新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的優(yōu)化策略探討

張 杰

（中國鐵建電氣化局集團(tuán)有限公司，北京 100043）

在新形勢下，國有企業(yè)不僅自身在運(yùn)營中面臨著更大的競爭壓力，而且企業(yè)管理工作同樣也面臨較多的新變化，容易遇到一些不利于國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的影響因素，對國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作提出了新的要求。雖然現(xiàn)階段國有企業(yè)對于信訪維穩(wěn)工作的重視程度正在不斷提升，整體工作機(jī)制越來越完善，但是面臨著新形勢下的復(fù)雜局勢以及國有企業(yè)改革發(fā)展新局面，信訪維穩(wěn)工作依然遇到了較多的新問題和新挑戰(zhàn)，如不及時(shí)加以研究調(diào)整，將會制約工作成效。因此，未來國有企業(yè)需要在進(jìn)一步加大信訪維穩(wěn)工作重視度的基礎(chǔ)上，采取多方面手段，切實(shí)增強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作的成效。

一、新形勢下加強(qiáng)國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性

（一）有助于維系國企穩(wěn)定

在新形勢下，國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性越發(fā)凸顯，其可以有效維系國有企業(yè)穩(wěn)定性，這也是推動國有企業(yè)快速發(fā)展的基本條件，應(yīng)該引起高度關(guān)注。在國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展過程中，如果自身穩(wěn)定性不足，勢必會激發(fā)較多的矛盾，導(dǎo)致較為嚴(yán)重的內(nèi)耗出現(xiàn)，影響自身發(fā)展速度，容易被市場所淘汰?；诖?，為了維系國有企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性，應(yīng)充分發(fā)揮信訪維穩(wěn)工作的作用，借助于該項(xiàng)工作能夠有效實(shí)現(xiàn)對自身發(fā)展中各個(gè)不穩(wěn)定因素的有效處理，確保國有企業(yè)現(xiàn)有員工以及離退休人員更加穩(wěn)定、有序，有利于國有企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的順利開展，促進(jìn)國有企業(yè)的健康、持久發(fā)展。

（二）有助于保障員工權(quán)益

新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性還表現(xiàn)在對于員工利益的保護(hù)上，這也是現(xiàn)階段國有企業(yè)逐步完善的重要著眼點(diǎn)，體現(xiàn)出了以人為本的基本理念，為解決國有企業(yè)人才短缺問題做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，國有企業(yè)員工年齡結(jié)構(gòu)方面出現(xiàn)了較為明顯的新變化，越來越多的年輕國有企業(yè)員工，特別是“00后”員工具有較高的自我意識。相比較國有企業(yè)的老員工，他們更容易受到社會環(huán)境和市場波動的影響，在工作上更容易出現(xiàn)不穩(wěn)定的心態(tài)；面對工作難題、薪酬待遇問題時(shí)容易出現(xiàn)離職傾向，且易引發(fā)群體效應(yīng)，不利于國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，更好注重新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作方法的優(yōu)化與改進(jìn)，及時(shí)了解員工層面存在的不滿情緒和意見，以在有效保障員工利益的基礎(chǔ)上，贏得國有企業(yè)員工的高度認(rèn)可，緩解員工存在的負(fù)面情緒，由此更好為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造理想的人力資源條件。

（三）有助于社會和諧發(fā)展

新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的重要性還表現(xiàn)在整個(gè)社會發(fā)展層面。國有企業(yè)在社會發(fā)展中扮演的角色至關(guān)重要，尤其是對于一些大型國有企業(yè)，更是發(fā)揮著重要作用，一旦出現(xiàn)不穩(wěn)定問題，很容易影響整個(gè)社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展。針對國有企業(yè)運(yùn)營發(fā)展中存在的各類問題，通過開展有效的信訪維穩(wěn)工作，可以較好實(shí)現(xiàn)有效解決和積極應(yīng)對，避免了相應(yīng)問題的惡化，對于信訪人員及其家庭形成了有效保護(hù)，在解決其問題的同時(shí)，維系其穩(wěn)定性，杜絕惡性社會事件的發(fā)生，進(jìn)而為維系整個(gè)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作現(xiàn)狀及面臨的問題

