化服務(wù)供給亟需加強法律規(guī)范并創(chuàng)新多元主體化管理模式。在目前階段，公共數(shù)字文化服務(wù)資源有效供給的保障機制尚不完備。因為資源整合工作會牽扯到大量相關(guān)的服務(wù)機構(gòu)，則必定會發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)、利益矛盾等方面的具體問題。這亟需政府部門盡快完善相關(guān)法律法規(guī)，各公共文化服務(wù)機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)自覺遵循相關(guān)倫理規(guī)范和社會價值標(biāo)準(zhǔn)。同時，我國現(xiàn)有公共數(shù)字文化服務(wù)管理體制存在多種供給制約，有必要打破原有的管理模式，進行管理體制改革創(chuàng)新，實現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨部門甚至跨地區(qū)的多元主體化合作服務(wù)。

三、新時代公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給的優(yōu)化路徑

（一）秉持“以人為本”的公共數(shù)字文化服務(wù)供給理念

新公共服務(wù)理論將公民權(quán)置于首要位置，強調(diào)以全體公民作為公共服務(wù)的對象，將這一理念引入到新時代公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給中，就是要求政府始終秉持“以人為本”的供給理念，實現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)的有效供給與公民的文化需求精準(zhǔn)對接，最大程度地滿足公眾的基本文化權(quán)益。

優(yōu)化數(shù)字化供需匹配機制，實現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)供需的精準(zhǔn)對接。新公共服務(wù)理論倡導(dǎo)追求服務(wù)質(zhì)量，了解公眾需求是提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。與此同時，掌握民眾的具體文化訴求同樣是實現(xiàn)服務(wù)供應(yīng)精準(zhǔn)化、保證服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。目前實踐中僅有少數(shù)的服務(wù)機構(gòu)采取數(shù)字化形式以掌握民眾的文化訴求，無法從根本上體現(xiàn)民眾的訴求，導(dǎo)致供需精準(zhǔn)度較低。因而，需要盡快完善科學(xué)的需求采集機制，鼓勵相關(guān)人員自主學(xué)習(xí)或參與培訓(xùn)數(shù)字化技術(shù)，通過數(shù)字化分析方式，多方位、多角度和多結(jié)構(gòu)精準(zhǔn)獲取公眾文化需求，從而根據(jù)公眾需求提供精準(zhǔn)化的公共數(shù)字文化服務(wù)。

優(yōu)化供給內(nèi)容和形式，提升公眾公共數(shù)字文化服務(wù)體驗感和滿意度。新公共服務(wù)理論倡導(dǎo)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)內(nèi)容和多元化的服務(wù)形式，更好地提升公眾的服務(wù)滿意度。對于公共數(shù)字文化服務(wù)供給而言，同樣需對其供給形式以及內(nèi)容等進行變革，提升公眾的服務(wù)體驗感和滿意度。為此，公共文化服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與智能設(shè)備生產(chǎn)公司、數(shù)據(jù)分析公司、數(shù)據(jù)庫商等企業(yè)合作，引進VR技術(shù)、可視化技術(shù)、多媒體交互技術(shù)和多語言在線翻譯技術(shù)等新興信息技術(shù)，最大程度地發(fā)揮數(shù)字化設(shè)備的強大功能。同時，根據(jù)不同年齡、文化、層次等公眾的不同需求，精心設(shè)計網(wǎng)絡(luò)云臺和終端設(shè)備的操作界面，科學(xué)設(shè)置高效的資源查詢和檢索系統(tǒng)、清晰的分類導(dǎo)航系統(tǒng)以及流暢性的交互頁面，為公眾提供高質(zhì)量、多樣化和精準(zhǔn)化的公共數(shù)字文化服務(wù)內(nèi)容。

