后冬奧時(shí)期遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究

穆勝男 呂強(qiáng)國(guó)

（渤海大學(xué) 遼寧 錦州 121000）

隨著2022年北京冬奧會(huì)的成功舉辦，讓全世界又一次認(rèn)識(shí)和見(jiàn)證了我們國(guó)家的實(shí)力。在整個(gè)冬奧會(huì)期間，我國(guó)國(guó)民也逐漸了解到了冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的魅力，各省市以及各地區(qū)都逐步開(kāi)始發(fā)展冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，冰球、冰壺、滑雪滑冰項(xiàng)目都有了更多人群參與，人們對(duì)冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣可謂達(dá)到歷史最高峰。其中以冰雪為主題的旅游，其中包含觀光、休閑、娛樂(lè)和體育于一體的旅游產(chǎn)業(yè)，存在很大的發(fā)展前景。我國(guó)冰雪旅游起步較晚，自從2015年北京獲得第24屆冬奧會(huì)舉辦權(quán)以來(lái)，國(guó)家開(kāi)始大力扶持冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)有了新的活力，更多人參與到其中。但是和歐美國(guó)家相比，他們對(duì)冬季項(xiàng)目的開(kāi)展時(shí)間非常早，由于之前的大型冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目一直由歐美國(guó)家舉辦，因此國(guó)外的冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目氛圍要比我們好很多，我們的發(fā)展仍然處于滯后狀態(tài)。因此，在最近幾年里，我國(guó)也出臺(tái)了相關(guān)政策指導(dǎo)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，促進(jìn)了冰雪旅游的高質(zhì)量發(fā)展，使其成為冬季主要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

遼寧省位于中國(guó)東北部。因其得天獨(dú)厚的地理位置和季節(jié)性氣候條件，讓冰雪旅游產(chǎn)業(yè)可以很好地得到發(fā)展。同時(shí)遼寧省具備的獨(dú)特民俗文化，也為打造地方特色的冰雪產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)提供了很大的幫助，能更好吸引外地游客來(lái)遼寧體驗(yàn)和游玩。目前，遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但是在專業(yè)人才培養(yǎng)、配套設(shè)施和市場(chǎng)監(jiān)管方面都存在一些問(wèn)題，如何將全省冰雪旅游資源作為一個(gè)整體，打造獨(dú)具特色的冰雪旅游品牌，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是遼寧省未來(lái)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展壯大面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

1、遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.1、地理環(huán)境優(yōu)越

遼寧省作為東北三省最南端的省份，既有降雪期長(zhǎng)，冰雪資源豐厚的優(yōu)勢(shì)，也有交通便利，包含了海陸空三種交通方式，讓祖國(guó)南部地區(qū)和東北地區(qū)很好地聯(lián)系到一起，遼寧省成為冬季旅游交通最好的省份之一。此外，遼寧省面積大且足夠平坦，具備建造高質(zhì)量冰雪游樂(lè)場(chǎng)的條件，同時(shí)，冬季氣溫低，河流和降雪都為冰雪項(xiàng)目的開(kāi)展提供了便利條件。

1.2、文化底蘊(yùn)豐厚

由于地域條件的影響，東北地區(qū)人們都喜歡參與冰雪運(yùn)動(dòng)，在冬天舉辦各種滑冰、打雪仗等活動(dòng)，隨著時(shí)代變遷，這類活動(dòng)在很少見(jiàn)到雪的南方人眼中具有很強(qiáng)的吸引力。東北民俗文化在冬季會(huì)舉辦盛大的主題舞會(huì)，其中各類冰雕建設(shè)、特色冰雪美食都可以吸引大量游客前來(lái)參觀，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大幫助。

