廣東省校園足球現(xiàn)狀與需求分析

黃程斌 周潤(rùn)華 朱寧寧

（廣州華商學(xué)院 廣東 廣州 511300）

1、前言

1.1、研究背景

新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)的體育事業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨大成就，贏得了世界矚目。體育在提升人民健康水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)文化自信，促進(jìn)世界文明交流互鑒等方面起到了重要作用。

為推動(dòng)青少年足球運(yùn)動(dòng)的健康有序發(fā)展，國(guó)家先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》等相關(guān)政策文件，將校園足球的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使其成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。新時(shí)代背景下，校園足球的發(fā)展刻不容緩且意義重大。全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議中指出隨著校園足球工作進(jìn)入2.0時(shí)代，校園足球的發(fā)展方向是要對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九屆四中全會(huì)精神。是準(zhǔn)確把握校園足球制度和治理體系的方向，突出不忘初心的政治底色、立德樹(shù)人的價(jià)值本色、改革創(chuàng)新的時(shí)代特色、教體融合的發(fā)展亮色，久久為功、持續(xù)用力；二是在完善中國(guó)特色青訓(xùn)體系上下功夫。教體雙方通過(guò)合力共建校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)，打造中國(guó)特色青訓(xùn)體系，通過(guò)“聚”與“散”的滾動(dòng)方式推進(jìn)校園足球深入開(kāi)展；三是在校園足球延伸和拓展上下功夫。要筑牢校園足球的版圖，抓住3-6歲幼兒運(yùn)動(dòng)習(xí)慣的養(yǎng)成，將校園足球向下延伸到幼兒園。將校園足球與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，推動(dòng)更多貧困地區(qū)的學(xué)生走近足球、熱愛(ài)運(yùn)動(dòng)。

1.2、研究意義

對(duì)校園足球項(xiàng)目進(jìn)行研究，兼具理論意義與實(shí)踐意義。據(jù)近幾年來(lái)的青少年體質(zhì)與健康報(bào)告顯示，幾年來(lái)我國(guó)學(xué)生的身體素質(zhì)不斷下降，近視、肥胖的人數(shù)不斷上升。青少年若進(jìn)行體育鍛煉可以增強(qiáng)體質(zhì)，促進(jìn)健康，有利于其健康成長(zhǎng)。足球運(yùn)動(dòng)作為體育運(yùn)動(dòng)的一種，更是集技術(shù)、速度、平衡、戰(zhàn)略、耐力等眾多因素于一體的球類運(yùn)動(dòng)，在比賽過(guò)程中對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的心理素質(zhì)也有一定的要求，因此校園足球的發(fā)展不僅能使青少年擁有強(qiáng)健的體魄，還能使青少年擁有永不言敗的品質(zhì)在校園中開(kāi)展，有利于改善青少年的全面發(fā)展。同時(shí)，對(duì)校園足球項(xiàng)目進(jìn)行研究，有助于了解目前我國(guó)校園足球發(fā)展的現(xiàn)狀與需求，結(jié)合國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析，力求對(duì)廣東省乃至全國(guó)校園足球活動(dòng)的開(kāi)展與普及提供實(shí)踐指導(dǎo)。

2、校園足球的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1、廣東省校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

校園足球是中國(guó)足球改革舉措中的重要組成部分，是中國(guó)足球事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，是足球事業(yè)發(fā)展的基石。大力發(fā)展青少年校園足球，不僅可以提高青少年體質(zhì)健康水平，更是增強(qiáng)青少年愛(ài)國(guó)主義、集體主義和頑強(qiáng)拼搏精神的重要載體和途徑。廣東省十分重視校園足球的發(fā)展，2015年以來(lái)，以“教學(xué)是基礎(chǔ)、競(jìng)賽是關(guān)鍵、體制機(jī)制是保障、育人是根本”為指導(dǎo)思想，大力發(fā)展校園足球。通過(guò)不斷地探索與發(fā)展，2019年底，廣東省已經(jīng)建成1540所全國(guó)足球特色學(xué)校，2696所校園足球推廣校，新建、改建、擴(kuò)建各種校園足球場(chǎng)地共11025塊，共有足球?qū)I(yè)教師8713名，初步形成了具有廣東特色的校園足球治理體系。但是，廣東省校園足球的發(fā)展仍存在著相關(guān)政策不夠完善，專業(yè)教師人數(shù)少，校園足球氛圍不濃厚，家庭支持不足等問(wèn)題制約著校園足球的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。新的時(shí)期，新的挑戰(zhàn)，廣東省校園足球改革發(fā)展的任務(wù)還很重，要努力實(shí)現(xiàn)廣東校園足球從“好”變“強(qiáng)”，為中國(guó)足球改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