（一）形勢更加嚴(yán)峻

在當(dāng)前國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展中，之所以有時(shí)難以取得理想成效，往往和該項(xiàng)工作面臨的復(fù)雜形勢有關(guān)，因?yàn)樾滦蝿菹聡衅髽I(yè)改革發(fā)展出現(xiàn)了較多的新矛盾和新問題，進(jìn)而也就必然會導(dǎo)致信訪工作更加復(fù)雜。對于國有企業(yè)中的在崗職工以及離退休職工，往往都會在國企改革背景下面臨新的轉(zhuǎn)變，也就可能在待遇或者是其他方面出現(xiàn)負(fù)面情緒，進(jìn)而形成客觀矛盾，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼮閺?fù)雜多樣的信訪問題，給信訪維穩(wěn)工作人員增加了工作壓力。與此同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和各種新媒體平臺的廣泛應(yīng)用，國有企業(yè)員工與社會層面的交流更為順暢，也會不同程度上受到一些不良思想和情緒的影響，這使得國有企業(yè)信訪工作更為困難，在面臨一些新問題時(shí)，難以依靠原有的信訪維穩(wěn)工作模式予以應(yīng)對，最終很可能激發(fā)一些嚴(yán)重矛盾，不利于國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）宣傳不到位

新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作面臨著新的局面，國企員工以及相關(guān)群眾之所以會出現(xiàn)一些不當(dāng)行為，往往和其不懂相關(guān)法律規(guī)范有關(guān)，這也就表明當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作并沒有切實(shí)做好宣傳工作，該方面存在明顯缺陷。國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員往往僅僅考慮到如何應(yīng)對信訪事件，力求實(shí)現(xiàn)信訪群眾的有效安撫和相關(guān)問題的解決，忽視了提前預(yù)防，宣傳工作的重視程度不夠。對于具體宣傳內(nèi)容以及宣傳方式的策劃同樣也存在明顯缺陷，宣傳內(nèi)容滯后，宣傳方式不靈活，也就無法引導(dǎo)國企員工以及群眾知悉信訪相關(guān)法律規(guī)范和程序，給后續(xù)信訪維穩(wěn)工作增加了大量負(fù)擔(dān)和壓力。

（三）工作落實(shí)不徹底

新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作問題還表現(xiàn)在具體工作成效上，因?yàn)橄嚓P(guān)工作落實(shí)不夠徹底，存在著一定程度的形式化現(xiàn)象，信訪維穩(wěn)工作人員僅僅是簡單記錄和向上匯報(bào)相關(guān)信訪問題，沒有后續(xù)實(shí)時(shí)跟蹤和信息回饋，進(jìn)而也就很可能導(dǎo)致信訪群眾難以接受，容易出現(xiàn)越級訪或者是長期訪問題。該問題的出現(xiàn)主要和國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員的理念和認(rèn)識有關(guān)，認(rèn)為信訪維穩(wěn)工作主要是為了安撫信訪群眾，促使自身充當(dāng)中間人，不能夠積極主動地為信訪群眾考慮問題，工作投入度不夠，無法贏得信訪群眾認(rèn)可，最終導(dǎo)致信訪維穩(wěn)工作流于形式。

（四）工作人員綜合素質(zhì)不高

新形勢下，國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作存在的問題還具體和執(zhí)行人員有關(guān)，因?yàn)楣ぷ魅藛T不具備相匹配的能力，對于信訪維穩(wěn)工作的勝任狀況不夠理想，必然也會影響到最終工作成效。從當(dāng)前國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員方面的問題入手分析，主要包括兩個(gè)層面的缺陷：一是信訪維穩(wěn)工作人員沒有能夠充分認(rèn)識到信訪維穩(wěn)工作的重要性，在信訪維穩(wěn)工作執(zhí)行中存在疏忽大意以及應(yīng)付心態(tài)，如此也就必然難以將工作落實(shí)到位；二是從信訪維穩(wěn)工作技能上來看，因?yàn)楫?dāng)前信訪維穩(wěn)工作難度更高，傳統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作模式和方法很難形成有效適應(yīng)，如果信訪維穩(wěn)工作人員不注重進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和提升，對于新方法和新技術(shù)不注重及時(shí)掌握和應(yīng)用，如此也就必然會影響到信訪維穩(wěn)工作執(zhí)行效果。