1.3、群眾參與廣泛

全民健身指導(dǎo)下，冰雪運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為了遼寧省人民在冬季開(kāi)展的全民體育，再加上北京冬奧會(huì)的熱度，人民群眾參與冰雪運(yùn)動(dòng)的興趣非常高，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有了很大的機(jī)遇。我們國(guó)家在本次冬季奧運(yùn)會(huì)上獲得了很多獎(jiǎng)牌，這些運(yùn)動(dòng)員不僅激勵(lì)著我們熱愛(ài)祖國(guó)，也將冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的普及度傳播到了全國(guó)各地，各地區(qū)人民對(duì)冬季運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)更加廣泛。同時(shí)，作為多民族的省份，特色地域文化也吸引了很多人的目光，提供了群眾基礎(chǔ)。

1.4、國(guó)家政策支持

近幾年遼寧省一直響應(yīng)國(guó)家政策，積極開(kāi)展冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，為我國(guó)發(fā)展冰雪項(xiàng)目保駕護(hù)航。遼寧省也積極開(kāi)展冰雪產(chǎn)業(yè)，多措并舉對(duì)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持。其中2016年提出《遼寧省體育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。2018年8月《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》打造民俗文化和冰雪運(yùn)動(dòng)組合的特色地域冰雪旅游活動(dòng)。政府文件為幫助冰雪產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，政府文件和建議涉及到的民俗文化、冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、主題冰雪公園、特色冰雪度假村等都極大地推動(dòng)了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素

2.1、資源開(kāi)發(fā)不足

近年來(lái)，國(guó)家大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，遼寧省大力發(fā)展文化與體育相結(jié)合的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中，遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和利用率都非常低，大力開(kāi)發(fā)可用的優(yōu)質(zhì)資源能促進(jìn)遼寧省冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。與吉林省、黑龍江省相比較而言，遼寧省冰雪旅游資源開(kāi)發(fā)比較晚，吉林省的北湖滑雪場(chǎng)和黑龍江省的哈爾濱冰雪大世界都非常有名氣，而遼寧省缺乏國(guó)內(nèi)外知名的品牌冰雪場(chǎng)所。此外,遼寧省缺乏舉行大規(guī)模的冰雪體育賽事的經(jīng)歷，如，國(guó)家冬季奧運(yùn)會(huì)、冬季大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等,導(dǎo)致遼寧省缺乏建設(shè)知名冰雪運(yùn)動(dòng)品牌的機(jī)會(huì)。在《中國(guó)冰雪旅游報(bào)告(2018)》中，遼寧省冰雪主題景區(qū)無(wú)一上榜，這也反映出遼寧省冰雪主題景區(qū)數(shù)量較少，規(guī)模小，也缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。沈陽(yáng)棋盤山冰雪大世界、沈陽(yáng)怪坡國(guó)際滑雪場(chǎng)和沈陽(yáng)北陵公園冰雪大世界等在產(chǎn)品類型上重復(fù)性較高，缺乏特點(diǎn)，同質(zhì)化項(xiàng)目較多，這種現(xiàn)象導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，對(duì)國(guó)內(nèi)外游客的吸引力不足。

2.2、專業(yè)人才匱乏

限制冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要因素就是人才，包括冰雪產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，這是冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心；其次是冰雪產(chǎn)業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì)，高素質(zhì)的人才能幫助冰雪產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展?？梢詮膬蓚€(gè)方面來(lái)概括目前的人才缺乏類型。一方面是冰雪旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)人才短缺。一些投資、運(yùn)營(yíng)和管理人員對(duì)冰雪旅游業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理規(guī)則認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展眼光較為短視，對(duì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)管理手段簡(jiǎn)單粗糙，并且對(duì)未來(lái)發(fā)展沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃，對(duì)資源浪費(fèi)情況嚴(yán)重，對(duì)可開(kāi)發(fā)資源利用程度低；另一方面冰雪運(yùn)動(dòng)旅游專業(yè)人才和相關(guān)服務(wù)人才的缺乏已經(jīng)無(wú)法跟上我國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的熱度和游客流量。主要缺乏的有冰雪專業(yè)指導(dǎo)人員、冰雪旅游醫(yī)療和救援人員等。遼寧省大部分滑雪場(chǎng)位于遠(yuǎn)郊，省內(nèi)地方高校冰雪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人員較少。因此，每次進(jìn)入冰雪旅游旺季，一些滑雪和溜冰場(chǎng)都會(huì)招募當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生或其他人員擔(dān)任臨時(shí)教練，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)后馬上上崗，這類人員由于從事相關(guān)職業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論知識(shí)缺乏，并不能提供優(yōu)質(zhì)的指導(dǎo)與培訓(xùn)服務(wù)，更重要的是遇到緊急情況的時(shí)候，不能為參與者和游客提供專業(yè)的安全服務(wù)。