2.2、國(guó)內(nèi)校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

校園足球是黨和國(guó)家密切關(guān)心的大事，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)。從全國(guó)范圍來(lái)看，目前校園足球發(fā)展所參考的政策主要是《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南（試行）》和《學(xué)生足球運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。前者主要是為教師在校園足球教學(xué)過(guò)程中的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)時(shí)長(zhǎng)提供參考。后者主要是為青少年在校園足球?qū)W習(xí)中的技能水平評(píng)估提供了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。隨著全國(guó)范圍內(nèi)校園足球活動(dòng)的開(kāi)展，足球運(yùn)動(dòng)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。在校園足球的推動(dòng)下，足球運(yùn)動(dòng)在青少年中已經(jīng)逐漸推廣起來(lái)，但距離全民普及足球運(yùn)動(dòng)還存在不小差距。但從全國(guó)范圍看，校園足球區(qū)域發(fā)展不平衡，專業(yè)師資匱乏，條件短缺，社會(huì)對(duì)于校園足球意義認(rèn)知不明確，相關(guān)工作推進(jìn)緩慢等問(wèn)題仍然存在，還需要社會(huì)各部門通力合作，整體推進(jìn)校園足球。爭(zhēng)取在2022年完成校園足球特色學(xué)校學(xué)生體質(zhì)健康合格率達(dá)到95%以上，中小學(xué)生經(jīng)常參加足球運(yùn)動(dòng)人數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)的目標(biāo)。

2.3、日韓國(guó)家校園足球發(fā)展現(xiàn)狀

與中國(guó)的校園足球剛剛起步的情況不同，日本的校園足球經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展已經(jīng)趨向成熟。日本的足球人才培養(yǎng)主要得益于兩個(gè)方面，一是在學(xué)校中選拔優(yōu)秀的足球人才，二是通過(guò)足協(xié)的相關(guān)政策對(duì)行業(yè)進(jìn)行約束。兩者雙管齊下，為日本的優(yōu)秀足球運(yùn)動(dòng)青少年提供了良好的上升平臺(tái)。作為具有健全培養(yǎng)模式的日本，其成功經(jīng)驗(yàn)十分值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

足球運(yùn)動(dòng)在韓國(guó)是一項(xiàng)全民度極高的球類運(yùn)動(dòng)，具有很強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)，校園足球的發(fā)展也十分順利。在社會(huì)及民眾的支持下，韓國(guó)具有完善的縱向人才培養(yǎng)模式，對(duì)于有足球潛力的青少年，韓國(guó)具有完善的從小學(xué)至大學(xué)的人才培養(yǎng)模式，能做到校園足球與專業(yè)訓(xùn)練自然銜接，相輔相成。對(duì)于愛(ài)好足球的青少年，學(xué)校和家庭都鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)足球運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)體質(zhì)，以飽滿的精神和身體狀態(tài)投入到后續(xù)文化課學(xué)習(xí)中。作為已經(jīng)將校園足球廣泛普及的國(guó)家，韓國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)也值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。

3、廣東省校園足球需求分析

3.1、校園足球的相關(guān)政策需進(jìn)一步完善

目前，校園足球仍在發(fā)展階段，相關(guān)規(guī)章制度并不完善。廣東省委省政府、體育局、教育局等部門應(yīng)進(jìn)一步建立和完善一整套包含小學(xué)、初中、高中和大學(xué)校園足球制度體系，推動(dòng)廣東省校園足球的進(jìn)一步發(fā)展。另外還可以完善高校高水平足球隊(duì)選拔機(jī)制，保障一線體育教師、足球教練在職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先、薪酬等方面的合理待遇，并逐步探索和發(fā)掘幼兒園校園足球的發(fā)展模式。