培養(yǎng)專業(yè)數(shù)字化技術(shù)人才，保障公共數(shù)字文化服務(wù)技術(shù)化、專業(yè)化和效能化。新公共服務(wù)理論強調(diào), 公共服務(wù)的有效供給取決于供給主體的具體操作人員，因而有必要提高供給主體相關(guān)從業(yè)人員的服務(wù)技能與服務(wù)素養(yǎng)。同樣，實現(xiàn)公共數(shù)字文化服務(wù)精準(zhǔn)化供給也需要專業(yè)性和高素質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)型人才。為此，應(yīng)充分挖掘培養(yǎng)專業(yè)數(shù)字化技術(shù)人才，公開向社會招聘在此方面有著豐富經(jīng)驗的人才，建立健全薪酬激勵制度，充分釋放人才的主動性。除此以外，還需重點培育具備較強服務(wù)理念及專業(yè)技術(shù)過硬的綜合型人才，進一步加強數(shù)字化人才的服務(wù)素質(zhì)以及服務(wù)技能等，同時建立起更加完善的績效評估指標(biāo)機制，為公共數(shù)字文化服務(wù)的有效、精準(zhǔn)供給提供強有力的保障。

（二）堅持均等、安全、便捷的公共數(shù)字文化服務(wù)供給原則

新公共服務(wù)理論強調(diào)以公共利益為目標(biāo)，追求服務(wù)的均等、安全和便捷，將這一理念引入到新時代公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給中，就是要求政府始終堅持均等、安全、便捷的公共數(shù)字文化服務(wù)供給原則，保障公共數(shù)字文化服務(wù)的均等性、公益性和便利性。

提供普遍均等的公共數(shù)字文化服務(wù)。新公共服務(wù)理論強調(diào)追求公共利益，重視公民權(quán)的公平性、公正性和均等性。對普遍均等的公民權(quán)利的重視，也應(yīng)成為公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給的一項基本要求。所以，應(yīng)當(dāng)以互聯(lián)網(wǎng)以及數(shù)字化技術(shù)為基礎(chǔ)，創(chuàng)建起“以技術(shù)為支撐、以人為核心”的便利性、廣泛性服務(wù)，例如：數(shù)字圖書館和手機APP等服務(wù)形式，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務(wù)和數(shù)字化的深度融合，從根本上確保了人們獲取文化服務(wù)的均等性以及普遍性。

提供安全可靠的公共數(shù)字文化服務(wù)。新公共服務(wù)理論主張“責(zé)任并不簡單”，政府機構(gòu)或行政人員不僅要對成本和效益有所關(guān)注，更應(yīng)對公共利益、法律法規(guī)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等負(fù)起責(zé)任，提供安全可靠的公共服務(wù)。同樣，隨著公眾文化素質(zhì)日益增高和文化需求日益增強，安全可靠對于公共數(shù)字文化服務(wù)供給尤為重要。為此，政府就要提供更為安全可靠的服務(wù)、更符合公眾共同利益的服務(wù)，并能夠為公共數(shù)字文化服務(wù)制定相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。除此以外，有關(guān)從業(yè)者需要進一步增強自己的專業(yè)素質(zhì)，具有對應(yīng)的學(xué)科背景，把握學(xué)科發(fā)展前沿趨勢，熟悉使用各式各樣的工具，定期發(fā)布有關(guān)報告，以確保公共數(shù)字文化服務(wù)供給的安全性與可靠性。

提供方便快捷的公共數(shù)字文化服務(wù)。新公共服務(wù)理論認(rèn)為，任何的服務(wù)被用戶接受，都需要通過某種必要的途徑。而獲取途徑是否方便則直接關(guān)系到這項服務(wù)能否被充分利用。同樣，數(shù)字技術(shù)賦予了公共文化服務(wù)方便快捷的特性。隨著數(shù)字化時代到來和生活節(jié)奏加快，很多公眾已經(jīng)不滿足于傳統(tǒng)獲取文化信息資源的方式，而是轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)去獲取文化信息資源。增加獲取文化資源的途徑、優(yōu)化獲取文化資源的渠道及豐富獲取資源的方式成為公共數(shù)字文化服務(wù)供給工作的重要內(nèi)容。所以，政府機構(gòu)需緊跟時代步伐，搭建數(shù)字博物館、網(wǎng)上文化館以及數(shù)字圖書館等各類服務(wù)平臺，盡可能達(dá)到文化資源在更大范圍內(nèi)的共享和應(yīng)用。除此以外，更加需要建立匯集各類服務(wù)機構(gòu)館藏數(shù)字資源的“綜合型”服務(wù)平臺，不斷加強公共數(shù)字文化服務(wù)的效能性、便利性以及共享性等。