2.3、公共服務(wù)缺失

與吉林省和黑龍江省相比，遼寧省需要進(jìn)一步完善冰雪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與黑龍江省亞布力滑雪場(chǎng)和吉林省萬(wàn)達(dá)長(zhǎng)白山國(guó)際度假區(qū)滑雪場(chǎng)相比，遼寧省滑雪場(chǎng)在軟硬件方面都需要做出改進(jìn)。硬件方面，遼寧省大部分滑雪場(chǎng)較小，可以開(kāi)展的活動(dòng)非常有限，僅適合進(jìn)行一些小型的娛樂(lè)活動(dòng)，僅有棋盤山滑雪場(chǎng)和怪坡國(guó)際滑雪場(chǎng)等少數(shù)滑雪場(chǎng)在一定程度上能滿足專業(yè)冰雪體育愛(ài)好者的需求。這在開(kāi)始起步階段需要面臨的重要問(wèn)題；其次，由于市場(chǎng)規(guī)模較小，設(shè)備老化不及時(shí)維修也成為主要問(wèn)題。在冬季冰雪旅游旺季，基礎(chǔ)設(shè)施損壞時(shí)有發(fā)生且存在維修不及時(shí)的情況，維修不及時(shí)導(dǎo)致的安全事故很容易影響滑雪場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)。在軟件方面，冰雪運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所配備的醫(yī)療人員不齊全且不夠?qū)I(yè)，無(wú)法完全保障參與者的安全。此外，為游客提供住宿的酒店分布不合理，主要是酒店價(jià)格定位普遍過(guò)高，無(wú)法滿足多層次游客的需求，一些學(xué)生覺(jué)得價(jià)位過(guò)高無(wú)法接受，一些專業(yè)選手無(wú)法選到適合自己休息的酒店。還有城市和冰雪旅游景區(qū)之間的交通不便也是需要關(guān)注的問(wèn)題。一些冰雪景區(qū)服務(wù)質(zhì)量較差，存在一些不合理的收費(fèi)情況，給游客帶來(lái)不好的冰雪旅游體驗(yàn)。

2.4、市場(chǎng)監(jiān)管不力

政府在高速發(fā)展的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中管理經(jīng)驗(yàn)有待提升，存在一些問(wèn)題。主要是因?yàn)檫|寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展時(shí)間太晚，卻存在發(fā)展速度過(guò)快的問(wèn)題，發(fā)展速度過(guò)快讓某些滑雪場(chǎng)趨利避害，以追逐短期收益作為第一要義，總會(huì)遇到鉆政府管理制度不規(guī)范的空子商家。政府在高速發(fā)展的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)中無(wú)法及時(shí)完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)的管理制度，市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)也存在不健全的現(xiàn)象，這就不利于冰雪市場(chǎng)的健康長(zhǎng)效發(fā)展。各個(gè)冰雪旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)為了招攬更多游客存在很多惡性競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)冰雪旅游的市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境造成了不好的影響。比如，以低于市場(chǎng)價(jià)格的方式宣傳景區(qū)，又通過(guò)抬高景區(qū)內(nèi)部收費(fèi)價(jià)格的方式經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者權(quán)益。由于缺乏政府部門的監(jiān)管，野蠻生長(zhǎng)的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)良莠不齊，冰雪旅游投訴時(shí)有發(fā)生，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)口碑造成了極大損害。由于地方保護(hù)主義和市場(chǎng)部門履行職能的相關(guān)利益因素，導(dǎo)致冰雪旅游產(chǎn)業(yè)缺乏問(wèn)責(zé)機(jī)制，往往在游客合法權(quán)益受到侵犯時(shí)才開(kāi)展行動(dòng)，抑制了冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。如此發(fā)展的情況下，只會(huì)導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來(lái)越受阻，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3、遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑

3.1、加大冰雪旅游產(chǎn)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用

冰雪旅游產(chǎn)業(yè)資源的開(kāi)發(fā)和冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。想要進(jìn)一步提升冰雪產(chǎn)業(yè)的知名度，建設(shè)高質(zhì)量?jī)?yōu)服務(wù)的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，才能吸引更多層次的游客和參與者。讓更多國(guó)內(nèi)外冰雪愛(ài)好者參與其中。因此，開(kāi)發(fā)資源至關(guān)重要。所以，相關(guān)政府單位和冰雪產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員可以積極收取參與者和旅游愛(ài)好者的反饋意見(jiàn)，優(yōu)化產(chǎn)品以及服務(wù)，尤其是參與人數(shù)較多的方面，比如，觀光旅游、娛樂(lè)以及文化表演等；其次，結(jié)合遼寧省獨(dú)特的民俗文化、將遼寧省文化傳統(tǒng)向國(guó)內(nèi)外游客展示，展現(xiàn)熱情的遼寧文化；最后，依托當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)資源，開(kāi)發(fā)獨(dú)特的產(chǎn)品，比如，滑雪加觀景、滑雪加民俗文化體驗(yàn)、滑雪加參與游戲等個(gè)性化服務(wù)，滿足更多游客需求。遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國(guó)家政策，提高冰雪旅游資源開(kāi)發(fā)效率，加強(qiáng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目核心品牌建設(shè)，在省內(nèi)項(xiàng)目中保留當(dāng)?shù)乇┞糜萎a(chǎn)業(yè)的服務(wù)，以當(dāng)?shù)靥厣┪幕癁檩d體，結(jié)合傳統(tǒng)民俗體育休閑體育，例如，冰上垂釣、冰上拔河等新型冬季休閑體育項(xiàng)目，豐富冰雪旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，可以為不同需求的客戶提供個(gè)性化服務(wù)，也為滿足各類參與者的需求，可以利用冰雪產(chǎn)業(yè)的游資資源，打造度假村、休閑中心、產(chǎn)業(yè)基地等，創(chuàng)新冰雪旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，打造集旅游、娛樂(lè)、休閑、餐飲、購(gòu)物于一體的冰雪旅游產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化冰雪旅游產(chǎn)業(yè)消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)，提升遼寧冰雪旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2、加強(qiáng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)合人才培養(yǎng)

人才是發(fā)展的核心，為了推動(dòng)遼寧省優(yōu)質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，讓冰雪旅游資源的開(kāi)發(fā)與管理、營(yíng)銷與服務(wù)等更加科學(xué)和專業(yè)，遼寧省必須加大冰雪旅游產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)對(duì)基層冰雪運(yùn)動(dòng)工作人員，如，冰雪運(yùn)動(dòng)教練員、場(chǎng)地管理員以及賽事籌劃等專業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)。

此外，為了盡快提升遼寧省冰雪旅游的競(jìng)爭(zhēng)力，政府可以根據(jù)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，引進(jìn)國(guó)外冰雪運(yùn)動(dòng)高質(zhì)量人才，給予優(yōu)厚條件和薪資，提高冰雪運(yùn)動(dòng)從業(yè)者的實(shí)力，通過(guò)借鑒國(guó)外冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)管理方法和設(shè)備等，促進(jìn)我國(guó)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，政府可以根據(jù)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，積極利用本省高校優(yōu)質(zhì)體育資源開(kāi)展合作，讓企業(yè)和學(xué)校相關(guān)教學(xué)資源的整體合作，開(kāi)放冰雪旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的聯(lián)合培訓(xùn)、定向培訓(xùn)和組織相關(guān)學(xué)習(xí)等，培養(yǎng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才，構(gòu)建教學(xué)和實(shí)踐應(yīng)用的專業(yè)復(fù)合型人才培養(yǎng)體系。我國(guó)高校體育相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)也存在一定的趨同性，因此可以根據(jù)各個(gè)雪場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，和學(xué)校開(kāi)展合作，有針對(duì)性地開(kāi)展培養(yǎng)計(jì)劃，讓體育相關(guān)專業(yè)人才獲得更好發(fā)展。