3.2、校園足球的課程設(shè)置需進(jìn)一步完善

由于教師數(shù)量的限制及學(xué)校不夠重視等因素，很多學(xué)校的校園足球并沒(méi)有成為單獨(dú)的選修課程，校園足球課程還是與其他體育項(xiàng)目一起作為體育課程的分支。另外，學(xué)時(shí)的分配也制約著校園足球的有序發(fā)展。開(kāi)展校園足球課程的學(xué)習(xí)，必然會(huì)對(duì)其他課程的學(xué)習(xí)時(shí)間產(chǎn)生不同程度的影響。如何優(yōu)化課程體系，平衡校園足球與其他課程的課程時(shí)長(zhǎng)同樣是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

3.3、青少年對(duì)校園足球的興趣需提升

目前青少年的主要壓力還是升學(xué)壓力，單純強(qiáng)調(diào)校園足球的重要性并不能引起學(xué)生及其家庭對(duì)于校園足球的興趣。沒(méi)有將校園足球和升學(xué)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，很大程度上制約了校園足球的發(fā)展，如何平衡升學(xué)壓力與校園足球的發(fā)展，是激發(fā)學(xué)生校園足球興趣的重中之重。

3.4、校園足球氛圍需營(yíng)造

校園足球的文化受目前“重體能，輕精神”，“重結(jié)果，輕過(guò)程”的不健康價(jià)值觀影響，校園足球的文化導(dǎo)向并不明確，急需學(xué)校進(jìn)行積極正確的引導(dǎo)。具體來(lái)說(shuō)，可以在學(xué)校中創(chuàng)建足球社團(tuán)、校園足球隊(duì)，激發(fā)學(xué)生的足球熱情，增強(qiáng)其主人翁意識(shí)與參與感。

3.5、經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題需解決

校園足球從無(wú)到有發(fā)展起來(lái)，其中會(huì)有很多需要建設(shè)的地方。教師聘請(qǐng)、場(chǎng)地?cái)U(kuò)建、設(shè)備購(gòu)買等方面都離不開(kāi)經(jīng)費(fèi)的支持。目前校園足球的主要經(jīng)費(fèi)來(lái)源是各地體育總局撥款以及地方配套的資金。但是經(jīng)費(fèi)緊缺、來(lái)源單一的問(wèn)題仍十分嚴(yán)重。

3.6、教師管理需加強(qiáng)

學(xué)校應(yīng)制定科學(xué)合理的教師招聘及培訓(xùn)計(jì)劃，盡快適應(yīng)校園足球視角下的學(xué)科教學(xué)任務(wù)。同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該引入科學(xué)公正的新型評(píng)價(jià)體系，來(lái)全面評(píng)估教師的專業(yè)能力、教學(xué)思路、教學(xué)水平，同時(shí)還要重視學(xué)生評(píng)價(jià)，形成科學(xué)完善的教師評(píng)價(jià)體系，來(lái)督促和規(guī)范校園足球教師及其他教師的行為。另外，學(xué)校還要盡可能的進(jìn)行學(xué)校間溝通交流，讓教師間經(jīng)常可以溝通交流校園足球的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力縮小城鄉(xiāng)校園足球的發(fā)展差距，使我國(guó)校園足球健康發(fā)展。

4、結(jié)論與建議

4.1、增強(qiáng)校園足球文化研究

努力營(yíng)造校園足球文化氛圍?？梢越?jīng)過(guò)專業(yè)人士指導(dǎo)，編一些較為簡(jiǎn)單的足球操，利用課余時(shí)間讓學(xué)生跳操，提高學(xué)生對(duì)校園足球的參與度與認(rèn)同感。還可以舉辦以校園足球?yàn)橹黧w的攝影比賽、辯論比賽、征文比賽、繪畫比賽等活動(dòng)，讓學(xué)生能夠結(jié)合自身特長(zhǎng)參與到校園足球的相關(guān)活動(dòng)中。在此過(guò)程中，學(xué)生會(huì)主動(dòng)了解校園足球，參與到校園足球中，在擅長(zhǎng)領(lǐng)域?qū)π@足球產(chǎn)生興趣，養(yǎng)成自主鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)的好習(xí)慣。