（三）構(gòu)建多元參與的公共數(shù)字文化服務(wù)供給模式

新公共服務(wù)理論強調(diào)明確責(zé)任的復(fù)雜性與重要性，提倡多元主體化的新型管理模式，將這一理念引入到新時代公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給中，就是要求構(gòu)建多元參與的公共數(shù)字文化服務(wù)模式，積極吸收各種利益有關(guān)主體，采取協(xié)商、對話以及合作等各類形式以明確具體的目標(biāo)，共同參加服務(wù)的實施及管理，切實保障公眾的基本文化權(quán)益。

以政府為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變政府管理理念，完善服務(wù)體系和保障機制。新公共服務(wù)理論強調(diào)“服務(wù)型政府”行政理念，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，樹立實現(xiàn)公平和社會效益的服務(wù)意識，成為公共利益的引導(dǎo)者和公共服務(wù)的使用者。同時，新公共服務(wù)理論強調(diào)明確責(zé)任的復(fù)雜性與重要性，政府應(yīng)制定相關(guān)法律規(guī)范，為公民營造一個公平公正的服務(wù)環(huán)境。同樣，政府也應(yīng)成為公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給的主導(dǎo)力量。政府可以通過制定相關(guān)政策，加強不同公共文化服務(wù)機構(gòu)間的合作，整合不同公共文化服務(wù)機構(gòu)數(shù)字資源，滿足公眾不同的公共數(shù)字文化需求。同時建立健全公共數(shù)字文化相關(guān)法律法規(guī)，為公眾營造一個公平公正規(guī)范的公共數(shù)字文化服務(wù)環(huán)境。

以公共文化服務(wù)機構(gòu)為主體，加強公共文化服務(wù)機構(gòu)間合作，促進資源和服務(wù)的最大共享。新公共服務(wù)理論強調(diào)政府要打破傳統(tǒng)的政府主導(dǎo)的管理模式，形成多元主體化管理新模式。其中，較為重要的是要充分發(fā)揮各公共服務(wù)機構(gòu)的功能和作用。若要充分發(fā)揮各服務(wù)機構(gòu)的作用，就要充分協(xié)調(diào)公共服務(wù)部門各機構(gòu)之間的服務(wù)。同樣，公共數(shù)字文化服務(wù)有效供給也亟需加強公共文化服務(wù)機構(gòu)之間的合作。在我國，受傳統(tǒng)條塊管理體制的束縛，不同的文化部門隸屬不同的行政主管機關(guān)。這就導(dǎo)致了資源管理各自為政，公共服務(wù)多頭分散，對數(shù)字資源的高效融合、共享以及應(yīng)用等有著極大的負(fù)面影響。除此以外，商業(yè)性文化機構(gòu)對用戶日益激烈的爭奪，也使服務(wù)資源單一、能力和經(jīng)濟實力有限的公共文化部門面臨威脅，難以為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。所以，每個文化服務(wù)機構(gòu)間需要進一步加大相互協(xié)作的力度，成立相應(yīng)的管理單位，聚集相關(guān)的專家與負(fù)責(zé)人，對各個服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)、資源、服務(wù)以及人力等進行整合、優(yōu)化，建立部門協(xié)作體系，防止出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象，實現(xiàn)資源和服務(wù)的最大共享。

以社會公眾為基礎(chǔ)，提高社會力量參與度，加強政府與公眾互動合作。新公共服務(wù)理論主張人處于公共服務(wù)的核心地位，公民應(yīng)積極參與社區(qū)建設(shè)，主動加強與政府的互動合作，通過正確的合法的渠道表達(dá)自身合理利益需求。同時，民眾同樣是確保文化服務(wù)能夠精準(zhǔn)供給的根本力量所在。所以，應(yīng)當(dāng)強化民眾參與，在服務(wù)平臺中設(shè)立交互版塊，使得人們可以利用即時通訊、RSS、Tag、Wiki以及Blog等各種形式和相關(guān)人員進行溝通，構(gòu)建起群眾對于文化服務(wù)訴求的高效表達(dá)體系以及對服務(wù)成效的反饋體系。除此以外，此種互動聯(lián)系使得服務(wù)機構(gòu)能夠更加便利地掌握群眾的建議和意見，從而建立起更加成熟的數(shù)字資源整合平臺，為公眾提供更多形式、更多功能以及跨越時空的公共數(shù)字文化服務(wù)。