3.3、完善冰雪旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系

為促進(jìn)冰雪旅游業(yè)的快速發(fā)展，政府需要統(tǒng)籌布局，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，確保冰雪旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的充分供給。在遼寧省冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需要積極建設(shè)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，不斷地豐富旅游項(xiàng)目，相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。讓冰雪旅游產(chǎn)業(yè)硬件設(shè)施和軟件管理與服務(wù)更加優(yōu)化。這里主要需要依靠政府部門和企業(yè)之間進(jìn)行配合和溝通，開(kāi)展合作。爭(zhēng)取打造行程時(shí)間短、景點(diǎn)齊全的交通旅游線路，開(kāi)通冰雪旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目專線交通車，推出多種旅游線路套餐，滿足不同冰雪旅游產(chǎn)業(yè)群體的不同需求。

3.4、完善冰雪旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理機(jī)制

快速發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，包括冰雪產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的價(jià)格亂象，隨意收費(fèi)、隱形消費(fèi)現(xiàn)象必須堅(jiān)決打擊，讓價(jià)格公道透明，建立合理合規(guī)的價(jià)格表才能提升游客游玩體驗(yàn)。在這個(gè)過(guò)程中，政府要發(fā)揮監(jiān)管權(quán)力，統(tǒng)籌管理，保障冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期高效發(fā)展。企業(yè)要整改產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提高服務(wù)，建設(shè)硬件設(shè)施，將價(jià)格和收費(fèi)情況透明化，一切為游客安全和游玩體驗(yàn)服務(wù)。設(shè)置嚴(yán)厲的懲罰制度，杜絕不公平的黑心景點(diǎn)，提高景區(qū)服務(wù)質(zhì)量，打造高口碑景點(diǎn)。同時(shí)，建立冰雪旅游市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，政府部門要嚴(yán)格控制冰雪旅游產(chǎn)業(yè)公司，要對(duì)其從業(yè)資格進(jìn)行核查，從硬件設(shè)施產(chǎn)品設(shè)備、建筑、交通車、游覽車等進(jìn)行檢查，軟件設(shè)施開(kāi)展項(xiàng)目、產(chǎn)品和提供的服務(wù)方面進(jìn)行核實(shí)，對(duì)其進(jìn)行審查，相關(guān)指標(biāo)不合格的不得開(kāi)展。同時(shí)要認(rèn)真處理顧客的投訴，杜絕一切違法違規(guī)行為。

4、結(jié)語(yǔ)

在國(guó)家政策支持下，3億人上冰雪運(yùn)動(dòng)開(kāi)展有了顯著成效。為了吸引更多的人參與冰雪運(yùn)動(dòng)，國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)政策支持冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遼寧省結(jié)合自身資源優(yōu)勢(shì)、地理位置優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)國(guó)家政策和要求，也大力支持發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，參與人數(shù)相比于前幾年有明顯提升，這得益于政府的大力支持和幫扶。但同時(shí)具有專業(yè)人才匱乏、資源開(kāi)發(fā)不足、公共服務(wù)體系不完善、冰雪旅游業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管力度缺失等問(wèn)題，都不同程度制約了冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。因此，人才培養(yǎng)和管理，并為其提供良好的發(fā)展前景，讓更多的人才投入到冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，同時(shí)進(jìn)一步完善冰雪旅游公共服務(wù)保障體系，提升景區(qū)硬件設(shè)施和軟件服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，構(gòu)建強(qiáng)政府管理模式，將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃作為政府監(jiān)管的重要工作，促進(jìn)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。