4.2、增強(qiáng)合作與交流

目前各地的校園足球普遍處于初級(jí)發(fā)展階段，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。各個(gè)高校之間應(yīng)該克服地域與文化差異，加強(qiáng)溝通交流，互相分享成功經(jīng)驗(yàn)與失敗反思，共同成長(zhǎng)，共同進(jìn)步。同時(shí)還可以積極與國(guó)外學(xué)校聯(lián)系，了解其學(xué)校的校園足球開(kāi)展模式，取其精華，棄其糟粕，探索出適合本省本校發(fā)展的模式。也可以適當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)足球退役隊(duì)員、在校大學(xué)生、業(yè)內(nèi)專家來(lái)客串教學(xué)或講座，積極與其溝通交流，從中學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)充校園足球發(fā)展思路，助力校園足球高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

4.3、增強(qiáng)學(xué)科與交叉學(xué)科的發(fā)展

單一的校園足球發(fā)展模式單一，影響力較小，可以在發(fā)展過(guò)程中考慮跨界、跨學(xué)科發(fā)展，不僅新穎獨(dú)特，還會(huì)增加校園足球的受眾。

科學(xué)研究是在現(xiàn)有發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行探索與研究。作為校園足球相關(guān)期刊主戰(zhàn)場(chǎng)的體育期刊，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于“校園足球”為主題的文獻(xiàn)錄用，從而鼓勵(lì)眾多學(xué)者對(duì)校園足球進(jìn)行探索和研究，促進(jìn)校園足球的發(fā)展。

目前是信息爆炸的時(shí)代，微博、抖音等成為青少年生活中必不可少的應(yīng)用軟件。我們應(yīng)該充分利用新媒體的廣大受眾，建立家校聯(lián)系平臺(tái)，不斷推送足球人才相關(guān)政策、校園足球運(yùn)動(dòng)的優(yōu)點(diǎn)、目前校園足球所取得的成果與獎(jiǎng)勵(lì)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)了解校園足球開(kāi)展的初心與目標(biāo)，真正了解校園足球，支持校園足球，融入校園足球。

4.4、敢于嘗試與創(chuàng)新

《廣東省足球產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》測(cè)算了廣東省足球產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭俊?018年為208.71億元，2019年為188.81億元，還預(yù)測(cè)了在世界杯的拉動(dòng)下，2022年產(chǎn)業(yè)規(guī)?？偭繉⑼黄?00億元，達(dá)到431億元，2023年則為357億元。同時(shí)還梳理出廣東省足球產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖，包含足球培訓(xùn)、足球賽事、足球媒體、足球衍生品、足球用品、足球場(chǎng)地等6大板塊的16個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，清晰地劃分了產(chǎn)業(yè)邊界，合理地反映了各板塊之間的關(guān)聯(lián)?？梢钥闯鰪V東省足球產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，我們可以選取部分試點(diǎn)學(xué)校通過(guò)一定的策略將足球產(chǎn)業(yè)與校園足球項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，力求在幫助廣東省足球產(chǎn)業(yè)規(guī)模再創(chuàng)新高的同時(shí)可以解決校園足球在發(fā)展中的諸多問(wèn)題。如果試點(diǎn)成功，對(duì)試點(diǎn)成功的學(xué)校或個(gè)人要樹(shù)立榜樣，讓其充分起到模范帶頭作用，鼓勵(lì)其余學(xué)校又快又好發(fā)展。

4.5、多方籌措經(jīng)費(fèi)

廣東省政府應(yīng)該積極探索校園足球的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，結(jié)合市場(chǎng)多方籌措資金。不僅要相關(guān)部門加大經(jīng)費(fèi)投入，還可以借鑒國(guó)外的NBA球星，如擁有很多粉絲的科比、詹姆斯，自身的實(shí)力加上媒體的宣傳影響了一代又一代人。我們可以在日常課程中通過(guò)優(yōu)中選優(yōu)，選拔出品學(xué)兼優(yōu)，專業(yè)技能強(qiáng)的部分學(xué)生，打造校園足球明星，不僅能吸引相關(guān)企業(yè)的投資，解決資金短缺的難題，還能在社會(huì)中形成熱度，提高校園足球的影響力，為校園足球發(fā)展創(chuàng)造條件。