三、新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的優(yōu)化策略

（一）注重宣傳引導(dǎo)

在新形勢國有企業(yè)改革發(fā)展背景下，信訪維穩(wěn)工作要想達(dá)到理想效果，同時(shí)有效降低自身工作量，往往需要提前消除可能出現(xiàn)惡性事件的幾率，確保宣傳引導(dǎo)工作能夠落實(shí)到位，以此更好保障國有企業(yè)員工和群眾能夠合法信訪?；诖耍瑖衅髽I(yè)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)該將宣傳引導(dǎo)作為自身重要工作任務(wù)，逐步完善宣傳引導(dǎo)素材，同時(shí)選擇適宜合理的宣傳路徑，力求營造出理想的信訪氛圍。對于新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作中宣傳工作的開展，往往需要首先將信訪相關(guān)法律規(guī)范以及程序作為重要宣傳對象，促使所有相關(guān)人員懂得如何合法信訪，對于以往存在的一些違規(guī)信訪以及無理取鬧問題予以明確，確保信訪維穩(wěn)更為有序。在此基礎(chǔ)上，為了確保盡可能多的國有企業(yè)員工和群眾可以接收到宣傳信息資料，往往還需要注重宣傳路徑的創(chuàng)新，靈活運(yùn)用當(dāng)前受眾較廣的一些新媒體手段，便于受眾接收信息，比如微信、微博以及短視頻平臺，都可以作為國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的主陣地，打破傳統(tǒng)宣傳媒介的局限性。

（二）加強(qiáng)日常調(diào)查

在新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展中，為了有效提高信訪維穩(wěn)工作成效，避免較為激烈矛盾沖突出現(xiàn)，往往需要信訪維穩(wěn)工作人員盡可能早地發(fā)現(xiàn)和了解相關(guān)問題，解決因?yàn)楣ぷ鳒髱淼拿黠@隱患。這也就需要在未來國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作開展中，逐步轉(zhuǎn)變原有被動等待企業(yè)職工反饋問題的局面，要求充分體現(xiàn)自身工作的主動性，能夠注重調(diào)查了解國企員工和群眾存在的問題和矛盾，進(jìn)而也就可以提前采取相應(yīng)安撫策略，將這些矛盾予以弱化，避免釀成惡性事件。對于國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員而言，應(yīng)該走出辦公室，避免僅僅等待問題和矛盾到來，能夠深入群眾基層，注重了解群眾的真實(shí)想法，對于國企職工中普遍存在的問題和矛盾予以及時(shí)掌握，進(jìn)而構(gòu)建相匹配的信訪維穩(wěn)策略。當(dāng)然，針對國有企業(yè)在新形勢下改革發(fā)展出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)問題以及員工較為關(guān)注的問題，信訪維穩(wěn)工作人員更是需要深入基層進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)掌握其心理狀態(tài)，為后續(xù)宣傳引導(dǎo)以及維穩(wěn)疏導(dǎo)工作的開展指明方向，確保相應(yīng)工作更具針對性，贏得員工認(rèn)可，消除相關(guān)矛盾和負(fù)面情緒。

（三）堅(jiān)持以人為本

新形勢下的國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的優(yōu)化落實(shí)還需要重點(diǎn)關(guān)注工作對象，要求能夠加大對于信訪人員的重視程度，將信訪人員放在首位，解決以往工作開展中存在的明顯消極懈怠以及應(yīng)付問題?；诖耍瑖衅髽I(yè)信訪維穩(wěn)工作人員應(yīng)該從理念入手，轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)工作認(rèn)知，充分認(rèn)識到自身工作的服務(wù)屬性，避免將自身當(dāng)作國有企業(yè)管理層，充分體現(xiàn)出為員工服務(wù)的意識，高度關(guān)注員工和基層群眾利益的維護(hù)，如此才能夠更好地贏得國有企業(yè)員工和基層群眾的認(rèn)同，避免矛盾問題的激化。國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)該盡量落實(shí)到具體行動上，尤其是在和國企職工以及基層群眾進(jìn)行溝通交流時(shí)，更是需要體現(xiàn)出足夠的耐心和同理心，能夠深入理解和掌握國企員工和基層群眾的想法，進(jìn)而才能夠在贏得信訪人員信賴的基礎(chǔ)上，更好地實(shí)現(xiàn)對于相關(guān)問題的有效解決。在具體信訪問題解決過程中，信訪維穩(wěn)工作人員同樣也需要積極做好后續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)工作，避免僅僅充當(dāng)簡單的傳話員角色，能夠力爭為群眾謀利益，維護(hù)信訪人員合法權(quán)益。當(dāng)然，國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員在堅(jiān)持以人為本原則的同時(shí)，往往還需要堅(jiān)持政策底線原則，要求在維護(hù)信訪人員基本權(quán)益的同時(shí)，遵循相關(guān)法律和政策，避免過度傾向于信訪人員的權(quán)益保護(hù)，致使自身出現(xiàn)違背政策和原則的行為。

（四）提高人員綜合素質(zhì)

因?yàn)樾滦蝿菹聡笮旁L維穩(wěn)工作難度更高，信訪維穩(wěn)工作人員需要處理的問題和矛盾也更為復(fù)雜，進(jìn)而也就需要注重有效提升信訪維穩(wěn)工作人員的綜合素質(zhì)，確保其具備理想的崗位勝任力，以此更好提高信訪維穩(wěn)工作成效。在信訪維穩(wěn)工作人員綜合素質(zhì)提升中，首先應(yīng)該從意識層面著手，要求信訪維穩(wěn)工作人員能夠具備更高的工作積極性和投入度，充分認(rèn)識到信訪維穩(wěn)工作的重要性，意識到該項(xiàng)工作對于國有企業(yè)發(fā)展具有重要價(jià)值，進(jìn)而才能夠有效解決信訪維穩(wěn)工作人員方面出現(xiàn)的應(yīng)付以及疏忽大意問題。在此基礎(chǔ)上，信訪維穩(wěn)工作人員還需要注重更新自身工作理念，充分認(rèn)識到新形勢下國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的新變化，進(jìn)而也就可以在工作中表現(xiàn)出更高的創(chuàng)新意識，積極推動自身工作的轉(zhuǎn)變，避免因循守舊。另外，國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作人員綜合素質(zhì)的提升還需要表現(xiàn)在技術(shù)層面，要求其能夠具備新形勢下該項(xiàng)工作所需要的更高技能水平，規(guī)避因?yàn)樽陨韱栴}帶來的不利影響。比如，信訪維穩(wěn)工作人員應(yīng)該具備的溝通協(xié)調(diào)能力就需要著力培養(yǎng)，以此促使信訪維穩(wěn)工作人員可以有效安撫信訪人員情緒，形成良好解決信訪問題的前提條件。

四、結(jié)語

綜上所述，在當(dāng)前國有企業(yè)發(fā)展新形勢下，信訪維穩(wěn)工作的重要性越發(fā)凸顯，但是，因?yàn)樵擁?xiàng)工作面臨著更高難度，也出現(xiàn)了較多問題和缺陷，影響了信訪維穩(wěn)效果。基于此，未來國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)針對問題及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)，提升信訪維穩(wěn)工作的重視程度，做好宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)日常調(diào)查，堅(jiān)持以人為本，提高人員綜合素質(zhì)，保障信訪維穩(wěn)工作取得良好的效果。