不僅如此，大數(shù)據(jù)時(shí)代下的“互聯(lián)網(wǎng)+”校園足球建設(shè)還具有豐富的商業(yè)價(jià)值。伴隨著校園足球的發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，必然會(huì)有很多青少年對(duì)足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生濃厚興趣，足球俱樂(lè)部的數(shù)量也會(huì)穩(wěn)步增加。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，眾多樣本數(shù)據(jù)被分析與挖掘，用戶的消費(fèi)習(xí)慣與偏好更容易被統(tǒng)計(jì)及預(yù)測(cè)出來(lái)。商家不僅可以根據(jù)用戶偏好進(jìn)行更為精準(zhǔn)的商品促銷及推廣，拉動(dòng)消費(fèi)，還可以通過(guò)及時(shí)推送相關(guān)熱點(diǎn)內(nèi)容，吸引粉絲，提升自身的行業(yè)影響力與話語(yǔ)權(quán)。另外，結(jié)合時(shí)下青少年常用的QQ、微信、微博等軟件宣傳和普及校園足球的相關(guān)知識(shí)，如在相關(guān)賽事前進(jìn)行宣傳，賽中及賽后進(jìn)行話題討論，不僅可以增強(qiáng)足球運(yùn)動(dòng)的普及率及影響力，還能與相關(guān)購(gòu)物平臺(tái)進(jìn)行合作，開(kāi)展相關(guān)促銷，提升商品的銷售量。

4.6、普及推廣校園足球

校園足球的受眾應(yīng)該是全體青少年學(xué)生，因此工作重心應(yīng)放在“普及”二字上。校園足球發(fā)起的初衷是通過(guò)校園足球活動(dòng)，讓廣大青少年參與到足球運(yùn)動(dòng)中，從而愛(ài)上足球運(yùn)動(dòng)，并逐漸獲得強(qiáng)健的體魄和良好的心態(tài)。因此在校園足球項(xiàng)目的具體開(kāi)展中，要注意不同地區(qū)、不同年齡、不同性別、不同體質(zhì)學(xué)生間的差異，制訂科學(xué)合理的校園足球活動(dòng)，真正讓校園足球面向廣大青少年，而不是少數(shù)群體。

4.7、完善校園足球相關(guān)的機(jī)制

與校園足球相關(guān)的機(jī)制大致可以分為活動(dòng)舉辦機(jī)制、賽事監(jiān)督機(jī)制以及人才監(jiān)管機(jī)制，這三種機(jī)制相輔相成，都需要不斷健全完善。

校園足球活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)于校園足球的發(fā)展起風(fēng)向標(biāo)作用，對(duì)于活動(dòng)舉辦機(jī)制而言，應(yīng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)與建議，開(kāi)展適合青少年心理與生理特點(diǎn)的活動(dòng)，科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生積極參與校園足球活動(dòng)。在活動(dòng)舉辦機(jī)制中，應(yīng)充分體現(xiàn)學(xué)生的“主體”地位，以學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)為最終目標(biāo)。

小學(xué)、初中、高中乃至大學(xué)的各級(jí)聯(lián)賽成績(jī)一定程度上體現(xiàn)了各個(gè)學(xué)校校園足球項(xiàng)目開(kāi)展的水平。賽事監(jiān)督機(jī)制一要保證建立公平、公正、公開(kāi)的賽事評(píng)選制度；二要從專業(yè)角度保證比賽的項(xiàng)目與主流評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)相契合，符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；三要通過(guò)規(guī)章制度將各個(gè)階段的聯(lián)賽賽事有機(jī)結(jié)合在一起，為專業(yè)主球選手的選撥提供參考。

受我國(guó)國(guó)情的影響，青少年教育出現(xiàn)“重智育，輕體育”的現(xiàn)象。與德國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家相比，我國(guó)青少年對(duì)校園足球的熱情不大。正因?yàn)槿绱耍覈?guó)更應(yīng)該建立完善的人才監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)和保障每一個(gè)對(duì)足球有天賦的青少年可以憑借自身努力與足球天賦實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，為國(guó)爭(zhēng)光。

5、結(jié)束語(yǔ)

校園足球在廣東省乃至全國(guó)已經(jīng)逐漸發(fā)展起來(lái)，但是其成長(zhǎng)及普及還需要時(shí)間。我們要戒驕戒躁，腳踏實(shí)地把握國(guó)家及政府給出的總目標(biāo)，認(rèn)準(zhǔn)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》中提出的“教會(huì)、勤練、常賽”方向，積極指定相應(yīng)的政策方針，統(tǒng)籌好各方資源，全力發(fā)展校園足球。